農(nóng)村金融組織體系課件

農(nóng)村金融組織體系56、死去何所道，托體同山阿。57、春秋多佳日，登高賦新詩。58、種豆南山下，草盛豆苗稀。晨興理荒穢，帶月荷鋤歸。道狹草木長，夕露沾我衣。衣沾不足惜，但使愿無違。59、相見無雜言，但道桑麻長。60、迢迢新秋夕，亭亭月將圓。農(nóng)村金融組織體系農(nóng)村金融組織體系56、死去何所道，托體同山阿。57、春秋多佳日，登高賦新詩。58、種豆南山下，草盛豆苗稀。晨興理荒穢，帶月荷鋤歸。道狹草木長，夕露沾我衣。衣沾不足惜，但使愿無違。59、相見無雜言，但道桑麻長。60、迢迢新秋夕，亭亭月將圓?！掇r(nóng)村金融學》RuralFinance農(nóng)村金融學結構框架1.農(nóng)村金融導論2.農(nóng)村金融組織體系3.農(nóng)村金融業(yè)務4.我國農(nóng)村小額信貸5.農(nóng)村金融市場6.農(nóng)村金融風險與監(jiān)管7.國外農(nóng)村金融8.我國農(nóng)村金融的改革與發(fā)展課程安排《農(nóng)村金融學》RuralFinance第2章農(nóng)村金融組織體系1.農(nóng)村金融體系概述2.中國農(nóng)業(yè)銀行3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行4.農(nóng)村信用社5.中國郵政儲蓄銀行6.新型農(nóng)村金融機構7.農(nóng)村非正規(guī)金融體系第2章農(nóng)村金融組織體系本章安排《農(nóng)村金融學》RuralFinance農(nóng)村金融學結構框架1.農(nóng)村金融導論2.農(nóng)村金融組織體系3.農(nóng)村金融業(yè)務4.我國農(nóng)村小額信貸5.農(nóng)村金融市場6.農(nóng)村金融風險與監(jiān)管7.國外農(nóng)村金融8.我國農(nóng)村金融的改革與發(fā)展課程安排《農(nóng)村金融學》RuralFinance第2章農(nóng)村金融組織體系1.農(nóng)村金融體系概述2.中國農(nóng)業(yè)銀行3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行4.農(nóng)村信用社5.中國郵政儲蓄銀行6.新型農(nóng)村金融機構7.農(nóng)村非正規(guī)金融體系第2章農(nóng)村金融組織體系本章安排《農(nóng)村金融學》RuralFinance本章教學任務教學目的和要求了解農(nóng)村金融體系的構成與特征;把握中國農(nóng)村金融體系的演變歷程;弄清中國農(nóng)村金融體系的現(xiàn)狀;以及中國農(nóng)村金融體系存在的問題。●了解農(nóng)村金融體制改革的目標,目前農(nóng)村金融體制改革形成的格局;把握中國農(nóng)業(yè)銀行改革所經(jīng)歷的5個階段以及農(nóng)村信用社改革所經(jīng)歷的7個階段;弄清中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務,改革歷程以及改革存在的主要問題。教學難點、重點農(nóng)村金融體系的構成與特征;中國農(nóng)村金融體系存在的問題。中國農(nóng)業(yè)銀行;中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;農(nóng)村信用社。第2章農(nóng)村金融組織體系本章教學任務>《農(nóng)村金融學》RuralFinance2.1農(nóng)村金融體系概述①農(nóng)村金融體系的概念②農(nóng)村金融體系的構成③農(nóng)村金融體系的演變與發(fā)展第2章農(nóng)村金融組織體系本節(jié)安排》《農(nóng)村金融學》RuralFinance2.1.1農(nóng)村金融體系的概念體系是若干有關事物相互聯(lián)系、相互制約而形成的一個具有特定結構和功能的有機整體。體系這個概念可適用于各個不同的范疇,如思想體系、理論體系、組織體系、工業(yè)體系等。農(nóng)村金融體系是指由農(nóng)村各種金融機構及其活動所構成的有機整體,不僅包括正規(guī)的農(nóng)村金融機構及其活動,還包括非正規(guī)的農(nóng)村金融組織及其活動農(nóng)村金融活動主要是由農(nóng)村領域內貨幣流通、資金運動和信用活動所構成,這些活動必然要以一定的組織機構為依托,并通過一定的信用形式表現(xiàn)出來。第2章農(nóng)村金融組織體系2.1農(nóng)村金融體系概述《農(nóng)村金融學》RuralFinance2.1.2農(nóng)村金融體系的構成(1)從法律特征和金融監(jiān)管角度劃分,包括正規(guī)和非正規(guī)金融體系正規(guī)金融體系是指由一國貨幣和金融市場主管部門批準成立并進行監(jiān)管的金融機構及其所進行的交易活動。正規(guī)金融機構主要包括中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行以及經(jīng)過合法注冊的提供金融服務的非銀行金融機構等。非正規(guī)金融體系是指由經(jīng)濟發(fā)展自發(fā)形成、未經(jīng)注冊、未納入國家金融管理體系、游離于現(xiàn)行法規(guī)之外的金融組織及其活動,又稱民間金融、體制外金融、非制度金融、非正式金融等。如個人之間的借貸行為、個人與企業(yè)團體間直接借貸行為、農(nóng)村集資、高利貸、各種合會、私人錢莊等。其最重要的特征在于它的主體地位沒有得到正式制度的承認和保障第2章農(nóng)村金融組織體系2.1農(nóng)村金融體系概述《農(nóng)村金融學》RuralFinance2.1.2農(nóng)村金融體系的構成(2)從職能分工和經(jīng)營目標角度劃分,包括農(nóng)業(yè)政策性金融機構、商業(yè)性金融機構和合作性金融機構農(nóng)業(yè)政策性金融機構是指為貫徹政府社會經(jīng)濟政策或意圖,不以商業(yè)性標準為原則,而以國家信用為基礎在農(nóng)業(yè)及相關領域從事資金融通,并為政府所有、參股、擔保、控制,以支持、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進國民經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和農(nóng)業(yè)收入穩(wěn)定增加的一種特殊性金融機構及其活動。具有以下主要特征經(jīng)營目標的非營利性。衣業(yè)政策性金融機構是政府對農(nóng)業(yè)加以支持和保護的重要手段之一,在經(jīng)營活動中必須堅持不以盈利為主要經(jīng)營目標的原則,承擔起支持、保護、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。而且,由于從事政策性貸款的發(fā)放,農(nóng)業(yè)政策性金融機構一般能從政府那里享受到貸款利息補貼,稅收減免等特殊待經(jīng)營方向的政策性。政策性金融機構具有典型地囯家意志性,體現(xiàn)囯家的政策方向。不同的歷史發(fā)展階段,國家會相應的調整農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,農(nóng)業(yè)政策性金融機構要配合政府不同時期農(nóng)業(yè)政策意圖及重點,發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融對宏觀經(jīng)濟的調節(jié)作用,實現(xiàn)政府經(jīng)濟和社會發(fā)展目標資金來源的穩(wěn)定性。資金投向、使用范圍、利率水平都是依據(jù)國家政策及有關法律確定的,資金運用的長期性、低利性決定了衣業(yè)政策性金融機構必須具有穩(wěn)定、充足、低成本的資金來源,以確保其能滿足各種農(nóng)業(yè)項目的資金需求資金運用的優(yōu)惠性。農(nóng)業(yè)政策性金融機構主要發(fā)放中長期貸款,且利率低。除發(fā)放優(yōu)惠貸款外,農(nóng)業(yè)政策性金融機構還為業(yè)務對象提供優(yōu)惠條件的擔保,以改善借款人的融資條件和地位,鼓勵其他金融機構擴大農(nóng)業(yè)貸款。非競爭性。農(nóng)業(yè)政策性金融機構產(chǎn)生和存在的理由就是為了彌補農(nóng)村商業(yè)性金融杋構在農(nóng)村市場的空缺和不足,就是為了彌補市場失靈給農(nóng)村和農(nóng)業(yè)帶來的不利影響。因此,不與商業(yè)性金融機構競爭第2章農(nóng)村金融組織體系2.1農(nóng)村金融體系概述《農(nóng)村金融學》RuralFinance2.1.2農(nóng)村金融體系的構成(2)從職能分工和經(jīng)營目標角度劃分,包括農(nóng)業(yè)政策性金融機構、商業(yè)性金融機構和合作性金融機構農(nóng)村商業(yè)性金融機構是指在農(nóng)村以營利為目的,專門從事吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結算服務等貨幣信用業(yè)務的商業(yè)性貨幣資金配置活動及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系。具有以下主要特征從經(jīng)營原則看,主要按照盈利性、安全性和流動性的方針來經(jīng)營管理。在保持安全性和流動性的前提下追求最大的利潤,是商業(yè)金融機構最基本的經(jīng)營原則●從經(jīng)營基礎來看,主要憑借自有資本、資產(chǎn)和企業(yè)信譽來開展業(yè)務活動,獲取經(jīng)營利潤,實現(xiàn)經(jīng)營目標從資金來源上看,主要是吸收公眾存款,從資金運用上看,主要對符合其信貸原則的客戶提供中短期貸款,主要用于增加農(nóng)戶、企業(yè)的流動資金,滿足其流動性需求。從風險性角度來看,其所從事的交易一般具有風險性,除了對貸款對象的資信程度有要求外,還往往采用對風險較高的貸款對象收取較高的違約風險溢價來應對風險,通過設計差別利率來覆蓋貸款風險。第2章農(nóng)村金融組織體系2.1農(nóng)村金融體系概述《農(nóng)村金融學》RuralFinance2.1.2農(nóng)村金融體系的構成(2)從職能分工和經(jīng)營目標角度劃分,包括農(nóng)業(yè)政策性金融機構、商業(yè)性金融機構和合作性金融機構合作性金融機構是指按照合作制原則,農(nóng)民或農(nóng)戶自愿入股聯(lián)合,實行民主管理,獲得服務與利益的一種集體所有與個人所有相結合的資金融通方式。農(nóng)村合作性金融組織從本質上說是市場競爭中難以通過正常金融渠道獲得金融服務的弱勢群體建立起來的自助金融組織,其服務對象和業(yè)務領域具有一定的局限性要具有以下特征人股金為資本,以入股者為服務對象。合作金融是經(jīng)濟中的弱小者通過合作組織建立信用關系,借以互相滿足資金需求的一種金融互動。農(nóng)民或衣村中小企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)濟生活中處于弱勢,難以從商業(yè)性金融機構得到貸款,所以他們按合作制原則,組建自己的金融機構,集中閑散的資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善發(fā)展宗旨是互助互利,主要是為入股者提供服務。合作社和社員之間是服務互助關系,而不是盈利分紅關系,它的業(yè)務活動不是為了追求最大限度的利益,而是通過互助互利原則,調劑農(nóng)村資金余缺,滿足社員的生產(chǎn)活動需要。是群眾性的組織,具有道德及精神要素。它代表并保護社員的利益,以信用為基礎,根據(jù)全體社員的愿望與要求開展業(yè)務經(jīng)營活動,并通過組織的力量不斷實現(xiàn)各成員的利益,具有道德與精神的成分。但它以等價交換為原則,不具有慈善性質以人作為首要因素,是人的結合。合作社是社員的組織,社員的自愿平等合作是其存在的基礎。在以資本為核心的工商企業(yè)中,資本具有絕對的權威,股東的表決權及分紅權都以股份的多少為標準,而合作組織則實行一人一票,資本失去了特權,只是為合作社服務的一種手段第2章農(nóng)村金融組織體系2.1農(nóng)村金融體系概述村全學2.1.3農(nóng)村金融體系的演變與發(fā)展改革開放前我國農(nóng)村金融組織體系(1949-1978年)農(nóng)業(yè)銀行的“四起四落”農(nóng)行是新中國設立的第一家國家專業(yè)銀行,其發(fā)展過程中經(jīng)歷了多次建立和撤銷1951年成立農(nóng)業(yè)合作銀行(即農(nóng)行前身),負責辦理農(nóng)林水等方面的投資拔款業(yè)務并領導農(nóng)信社。但根據(jù)中共中央精兵簡政、增產(chǎn)節(jié)約的有關精神,1952年被撤銷由中國人民銀行農(nóng)村金融管理局負責領導和管理農(nóng)村金融工作1955年正式成立農(nóng)行,其主要任務是指導農(nóng)信社、廣泛動員農(nóng)村資金、合理使用國家農(nóng)業(yè)貨款、輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進對小農(nóng)經(jīng)濟的社會主義改造。但由于縣級以下的基層農(nóng)業(yè)銀行與人民銀行之間職責劃分不清,1957年國務院又決定撤銷農(nóng)行。為了統(tǒng)一管理支農(nóng)資金及農(nóng)業(yè)貸款,并統(tǒng)一領導農(nóng)信社的工作,1963年重建農(nóng)行但與人民銀行基層機構工作重復、管理機構重疊等問題仍未解決,1965年被撤銷。1979年2月第四次恢復建立●農(nóng)行“四起四落”反映了當時注重政治因素而忽視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對金融要求的狀況?！褚試毅y行,即中國人民銀行,為領導,以農(nóng)信社為主體的農(nóng)村金融體系。第