東莞市2019年‘以舊換新’汽車消費節(jié)

PAGE2—PAGE8—東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費節(jié)”專項行動工作方案為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，根據(jù)《中共中央國務院關于完善促進消費體制機制進一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見》（中發(fā)〔2018〕32號）《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》（發(fā)改綜合〔2019〕181號）和《廣東省商務廳關于做好2019年廣東省消費促進工作的通知》（粵商務建函〔2018〕273號）精神，結合我市2019年“樂購東莞”促消費專項行動，制定本工作方案。一、主要目的圍繞突出重點領域、強化四方聯(lián)動、確保終端受惠、拉動消費需求等工作原則，以政府引導、鎮(zhèn)街負責、企業(yè)服務、消費者參與四方聯(lián)動，在全市范圍內(nèi)開展東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費節(jié)”專項行動，加大汽車“以舊換新”宣傳推廣銷售力度，打造聲勢大、優(yōu)惠實的汽車促消費行動，進一步活躍汽車市場消費環(huán)境、釋放群眾汽車消費熱情、深挖汽車市場消費潛力，從而推動全市消費市場實現(xiàn)穩(wěn)步增長，以刺激消費拉動社消零指標提升。二、工作原則（一）突出重點領域。鼓勵全市限額以上汽車銷售企業(yè)積極參與活動，重點圍繞汽車“以舊換新”主題，切實做好動員宣傳工作，采取群眾喜聞樂見、形式多樣的營銷措施，確保促消費效果和拉動消費數(shù)據(jù)有效提升。（二）強化四方聯(lián)動。以政府引導、鎮(zhèn)街負責、企業(yè)服務、消費者參與四方聯(lián)動，統(tǒng)籌各項工作，整合有效資源，撬動各界力量。除市級投入外，鼓勵鎮(zhèn)街、園區(qū)和汽車銷售企業(yè)主動投入資源力量，并發(fā)動保險、銀行等金融機構充分參與，使汽車“以舊換新”促消費行動聲勢更大、優(yōu)惠更實。（三）確保終端受惠。圍繞消費者實際需求，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要加大對汽車“以舊換新”促消費行動的宣傳力度，引導消費者積極參與活動，并將活動全部讓利惠及消費者端，不斷滿足人民群眾對汽車消費提質(zhì)升級需求。（四）拉動消費需求。重點啟動我市城鎮(zhèn)居民、社會團體、穗深惠等周邊城市來莞者等三類群體消費，以價格優(yōu)惠、服務增值等促進汽車消費擴張，以新消費團體帶動數(shù)據(jù)增量，培育汽車“以舊換新”消費熱點，實現(xiàn)效益全方位提升。三、工作內(nèi)容（一）活動主題“樂購東莞”系列活動之——東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費節(jié)”專項行動。（二）活動時間2019年4月1日至5月31日（活動補貼以先到先得為原則，如活動時間提前結束，將另行通知）。（三）活動范圍在全市范圍內(nèi)社消零納統(tǒng)汽車限上銷售企業(yè)各大經(jīng)營網(wǎng)點開展。（四）活動內(nèi)容各鎮(zhèn)街（園區(qū)）通過線上線下互動形式，發(fā)揮轄區(qū)社消零納統(tǒng)限上汽車經(jīng)銷商、汽車4S店等優(yōu)勢資源，以“以舊換新”為重點，多渠道宣傳推廣綠色消費理念，舉辦形式多樣的汽車促消費活動，激發(fā)汽車消費熱潮。（五）活動對象1．汽車限上銷售企業(yè)：在我市依法登記注冊、已辦理稅務登記，符合商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求，正常經(jīng)營并已列入我市社消零統(tǒng)計名錄庫的汽車限上銷售企業(yè)。2．消費者：可同時提供以下兩款發(fā)票（或報廢注銷證明）的我市城鎮(zhèn)居民、社會團體以及穗深惠等城市的消費者：一是活動啟動日之前半年及活動期間（2018年10月1日至2019年5月31日）舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明；二是活動期間（2019年4月1日至5月31日）新車購置發(fā)票。3．保險公司：鼓勵各大保險公司對符合條件的“以舊換新”車輛予以車險優(yōu)惠及增值服務等。各大保險公司在不違反相關政策法規(guī)前提下，可自行組建對本次活動的優(yōu)惠方案。4．銀行機構：鼓勵各大銀行等金融機構對符合條件的“以舊換新”車輛予以車貸利息優(yōu)惠等。各大銀行等金融機構在不違反相關政策法規(guī)前提下，可自行組建對本次活動的優(yōu)惠方案。（六）活動方式1．市級資金獎勵方式：對符合條件的“以舊換新”汽車消費者予以一定補貼優(yōu)惠，補貼以已參與“東莞市2018年-2019年‘樂購東莞’活動”的社消零納統(tǒng)限上企業(yè)電子消費抵扣券形式發(fā)放（企業(yè)具體名單詳見“樂購東莞”官方微信號）。2．其余活動方式：由各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和汽車限上銷售企業(yè)，以及各大保險公司、銀行等金融機構在不違反相關政策法規(guī)前提下自定。除市級補貼外，鼓勵鎮(zhèn)街、園區(qū)和汽車限上銷售企業(yè)自籌資源，額外增加活動優(yōu)惠政策，進一步擴大汽車促消費活動效果。四、資金安排現(xiàn)安排600萬元市級財政資金用于支持東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費節(jié)”專項行動。對符合條件的老舊汽車“以舊換新”，按購車發(fā)票金額（不含購置稅、車船稅、保險費用等）予以一定補貼優(yōu)惠，補貼以“樂購東莞”電子消費抵扣券形式發(fā)放。每輛補貼優(yōu)惠標準如下：（一）購車發(fā)票金額10萬元（含）-20萬元（不含）的補貼1500元/輛；（二）購車發(fā)票金額20萬元（含）-30萬元（不含）的補貼2000元/輛；（三）購車發(fā)票金額30萬元及以上的，補貼3000元/輛。補貼優(yōu)惠額度有限，根據(jù)購車發(fā)票開具日期實際，采取“先到先得”原則，發(fā)完即止。五、活動流程（一）消費者購車消費者在活動啟動日之前半年及活動期間（2018年10月1日至2019年5月31日）已售賣（或報廢）舊車，且在活動期間（2019年4月1日至5月31日）到我市參與活動的汽車限上銷售企業(yè)購置新車，就有機會獲得補貼優(yōu)惠。（二）消費者提出補貼申請活動期間，消費者憑舊車售賣發(fā)票或汽車報廢注銷證明（必須提供原件）、新車購置發(fā)票和有效身份證件（提供復印件，且須經(jīng)購車企業(yè)加蓋公章、消費者簽名確認），向購車企業(yè)提出補貼申請。（三）汽車銷售企業(yè)協(xié)助申領補貼參與活動的汽車銷售企業(yè)，必須簽訂《商家銷售服務承諾書》，并加蓋企業(yè)公章。活動期間，消費者購置新車后，如補貼優(yōu)惠額度仍存在，購車企業(yè)應及時通知消費者，指導消費者關注“樂購東莞”官方微信號并提交相關資料。購車企業(yè)須對消費者提交資料進行初審并加蓋企業(yè)公章確認，如消費者申領補貼后，被發(fā)現(xiàn)有漏報、不報或條件不符等情況，所補貼款項須由購車企業(yè)補回。東莞市促消費活動執(zhí)行機構對所提交資料進行復核，核對無誤后準予發(fā)放市級補貼優(yōu)惠。（四）消費者領取補貼在購車企業(yè)指引下，消費者關注“樂購東莞”官方微信號，按要求領取市級補貼優(yōu)惠。補貼優(yōu)惠以“樂購東莞”電子消費抵扣券形式發(fā)放，消費券有效期為7天。消費券只能在已參與“東莞市2018年-2019年‘樂購東莞’活動”的鎮(zhèn)街（園區(qū)）內(nèi)的社消零納統(tǒng)限上企業(yè)使用，且消費者只能自愿選擇其中一個鎮(zhèn)街（園區(qū)）內(nèi)使用。（五）市、鎮(zhèn)街（園區(qū)）核實1．活動結束后，參與活動的汽車銷售企業(yè)須填寫《消費者購車信息表》，并加蓋企業(yè)公章。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務部門收齊匯總并填好《鎮(zhèn)街（園區(qū)）消費者購車信息匯總表》，經(jīng)審核無誤并加蓋鎮(zhèn)街（園區(qū)）商務部門公章后報市商務局。2．活動期間，東莞市促消費活動執(zhí)行機構密切跟蹤汽車補貼優(yōu)惠（消費抵用券）發(fā)放情況。3．活動結束后，市商務局會同市財政局、東莞市促消費活動執(zhí)行機構，結合第三方財務審核機構出具的財務審計報告，落實接收汽車補貼優(yōu)惠（消費抵用券）的“樂購東莞”活動商家（僅限已參與“東莞市2018年-2019年‘樂購東莞’活動”的社消零納統(tǒng)限上企業(yè)）的補貼事宜。具體由市商務局對東莞市促消費活動執(zhí)行機構提交的申請報告進行審核，報市財政局審定同意后，按要求直接向商家發(fā)放市級財政補貼資金，并向社會公示。六、時間安排（一）組織動員階段1.時間：2019年2-3月2.內(nèi)容：市府辦、市商務局牽頭制定工作方案，動員有關單位、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）結合工作職能積極謀劃；市商務局會同各鎮(zhèn)街（園區(qū)），鼓勵我市汽車限上銷售企業(yè)、保險公司、銀行、行業(yè)（商）協(xié)會等積極參與。（二）活動實施階段1.時間：2019年4-5月2.內(nèi)容：我市汽車限上銷售企業(yè)大力開展東莞市2019年“‘以舊換新’汽車消費節(jié)”專項行動，各保險公司、銀行、行業(yè)（商）協(xié)會等積極配合。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）做好活動宣傳推廣和組織動員工作。（三）總結及結算工作階段1.時間：2019年6月2.內(nèi)容：各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要認真總結轄區(qū)開展“‘以舊換新’汽車消費節(jié)”專項行動工作成效，形成專題匯報上報市商務局。市商務局、東莞市促消費活動執(zhí)行機構要結合第三方財務審核機構出具的財務審計報告，按程序和要求做好市級財政資金審核和發(fā)放相關工作。七、保障措施（一）強化組織領導。東莞市消費促進工作聯(lián)席小組統(tǒng)籌，市商務局、市財政局、市公安局、市統(tǒng)計局、市金融局、市市場監(jiān)管局、中國人民銀行東莞市中心支行、東莞銀監(jiān)分局等部門配合。市汽車行業(yè)協(xié)會、東莞市促消費活動執(zhí)行機構具體承辦。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）做好落實工作。（二）強化責任落實。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要高度重視，加強溝通，精心組織，科學安排，積極動員轄區(qū)汽車限上銷售企業(yè)參與活動，切實做好組織協(xié)調(diào)和銷售管理工作。要有專人負責及時解答消費者咨詢的各種問題。（三）強化宣傳力度。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要結合汽車“以舊換新”促消費活動特點，開展廣泛宣傳，