公園的管理資料

公園是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，是供公眾游覽、觀賞、休憩、娛樂及健身的重要場所，具有美化、凈化城市的作用，也是市民們防災避難的有效場所。因此，加強公園建設和管理工作，提升公園管理和服務水平，改善投資及生活環(huán)境，更好地為廣大市民服務，顯得尤為重要。該文針對公園養(yǎng)護管理的有關環(huán)節(jié)，探討具體養(yǎng)護管理措施。1公園養(yǎng)護管理現(xiàn)狀已建公園的養(yǎng)護管理工作主要有以下2種情況：一是由政府投資建設，由園林專業(yè)隊伍管理;二是由單位投資建設并自行養(yǎng)護管理。公園可分為收費公園和開放性公園，目前少數(shù)公園屬于收費公園，大多為開放式公園。公園養(yǎng)護管理主要包括綠化養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔、設施設備管理、安全保衛(wèi)、公園服務五大項，具體內(nèi)容如下：一是綠化養(yǎng)護。對園區(qū)內(nèi)喬木、花灌木、地被、草花等植物進行日常的澆水、施肥、修剪、病蟲害防治、中耕除草、樹木冬季防寒等養(yǎng)護管理，使植物生長正常，達到相關養(yǎng)護管理標準。二是衛(wèi)生保潔。對園區(qū)內(nèi)水體、綠地及道路廣場、園路、公共設施設備進行日常保潔。三是設施設備管理。對園區(qū)內(nèi)的雕塑、小品、座凳、園燈、健身器材、廁所、管理房、消防設備、監(jiān)控設備等公共設施，做好日常檢查和維護，發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，及時上報。保持設施的整潔、清新、美觀、完好，發(fā)揮其良好的景觀、使用功能。四是安全保衛(wèi)。做好防損、防盜、防火工作，保證園區(qū)內(nèi)游人的人身安全及設施設備的安全運行。五是公園服務。包括電瓶車、商業(yè)與咨詢、救助、停車場服務等。公園工作人員統(tǒng)一服裝，佩戴胸牌，文明用語，做到文明、熱情、周到、優(yōu)質(zhì)，讓游客和社會滿意，樹立良好的窗口形象。2城市公園管理存在的問題2.1體制改革后管理人員減少，財政經(jīng)費投入不足(1)園林體制改革致使編制急劇減縮，人員嚴重不足。隨著機構改革的不斷深入，具體管理機構管理人員不足，再加上管理面積逐年增大，管理項目不斷增多，在管理過程中已明顯力不從心，公園總體管理水平很難進一步提高。(2)養(yǎng)護經(jīng)費偏低，市場化運作不良。隨著經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展和物價水平不斷提高，公園管理費用急劇攀升。園林綠化養(yǎng)護直接成本大體分為4項：一是勞動力成本(人工費);二是機械設備費用，例如修剪機械、車輛設備及其修繕、油耗等;三是材料費，如農(nóng)資、工具等;四是水費、電費。近年來，最低工資標準逐步提高，同時材料價格上漲，設備及車輛用油價格持續(xù)走高，使園林作業(yè)機械如大型水車、貨車、剪草機等的作業(yè)費用大幅度提高，造成公園管理費用急劇增加?？墒枪珗@養(yǎng)護管理經(jīng)費的撥付只能按照招標確定經(jīng)費(一般3~5年不變)支付，導致公園養(yǎng)護管理經(jīng)費不足，公園勞動力薪酬相對較低，造成招工困難，專業(yè)技術人才引進困難;先進設施設備引進少，使用頻率降低;綠化養(yǎng)護管理縮水，養(yǎng)護管理措施不到位，影響植物生態(tài)景觀的持續(xù)發(fā)展;園林養(yǎng)、管護企業(yè)積極性下降，養(yǎng)護管理投入少，難以進一步提高養(yǎng)護管理水平。2.2開放性公園人員較多，流動性較大，公園管理難度大隨著社會的發(fā)展，以人為本的思想理念逐漸深入人心，開放性公園已成為公園發(fā)展的必然趨勢。開放性公園人員進出方便，自由活動的空間大，隨意性也很大，公園為游人帶來了便利，也給公園的管理增加了難度。游人隨地吐痰、扔垃圾、隨意踐踏花草、破壞設施設備、帶寵物逛園、在園內(nèi)水體垂釣、捕撈、洗涮東西的現(xiàn)象時有發(fā)生，公園管理者對破壞公園環(huán)境的人員只能勸阻，不能進行處罰，加大了公園的管理難度。3加強公園養(yǎng)護管理的措施3.1完善園林綠化管理體制應根據(jù)園林綠化實際情況，積極采取措施，完善園林管理機構，合理增加人員編制，確保公園養(yǎng)護管理及時到位，達到國家園林城市要求的機構健全，做到職能明確，行業(yè)管理到位。3.2加大園林綠化投入力度財政部門要按照園林養(yǎng)護定額等相關標準核定養(yǎng)護經(jīng)費并及時撥付，園林部門和投資建設單位要多渠道、多方位籌措資金，配備必要的設施設備，加大人員及相應養(yǎng)護物資的投入，以保證公園達到標準管理水平。3.3實行公園管理市場化運作為了加強公園的養(yǎng)護管理工作，提高管理和服務水平，推動公園管理的規(guī)范化、科學化，調(diào)動公園養(yǎng)護管理單位的積極性與主動性，必須將公園管理推向市場。在招投標時，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護隊伍進行管理。養(yǎng)護管理企業(yè)選擇的具體要求：一是具有二級以上園林綠化施工資質(zhì)的園林企業(yè)，具有5年以上養(yǎng)護管理經(jīng)驗的企業(yè)優(yōu)先;二是具有履行合同所必需的機械設備和專業(yè)技術人員;三是有固定的工作場所，能夠滿足辦公、倉儲等要求;四是有完善的公園養(yǎng)護管理實施方案;五是具有健全的管理體系，包括人員保障體系、組織保障體系、工作標準體系、考核評價體系、應急保障體系五大管理體系，保證專業(yè)人員配備到位，內(nèi)部分工明確、組織機構健全，工作有章可依、管理細化量化，內(nèi)部考核標準化，形成激勵機制，能積極應對惡劣天氣、火災等突發(fā)事件，把自然災害降到最低;六是具有良好的社會信譽;七是在養(yǎng)護過程中，發(fā)現(xiàn)掛靠行為，需會同招標行政管理機構，立即終止合同，并給予養(yǎng)、管護企業(yè)以相應處罰。3.4嚴格執(zhí)行綠地養(yǎng)護管理標準，完善監(jiān)督考核機制，提高公園管理水平(1)養(yǎng)護單位需根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)護管理標準制訂詳細的年度養(yǎng)護計劃，嚴格按照公園養(yǎng)護管理標準進行養(yǎng)護管理，每月對完成工作情況進行匯總，并對下月工作進行安排部署，定期對工作人員進行業(yè)務培訓，提高專業(yè)水平，確保養(yǎng)護管理及時到位。(2)建立完善的監(jiān)督考核機制，確保養(yǎng)護管理工作落實到位，促進養(yǎng)護管理水平的提高。一是養(yǎng)護公司內(nèi)部考核。建立各項管理檢查制度、考核評分標準，實行內(nèi)部三級檢查制度，實行每日現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，每月將公司內(nèi)部考核情況上報管理部門。二是管理部門考核。由政府行政主管部門負責，嚴格按照當?shù)爻鞘芯G化養(yǎng)護管理標準，對公園養(yǎng)護管理工作進行每月定期和不定期考核。三是管理部門根據(jù)評分標準打分，按季度匯總，根據(jù)養(yǎng)護管理辦法撥付養(yǎng)護資金。(3)明確各類技術規(guī)范。1.綠化養(yǎng)護的技術措施：一是落實責任，完善制度，對公園內(nèi)所有的苗木花草進行分類，將植物的特征、習性登記造冊，依此編好年度工作計劃，根據(jù)季節(jié)、植樹位置、環(huán)境等因素，早打算早安排。摸清規(guī)律，及早制定好一年的工作月歷，并做好綠化日常工作寫實、技能培訓，落實責任制，劃分管理片區(qū)，做好日常檢查和記錄。在栽培學中，綠化種植的都是有生命的植物，個別單位往往規(guī)劃設計高標準，