勞動法與社會保障法課件

勞動法與社會保障法課件第1頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)勞動法的概念及其調(diào)整對象

一、勞動的含義

勞動法以勞動關(guān)系為主要調(diào)整對象，勞動關(guān)系產(chǎn)生于勞動過程，因而認(rèn)識勞動法，就必須先了解什么是勞動。勞動法上的勞動，除了有其一般含義外，還有其特定的內(nèi)涵?！皠趧臃ㄉ系膭趧訛榛谄跫s上義務(wù)在從屬的關(guān)系所為之職業(yè)上有償?shù)膭趧印！痹谖覈鴥?nèi)地也有學(xué)者將其定義為“專指職工為謀生而從事的，履行勞動法規(guī)，集體合同和勞動合同所規(guī)定義務(wù)的集體勞動?！?/p>

第2頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月二、勞動法的概念勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系和與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法概念一般是從廣義上理解和使用的，它包括一個國家的勞動法典(狹義勞動法)和與勞動法典實施相配套的一系列勞動法規(guī)和規(guī)章。三、勞動法的調(diào)整對象勞動法是以勞動關(guān)系為中心調(diào)整對象，同時也調(diào)整與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他一些社會關(guān)系。

第3頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(一)勞動關(guān)系是勞動法調(diào)整的最主要、最基本的社會關(guān)系1．勞動關(guān)系的含義。廣義的勞動關(guān)系，是指勞動主體在實現(xiàn)集體勞動過程中彼此之間發(fā)生的社會關(guān)系。社會勞動關(guān)系可分為兩大類：一類是勞動者在集體勞動過程中與其他勞動者之間發(fā)生的關(guān)系或單位相互之間產(chǎn)生的關(guān)系；另一類是勞動者在實現(xiàn)集體勞動過程中與所在單位行政或業(yè)主之間發(fā)生的關(guān)系.這兩類社會勞動關(guān)系并不全由勞動法調(diào)整.

勞動法中所稱的勞動關(guān)系是指勞動力所有者與勞動力使用者之間在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生的關(guān)系(狹義的勞動關(guān)系)。第4頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月2．勞動關(guān)系的特征。(1)勞動關(guān)系的主體，一方是勞動者(勞動力所有者)，另一方是用人單位(勞動力使用者)。(2)勞動關(guān)系與勞動有著密切的聯(lián)系，即勞動關(guān)系產(chǎn)生于勞動過程之中。勞動過程是人與物、勞動力和生產(chǎn)資料結(jié)合作用的過程。(3)勞動關(guān)系兼有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的雙重性質(zhì)。(4)勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系(隸屬關(guān)系)和橫向關(guān)系(平等關(guān)系)相互交錯的特征。第5頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月3．勞動關(guān)系的種類。(1)以生產(chǎn)資料所有制為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。在我國可以劃分為全民所有制勞動關(guān)系、集體所有制勞動關(guān)系、股份制企業(yè)勞動關(guān)系、外商投資企業(yè)勞動關(guān)系等。(2)以勞動關(guān)系確立方式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。(3)以勞動關(guān)系所在產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。如劃分為工業(yè)勞動關(guān)系、商業(yè)勞動關(guān)系、農(nóng)業(yè)勞動關(guān)系、服務(wù)業(yè)勞動關(guān)系等。(4)以勞動關(guān)系的特征為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系和非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系。第6頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月4．我國勞動法調(diào)整勞動關(guān)系的范圍。(1)各類企業(yè)的勞動關(guān)系和個體經(jīng)濟(jì)組織中形成的勞動關(guān)系是勞動法規(guī)范調(diào)整的主要對象。(2)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體通過與勞動者簽訂勞動合同建立的勞動關(guān)系歸勞動法調(diào)整。這一部分勞動關(guān)系具體包括：①國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體與所用工勤人員之間的勞動關(guān)系；②實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織與其職工之間形成的勞動關(guān)系；第7頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月③其他勞動者通過簽訂勞動合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體建立的勞動關(guān)系。(3)未納入勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體中的非合同勞動關(guān)系(現(xiàn)行的干部人事制度下的勞動關(guān)系)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系，以及現(xiàn)役軍人、家庭保姆、自然人用工等勞動關(guān)系，不屬于勞動法的調(diào)整范圍。第8頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月5．全球化對中國勞動關(guān)系的影響。(1)勞動關(guān)系的運(yùn)行更加市場化。(2)勞動關(guān)系的范圍逐步趨于國際化。(3)勞動關(guān)系的主體呈現(xiàn)單極化。(4)勞動關(guān)系的沖突表現(xiàn)社會化。第9頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(二)與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的某些關(guān)系也是勞動法的調(diào)整對象1．勞動力管理方面的關(guān)系：主要指勞動行政部門、其他業(yè)務(wù)主管部門與用人單位之間因職工的招收、錄用、調(diào)配、培訓(xùn)等方面發(fā)生的關(guān)系。2．勞動力配置服務(wù)方面的關(guān)系：如職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為勞動力的配置與流動提供服務(wù)過程中與用人單位、勞動者之間發(fā)生的關(guān)系。第10頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月3．社會保險方面的關(guān)系：國家社會保險機(jī)構(gòu)與用人單位及職工勞動者之間因執(zhí)行社會保險制度而發(fā)生的關(guān)系。4．工會活動方面的關(guān)系：工會代表職工整體利益在開展各種活動中與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系。5．監(jiān)督勞動法律執(zhí)行方面的關(guān)系：國家勞動行政部門、衛(wèi)生部門等與用人單位之間因監(jiān)督、檢查勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行而產(chǎn)生的關(guān)系。6．處理勞動爭議方面的關(guān)系：國家勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院與用人單位、職工之間由于調(diào)處和審理勞動爭議而產(chǎn)生的關(guān)系。第11頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)勞動法的理論基礎(chǔ)一、人權(quán)理論和人權(quán)保障運(yùn)動是影響勞動法的一種重要力量二、保護(hù)勞動者，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展是勞動立法的目的勞動法通過作用于勞動者而對整個生產(chǎn)力系統(tǒng)發(fā)生作用。勞動法對生產(chǎn)力的發(fā)展的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在：(1)勞動法保障勞動力市場配置機(jī)制，使勞動力在社會范圍的配置趨向高效率，從而提高全社會的生產(chǎn)力水平。(2)勞動法保護(hù)勞動力擴(kuò)大再生產(chǎn)順利進(jìn)行，促進(jìn)勞動力資源開發(fā)，從而為生產(chǎn)力系統(tǒng)的運(yùn)行和發(fā)展提供勞動力資源條件。第12頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月

(3)勞動法保護(hù)勞動者物質(zhì)利益和政治權(quán)利，調(diào)動勞動者的積極性，從而發(fā)揮勞動者在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的能動作用。(4)勞動法保護(hù)勞動者的安全和健康，要求不斷改善勞動條件，從而使勞動者在生產(chǎn)力系統(tǒng)的運(yùn)行中能正常的發(fā)揮作用。(5)勞動法要求合理組織勞動過程，鞏固勞動紀(jì)律，從而為提高生產(chǎn)力系統(tǒng)的運(yùn)行效率創(chuàng)造組織條件。三、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使勞動法的地位得到進(jìn)一步的加強(qiáng)第13頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)勞動法的地位與作用一、勞動法的地位勞動法是我國整個法律體系的重要組成部分，是一個獨立的法律部門。其依據(jù)主要有：1.勞動法有自己特定的調(diào)整對象。2.勞動法有自己特有的基本原則。3.勞動法有自己完整的獨立體系。4.司法實踐中勞動法早已被確認(rèn)為一個獨立的法律部門。5.我國勞動法有自己的發(fā)展歷史。第14頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月二、勞動法的作用(一)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性(二)合理組織社會勞動，提高勞動生產(chǎn)率

1.通過規(guī)范勞動力市場，確立勞動合同制度，促進(jìn)人才合理流動。

2.通過實行職業(yè)技能開發(fā)制度和職業(yè)資格證書制度，確保和不斷提高勞動者隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。第15頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月3.通過實行按勞分配和其他激勵制度，充分調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。4.通過保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，并要求用人單位不斷改善勞動條件。5.通過要求合理組織勞動過程，鞏固勞動紀(jì)律。第16頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(三)規(guī)范勞動力市場，完善市場運(yùn)行的法律保障體系1．確認(rèn)勞動者有就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，明確勞動關(guān)系供求雙方及市場中介機(jī)構(gòu)的法律地位。2．規(guī)定勞動合同制度。3．實行各種勞動標(biāo)準(zhǔn)制度。4．實行統(tǒng)一的社會保險制度。5．實行集體協(xié)商、調(diào)解、仲裁等制度。第17頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(四)維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)勞動法的功能就在于通過規(guī)范勞動行為，使主體雙方在各自的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)，沿著法律設(shè)定的軌道進(jìn)行合作與聯(lián)系，從而形成穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，以利于社會的安定團(tuán)結(jié)。此外，勞動法與社會進(jìn)步的關(guān)系還在于：公民的勞動權(quán)利是獲得生存權(quán)的必要條件。我國《勞動法》的頒布實施，是我國人權(quán)保障制度化、法制化的一個重要標(biāo)志第18頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第四節(jié)勞動法的基本原則一、勞動法基本原則的概念勞動法的基本原則應(yīng)當(dāng)符合三個條件：第一，它必須貫穿勞動法律條文始終，體現(xiàn)勞動立法的核心和靈魂；第二，它必須是執(zhí)法的基本準(zhǔn)則，具有勞動法律規(guī)范的最高效力，對違背基本原則的行為，勞動法不僅不予確認(rèn)和保護(hù)，而且要追究違法行為人的法律責(zé)任；第三，它必須在指導(dǎo)勞動立法和約束勞動執(zhí)法中具有相對的穩(wěn)定性。第19頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月勞動法基本原則的確認(rèn)依據(jù):首先是憲法;其次，勞動法的基本原則還應(yīng)以我國將長期處于社會主義初級階段這個基本國情對勞動法的基本要求為依據(jù)；最后，勞動法的基本原則還應(yīng)以對勞動者傾斜保護(hù)理論為依據(jù)。第20頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月二、勞動法基本原則的內(nèi)容

(一)維護(hù)勞動者合法權(quán)益與兼顧用人單位利益相結(jié)合的原則維護(hù)勞動者合法權(quán)益原則在我國勞動法中體現(xiàn)在兩個方面：一方面，法律、法規(guī)明確規(guī)定了勞動者應(yīng)享有的基本權(quán)利和在各個勞動環(huán)節(jié)中的具體權(quán)利。另一方面，《勞動法》具體規(guī)定了用人單位必須履行的勞動義務(wù)。第21頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(二)貫徹以按勞分配為主的多種分配方式與公平救助相結(jié)合的原則“各盡所能、按勞分配、同工同酬”的基本要求是：第一，每一個具有勞動能力的公民，都有平等的權(quán)利和義務(wù)，都應(yīng)盡自己的能力為社會勞動。第二，用人單位應(yīng)以勞動為尺度，按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量給勞動者支付勞動報酬。第22頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第三，勞動者不分性別、年齡、民族和種族，等量勞動(包括數(shù)量、質(zhì)量與貢獻(xiàn))應(yīng)當(dāng)取得等量報酬。在我國分配制度中，要真正貫徹按勞分配原則，應(yīng)當(dāng)注意做到：①要體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣；②要體現(xiàn)多勞多得、鼓勵多作貢獻(xiàn)；③要體現(xiàn)效益分配優(yōu)先兼顧公平；④要體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動、復(fù)雜勞動和簡單勞動之間的差別。第23頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月公平救助原則的實現(xiàn)受制于按勞分配原則的貫徹，只有真正貫徹按勞分配原則，調(diào)動廣大勞動者的勞動積極性，創(chuàng)造出更多、更豐富的物質(zhì)財富，才能使公平救助原則得到充分的體現(xiàn)。第24頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(三)堅持勞動者平等競爭與特殊勞動保護(hù)相結(jié)合的原則勞動法在堅持勞動者平等競爭原則的同時，還必須注重對特殊勞動者的勞動保護(hù)。。(四)實行勞動行為自主與勞動標(biāo)準(zhǔn)制約相結(jié)合的原則在實行勞動行為自主的同時，必須同時看到，勞動法律關(guān)系當(dāng)事人之間職責(zé)上的從屬關(guān)系和勞動力人身性質(zhì)的特點。第25頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月三、勞動法基本原則的不同觀點1.將《憲法》中有關(guān)勞動方面的某些條文直接移植為《勞動法》的各項基本原則。這是人數(shù)最多、影響最廣的一種意見。2.將勞動法的基本原則概括。3.將勞動法原則劃分為基本原則和具體原則加以表述。第26頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)勞動法淵源及其體系架構(gòu)一、勞動法的淵源1.憲法。2.法律。3．行政法規(guī)。4．部委規(guī)章。5．地方性法規(guī)和地方性規(guī)章。6．國際勞工公約。7．規(guī)范性勞動法律、法規(guī)解釋。第27頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月二、勞動法的體系1．促進(jìn)就業(yè)制度。2．勞動合同制度。3．集體談判與集體合同制度。4．勞動標(biāo)準(zhǔn)制度。5．職業(yè)技能開發(fā)制度。6．社會保險制度。7．勞動爭議處理制度。8．勞動監(jiān)察制度。9．法律責(zé)任。第28頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第二章勞動法的產(chǎn)生與發(fā)展第29頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第一節(jié)勞動法的起源

勞動法產(chǎn)生的前提：

勞動力所有者與使用者的分離勞動力的所有者勞動關(guān)系勞動法勞動力的使用者第30頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月

雖然存在局部的、小范圍的勞動關(guān)系，但這些勞動關(guān)系要么被完全的財產(chǎn)法所調(diào)整，要么被完全的身份法所調(diào)整，由于勞動力不是完全意義上的法律人格，因此，這些調(diào)整勞動關(guān)系的法只能屬于奴隸社會性質(zhì)或封建性質(zhì)的法。一、中世紀(jì)以前第31頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月人身所有奴隸主《漢穆拉比法典》

奴隸第32頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月封建主人身所有奴隸主農(nóng)民奴隸人身依附第33頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月二、在資本主義原始積累時期為了滿足新興的資本的需要，國家開始頒布一系列強(qiáng)迫失地農(nóng)民在城鎮(zhèn)工作。這些法律法規(guī)是從資本本位出發(fā)的，維護(hù)的是新興資本家的利益。其特征是殘酷、血腥。勞動法學(xué)將這一段時期概述為“勞工法規(guī)”時期，其立法，稱為“勞工法規(guī)”。它不是現(xiàn)代意義上的勞動法。第34頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月公法勞工法規(guī)：強(qiáng)制建立勞動關(guān)系——“乞食證”強(qiáng)化剝削——規(guī)定工時下限工資上限

第35頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月三、18世紀(jì)末19世紀(jì)初資產(chǎn)階級的勢力大大增強(qiáng)，資產(chǎn)階級國家實行“自由放任”政策，要求為自由經(jīng)濟(jì)進(jìn)行松綁；工人階級的力量開始加強(qiáng)，開始出現(xiàn)自發(fā)的斗爭形式；18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動和法國革命都為勞動法的起源奠定了基礎(chǔ)。

第36頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月亞當(dāng).斯密－自由放任看不見的手

第37頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月

自由貿(mào)易夜警國家看不見的手第38頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月封建主人身所有契約關(guān)系奴隸主農(nóng)民雇主雇工奴隸人身依附（勞動合同：合同制度）私法第39頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月如何理解拿破侖？第40頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月《拿破侖法典》－《法國民法典》勞動力租賃房屋租賃：房東－所有權(quán)房客－使用權(quán)

租賃：契約自由第41頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月封建主人身所有契約關(guān)系奴隸主農(nóng)民雇主雇工奴隸人身依附①②④私法第42頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月封建主人身所有契約關(guān)系奴隸主農(nóng)民雇主雇工奴隸人身依附勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限工資上限

強(qiáng)化剝削①②③④第43頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月

1802年，英國議會頒布《學(xué)徒健康與道德法》，標(biāo)志著人類歷史上勞動法的起源。此后，以英國為首，新興的資產(chǎn)階級國家開始大量頒布以保護(hù)勞工利益為宗旨的調(diào)整工廠勞動關(guān)系的法律。這就是勞動法歷史上最早的“工廠法”時期，其立法稱為“工廠立法”。三、18世紀(jì)末19世紀(jì)初第44頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月英國1802年的《學(xué)徒健康和道德法》，規(guī)定紡織工廠童工的工作時間每天不得超過12小時第45頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月

這一立法標(biāo)志著英國出現(xiàn)了一種新的立法傾向，被稱為“工廠立法”。第46頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月私法公法化勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限工資上限工廠法規(guī)：規(guī)定工時上限工資下限

強(qiáng)化剝削限制剝削（勞動條件：基準(zhǔn)制度）最高工時最低工資③⑤第47頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月封建主人身所有契約關(guān)系奴隸主農(nóng)民雇主雇工奴隸人身依附勞工法規(guī)：規(guī)定工時下限工資上限

最高工時工廠法規(guī)：規(guī)定工時上限工資下限最低工資①②③④⑤私法：契約制度（勞動合同）公法：基準(zhǔn)制度（勞動條件）

）第48頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月專門調(diào)整勞動關(guān)系的法律起源于資本主義社會。現(xiàn)代意義上的勞動法是在18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后。它是以限制資本家對勞動者剝削程度為內(nèi)容的法規(guī)。

18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以后，隨著工人階級斗爭的日趨高漲，加上受18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動和法國革命的影響，某些社會政治力量也同情和支持工人的要求，迫使資產(chǎn)階級國家不得不制定法律來限制資本家對工人的剝削程度。概述與總結(jié)第49頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月

1802年英國的《學(xué)徒健康與道德法》，是資產(chǎn)階級“工廠立法”的開端，而“工廠立法”與以前的勞工立法有了質(zhì)的變化，它是為了保護(hù)工人利益，因此是現(xiàn)代意義的勞動法產(chǎn)生的標(biāo)志。1847年英國頒布的《十時間法》規(guī)定，13歲至18歲的童工以及女工的日工作時間不得超過10小時。此后，工廠立法逐漸適用于英國的一切大工業(yè)。第50頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月以英國立法為開端，在其他工業(yè)發(fā)達(dá)的資本主義國家也先后出現(xiàn)了“工廠法”。德國于1839年頒布了《普魯士工廠礦山規(guī)則》；法國于1841年和1879年分別頒布法律，對限制童工工作時間以及限制女工工作時間和女工的工資等問題作了規(guī)定；1848年加利福尼亞州頒布了一項禁止9種工廠使用12歲以下兒童的法律；瑞士于1848年頒布了第一個限制成年人工作時間的法律。第51頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第二節(jié)外國勞動立法簡況一、資本主義國家的勞動立法(一)自由資本主義時期的勞動立法19世紀(jì)中葉以后，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各國工人運(yùn)動的普遍高漲，再加上“工廠法”的產(chǎn)生，各國對勞動法的作用更加重視，進(jìn)而頒布了許多工廠法。自由資本主義時期勞動立法，在內(nèi)容和范圍上，較之初級階段，有了較大的進(jìn)展，具體表現(xiàn)在：第52頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月1．進(jìn)一步縮短了勞動時間并擴(kuò)大了適用范圍。2．增加了改善勞動條件的一些規(guī)定。3．出現(xiàn)了工資保障法律。4．有了承認(rèn)工會組織合法地位的法律。5．出現(xiàn)了社會保險法。6．出現(xiàn)了解決勞資糾紛的法律。在自由資本主義時期，勞動法有了一定的發(fā)展，表現(xiàn)為工廠立法的適用范圍越來越廣，內(nèi)容越來越充實，逐步在擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的工廠立法的范疇。但是發(fā)展的進(jìn)程比較緩慢，而且很不平衡，也不穩(wěn)定，不但勞動法的效力范圍有限，而且對勞動法的貫徹實施還缺少必要的保障。第53頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(二)壟斷資本主義時期的勞動立法19世紀(jì)末20世紀(jì)初，在不斷高漲的工人運(yùn)動的壓力下，資產(chǎn)階級不得不做出讓步。因此，以改良主義作為主要方法，資產(chǎn)階級勞動法得到廣泛而迅速的發(fā)展。壟斷資本主義時期，勞動法的內(nèi)容和范圍比以前有了進(jìn)一步的充實和擴(kuò)大。第54頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月需要指出的是，壟斷資本主義階段，特別是第二次世界大戰(zhàn)期間和以后的一段時間內(nèi)，資產(chǎn)階級勞動法的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折和反復(fù)的過程。當(dāng)工人運(yùn)動高漲時，勞動法就得到了重視和發(fā)展，在工人運(yùn)動受到鎮(zhèn)壓處于低潮時期，資產(chǎn)階級國家則通過立法剝奪和限制勞動者的權(quán)利。二、社會主義國家的勞動立法第55頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月第三節(jié)中國勞動立法概況一、舊中國的勞動立法(一)中國工人階級爭取勞動立法的斗爭(二)北洋政府的勞動立法(三)廣州、武漢國民政府的勞動立法(四)南京國民政府的勞動立法(五)革命根據(jù)地的勞動立法第56頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月二、新中國的勞動立法（不包括實行不同制度的我國臺灣、香港和澳門地區(qū)）(一)國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期的勞動立法1．在保障職工民主權(quán)利方面：《關(guān)于國營、公營工廠建立工廠管理委員會的指示》，《關(guān)于廢除各地搬運(yùn)事業(yè)中封建把持制度暫行處理辦法》，《關(guān)于全國各煤礦廢除把頭制度的通令》，《中華人民共和國工會法》。2．在救濟(jì)和安置失業(yè)人員方面：《關(guān)于失業(yè)技術(shù)員工登記介紹辦法》，《關(guān)于救濟(jì)失業(yè)工人的指示》，《救濟(jì)失業(yè)工人暫行辦法》，《關(guān)于勞動就業(yè)問題的決定》，《關(guān)于失業(yè)人員統(tǒng)一登記辦法》。第57頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月3．在勞動保護(hù)方面：《全國公私營各廠礦職工傷亡報告辦法》，《工業(yè)交通及建筑企業(yè)職工傷亡事故報告辦法》；《工廠衛(wèi)生暫行條例(草案)》，《關(guān)于搬運(yùn)危險物品的幾項辦法》，《關(guān)于防止瀝青中毒的辦法》。4．在勞動保險方面：《中華人民共和國勞動保險條例》。5．在處理勞資爭議方面：《關(guān)于勞資關(guān)系暫行處理辦法》、《關(guān)于私營工商企業(yè)勞資雙方訂立集體合同的暫行辦法》、《勞資爭議解決程序的暫行規(guī)定》，《勞動爭議解決程序的規(guī)定》，《市勞動爭議仲裁委員會組織及工作規(guī)則》，《關(guān)于在私營企業(yè)中設(shè)立勞資協(xié)商會議的指示》。第58頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月(二)第一個五年計劃時期的勞動立法這一時期，以《憲法》為依據(jù)，制定了許多重要的勞動法規(guī)。主要包括：《國營企業(yè)內(nèi)部勞動規(guī)則綱要》，《關(guān)于工資改革的決定》，《關(guān)于工資改革中若干具體問題的規(guī)定》，《關(guān)于公私合營企業(yè)工資改革中若干問題的規(guī)定》，《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》，《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》，《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》，《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》。第59頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月

(三)我國勞動立法的低谷時期從1957年到1976年，是我國勞動立法處于低谷的時期。(四)改革開放以來的勞動立法1．勞動就業(yè)方面?！蛾P(guān)于廣開門路、搞活經(jīng)濟(jì)、解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》，《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，《國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定》，《職業(yè)介紹暫行規(guī)定》，《全民所有制企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人的規(guī)定》，《境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》。2．工資制度方面?！蛾P(guān)于國營企業(yè)工資改革問題的通知》及試行辦法，《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)工資同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法》，《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)工資總額宏觀調(diào)控的實施意見》，《國有企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤規(guī)定》，《企業(yè)最低工資規(guī)定》。第60頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月3．勞動保護(hù)方面?！兜V山安全條例》，《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》，《化學(xué)危險物品安全管理條例》，《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》。在特殊勞動保護(hù)方面的法規(guī)有：《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》，《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，《禁止使用童工規(guī)定》，《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，《關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》。第61頁，課件共67頁，創(chuàng)作于2023年2月4．勞動保險方面?！蛾P(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》，《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》，《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》，《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》，《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險改革的決定》，《國有企業(yè)職工待業(yè)保險規(guī)定》，《企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金管理規(guī)定》等。5．工會與企業(yè)民主管理方面?！度袼兄破髽I(yè)職工代表大會條例》，《中華人民共和國