闊依育種合作社多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目實(shí)施方案

PAGEPAGE46新疆塔城也特闊依育種合作社多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目實(shí)施方案新疆新資工程咨詢有限公司二〇一二年十一月新疆塔城也特闊依育種合作社多胎肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)項目目錄第一章總論 11.1項目概況 11.2項目編制依據(jù) 2第二章項目建設(shè)的可行性和必要性 42.1項目建設(shè)背景 42.2項目建設(shè)的必要性 52.3項目建設(shè)的可行性 8第三章項目區(qū)基本概況 103.1自然地理 103.2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 123.3建設(shè)單位基本情況 12第四章市場預(yù)測 144.1產(chǎn)品市場供應(yīng)預(yù)測 144.2產(chǎn)品市場需求預(yù)測 144.3產(chǎn)品目標(biāo)市場分析 164.4市場風(fēng)險分析 16第五章項目建設(shè)方案 175.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想 175.2項目建設(shè)目標(biāo) 175.3項目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)方案 175.4擴(kuò)繁技術(shù)方案 205.5管理方案 24第六章投資概算及資金籌措 286.1投資概算 286.2資金籌措 28第七章項目實(shí)施進(jìn)度安排 307.1項目建設(shè)期限 307.2項目進(jìn)度安排與實(shí)施計劃 30第八章項目招標(biāo)方案 328.1招投標(biāo)依據(jù) 328.2項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 328.3招標(biāo)程序 32第九章項目組織與管理 359.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 359.2項目經(jīng)營管理措施 35第十章環(huán)境影響評價 3612.1環(huán)境影響 3612.2環(huán)境保護(hù)與治理措施 36第十一章財務(wù)評價 3711.1編制說明 3711.2銷售收入及稅金估算 3711.3總成本及經(jīng)營成本估算 3711.4財務(wù)評價指標(biāo) 3811.5財務(wù)評價結(jié)論 38第十二章效益分析 3912.1項目效益分析 3912.2項目總體評價 40第十三章可行性研究結(jié)論 41附:1、建設(shè)布局圖2、施工圖3、養(yǎng)殖場現(xiàn)狀圖4、土地使用證（復(fù)印件）。如無土地使用證，需國土部門出具的養(yǎng)殖用地預(yù)審意見5、選址意見書（復(fù)印件）。如無選址意見書，需建設(shè)部門（或規(guī)劃部門）出具正式選址意見證明6、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）7、法人身份證（復(fù)印件）8、防疫合格證（復(fù)印件）9、自籌資金承諾，最好附具銀行存款證明10、項目公示（原件），由縣畜牧局和發(fā)改委蓋章11、國有資產(chǎn)監(jiān)管證明（原件），由財政局或下屬國資委出具正式文件12、《*****項目環(huán)境影響預(yù)審意見》，由環(huán)保部門出具13、最新備案的養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案表，由縣畜牧局出具14、存欄證明（原件），由統(tǒng)計局出具正式文件，其中肉牛、肉羊自繁自育場還要提供存欄母畜二維碼耳標(biāo)序號清單15、申報材料真實(shí)性承諾（原件），由申報單位負(fù)責(zé)蓋章16、合作社章程（復(fù)印件）17、招標(biāo)基本情況表（原件），需加蓋項目申報單位公章第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱新疆多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目1.1.2建設(shè)地點(diǎn)塔城縣哈爾墩高潮隊1.1.3建設(shè)主要內(nèi)容及規(guī)模新建羊舍1200平方米,獸醫(yī)室40平方米,消毒室30平方米,消毒池一座,道路硬化200米,曬糞場1000平方米,人工草料地建設(shè)300畝,場區(qū)綠化一批。1.1.4項目總投資項目總投資105萬元。1.1.5資金籌措申請國家投資50萬元，企業(yè)自籌55萬元。1.1.6項目建設(shè)期限1年（2013年）1.1.7項目建設(shè)單位塔城也特闊依育種合作社1.1.8項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人張建光1.1.9項目監(jiān)管單位塔城地區(qū)發(fā)展和改革委員會、畜牧獸醫(yī)局1.2項目編制依據(jù) 1．《中華人民共和國畜牧法》2.《中華人民共和國水法》3.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》4.《中華人民共和國動物防疫法》；5.《種畜禽管理條例》6.《種畜禽管理條例細(xì)則》7.《家畜禽育種學(xué)》；8.《新疆新增1000萬只肉羊出欄綜合生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（2012-2015年）》9.《自治區(qū)畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃（2008—2015年）》、《國家生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》10.《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》11.《發(fā)展邊遠(yuǎn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》12.《新疆塔城地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》；13.《新疆維吾爾自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府“關(guān)于加快發(fā)展新疆畜牧業(yè)若干問題的決定”》14.《自治區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》新黨發(fā)[2008]9號15.《關(guān)于申報2012年肉羊、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項目建設(shè)儲備項目的通知》16.新疆、塔城地區(qū)及塔城縣相關(guān)資料等。

第二章項目建設(shè)的可行性和必要性2.1項目建設(shè)背景目前,按照自治區(qū)確定的“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”和“兩個可持續(xù)”的目標(biāo)，牧區(qū)首要的任務(wù)是核減轉(zhuǎn)移放牧牲畜,恢復(fù)草地生態(tài)平衡，今后牧區(qū)很難進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)是今后畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。近年來,隨著我縣傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)基礎(chǔ)條件和設(shè)施得到大幅改善，全區(qū)羊的繁殖成活率始終保持在92%以上，發(fā)揮了生產(chǎn)潛力，有效保證了產(chǎn)出增加。但是，隨著人民生活水平提高膳食結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及旅游業(yè)的興起和流動人口的增加,區(qū)內(nèi)羊肉供給不足問題日益顯現(xiàn)，價格持續(xù)上漲且高位運(yùn)行。近三年，羊肉價格年上漲幅度都在15%以上，根本原因是羊肉產(chǎn)量難以滿足市場消費(fèi)增長需求。而依托現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)和養(yǎng)殖模式，通過提高繁殖成活率、出欄率和商品率增加羊肉產(chǎn)出的空間有限,難以保證羊肉產(chǎn)出快速增漲。目前,我縣養(yǎng)羊還未擺脫傳統(tǒng)的單胎繁育粗放管理的模式,受養(yǎng)殖比較效益影響,草原牧區(qū)主要以天然放牧為主,城郊及農(nóng)區(qū)規(guī)模戶以季節(jié)性育肥為主,農(nóng)區(qū)自繁自育戶為降低飼養(yǎng)成本,有相當(dāng)部分牲畜需在牧區(qū)夏季草場代牧。今后,隨著草畜平衡管理制度的落實(shí),我區(qū)養(yǎng)羊?qū)⒅鸩较蛏犸暼︷B(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，而實(shí)行舍飼圈養(yǎng)勢必造成養(yǎng)殖成本增加、養(yǎng)羊收益減少甚至不贏利。如不能科學(xué)合理的建立推行高產(chǎn)、高效肉羊養(yǎng)殖模式，很難調(diào)動農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性，增強(qiáng)農(nóng)牧民養(yǎng)殖意愿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)牧區(qū)牲畜轉(zhuǎn)移和農(nóng)區(qū)養(yǎng)羊業(yè)快速恢復(fù)。塔城縣種羊場面對當(dāng)前羊肉市場供給短缺，牧區(qū)養(yǎng)羊受資源限制穩(wěn)定發(fā)展難度大的實(shí)際問題，通過派人到全國各地考察，并咨詢相關(guān)養(yǎng)殖業(yè)專家，實(shí)施了肉羊培養(yǎng)項目，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)已初具規(guī)模，但由于資金不足，標(biāo)準(zhǔn)化程度建設(shè)不夠，先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù)沒辦法引進(jìn)和應(yīng)用，養(yǎng)殖規(guī)模也受到限制，并制約了進(jìn)一步的發(fā)展，此次自治區(qū)畜牧廳制定下發(fā)的《關(guān)于抓緊申報2012年肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目中央投資計劃的緊急通知》，為該協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化改建、養(yǎng)殖規(guī)模增加和先進(jìn)生產(chǎn)管理技術(shù)應(yīng)用提供了機(jī)遇。項目建成后將對促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快周邊肉羊養(yǎng)殖步伐，平抑市場羊肉價格發(fā)揮重要作用。本項目是一個多胎肉羊純種繁育和推廣的項目，在投資上側(cè)重于純種繁育場建設(shè)，項目以純種繁育為核心，以合作社為載體，建立“合作社+養(yǎng)殖戶”的推廣體系。項目建成后將對促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快周邊多胎肉羊養(yǎng)殖步伐，平抑市場羊肉價格發(fā)揮重要作用。2.2項目建設(shè)的必要性2.1.1發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)是現(xiàn)代和未來消費(fèi)的趨向。改革開放以來，隨著人民生活水平進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)越來越受到人們的重視，養(yǎng)羊業(yè)作為畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，已呈現(xiàn)出其它養(yǎng)殖業(yè)不可比擬和替代作用，一是國家大力提倡發(fā)展節(jié)糧畜牧業(yè)，羊是其主要發(fā)展目標(biāo)；二是隨著人們膳食結(jié)構(gòu)的調(diào)整和消費(fèi)觀念的更新，對羊肉及其皮革制品的需求量越來越大；三是養(yǎng)羊業(yè)投資小，見效快，周期短，既適合適度規(guī)模飼養(yǎng)，又適合廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)。在一定程度上說養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)發(fā)展如何，已成為畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。2.1.5項目對行業(yè)、領(lǐng)域的影響深遠(yuǎn)。該項目的實(shí)施，將對整個多胎肉羊飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。不僅能夠起到多胎肉羊業(yè)的發(fā)展，而且能夠促進(jìn)養(yǎng)羊新技術(shù)在多胎肉羊飼養(yǎng)業(yè)上的運(yùn)用，推動我縣多胎肉羊培育工作的開展。同時，還能夠向社會提供更多的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的多胎肉羊和胚胎，其作用和效果是不可估量的。2.2項目建設(shè)的可行性2.2.1項目主要應(yīng)用領(lǐng)域。該項目主要是通過多胎肉羊培育和純繁，使這一世界綿羊品牌得以長期保存，并得以逐步提高。通過向社會提供種羊，阻止品種的退化，改善現(xiàn)有品種，進(jìn)一步提高多胎肉羊在國際市場的競爭力，使額敏縣養(yǎng)羊大縣以羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)特色更加突出。2.2.2.2技術(shù)條件。額敏畜牧系統(tǒng)有一批多年從事養(yǎng)羊技術(shù)工作的科技人員，各站所技術(shù)人員和額敏種羊場在多胎肉羊育種方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，保留了大量技術(shù)資料，對今后我縣多胎肉羊的培育選育工作有重要的指導(dǎo)作用。目前全縣有技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)35個，105人，其中高級畜牧師（獸醫(yī)師）12人，中級職稱23人，初級職稱35人。2.2.2.4資源條件。額敏縣畜牧資源豐富，開發(fā)潛力很大，在國民經(jīng)濟(jì)中具有突出的優(yōu)勢地位。主要優(yōu)勢有二：一是品種資源優(yōu)勢。多胎肉羊可以較好地把品種優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二是飼草飼料資源優(yōu)勢。額敏縣地理條件優(yōu)越，氣候適宜。全縣耕地面積多，飼料、飼草資源相當(dāng)豐富,發(fā)展?jié)摿艽蟆?.2項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)場”目標(biāo)的需要本項目實(shí)施后，可產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民收入，成為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)增收的重要途徑。同時帶動種植業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，為廣大農(nóng)村、牧區(qū)帶來大量的就業(yè)機(jī)會，并使季節(jié)閑置勞動力得到充分的利用，從而大大提高項目區(qū)勞動生產(chǎn)率，增加廣大農(nóng)牧民的收入。項目建設(shè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?dú)v史上由于養(yǎng)殖方式的粗放散養(yǎng)和盲目擴(kuò)張，超出了草原承載能力，嚴(yán)重地破壞了農(nóng)場局的生態(tài)環(huán)境。近年來，由于舍飼技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效地控制了粗放散養(yǎng)對天然植被的破壞。同時由于秸桿的利用，減少了焚燒秸桿對環(huán)境造成的污染，實(shí)現(xiàn)了資源的全面整合利用，隨著肉羊養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，種草面積不斷增加，秸桿利用率逐漸提高，生態(tài)效益也明顯改善，同時項目產(chǎn)生的糞尿是良好的肥料，有利于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，有利于綠色有機(jī)食品生產(chǎn)，有利于提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。項目建設(shè)是自身發(fā)展的需要發(fā)展舍飼養(yǎng)羊具有資源優(yōu)勢，合作社社員發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的積極性高，專業(yè)合作社的作用得到基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行實(shí)施和運(yùn)作，可直接帶動20戶農(nóng)戶從事肉羊養(yǎng)殖，帶動40戶農(nóng)民發(fā)展飼料種植產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進(jìn)一步延伸，必將加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。2.2.1項目建設(shè)是塔城地區(qū)完成十二五規(guī)劃目標(biāo)和調(diào)節(jié)、保障市場供給的需要塔城地區(qū)2011年末牲畜達(dá)到439萬頭（只），其中，羊365萬只；出欄牲畜408萬頭（只），其中羊322只；肉類總產(chǎn)17萬噸，其中羊肉6.4萬噸；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值55.86億元，羊帶來的產(chǎn)值為23億元，農(nóng)牧民來自畜牧業(yè)收入4831.8元。2011年我區(qū)平均肉價在全疆排在第四位，為了緩解市場羊肉價格持續(xù)居高不下，部分居民吃不起肉的現(xiàn)狀，解決我區(qū)菜籃子問題，2012年初地位擴(kuò)大會議和畜牧業(yè)工作會議等會議上，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次提出“牲畜存欄多起來”，實(shí)現(xiàn)十二五末全區(qū)牲畜飼養(yǎng)量1200頭只的目標(biāo)。目前我區(qū)草場嚴(yán)重超載，發(fā)展草原粗放型畜牧業(yè)步履艱難。要想完成畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)：“2012年存欄牲畜460萬頭只，出欄420萬頭只，盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)牲畜飼養(yǎng)量1200頭只?！本捅仨毚罅Πl(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，著力推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉羊繁育體系建設(shè)。2.2.2項目建設(shè)是推進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需要新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會《新疆開發(fā)規(guī)劃思路》中指出：畜牧業(yè)要堅持草原畜牧業(yè)、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和城郊畜牧業(yè)并舉，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的方針，在牧區(qū)要實(shí)現(xiàn)定居，形成一大批家庭牧場，在農(nóng)區(qū)形成一大批養(yǎng)殖大戶，培育、發(fā)展和壯大一批現(xiàn)代化畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)大戶。通過養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，繁育推廣優(yōu)良畜種，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，加快我區(qū)肉羊基地建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入的穩(wěn)定增長。養(yǎng)羊業(yè)是塔城縣畜牧業(yè)的重要組成部分，2011年綿山羊存欄量占全縣牲畜總存欄的87.1%，羊肉產(chǎn)量在肉類總產(chǎn)的比重達(dá)到57.9%以上。對豐富城鄉(xiāng)市場、優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)牧民收入作出了積極貢獻(xiàn)。但是由于受縣內(nèi)羊肉市場消費(fèi)需求增加和羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展受草地資源承載能力限制的雙重壓力影響,我縣羊肉市場供需矛盾日益突出。分析深層次原因主要是：肉羊產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不完善，農(nóng)區(qū)自繁自育體系不健全；肉羊良種化程度低，養(yǎng)殖方式較為落后；龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)，一體化經(jīng)營水平低；產(chǎn)品優(yōu)勢不明顯，市場開拓不足。要切實(shí)解決存在的問題和不足，實(shí)現(xiàn)我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施本項目十分必要。2.2.3項目建設(shè)是完善新疆肉羊生產(chǎn)體系，順應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展形勢的需要近年來，新疆羊肉在國內(nèi)的價格優(yōu)勢地位逐步喪失，近兩年甘肅、青海羊肉開始大批量流向新疆，搶占疆內(nèi)市場，給我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，同時也進(jìn)一步要求我們必須完善肉羊產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展，迎頭趕上?？傮w上看，我區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)仍有很大的發(fā)展空間和潛力，我區(qū)也具備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢條件，只要我們主動順應(yīng)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一趨勢，把握機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能將新疆肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展推向新階段。2.2.4項目建設(shè)是當(dāng)?shù)貜V大牧民脫貧致富的需要改革開放以來，塔城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展。但是牧民收入和農(nóng)民收入的差距也在拉大?？h委、縣政府為切實(shí)解決全縣牧民的相對貧困問題，采取多種形式，積極引導(dǎo)牧民定居，以企業(yè)帶動牧戶種草養(yǎng)畜，通過示范，使廣大農(nóng)牧民看到了肉羊的養(yǎng)殖效果，參與肉羊養(yǎng)殖的主動性和積極性得到提高。本項目的實(shí)施將為廣大牧民提高養(yǎng)殖效益、改進(jìn)飼養(yǎng)管理方式、增加牧民收入探索一條新路，也是使廣大牧民早日脫貧致富、共同實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項重要措施。2.3項目建設(shè)的可行性2008年自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》（新黨發(fā)〔2008〕9號）明確提出：要進(jìn)一步調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，推動畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，大力開展肉羊經(jīng)濟(jì)雜交；十七大，國務(wù)院32號文件《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中也提出把新疆建成畜產(chǎn)品、糧食等生產(chǎn)基地。開展優(yōu)質(zhì)肉羊雜交改良是當(dāng)前和今后我區(qū)畜牧業(yè)工作中的一項重要任務(wù)，是保障肉食供給，提高養(yǎng)羊業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收的有效途徑。為此，自治區(qū)專門制定了《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃》（2009-2015年），到2015年，全區(qū)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例由目前的10%，提高到25%以上，羊胴體重達(dá)到22公斤。全區(qū)羊肉產(chǎn)量達(dá)到100萬噸，年均增長保持在10%以上。此次自治區(qū)畜牧廳下發(fā)的《關(guān)于抓緊申報2012年肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目中央投資計劃的緊急通知》，以及自治區(qū)畜牧廳畜牧處制定的《新疆維吾爾自治區(qū)肉羊雜交生產(chǎn)體系建設(shè)行動計劃》(2011-2013年)，更是為肉羊規(guī)?；l(fā)展提供了保障，因此項目建設(shè)符合自治區(qū)肉羊發(fā)展規(guī)劃，政策扶持有保障。2.3.1生產(chǎn)成本及價格優(yōu)勢我縣不僅天然草地資源豐富，而且由于氣候和水源的影響部分農(nóng)田效益不佳，實(shí)施了退耕還草，同時有大量的農(nóng)副產(chǎn)品資源可供發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖成本較低，在對外競爭中具有明顯的價格優(yōu)勢和較強(qiáng)的市場競爭力。2.3.2肉品質(zhì)量優(yōu)勢突出我縣是傳統(tǒng)的草原牧區(qū)，生產(chǎn)的肉羊遠(yuǎn)離工業(yè)污染，是純天然的綠色食品，今只要后加快綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證工作，重點(diǎn)推行健康養(yǎng)殖和無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，羊肉品質(zhì)量將得到有效保障，市場占有率將明顯提高。

第三章項目區(qū)基本概況3.1自然地理3.1.1地理位置塔城縣位于塔城盆地邊緣，塔爾巴哈臺山南麓，東臨額敏縣，南接裕民，北部和西部與哈薩克斯坦共和國接壤?？h區(qū)距烏魯木齊縣637公里，縣境地處東經(jīng)82℃41，～83℃4l，、北緯46℃21，—47℃17，之間.南北最長90公里.東西最寬58公里.總面積4356.6平方公里。年平均氣溫5.91990年，境內(nèi)總?cè)丝?1萬，由25個民族組成，其中哈薩克族1.82萬人、漢族6.54萬人、回族0.83萬人、維吾爾族0.46萬人、達(dá)斡爾族0.44萬人、俄羅斯族0.19萬人、錫伯族0.11萬人、其他民族共0.6萬人。3.1.2地形地貌塔城縣地處歐亞大陸中心，屬西準(zhǔn)噶爾山地槽褶皺帶區(qū)，地勢南高北低，依次高山、中低山、丘陵、平原和谷地。3.1.3氣候塔城縣地處歐亞大陸中心，遠(yuǎn)離海洋，屬溫帶大陸性氣候，冬季寒冷漫長，春溫上升不穩(wěn)，夏季短促涼爽，秋溫下降迅速。降水多集中在初春和盛夏，年降水量260毫米，年蒸發(fā)量1735毫米；年均氣溫4.3℃～6.5℃3.1.4水資源及利用現(xiàn)狀塔城縣地表水資源總量2.24億立方米，其中：河流17條，徑流量1.24億立方米；山泉33條，徑流量0.34億立方米；平原泉4處，徑流量0.66億立方米。地下水天然補(bǔ)給量0.4億立方米，可開采量0.86億立方米。年出境水量0.05億立方米。水資源在時空上分布不均，缺乏重點(diǎn)調(diào)蓄水源工程，干旱缺水嚴(yán)重，水資源供需矛盾突出。項目區(qū)有豐富的地下水資源，地下水深80-100米，單井的出水量一般在125－200立方米／小時，新打機(jī)井供水可以保證。3.1.5土地資源有可耕土地面積198.8萬畝，其中耕地面積100.398萬畝；有天然草場面積368.47萬畝，其中可利用面積335.14萬畝。老項目區(qū)土壤均以灰草灌耕棕鈣土、草甸土、輕鹽堿土為主，土層較深，有機(jī)質(zhì)含量較高，經(jīng)測定，鹽總含量0.61%，有機(jī)含量1.94%，全氮含量0.103%，全磷含量0.055%，堿解氮42.62PPM，速效磷6.19PPM，速效鉀314.07PPM，PH值適中，土壤養(yǎng)份的情況是缺磷少氮，鉀有余，供氮供磷容量大，但強(qiáng)度小，土壤容重為1.53克/立方厘米，總孔隙度為53.6%，通透性好，適宜發(fā)展農(nóng)林牧業(yè)，植被有平原荒漠植被和平原草原植被。3.2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況塔城縣屬農(nóng)牧結(jié)合縣，全縣共轄五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，三個農(nóng)牧場。2010年末全縣總?cè)丝冢ú缓鴪F(tuán)）166457人，其中少數(shù)民族85324人。全縣人口出生率10.14％,人口自然增長率8.22%。2011年全縣實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值15.48億元，比上年同期增長5.7%，2010年全縣糧食作物種植41.44萬畝，油料面積21.05萬畝，比上年減少3.85萬畝，下降15.4%，甜菜面積3.02萬畝，比上年增加0.98萬畝，牲畜存欄74.58萬頭（只），2010年末全縣農(nóng)牧民人均收入6504.16元。3.3建設(shè)單位基本情況塔城也特闊依育種合作社成立于2009年12月，占地20畝，法人代表張建光。在塔城盆地四縣縣發(fā)展社員40余戶，現(xiàn)有資產(chǎn)200萬元（不含社員生產(chǎn)資料），辦公室80平方米，圈舍1000多平方米，存欄也木勒白羊1000只，多胎肉羊600只,飼草料地500畝,天然放牧草場2500畝。飼草料加工設(shè)備2套，飼料運(yùn)輸車2輛，糞便運(yùn)輸車1輛，辦公用車1輛；消毒設(shè)備1套；獸醫(yī)2名，飼養(yǎng)工人8名。塔城地區(qū)畜牧科技研究推廣中心作為項目技術(shù)支撐單位，現(xiàn)有干部職工34人，其中：專業(yè)技術(shù)人員22人，具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職稱2名，高級畜牧師職稱的8名，中級畜牧師職稱的10名。長期從事畜禽保護(hù)改良、育種和示范推廣工作，技術(shù)力量雄厚。

第四章市場預(yù)測4.1產(chǎn)品市場供應(yīng)預(yù)測自20世紀(jì)80年代末以來，中國已成為世界上綿羊、山羊飼養(yǎng)量、出欄量、羊肉產(chǎn)量最多的國家。羊肉產(chǎn)量由1980年的45.1萬噸迅速增加到2008年的380.3萬噸，增加了335.2萬噸，占世界的比重也由1980年的6.10%增加到2007年的34.60%，年均增長速度為9.30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界2.20%的平均增長速度。與此同時，羊肉在我國肉類產(chǎn)量中的比重不斷提高，由1980年的3.70%提高到2008年的5.22%，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重也已經(jīng)提高到6.13%。隨著國家“退牧還草”政策的實(shí)施，牧區(qū)羊肉供應(yīng)數(shù)量將有所下降，但隨著國外優(yōu)質(zhì)肉羊的引進(jìn)范圍擴(kuò)大，雜交試驗(yàn)取得廣泛的成功，雜交肉羊的胴體重量、出肉率就得到顯著提高，商品羊肉的供應(yīng)不會出現(xiàn)明顯不降。種草養(yǎng)畜將成為今后肉羊飼養(yǎng)的主要模式，結(jié)合雜交肉羊及多胎高頻繁殖技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)代化、工廠化、集約化肉羊養(yǎng)殖將得到長足發(fā)展，商品羊肉供應(yīng)總量將顯著增長。4.2產(chǎn)品市場需求預(yù)測羊肉消費(fèi)量呈上升趨勢，消費(fèi)方式日漸多樣化。隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高，消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變，羊肉以其鮮嫩、多汁、味美，營養(yǎng)豐富，膽固醇含量低等特點(diǎn)，愈來愈受到消費(fèi)者的青睞。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2002年全國人均家庭消費(fèi)羊肉0.79kg，2006年達(dá)到近年來的最高值1.11kg，此后有所下降，2008年為0.98kg。隨著收入增加、城縣化水平的提高、生活節(jié)奏的加快以及餐飲業(yè)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)畜產(chǎn)品尤其是肉類產(chǎn)品比重不斷提高，肉類產(chǎn)品達(dá)到21.3%，肉類消費(fèi)中牛羊肉外出消費(fèi)比例高達(dá)28.4%、禽肉為32.2%、豬肉為16.7%。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的商品化、市場化程度越來越高，除了直接戶外消費(fèi)外，我國的食物戶內(nèi)消費(fèi)方式也由傳統(tǒng)的家庭加工自給向購買半成品、成品為主而轉(zhuǎn)變。我國是一個民族眾多、地域遼闊的人口大國，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民族生活習(xí)性和消費(fèi)偏好存在明顯差別。因此，自然環(huán)境、社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間的差異對居民包括羊肉在內(nèi)的畜產(chǎn)品消費(fèi)存在明顯的影響。南方城鎮(zhèn)居民豬肉和禽肉消費(fèi)量最高，禽肉消費(fèi)支出是北方的1.9倍；而牛羊肉的消費(fèi)支出，北方53元近乎是南方27元的2倍，內(nèi)蒙、青海、寧夏和新疆4省區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均牛羊肉支出134元，是南方平均水平的5倍，其中人均羊肉支出96元為南方6元的16倍。新疆農(nóng)民人均羊肉消費(fèi)8千克，城縣居民人均羊肉消費(fèi)高達(dá)9.19千克（潘耀國，2009）。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)收入增加和生活水平的提高，食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對蛋白質(zhì)含量高、膽固醇含量低、營養(yǎng)豐富的羊肉需求量必將明顯增加。4.3產(chǎn)品目標(biāo)市場分析本項目所生產(chǎn)之商品羊肉的主要目標(biāo)市場為新疆疆內(nèi)優(yōu)質(zhì)羔羊肉消費(fèi)人群。新疆消費(fèi)者擁有悠久的羊肉消費(fèi)偏好，人均羊肉消費(fèi)量是全國平均水平的8‐9倍，對羊肉肉質(zhì)的要求也相對嚴(yán)格。但由于新疆本地羊繁殖能力較低，且優(yōu)質(zhì)雜交肉羊的生產(chǎn)技術(shù)未能得到廣泛推廣，本地市場銷售的羊肉中有一定比例為淘汰母羊，優(yōu)質(zhì)羔羊肉比例很低，甚至要從甘肅等地引進(jìn)大量羊肉以滿足居民消費(fèi)需求。本項目生產(chǎn)之優(yōu)質(zhì)羔羊肉將成為新疆本地市場上的高端羊肉產(chǎn)品，具有良好的銷路和盈利空間。4.4市場風(fēng)險分析優(yōu)質(zhì)羊肉出現(xiàn)供應(yīng)過剩而引起產(chǎn)品滯銷的市場風(fēng)險未來5年內(nèi)可以忽略不計；羊肉價格出現(xiàn)劇烈波動會給本項目的實(shí)施帶來風(fēng)險，由于本項目的投資利潤率較高，具有較強(qiáng)的風(fēng)險抵御能力。

第五章項目建設(shè)方案5.1項目建設(shè)指導(dǎo)思想本項目立足于新疆塔城縣發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，大力培育推廣優(yōu)質(zhì)多胎肉羊養(yǎng)殖，通過雜交改良，產(chǎn)品精深加工，使農(nóng)牧民從中受益，把塔城縣建設(shè)成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)羊肉加工出口基地之一。5.2項目建設(shè)目標(biāo)項目建成后基礎(chǔ)母羊達(dá)到2000只，每年可產(chǎn)羔4000只，1500只作為后備生產(chǎn)母羊，同時可向社會提供肉羊2000只，肉羊種羊500只，通過多胎肉羊培育及技術(shù)示范，帶動塔城農(nóng)區(qū)肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。5.3項目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)方案新建羊舍1200平方米,獸醫(yī)室40平方米,消毒室30平方米,消毒池一座,道路硬化200米,曬糞場1000平方米,人工草料地建設(shè)300畝,場區(qū)綠化一批。5.3羊舍采用磚混結(jié)構(gòu)。長度50米，跨度12米，飼喂通道1.5米。屋頂：雙坡式非上人屋頂，藍(lán)色彩鋼板，100mm厚聚苯板，20公斤每立方米。窗戶：（單層雙玻塑鋼窗）面積為墻面積的四分之一左右，距地面1500mm，洞口寬1800mm，洞口高1200mm，采光系數(shù)為1：（10-15）；門：（三防門）洞口寬1500mm，洞口高2100mm，每棟羊舍要求門洞2-5個。墻：采用240mm厚普通紅磚用1：3水泥砂漿粘合，外部8mm厚1：2.5水泥砂漿抹面，12mm厚1:3水泥砂漿打底掃毛，磚墻刷白色涂料兩遍；內(nèi)部20mm厚1：3水泥砂漿抹面，刷石灰兩遍。散水：60mm厚C25混凝土隨搗隨抹，表面撒1：1水泥沙子壓實(shí)趕光，素土夯實(shí)向外坡5%。地基：600mm寬，500mm高鋼筋混凝土澆筑而成。內(nèi)部地面：100mm厚C20混凝土隨搗隨抹，表面撒1：1水泥沙子壓實(shí)抹光后，素土夯實(shí)，地面做防滑處理，做菱形溝槽寬10mm、深8mm，菱形中心到4個邊的距離為150mm。踢腳：高120mm，8mm厚1：2.5水泥砂漿罩面壓實(shí)趕光，水泥砂漿一道，8mm厚1：3水泥砂漿打底掃毛。（詳見后附設(shè)計圖）其他要求：本工程采用的塑鋼窗（中立窗）由業(yè)主方自定。窗的抗風(fēng)壓、水密性、氣密性等性能指標(biāo)必須滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的要求。門（三防門）為中立門，門型由業(yè)主方自定。凡是外墻墻身與門窗借口處，必須用發(fā)泡聚氨酯保溫材料填實(shí)，外用建筑膠密封嚴(yán)實(shí)。在進(jìn)行各種面層、墊層和底層施工時，必須嚴(yán)格按照國家頒布的建筑施工及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工，對于一些特殊的裝修材料施工，施工規(guī)范上未納入的，需嚴(yán)格按照所選材料的生產(chǎn)廠家編制的施工操作規(guī)程，在廠家技術(shù)人員指導(dǎo)下施工。5.3屋頂：拱頂式屋頂。120mm厚鋼筋混凝土澆筑而成，前后各突出450mm做為屋檐，鋼及混凝土上鋪300-400mm的爐渣作為保暖隔熱材料，爐渣上方50mm厚1：3水泥砂漿壓實(shí)抹光上sbs。墻體磚混結(jié)構(gòu)厚370mm，高3000mm，由普通紅鉆用1：3水泥砂漿粘合，外部8mm厚1：2.5水泥砂漿抹面，12mm厚1:3水泥砂漿打底掃毛，磚墻刷白色涂料兩遍；內(nèi)部20mm厚1：3水泥砂漿抹面，刷石灰兩遍。窗戶：（單層三玻塑鋼窗）距地面1200mm，洞口寬1500mm，洞口高1500mm.門：（三防門）洞口寬1000mm，洞口高2000mm。散水：60mm厚C25混凝土隨搗隨抹，表面撒1：1水泥沙子壓實(shí)趕光，素土夯實(shí)向外坡5%。內(nèi)部地面：100mm厚C20混凝土隨搗隨抹，表面撒1：1水泥沙子壓實(shí)抹光后，采用直徑25mm地暖專用管安裝地暖，安裝好地暖管道后用80mm的M5混合砂漿，素土夯實(shí)，地面做防滑處理。踢腳：高120mm，8mm厚1：2.5水泥砂漿罩面壓實(shí)趕光，水泥砂漿一道，8mm厚1：3水泥砂漿打底掃毛。其他要求:消毒室要求做防水處理，獸醫(yī)室要求鋪地板磚。5.3消毒池設(shè)計要求長4000mm，寬3500mm，U型凹槽設(shè)計，U型凹槽口與地面高度相同，消毒池上底距地面300mm，下底距地面600mm。消毒池底和壁采用300mm厚的鋼筋混凝土澆筑而成5.3曬糞場要求填平壓實(shí)。綠化場地要求種植樹木或者綠地，砂石路要求取出黃土，鋪200mm厚的沙石料，壓平夯實(shí)。5.4擴(kuò)繁技術(shù)方案5.4.1嚴(yán)格肉羊標(biāo)準(zhǔn)采用出生、斷奶、育成、成年各階段多次選擇的方法，在場內(nèi)選留特級、一級種公羊，并長期聘請自治區(qū)有關(guān)專家做好種公羊后裔測定工作。5.4.2加強(qiáng)對后備公羊的等級鑒定每年進(jìn)行整群，選優(yōu)去劣，實(shí)現(xiàn)種羊特級、一級化，并為保種區(qū)提供一級以上優(yōu)質(zhì)種羊，提高肉羊的整體水平。5.4.3制定選育方案按照選種選育方向、群體品質(zhì)、親緣關(guān)系、種群屬性等制定選種選配方案，展開同質(zhì)選配和異質(zhì)選配。5.4.4提高飼養(yǎng)條件為核心群、育種群提供科學(xué)的飼養(yǎng)方案，逐年提高冬羔比例，采用暖圈生產(chǎn)技術(shù)，提高羔羊的成活率及個體品質(zhì)。5.4.5加強(qiáng)培訓(xùn)加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)與農(nóng)牧民科普宣傳和科技示范工作，通過該項目的實(shí)施，并聘請自治區(qū)畜牧科學(xué)院畜禽專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，由地區(qū)種羊場組織技術(shù)人員對全場超細(xì)型細(xì)毛羊種公羊、后備公羊進(jìn)行全面鑒定、建立育種檔案，對不合格種公羊去勢淘汰，對合格的種公羊建立永久性育種檔案。對一線畜牧獸醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。使畜牧人員熟練掌握選種、選育、選配、發(fā)情鑒定、人工授精及妊娠檢查的常規(guī)技術(shù)；使獸醫(yī)人員熟練掌握疫病的防疫、診治等相關(guān)技術(shù)；飼養(yǎng)工定期參加培訓(xùn)，熟練掌握飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生消毒、生長育肥、飼料加工調(diào)整及飼喂技巧，合理配合飼料。5.4.6疾病防疫建立獸醫(yī)防疫制度和服務(wù)網(wǎng)，并承擔(dān)育種站和示范區(qū)疫病防治，實(shí)現(xiàn)防、檢、驅(qū)、治常規(guī)化，每年要按時、按計劃防治、防疫密度必須保證在100％。重大動物疫病免疫密度必須達(dá)到200%。

5.4.7羊選種選育工藝技術(shù)流程及雜交模式多胎肉羊選育工藝技術(shù)流程圖多胎肉羊示范群多胎肉羊示范群生產(chǎn)性能測定、表型選擇候選個體集中組群核心群后裔鑒定優(yōu)質(zhì)個體育種群選育出的優(yōu)質(zhì)多胎肉羊后代生產(chǎn)群生產(chǎn)群多胎肉羊種羊鑒定工藝技術(shù)方案分析圖種羊種羊生產(chǎn)性能測定、遺傳性能測定表型鑒定后裔鑒定系普查對明確等級及適用范圍品質(zhì)資源供需平臺我單位經(jīng)過多年的探索找出了一條以小尾寒羊或湖羊?yàn)槟副?，以薩?？?、陶塞特、特克賽爾、杜泊羊、多浪羊、阿勒泰羊、巴什拜羊等為父本的多種雜交生產(chǎn)模式，雜交生產(chǎn)效果明顯，同等飼養(yǎng)條件下，平均每只多胎母羊兩年產(chǎn)三胎，年產(chǎn)羔2只以上，雜交羔羊3月齡增重與本地單胎羔羊相當(dāng)，飼養(yǎng)1只多胎母羊年可獲凈收入在1500元以上，養(yǎng)殖收入是單胎綿羊品種的300%以上。多胎肉羊雜交生產(chǎn)模式示意圖二元雜交模式（1）小尾寒羊(或小尾寒羊(或湖羊、洼地綿羊、策勒黑羊)♀薩?？?或陶塞特、特克塞爾、杜泊)♂×雜交羔羊雜交羔羊二元雜交模式（2）小尾寒羊(或小尾寒羊(或湖羊、洼地綿羊、策勒黑羊)♀多浪羊(或阿勒泰羊、巴什拜羊等地方綿羊)♂×雜交羔羊雜交羔羊三元雜交模式（1）多浪羊(或多浪羊(或阿勒泰羊、巴什拜羊等地方綿羊)♀小尾寒羊(或湖羊、洼地綿羊、策勒黑羊)♂×薩?？?或陶塞特、特克塞爾、杜泊)♂雜交薩?？?或陶塞特、特克塞爾、杜泊)♂雜交一代♀×雜交羔羊雜交羔羊三元雜交模式（2）湖羊(或湖羊(或小尾寒羊)♀♂小尾寒羊(或湖羊)♂♂×薩?？?或陶塞特、特克塞爾、杜泊薩?？?或陶塞特、特克塞爾、杜泊、新疆地方綿羊)♂湖寒羊雜交一代湖寒羊雜交一代♀雜交羔羊×雜交羔羊5.5管理方案5.5.1引種來源種羊引種的要求必須從具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種羊場引進(jìn)，同時種羊具有《種羊合格證》、《種羊系譜證》，種羊須經(jīng)當(dāng)?shù)孬F醫(yī)檢疫部門檢疫合格(如無口蹄疫、布氏桿菌等烈性傳染病)，并出具《畜禽檢疫合格證》。引進(jìn)種羊，應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)種畜禽調(diào)運(yùn)檢疫技術(shù)規(guī)范(GB16567),最好從放心畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地或生產(chǎn)規(guī)范、條件比較好的羊場引種，要有驅(qū)蟲免疫、患病及治療等完整的記錄資料，禁止從疫區(qū)引進(jìn)種羊。引進(jìn)的種羊同樣要經(jīng)過隔離和適應(yīng)兩個階段，確定為健康合格后方可轉(zhuǎn)人健康羊場飼養(yǎng)。5.5.2飲水質(zhì)量羊的飲用水水質(zhì)應(yīng)符合(GB5749/85)的要求。5.5.3獸藥飼料使用羊以飲水或拌料方式添加獸藥應(yīng)符合《飼料和飼料添加劑管理條例》、《中華人民共和國獸藥管理條例》的要求。5.5.4防疫疫病預(yù)防應(yīng)符合《中國和人民共和國動物防疫法》的要求。嚴(yán)格執(zhí)行肉羊飼養(yǎng)技術(shù)規(guī)程及防疫規(guī)章，嚴(yán)禁非生產(chǎn)人員、車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，防止動物疫病的傳播。5.5.5環(huán)境衛(wèi)生條件飼養(yǎng)基地的環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合無污染環(huán)境的要求，建立健全疫病防治監(jiān)督制度，防止污染和疫病傳播。動物疫病是畜牧業(yè)生產(chǎn)的大敵，嚴(yán)重影響著畜牧業(yè)的發(fā)展，有效地防治動物病，才能在保護(hù)畜群健康的基礎(chǔ)上發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。原種場配備專職獸醫(yī)及檢疫員，必須堅決執(zhí)行中中華人民共和國《動物防疫法》，貫徹預(yù)防為主，防重于治的方針，對種羊定期檢疫和疫（菌）菌免疫注射，定期消毒羊舍等，搞好環(huán)境衛(wèi)生。5.5.6飼養(yǎng)管理制度基地生產(chǎn)種母羊飼養(yǎng)實(shí)行全舍飼，種公羊在配種期和非配種期，根據(jù)種羊營養(yǎng)狀況進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)飼。5.5.7免疫接種飼養(yǎng)基地應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及其配套法規(guī)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，有選擇地進(jìn)行疫病的預(yù)防接種工作，并注意選擇適宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。5.5.8疫病控制和撲滅飼養(yǎng)基地發(fā)生疫病或懷疑發(fā)生疫病時，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》及時采取以下措施：駐場獸醫(yī)應(yīng)盡快向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門報告疫情。確診發(fā)生口蹄疫等烈性疫病時，飼養(yǎng)基地應(yīng)配合當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)管理部門，對羊群實(shí)施嚴(yán)格的隔離、撲殺措施；全場進(jìn)行徹底的清洗消毒，病死或尸體按GBl6548進(jìn)行無害化處理，消毒按GB/T16569進(jìn)行。5.5.9消毒應(yīng)制定合理的羊舍消毒程序和制度，并認(rèn)真執(zhí)行；每批羊出欄后應(yīng)實(shí)施清洗、消毒措施。清洗消毒宜按以下順序進(jìn)行，首先清除糞便，并立即噴灑殺蟲劑；其次，搬出所有可以移動的雜物；再次，羊舍和舍內(nèi)設(shè)備清洗，特別是引水和喂料設(shè)備；最后，對墻壁、地面、用具進(jìn)行消毒，并準(zhǔn)備好圍欄、工作服等。消毒劑應(yīng)選擇符合《中華人民共和國獸藥典》規(guī)定的高效、低毒和低殘留消毒劑。羊舍清洗、消毒完畢后到進(jìn)羊前空舍時間至少2周，關(guān)閉并密封羊舍，防止野鳥和鼠類進(jìn)入。5.5.10建立新型管理體制，提高生產(chǎn)率根據(jù)集約化生產(chǎn)體制，定員定崗，全員聘用制；建立一級核算的種畜生產(chǎn)管理新型實(shí)體，以合作社為中心，聯(lián)合個體承包戶，形成生產(chǎn)聯(lián)合體。5.5.11場區(qū)綠化羊舍之間、羊舍內(nèi)及其周圍植樹造林，可起到生物隔離的作用，減少人與畜、畜與畜之間的交叉感染，夏季給羊舍以陰涼。同時可防風(fēng)吸塵，凈化空氣，美化環(huán)境。

第六章投資概算及資金籌措6.1投資概算多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目共投資100萬元，其中：場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資75萬，其中：申請中央補(bǔ)助50萬元，企業(yè)自籌25萬元。人工飼草料地建設(shè)投資15萬，全部由企業(yè)自籌。場區(qū)綠化投資2萬元，全部由企業(yè)自籌。預(yù)備費(fèi)及其他投資8萬元，全部由企業(yè)自籌。6.2資金籌措此項目建成共需投入資金100萬元，其中：申請財政補(bǔ)助資金50萬元，企業(yè)自籌50萬元。（詳細(xì)見下表）

新疆塔城也特闊依育種合作社多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目投資概算與資金籌措表項目數(shù)量單位單價（元）金額（萬元）中央投資（萬元）企業(yè)自籌（萬元）一、場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)755025其中：1.新建羊舍1200平方米5006050102.獸醫(yī)室40平方米1000443.消毒室30平方米1000334.消毒池1座30000335.道路硬化200米100226.曬糞場硬化1000平方米3033二、人工草料地1515其中：1.草料地播種300畝100332.滴灌安裝300畝4001212三、場區(qū)綠化1批2000022四、預(yù)備費(fèi)及其他88合計1005050

第七章項目實(shí)施進(jìn)度安排 7.1項目建設(shè)期限新疆塔城也特闊依育種合作社多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)期限為1年（即2012年12月-2013年11月）。7.2項目進(jìn)度安排與實(shí)施計劃為了保證使項目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)度安排的是否合理就顯得尤為重要。項目建設(shè)的各項內(nèi)容進(jìn)度計劃安排如下：7.2.1申報批復(fù)2012年12月進(jìn)行項目的申報及批復(fù)。7.2.2前期準(zhǔn)備2013年1月-3月進(jìn)入項目前期準(zhǔn)備階段。進(jìn)行項目建設(shè)材料、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作及儀器設(shè)備的采購工作。7.2.32013年3-6月進(jìn)行飼草料地播種和滴灌安裝。7.2.42013年4月—10月進(jìn)行基礎(chǔ)實(shí)施土建工程建設(shè)等。7.2.52013年9-10月在秋季適當(dāng)?shù)臅r候進(jìn)行場區(qū)綠化。7.2.62013年11月項目竣工可以營運(yùn)，全部工程的竣工檢查驗(yàn)收。新疆塔城也特闊依育種合作社多胎肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目施工進(jìn)度示意圖項目2012年2013年121234567891011項目申報、批復(fù)前期準(zhǔn)備飼草料地建設(shè)場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場區(qū)綠化交工運(yùn)營

第八章項目招標(biāo)方案8.1招投標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招投標(biāo)管理規(guī)定》、《合同法》及《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。8.2項目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式本項目招標(biāo)的范圍分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式進(jìn)行，綜合考察，擇優(yōu)選擇單位。項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√場區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)√√√飼草料地建設(shè)√場區(qū)綠化√8.3招標(biāo)程序工程招標(biāo)遵循公開、公平、公證和誠信的原則，切實(shí)貫徹執(zhí)行國家自治區(qū)與招標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。每項招標(biāo)必須有3家以上投標(biāo)單位參加，招標(biāo)工作小組要對投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查。堅持以方案可行性、質(zhì)量可靠性、技術(shù)先進(jìn)性、報價合理性和售后服務(wù)系統(tǒng)性為依據(jù)進(jìn)行綜合評價。本項目工程施工招標(biāo)，由招標(biāo)單位擬定招標(biāo)方式、招標(biāo)組形式、評標(biāo)方法和擬委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)容的招標(biāo)方案，報審批本項目前期工作地部分委員會核準(zhǔn)后及監(jiān)督下方可實(shí)施。具體步驟為：8.3.1招標(biāo)對項目建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)方案研究、編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告邀請，對投標(biāo)人的資格預(yù)審?fù)ㄟ^后向其出售招標(biāo)文件。8.3.2投標(biāo)投標(biāo)人參加現(xiàn)場踏勘并出席答疑會、編制投標(biāo)文件，在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)和期限投標(biāo)8.3.3開標(biāo)招標(biāo)人按招標(biāo)順序進(jìn)行符合性審查、依次開標(biāo)、唱標(biāo)并請投標(biāo)人澄清。8.3.4評標(biāo)組織評委進(jìn)行閱讀標(biāo)書、填寫評審意見，推薦中標(biāo)人選。8.3.5定標(biāo)根據(jù)評委意見匯總結(jié)果確定中標(biāo)人順序，公布中標(biāo)結(jié)果。工程施工及儀器設(shè)備采購等的招標(biāo)、投標(biāo)是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的活動，受國家法律保護(hù)和約束，簽訂的合同必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求。

第九章項目組織與管理9.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分實(shí)行分工協(xié)作的組織管理模式，良種肉羊擴(kuò)繁由塔城也特闊依育種合作社負(fù)責(zé)。推廣養(yǎng)殖由塔城地區(qū)畜牧科技研究推廣中心抽派責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、有專業(yè)知識的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作。設(shè)置項目策劃、飼養(yǎng)管理等機(jī)構(gòu)。有系統(tǒng)地進(jìn)行分工，明確每一職務(wù)的職責(zé)范圍（即崗位責(zé)任制）。聘請育種專家參與本項目的育肥計劃的制訂和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一給藥、統(tǒng)一銷售”的五統(tǒng)一。并定期邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，派駐專人負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場的管理培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。9.2項目經(jīng)營管理措施養(yǎng)殖場統(tǒng)一編制生產(chǎn)計劃。建立一套完整的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量安全體系，包括加強(qiáng)防疫體系建設(shè)，加大疫情檢測和防治病毒，加快流通領(lǐng)域的進(jìn)程。本項目以“合作社+養(yǎng)殖戶”模式繁育肉羊。在項目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照國家生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。協(xié)會按照現(xiàn)代化企業(yè)模式進(jìn)行管理，制定科學(xué)合理的企業(yè)用工制度、財務(wù)制度及分配制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十章環(huán)境影響評價12.1環(huán)境影響本項目是以良種多胎肉用羊繁育為目標(biāo)的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展項目，符合國家西部大開發(fā)有關(guān)“生態(tài)建設(shè)是關(guān)鍵”和“退牧還草”、恢復(fù)草原生態(tài)的戰(zhàn)略要求。本項目在擴(kuò)繁、推廣良種肉用羊育肥的同時，產(chǎn)生的副產(chǎn)品主要為羊糞，是廣大農(nóng)民渴望的優(yōu)質(zhì)農(nóng)家肥，有助于改良土壤結(jié)構(gòu)、培肥地力和降低土壤的化學(xué)污染。由于項目實(shí)施地點(diǎn)遠(yuǎn)離居民區(qū)和城鎮(zhèn)，微弱的糞便氣味也不會造成不利于居民生活和生產(chǎn)的有害影響。因此本項目是一個不會對生態(tài)環(huán)境造成任何不利影響的綠色項目。12.2環(huán)境保護(hù)與治理措施為了確保項目在