第三章-土地所有權法律制度課件

第三章土地所有權法律制度

【教學目的和要求】掌握所有權的法理學知識和土地所有權的基礎理論及我國土地所有權的基本特點?！窘虒W重點及難點】我國土地所有權的法律特征【教學方法】以課堂講授為主，輔之以適量討論和課后閱讀。第三章土地所有權法律制度

【教學目的和要求】掌握所有第一節(jié)

土地所有權概述

一、所有權的概念所有權是指所有人在法律規(guī)定的范圍內，對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。所有權是自物權、完全物權、無期限物權、具有彈力性和恒久性的物權。所有權的行使應符合不損害他人利益的原則，同時所有權人也負有容忍之義務。第一節(jié)

土地所有權概述一、所有權的概念例題1：土地所有人在其權利范圍內享有排他的支配權，同時，土地所有權人應容忍他人對土地的合法利用，下列行為中，所有權人依法不得請求排除的有（）。A．地鐵公司在地下開鑿地鐵隧道B．電力公司在地上架設輸電線路C．電信公司在地下鋪設通信光纜D．航空公司在地上通航飛機

ABCD例題1：土地所有人在其權利范圍內享有排他的支配權，同時，土地二、所有權的權能所有權能的概念所有權的權能是所有人為了實現其對所有物獨占性的支配權從而滿足自身的利益，在法律允許的范圍內可以采取的手段。所有權的權能在實踐中表現為所有權的作用。所有權的權能分積極權能和消極權能所有權的權能分積極權能包括占有、使用、收益、處分四種權能二、所有權的權能所有權能的概念例題2：養(yǎng)牛專業(yè)戶王某的一頭奶牛得了重病，王某恐怕此牛得的是傳染病，傳染了別的牛會造成更大的損失，于是將此牛拉到野外拋棄。劉某經過時發(fā)現了，將牛拉回家中，經過劉某的精心喂養(yǎng)，此牛病愈并成為一頭高產奶牛。半年后，王某聽說此事，向劉某索要此牛。依照法律，王某(

)。A．有權請求劉某返還此牛，因為劉某拾得牛并據為已有，構成不當得利；B．有權請求劉某返還此牛，但應補償劉某喂養(yǎng)此牛所指出的費用及勞務費；C．無權請求劉某返還此牛，但可以請求劉某給于適當補償；D．無權請求劉某返還此牛，因為他的拋棄行為已使其所有權消滅，劉某基于先占而取得牛的所有權。

D例題2：養(yǎng)牛專業(yè)戶王某的一頭奶牛得了重病，王某恐怕此牛得的是為什么？解析：處分權能包括法律上的處分與事實上的處分。法律上的處分，是指對標的物的所有權進行移轉、限制或消滅，使所有權發(fā)生變動的行為，如所有權的移轉、抵押權和質權的設定、物的拋棄等。事實上的處分，是指對標的物進行物質上的變形改造或毀損的事實行為，如拆除房屋、撕毀書籍等。

為什么？解析：所有權的消極權能是指所有人依法排除他人對所有權的非法侵害的權能。當所有人對物的獨占性權利受到非法干涉，所有人就可依據此項權能請求排除妨害、恢復原狀、返還原物或賠償損失。所有權的消極權能只能在法律允許的范圍內行使。

所有權的消極權能是指所有人依法排除他人對所有權的非法侵害的權案例：2001年春天，楊某在自己家的自留地里種了黃瓜、西紅柿、大白菜等經濟作物?？墒?，到了四、五月份，同村的曹某在緊挨著楊某的菜地東側種上了楊樹苗。這些小樹苗長得很快，當年就長到了兩三米高，使楊某地里的黃瓜、西紅柿的生長受到了嚴重影響。2002年，楊某又種植了大白菜，而楊樹苗已經長到了六七米高，成了楊樹，而且很多樹苗就種在兩塊地之間的田埂上，將白菜地的陽光遮住，使白菜無法正常采光，直到秋天收獲季節(jié)，白菜還沒裹緊菜心。為了維護自己的權利，楊某向法院起訴。法庭通過多方調查后認為，曹某的樹苗確實影響了楊某菜地的采光，影響了蔬菜的生長，法庭依照實際情況，判定曹某賠償楊某經濟損失500元。

案例：四、所有權的種類

依所有權的主體不同可分為：(一)國家所有權：是指國家對全民所有的財產享有占有、使用、收益和處分的權利。應明確專屬國家所有權的客體為礦藏和水流

(二)集體所有權：是指集體經濟組織依法對集體財產享有占有、使用、收益、處分的權利。(三)公民個人所有權：指公民個人對其財產享有占有、使用、收益、處分的權利。如個人房屋所有權。四、所有權的種類

依所有權的主體不同可分為：例題1：下列財產中，只能屬于國家所有權客體的是（CD）。A．土地B．房屋C．水流D．礦藏

CD例題1：下列財產中，只能屬于國家所有權客體的是（CD例題2：1996年甲將自己的三間私房作價2萬元轉讓給乙，乙略加修繕，居住一年后以4萬元的價格轉讓給丙，丙居住一年后以5萬元的價格轉讓給丁。以上幾次轉讓均未辦理私房過戶手續(xù)。在丁居住期間，房屋所在地被該城市規(guī)劃為對外經濟開發(fā)區(qū)，該房屋價格漲至20萬元，甲、乙、丙、丁就房屋所有權發(fā)生爭議。該房屋所有權應屬于（A）。A.甲B.乙C．丙D．丁

A例題2：1996年甲將自己的三間私房作價2萬元轉讓給乙，乙略所有權與所有制的關系所有制是一定社會的物質資料歸誰占有和如何支配利用的經濟制度，所有權與所有制的聯系表現在：1、所有權是在一定的所有制基礎上產生并建立起來的，因此所有制的類別和形式，決定著所有權的性質和內容2、所有權隨所有制的發(fā)展變化而發(fā)展變化3、所有權是保護所有制的法律武器所有權與所有制的區(qū)別主要表現在：1、所有權屬于法律的范疇，反映的是以權利義務為內容的思想社會關系，屬于上層建筑；所有制屬于經濟范疇，反映的是以生產資料的占有與利用為內容的物質社會關系，屬于經濟基礎2、所有權是在出現國家和法律后才存在的，是歷史現象；所有制是人類社會存在的基礎是社會現象3、所有權雖是所有制在法律上的表現，但所有權與所有制并不存在絕對的一一對應關系，在同一種所有制基礎上，可以同時存在多種所有權形式。所有權與所有制的關系所有制是一定社會的物質資料歸誰占有和如何第二節(jié)

土地所有權的基礎理論

一、涵義土地所有權屬于財產所有權的范疇，具有所有權的一般屬性，是全部土地問題的核心。土地所有權是土地所有關系在法律上的體現，是土地所有者依法對土地實行占有、使用、收益和依照國家法律規(guī)定作出處理，并排除他人干涉的權利。土地所有權有二層涵義:一是法律意義上的所有權，即土地所有者對土地實行占有、壟斷，擁有土地支配的權利；二是經濟上的所有權，即土地所有者憑借對土地壟斷獲得一定的經濟效益的權利。第二節(jié)

土地所有權的基礎理論

一、涵義土地所有權法律制度

這種意義上的土地所有權是指不同類型的國家根據統(tǒng)治階級的意志或者依照全體人民的意志規(guī)定的一定土地所有制關系的法律關系，土地所有權是土地所有制在法律上的反映。我國實行社會主義的土地公有所有權制度，是歷史發(fā)展的必然結果。土地所有權與一般財產權的區(qū)別：土地所有權制度直接構成社會制度的一個重要組成部分。土地所有權法律制度

這種意義上的土地所有權是指不同類型的國家（二）土地所有權的特性

土地所有權相對于一般財產所有權而言有其特殊性，主要表現在：1、主體的特定性：國家和集體。2、交易的禁止性：土地所有權禁止交易。3、權屬的穩(wěn)定性：土地所有權涉及我國的根本政治體制,其權屬具有穩(wěn)定性。4、權能的分離性：在一定的條件下，土地所有權又是可以同占有權、使用權、支配權相分離的。5、排他性：同一塊土地上只能有一個所有權存在，但土地所有權人應容忍他人對土地的合法利用。

（二）土地所有權的特性

土地所有權相對于一般財產所有權而言有土地所有權的范圍從橫的方面講，以地界為限，從縱的方面講，包括地面、地上和地下。但依照《民法通則》《土地管理法》《水法》《礦產資源管理法》等規(guī)定，土地所有權受到法律的諸多限制，如水資源與土地所有權是分開的，礦藏、水流歸國家所有。土地所有權的范圍從橫的方面講，以地界為限，從縱的方面講，包括例題：某塊河灘地曾屬甲村所有，因洪水將該地的表層浮土卷走，只剩下裸露的石頭而被甲村撂荒。乙村經多年培土，使該塊地變成良田。現甲村和乙村均主張對該塊地的所有權。應如何處理？（A）A．應支持甲村對該塊地的所有權，但甲村應給乙村相應的補償B．應支持乙村對該塊地的所有權，但乙村應給甲村相應的補償C．由甲村和乙村按份共有D．由甲村和乙村共同共有

A例題：某塊河灘地曾屬甲村所有，因洪水將該地的表層浮土卷走，只第三節(jié)

國有土地所有權

和集體土地所有權

一、國家土地所有權：指國家對國有土地占有、使用、收益和處分的權利。其法律特征有：1、主體單一性：權利主體是唯一的，即國家。2、客體的廣泛性：城鎮(zhèn)建設使用的土地；國家機關、部隊、學校、國營企事業(yè)等單位使用的土地；名勝古跡、自然保護區(qū)等特殊土地；依照中華人民共和國土地管理法在城市郊區(qū)征得來的土地，撥給農村集體所有制單位或依法確定給個人使用的土地；縣級以上人民政府根據法律手續(xù)認定為農村勞動群眾集體所有以外的一切土地。國有的山嶺、荒地、灘涂，國有森森、草地、水面所占用的土地等。第三節(jié)

國有土地所有權

和例1：下列土地屬于國家所有的有（）。A城市市區(qū)的土地B農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮(zhèn)居民時，原屬于其成員集體所有的土地C因國家組織移民、自然災害等原因，農民集體遷移后不再使用的原屬于遷移農民集體所有的土地D城鎮(zhèn)居民的宅基地

ABCD例1：下列土地屬于國家所有的有（）。ABCD3、作為國家土地所有權人的國家，有權為實現社會利益依法直接占有、使用、收益和處分國有土地,其他任何組織和公民個人不得干涉。但國有土地雖然由國家享有其所有權，但一般情況下并不由國家直接使用、經營，而是將國有土地交由國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和公民個人合法使用。3、作為國家土地所有權人的國家，有權為實現社會利益依法直接占二、集體土地所有權集體土地所有權是指農村勞動群眾集體經濟組織依法對其所有的土地占有、使用、收益和處分的權利。（一）主體的多樣性：村農民集體、村內兩個以上農村集體經濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體。（二）客體的廣泛性（1）根據法律規(guī)定，農村和城市郊區(qū)屬于國家所有以外的土地。

（2）宅基地和自留地、自留山等。（三）國家法律特別強調對集體所有權的保護

二、集體土地所有權集體土地所有權是指農村勞動群眾集體經濟組織例題2：對于集體土地所有權的權利主體，下列表述正確的是()。

A、只能歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有

B、只能歸村農民集體所有

C、只能歸村民小組農民集體所有D、根據具體情況確定歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體、或村民集體或村民小組集體D例題2：對于集體土地所有權的權利主體，下列表述正確的是(三、土地所有權的行使土地所有權的行使是指國家或農民依法對國有或集體土地占有、使用、收益和處分權能的行為。（一）行使的方式國有土地由國務院代表國家行使，其他任何組織和公民個有不得干涉，但在具體經營和管理上，國務院可以直接行使有關權力，也可以授權地方政府或委托國有公司行使。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民群眾集體所有的土地，其所有權由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代表全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成員行使；村農民群眾集體所有的土地，由村民委員會代表行使；村內經濟組織所有的，由該集體內的全體成員通過成員大會行使。三、土地所有權的行使土地所有權的行使是指國家或農民依法對國有

(二)行使應遵循的基本法律要求1.“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”。2.國家實行土地用途管制制度。（三）行使的限制1.禁止買賣或以其他形式非法轉讓土地。2.禁止濫用土地。

(二)行使應遵循的基本法律要求案例：原告方洪某的父親洪某某于1938年在某市購得空地4畝，屬于閑置地。洪家在此處開拓荒地，種植了果樹數十株，并建了圍墻等。1945年，頒發(fā)了土地所有權證。解放后洪某某由于考慮到各種原因，顧慮重重，所以未向人民政府進行申報登記工作。70年代初期，由于城市改建、擴建，洪某某購買的4畝土地被規(guī)劃人某市的新區(qū)，成為城區(qū)的一個部分。1972年，街道辦事處想在洪家這塊土地上辦廠，此時，洪某的父親洪某某已去世，家中由洪某主持。案例：原告方洪某的父親洪某某于1938年在某市購得空地4畝，洪某在該市已另有住房，就同意將地方借給街道辦事處。街道辦事處將院中果樹砍伐掉一部分，并加蓋了倉庫房，洪某對此并無異議。1981年，洪某出國并定居，并未對土地處理與街道辦事處進行商議。同年，該市教育局與街道辦事處達成協議:地皮、房屋借給教育局在此辦儀器生產廠，街道不再負責與地皮、房屋相關的法律事務，如有相關事務發(fā)生，由教育局負責處理。儀器廠辦起來后，將洪家原有房屋推倒，重新蓋起廠房和倉庫。街道就這些情況通知了洪某，洪某沒有反對。1990年，教育局又將該地批給下屬第十七中學使用。洪某在該市已另有住房，就同意將地方借給街道辦事處。街道辦事處1992年，洪某回鄉(xiāng)探親，發(fā)現家鄉(xiāng)房地產市場紅火，就有意收回自己的土地，并與現占有人第十七中學商量，收回土地，且對第十七中學的廠房等進行一定補償。第十七中學認為：自己辦廠是區(qū)教育局批的地皮，讓洪某去找區(qū)教育局。區(qū)教育局認為：自己是從街道辦事處那里借來的土地，與洪某無關，要洪某去找街道。街道辦事處拿出與區(qū)教育局的協議，認為協議已規(guī)定自己不再負責與房子有關的法律事務，解決問題還得找區(qū)教育局。三方都認為自己不對房屋和土地的法律問題負責；無奈洪某只得將此事向某市某區(qū)人民法院起訴。1992年，洪某回鄉(xiāng)探親，發(fā)現家鄉(xiāng)房地產市場紅火，就有意收回法院認為：雙方爭議的焦點是土地所有權的歸屬及其相關權利。雖然三方都認為自己與土地的相關法律事務沒有關系，但土地的借用人——街道辦事處應當對被借用方的合法權益負責，成為本案被告，區(qū)教育局與第十七中學都與案件的審理結果有利害關系，列為第三人。法院經審理認為：雙方爭論的土地雖系原告父親購置，但自1972年起一直由街道辦事處使用，街道辦事處按自己的需要進行了改建，原告并無異議。1981年，第三人教育局又在該地上建了儀器廠，1990年，該土地又由第十七中學使用至今。法院認為：雙方爭議的焦點是土地所有權的歸屬及其相關權利?！吨腥A人民共和國土地管理法》第六條第一款規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有?！痹嬲埱蠓颠€土地，不予支持。根據《中華人民共和國民法通則》第七十一條的規(guī)定：“財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有的占有、使用、收益和處分的權利”。第七十二條第一款規(guī)定：“財產所有權的取得，不得違反法律規(guī)定”，以及第一百三十四條第一款的相應規(guī)定，某區(qū)人民法院判決如下：(1)原告方洪某的父親購買之土地，以及現有房屋，剩余樹木等歸某市第十七中學所有，并可以繼續(xù)使用。(2)駁回原告洪某提出的返還土地的訴訟請求。(3)自判決生效后一個月內由第十七中學給付原告方補償款人民幣20000元。

《中華人民共和國土地管理法》第六條第一款規(guī)定：“城市市區(qū)的土判決宣告后，原告洪某不服，向市中級人民法院提出上訴。上訴狀辯稱：雙方爭議的土地是其父在世時購置，父親去世后，自己依法繼承該土地及樹木的產權。1972年，自己應當時的街道辦事處的請求，將土地、樹木借給其辦福利工廠，實質上是街道辦事處借用自己所有的財產，街道辦事處作為非所有人，違反雙方借用協議的規(guī)定，非法處分自己所有的財產，擅自將土地及樹木又借用給他人，造成自己不能對本人所有的財產行使權利，給自己造成了經濟損失，對此，被上訴方必須依法返還財產并作出相應的補償。被上訴人街道辦事處辯稱：依《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，城市土地屬國家所有，洪某不享有土地的所有權，至于土地上原有的房屋與樹木，可以在雙方平等協商的前提下，進行一定的補償。

判決宣告后，原告洪某不服，向市中級人民法院提出上訴。上訴狀辯被上訴人第十七中學辯稱：爭議的土地歸國家所有，洪某原有的房屋、樹木幾經拆、改和重建，已基本不復存在，洪某不享有所有權，要求法院對其所有的廠房的所有權予以認定。法院經審理認為：雙方爭議的土地雖由洪某父親購買，但解放后，洪某的父親并未向當地人民政府進行申報登記，也未取得土地所有權證，原告稱擁有土地所有權，沒有合法根據，且城市土地收歸國有后，城市中原屬私人所有的土地，其所有權全部轉歸國有，所以，土地所有權不歸洪某。另外，自洪某將土地借給街道，一直到街道將土地借給教育局，教育局批給第十七中學，并進行了相應的拆建、改建，上訴人均無異議，上訴人對土地長期沒有使用，要求返還土地及其上房屋，也沒有根據。某市中級人民法院判決如下：

(1)駁回原告方洪某要求返還土地的訴訟請求。

(2)土地上現余樹木歸洪某所有，并由現使用人第十七中學負責補償洪某人民幣15000元。被上訴人第十七中學辯稱：人民法院的判決正確嗎？

此案雙方爭執(zhí)的焦點：解放前私人購買的土地，在城市土地收歸國有之后，其是否繼續(xù)享有所有權？其出借土地的行為是否有效？能否以土地所有權為根據要求借用人返還土地？另外，原告方能否以自己享有土地使用權為根據要求借用人返還土地？首先，從本案的實際情況來看，雙方爭議的土地為原告的父親解放前購置，并取得了當時的土地所有權證。但該土地所有權到解放后是否仍然有效呢?人民法院的判決正確嗎？此案雙方爭執(zhí)的焦點：1950年，中共中央批準中央書記處第二辦公室《關于目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見》中要求：“一切私人占有的城市空地、街基等地產，經過適當的辦法，一律收歸國有”。各地土地收歸國有的政策一旦宣布，則城市中原屬私人所有的土地，其所有權全部轉歸國有，公民不再享有所有權。本案中，原告洪某認為自己繼承了其父的土地所有權，因而要求被告返還的認識是缺乏法律依據的。原告洪某自土地收歸國有政策實施后，即不再享有土地的所有權。其次，原告方能否以享有土地的使用權為由要求被告方返還土地呢?答案同樣是否定的。

1950年，中共中央批準中央書記處第二辦公室《關于目前城市私

根據民法原理，原歸私人所有的宅基地，在土地收歸國有時，原對宅基地的所有權就自動轉為使用權。在本案中，土地原所有人在土地收歸國有后，不再享有所有權，其土地使用權繼續(xù)享有，也應以原所有權人向土地管理部門申請為要件，原所有權人在土地收歸國有后，并未獲得土地管理部門核準的土地使用權；基于土地使用權所產生的借用關系就缺乏相應的法律依據，對于此種非宅基地的土地，在土地收歸國有后，如原所有權人并未向土地管理機關申報登記，也未申請繼續(xù)享有使用權，則土地所有權應由國家所有，其使用權應由有關部門決定，所以，原告方以土地使用權為由要求收回土地也是沒有根據的。本案中，依據相關法律的規(guī)定，原告洪某既不享有爭議土地的所有權，也不享有其使用權，故人民法院對其返還土地酌訴訟請求不予支持是正確的，同時，考慮到歷史原因和實際情況，判定樹木的歸屬以及對原告方進行一定的經濟補償，也是合理的。

第四節(jié)

土地相鄰關系

一、相關概念1.土地相鄰關系--是指相互毗鄰的不動產所有人和使用人之間在行使所有權或使用權時，因相互間給予便利或接受限制所發(fā)生的權利義務關系。例如，甲有一塊承包地處于乙的地塊中間，甲要行使自己的土地使用權，必須經過乙使用的土地，這樣甲乙之間就產生了相鄰關系2.相鄰權--是不動產的所有人或占有人為依法行使其權利而要求相鄰的不動產的所有人或占有人提供便利的權利。它是為調節(jié)在行使不動產所有權中的權益沖突而產生的一種權利。

第四節(jié)

土地相鄰關系

一、相關概念二、相鄰權的特征根據法律的規(guī)定，不動產所有人和使用人行使權利，應給予相鄰的不動產所有人和使用人以行使權利的必要的便利。這樣，對于一方來說，因提供給對方必要的便利，就使自己的權利受到了限制；對于另一方來說，因為依法取得了必要的便利，則使自己的權利得到了延伸。所以，相鄰權具有下列特征：1.相鄰權并不是一種獨立的民事權，更不是一種獨立的物權。2.相鄰權是對所有權或使用權的限制或延伸。3.相鄰權的產生基于相鄰關系。二、相鄰權的特征根據法律的規(guī)定，不動產所有人和使用人行使權利“白菜主張采光權”，聽起來荒唐，實際一點也不荒唐：相鄰權，不僅是相鄰的房屋所有人、使用人才享有，土地的所有人或者使用人也都享有。在相鄰的土地之間，權利人與權利人在行使自己的權利的時候，為了他人方便行使權利，應當接受適當的限制，而不是不受限制的任意所為。不接受這樣的限制，造成相鄰方的損害，同樣是侵權行為。曹某在相鄰楊某的菜地邊種植楊樹，蔬菜無法采光，減少了收成，應當承擔賠償責任?！段餀喾ā返诎耸艞l規(guī)定，建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照?！段餀喾ā返诰攀l規(guī)定，不動產權利人因用水、排水、通行、鋪設管線等利用相鄰。不動產的，應當盡量避免對相鄰的不動產權利人造成損害；造成損害的，應當給予賠償。

“白菜主張采光權”，聽起來荒唐，實際一點也不荒唐：相鄰權，不在《物權法》頒布前，《民法通則》對相鄰權已有規(guī)定，而《物權法》進一步細化了相鄰權的內容，使其在具體的司法實踐中更具操作性。人們對房屋的相鄰權很重視，從中引申了很多的權利概念，例如“觀景權”、“眺望權”以及其他各種各樣的“權利”，其實就是一個相鄰權。重視這些權利的保護是正確的，但是不能忽略其他相鄰環(huán)動產所有人和使用人的相鄰權保護，在受到侵害的時候，也可以尋求司法保護。

在《物權法》頒布前，《民法通則》對相鄰權已有規(guī)定，而《物權法三、構成相鄰關系要具備的條件

1、須有兩個以上的民事主體。因為相鄰關系是一種法律關系，任何一種法律關系必須是雙方或多方；2、相鄰關系主體的財產必須是不動產，而且是相互毗鄰。3、相鄰關系是一種從屬關系，與相鄰不動產具有不可分性。三、構成相鄰關系要具備的條件

1、須有兩個以上的民事主體。因四、相鄰關系的法律特征1.相鄰關系的主體具有多數性：因為一人不可能能構成相鄰，相鄰關系的主體是相互毗鄰的不動產的所有權人或使用權人，相鄰關系可以在公民之間，也可以在法人之間，或在公民與法人之間發(fā)生。2.相鄰關系的標的物具有相鄰性例如因為房屋相鄰產生了通風采光的相鄰關系。在許多情況下，相鄰關系的發(fā)生也與自然環(huán)境有關。例如，甲、乙兩個村處于一條河流的上下兩個相連的地段，就自然構成了甲、乙生產隊互相利用水流灌溉和水力資源的相鄰關系問題。四、相鄰關系的法律特征1.相鄰關系的主體具有多數性：因為一人3.相鄰關系的內容具有復雜性在內容上，相鄰關系因種類不同而具有不同的內容。但基本上是相鄰一方有權要求他方提供必要的便利，他方應給予必要的方便。而另一方的權利因此受到限制所謂必要的便利，是指非從相鄰方得到便利，就不能正常行使其所有權或使用權。當事人在行使相鄰權時，應盡量避免和減少給對方造成損失，不得濫用其權利。3.相鄰關系的內容具有復雜性4.相鄰關系是一種從屬的法律關系它不能單獨轉讓，只能隨著不動產所有權或使用權的轉移而轉移，如果不動產消滅它也隨之消滅。5.相鄰關系的產生具有法定性我國《民法通則》第三十八條規(guī)定：“不動產的相鄰各方，應當按照有得生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失?！?.相鄰關系是一種從屬的法律關系五、相鄰關系的種類

（一）相鄰土地使用關系(1)相鄰土地的通行關系(2)相鄰土地的管線安設關系（二）相鄰的越界關系(1)越界建筑的相鄰關系(2)越界竹木的相鄰關系五、相鄰關系的種類

（一）相鄰土地使用關系（三）相鄰的用水和排水關系(1)相鄰的用水關系(2)相鄰的排水關系(相鄰的排水包括自然排水和人工排水)（四）相鄰的損害防免關系不動產的所有人或使用人在行使不動產權利時，應當注意防止避免給相鄰人造成損害。（三）相鄰的用水和排水關系如，相鄰一方在自己的土地上挖水溝、水池、地窖、水井和地基時，應注意他方房屋、地基以及其他建筑物的安全。如果因此而影響他方建筑物的安全和正常使用的，人民法院應當分別情況，責令其消除危險、恢復原狀或者賠償損失。(1)相鄰環(huán)保關系(2)建筑物倒塌的防免關系(3)地基動搖的防免關系(4)業(yè)務活動危險的防免關系(5)日照妨害的防免關系如，相鄰一方在自己的土地上挖水溝、水池、地窖、水井和地基時，案例

原告某計劃生育指導站院內有辦公樓和職工住宅樓，其院墻與被告張某住宅相鄰，張某利用原告的院墻搭建房屋并形成了自己的院子。張某欲修繕房屋，因自家原有通道狹窄不便運輸建筑材料，即與某計劃生育指導站協商借道，雙方于2000年11月23日簽訂協議一份。協議內容為：一、甲方（張某）因修房需要須在指導站臨時開門作為運輸建筑材料之用，保證在01年4月1日之前閉門二、修繕結束，有關建筑垃圾由甲方負責清除。三、乙方（某計劃生育指導站）為甲方修繕房屋運輸方便同意開臨時門，要求甲方盡快恢復原樣。注：閉門恢復到原來的樣子。案例

原告某計劃生育指導站院內有辦公樓和職工住宅樓，其院協議簽訂后，被告即在原告院墻上開簡易門。被告房屋修繕結束后，未按協議將扒開的門閉上，而是把簡易門進行了裝潢做成了門樓。原告多次要求被告閉門均遭拒絕，原、被告為此產生矛盾，原告于2005年12月19日訴訟法院要求被告盡早履行閉門承諾。后經法院調解，被告于2006年3月5日將門閉上，原告撤回起訴。2006年11月初，被告將門扒開后外出，原告安排瓦工將門閉上。2007年1月10日，被告再次將門扒開，原告再次訴訟法院，要求被告停止侵害，將院墻恢復原狀。協議簽訂后，被告即在原告院墻上開簡易門。被告房屋修繕結束后，法院在審理中還查明：由于國家房改政策的實施，原告單位住宅樓的部分職工將住宅賣給本單位以外的人。為了將辦公樓和住宅樓區(qū)分開，原告以辦公樓為界又拉了一道院墻，該院墻和原院墻之間形成一條通道通向外界，原告單位住宅樓上的居民均在此通道上通行。針對原告的訴訟請求，被告辯稱：其在原告的院墻上開門是經過原告允許的，現在該院墻已與外界社區(qū)形成開放性通道，其開門的目的只是為了在此通道上出入行走便利，不存在侵權，要求法院駁回原告的訴訟請求。

法院在審理中還查明：由于國家房改政策的實施，原告單位住宅樓的【觀點】

對本案的定性有三種觀點。第一種觀點認為原告出借院墻給被告使用，被告到期應當歸還，本案應定性為借用合同糾紛，法官行使釋明權，建議原告將訴訟請求變更為：要求被告原樣返還院墻。第二種觀點認為被告在原告院墻上扒門損害了原告的財產，本案應定性為財產損害賠償糾紛，被告應當停止侵害，恢復原狀。第三種觀點認為本案應定性為相鄰關系糾紛，被告改道從原告院內行走須與原告協商并征得原告同意，被告未經原告同意強行從原告院內行走的行為侵害了原告的合法權益，法院應當支持原告的訴訟請求?！居^點】

對本案的定性有三種觀點。【評析】

第一、借用合同是出借人定期或不定期地將出借物無償交給借用人使用，借用人在一定期限內或使用完畢后返還原物給出借人的合同。借用合同具有以下法律特征：1、借用合同是出借人把出借物的占有、使用權定期或不定期轉移給借用人的一種合同。2、借用合同的標的物是不可消耗物、特定物。借用人借用標的物的目的在于使用，使用完后要返還原物。3、借用合同是無償合同。4、借用合同是實踐合同、單務合同。出借人必須將出借物交給借用人，合同才能成立?！驹u析】

第一、借用合同是出借人定期或不定期地將出借物無償交本案中，原告為被告建房便利借道讓其通行，原告既未將院墻的占有、使用權轉移給被告，也無法將一個完整的院墻交付給被告。被告須在原告院墻上開門后通行，被告根本不可能將原來的院墻返還給原告。因此，本案不具備借用合同的法律特征，不應定性為借用合同糾紛。第二、原告訴訟的目的不是為了讓被告賠償院墻的經濟損失，本案由確定為財產損害賠償糾紛并不恰當。本案中，原告為被告建房便利借道讓其通行，原告既未將院墻的占有民法中保護財產所有權的方法分兩類：一類是屬于物權的保護方法：如：請求確認所有權、請求返還原物、排除妨礙、停止侵害、請求恢復原狀。其特點是采取這些保護措施，可以使財產所有人對自己的財產充分實現占有、使用、收益、和處分的權能，以保護所有人的合法權益；二類是債權的保護方法，如賠償損失。其特點是用發(fā)生債的方法補償所有人的損失，以保護所有人的合法利益。第三章--土地所有權法律制度ppt課件財產損害賠償案件的客體是財產本身，本案中原告訴訟的根本目的是為了保護其對院墻所有權能的充分使用。雖然最高人民法院在《民事案件案由規(guī)定》中將財產損害賠償糾紛和相鄰關系糾紛劃歸為所有權及與所有權相關權利糾紛一類案由中，但二者還是有本質的區(qū)別。在審理案件中，法官應根據個案的具體特征并結合當事人的訴求確定最恰當的案由。財產損害賠償案件的客體是財產本身，本案中原告訴訟的根本目的是第三、原告訴訟的目的是為了保護其對院墻所有權能的充分使用。從相鄰關系的概念看，相鄰關系即相鄰財產關系，是指兩個或兩個以上相毗鄰的不動產所有人或占有人（使