日俄體育戰(zhàn)略嬗變的國家歷史演進

日俄體育戰(zhàn)略嬗變的國家歷史演進

體育戰(zhàn)略是根據(jù)體育發(fā)展法，全面規(guī)劃和管理特定時期體育發(fā)展的指導(dǎo)思想、政策、布局和任務(wù)。體育戰(zhàn)略是國家利益的體現(xiàn),在實施中往往有長期、中期和短期之分,涵蓋了大眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等多個層面1日本體育戰(zhàn)略嬗變的階段性日本體育戰(zhàn)略的發(fā)展始于1868年的明治維新。明治維新是日本現(xiàn)代化的開始，也是日本現(xiàn)代體育的開始。在其后整個體育戰(zhàn)略的發(fā)展期,包含了諸多時間節(jié)點,一些特殊的時間節(jié)點對應(yīng)著具體的歷史事實,不同史實成為戰(zhàn)略分期的重要依據(jù)。因此,在日本國家歷史演進的視角下,把1868年以來日本的體育戰(zhàn)略分為了4個時期。其中重要的時間節(jié)點包括1868年(明治維新)、1945年(二戰(zhàn)結(jié)束)、1964年(東京奧運會)、2000年(體育振興基本計劃頒布)。1.1日本強國政策的實施1868年，明治維新提出了強國政策，促進了日本的現(xiàn)代化進程。從明治維新開始,日本為贏得大國地位而不斷奮斗,并在“文明開化”方面提出“脫亞入歐”1.2日本體育的崛起期戰(zhàn)后20世紀60年代初，日本的體育處于體育競爭的高峰。這一時期受“脫亞入歐”思潮的影響,日本體育通過學(xué)習(xí)歐洲而逐步變得西方化,就算武士道教育殘存的那一點“敕語”,也因戰(zhàn)敗后受美國的改造而逐漸消失,取而代之的是“棒球”“方形舞”等現(xiàn)代體育形式1.3世紀60—大眾體育興盛期:以“普及”為核心的大眾體育戰(zhàn)略回歸體育本性20世紀60年代至90年代，日本的體育戰(zhàn)略開始關(guān)注“大眾”的大眾體育戰(zhàn)略。這一時期日本競技體育的發(fā)展出現(xiàn)了大起大落,體育戰(zhàn)略的重心完全落在了大眾體育之上。1961-06《體育振興法》頒布,以“普及”為核心的戰(zhàn)略方針確立,奠定了日本大眾體育的戰(zhàn)略框架1.4日本競技色彩的影響體育的淡化是一個國家成熟的象征。日本通過競技證明了自己沒有倒下,繼而開始關(guān)注大眾體育的發(fā)展。同樣,當(dāng)大眾體育發(fā)展到一定水平,適度強化競技運動的作用,進而通過體育謀求國際地位的做法也具有可取之處2蘇俄體育戰(zhàn)略的嬗變歷程從國家歷史發(fā)展的角度來看，根據(jù)蘇聯(lián)俄羅斯歷史的一般分類，蘇聯(lián)俄羅斯的體育戰(zhàn)略分為三個階段：冷戰(zhàn)前、冷戰(zhàn)期和冷戰(zhàn)后。其中重要的分期節(jié)點包括1922年(蘇聯(lián)成立)、1947年(冷戰(zhàn)開始)、1991年(蘇聯(lián)解體)、1999年《俄聯(lián)邦體育運動法》頒布。2.1民族問題解決階段：為民族團結(jié)的體育戰(zhàn)略服務(wù)2.2美蘇體育思想自1947年以來，美國和蘇聯(lián)在政治、經(jīng)濟、軍事、文化和意識形態(tài)方面進行了對抗。美國和蘇聯(lián)的體育受到冷戰(zhàn)思想的影響。蘇聯(lián)作為社會主義陣營的核心力量,急于表現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性,于是競技體育的文化符號內(nèi)涵便相應(yīng)地濃重起來2.3社會體育組織之間的重新分配1991年蘇聯(lián)解體后，國家機構(gòu)和社會體育組織之間的權(quán)利重新確立。由于體育管理機構(gòu)頻繁更迭，新的體育戰(zhàn)略難以規(guī)劃。3日本和俄羅斯體育戰(zhàn)略發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)3.1體育戰(zhàn)略中的國家利益國家利益是日本和俄羅斯體育戰(zhàn)略的出發(fā)點和目標。國家發(fā)展的方式不同,體育的戰(zhàn)略價值定位也不同,體育在日俄國家成長的歷程中擔(dān)當(dāng)了重要的角色。在不同的歷史時期,體育戰(zhàn)略在相應(yīng)的國家發(fā)展戰(zhàn)略影響下顯示出不同的特征,滿足了不同時期國家利益的需求。在日俄體育戰(zhàn)略的嬗變歷程中,由于不同發(fā)展階段國家利益的定位不同,體育在實現(xiàn)國家利益上所發(fā)揮的作用、程度及效果也不一樣。日本體育戰(zhàn)略的政治因素具有一定的隱蔽性,表現(xiàn)為政治精英主導(dǎo)。蘇俄體育戰(zhàn)略則相對旗幟鮮明,可以看作是政府行為的表述。在維護國家利益上,體育戰(zhàn)略的選擇在兩個國家崛起的不同階段都考慮到了民族心理和政治要求,可以說日俄體育戰(zhàn)略并無二致,國家利益是兩國崛起中體育戰(zhàn)略價值的根本所在。日本“脫亞入歐”轉(zhuǎn)折期的軍國民體育戰(zhàn)略完全依附于通過擴張實現(xiàn)國家崛起的大戰(zhàn)略,成為了日本軍國主義思想下政治擴張的工具;二戰(zhàn)后回歸國際社會的競技體育戰(zhàn)略,很好地提高了民族自信;以“普及”為核心的大眾體育,提高了國民體育,促進了全民健身的開展,提高了群眾體質(zhì);“普及與提高”并重的體育戰(zhàn)略則成為日本振興國家、實現(xiàn)民族復(fù)興戰(zhàn)略的重要組成。蘇俄則利用體育戰(zhàn)略的發(fā)展維護民族團結(jié)、謀求大國體育地位和霸權(quán)、展示社會主義制度的優(yōu)越。這些戰(zhàn)略表現(xiàn)無一例外地都服從于特定時期國家的發(fā)展戰(zhàn)略,是實現(xiàn)國家利益的重要體現(xiàn)。總體上看,日俄體育戰(zhàn)略強調(diào)國家利益至上,體育戰(zhàn)略服從并服務(wù)于國家利益的需要。3.2政治訴求和人本需求政治要求和人為因素是最直觀的檢驗國家利益。體育戰(zhàn)略是否充分取決于兩個方面：一是國家的意志和政治力量；第二，大眾的社會心理和對體育的需求。3.3體育戰(zhàn)略錯位在此期間，日本和俄羅斯的體育戰(zhàn)略并沒有處理競技體育和體育的關(guān)系，而戰(zhàn)略的重點是競技體育和體育。這可能是為了滿足特定時期國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家利益的需要，但導(dǎo)致體育競賽發(fā)展的不平衡。日本體育跌宕起伏,沒能表現(xiàn)出很好的延續(xù)性?！懊搧喨霘W”轉(zhuǎn)折期和競技體育崛起期,出于國家政治的需要,日本重點發(fā)展軍事體育和競技體育,而忽視了群眾體育。在對待學(xué)校體育上,日本更是一度沉浸于軍國民思想之中。二戰(zhàn)后,以“普及”為核心的大眾體育戰(zhàn)略興起,東京奧運會結(jié)束后開始計算競技體育的成本,使競技體育的發(fā)展大起大落,并從巔峰狀態(tài)上跌落下來。日本的體育戰(zhàn)略主要從20世紀50年代偏重于競技體育的“提高”,到20世紀60年代后偏重于群眾體育的“普及”,直到21世紀后確立了“普及與提高并重”的發(fā)展戰(zhàn)略。這一過程中,雖然競技體育達到了預(yù)期的目標,但由于戰(zhàn)略重心過渡偏移,曾使已有的競技運動水平大打折扣。蘇聯(lián)時期,體育戰(zhàn)略的根本目的在于服務(wù)于國家政治,維護民族團結(jié)和冷戰(zhàn)的需要,這一時期國家把主要精力投入到了競技體育,使其成為蘇美對決的方式之一,群眾體育無暇顧及,大眾體育與學(xué)校體育成為競技體育的配角。蘇聯(lián)解體后,俄聯(lián)邦體育管理機關(guān)數(shù)次變更,體育基金多數(shù)流向競技體育,國家對群眾體育采取自然的發(fā)展態(tài)度,人們的健康被忽略,身體素質(zhì)不斷下降。直到俄羅斯的體育事業(yè)復(fù)興期,其戰(zhàn)略重心才轉(zhuǎn)向“復(fù)興大眾體育和大眾體育文化”,朝“人本”方向邁進?？梢?過分地看重競技體育的政治功用會導(dǎo)致大眾體育發(fā)展滯后,任由大眾體育自由發(fā)展也會使競技體育水平不盡人意。日俄體育戰(zhàn)略的教訓(xùn)提示要合理統(tǒng)籌體育事業(yè),體育戰(zhàn)略重心不能波動太大,戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時要做到統(tǒng)籌兼顧,切莫顧此失彼。4有關(guān)中國體育戰(zhàn)略發(fā)展的描述4.1全面融入體育強國戰(zhàn)略從表面上看，體育是一項非政治性娛樂健身運動，其內(nèi)部政治影響可以替代其他活動。在不同的歷史階段,中國的體育戰(zhàn)略融入了諸多國家戰(zhàn)略因素,很好地發(fā)揮了體育的政治功效。計劃經(jīng)濟時期,為了提高國際地位和實現(xiàn)強國夢想,我國體育承擔(dān)了重要的政治功能。曾有著摘下“東亞病夫”帽子的政治訴求,也有發(fā)揮“乒乓外交”的戰(zhàn)略功效,還有著證明國家崛起的奧運第一,寄托了厚重的民族情愫和政治內(nèi)涵,滿足了國家利用的需求。然而體育并非政治統(tǒng)治的工具,對于未來體育戰(zhàn)略的發(fā)展,不能只局限于滿足于國家政治的需要,還要從更寬廣的層面來認識體育的戰(zhàn)略價值,至少應(yīng)包括人民健康、休閑娛樂、經(jīng)濟發(fā)展、國家利益與安全等,甚至要上升到改革創(chuàng)新國際體育制度、促進世界文明和諧發(fā)展的價值訴求之上。隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，新時期國家利益的趨勢發(fā)生了變化。當(dāng)下,人本訴求下體育的健身價值、娛樂價值、文化價值、經(jīng)濟價值等是國家利益的重要體現(xiàn)4.2“超標型”的戰(zhàn)略思想“馬超型”戰(zhàn)略思想一直困擾著中國的體育戰(zhàn)略。體育的政治要求非常強烈，人們的需求是不夠的。20世紀60年代,在競技體育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)下,我國競技體育取得了巨大成就。21世紀的奧運戰(zhàn)略更是把我國競技體育事業(yè)推向了高潮,2000年后中國已經(jīng)進入“競技體育強國”的行列5體育鍛煉與俄羅斯健康生