2023年學校掃黃打非工作制度

2023年學校掃黃打非工作制度2023年學校掃黃打非工作制度處出版物市場違法違規(guī)活動。2、定期辦好“掃黃打非”宣傳欄。3、不定期地開展“掃黃打非”宣傳培訓活動。4、在社區(qū)覺察狀況準時舉報。5、建立監(jiān)管隊伍，做好聯防協(xié)作巡查。6、發(fā)動社區(qū)各方面力氣，實現綜合治理。7、與聞出版(版權)局簽訂責任書。8、定期和不定期地召開聯席會。三是要堅持打防結合，建立防范體系。要強化事前監(jiān)管，嚴管傳播渠道，留意源頭治理，提高監(jiān)管執(zhí)法的科學化水平。要進一步加大整合力度，堅持打擊與預防、懲治與教育、治標與治本相結合，堅持行政治理、行業(yè)自律、群眾參與相結合，綜合運用經濟、行政、法律和技術等手段，整合各方面力氣和資源，把“掃黃打非”工作與文明創(chuàng)立、平安創(chuàng)立、社會治安綜合治理、未成年人思想道德建設等工作結合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、協(xié)調推動。四是要進一步加大文化設施建設力度。要堅持建管并舉，重在建設，不斷完善公共文化效勞體系，加快各類公共文化根底設施建設，富強和進展社會主義先進文化，用先進文化占據思想文化陣地，為寬闊人民群眾供給更多更好的優(yōu)秀文化產品和文化效勞。五是要加大宣傳力度，深入拓展街道“掃黃打非”工作網絡。街道、各社區(qū)要設聯絡員和義務監(jiān)視員，通過建立街道、社區(qū)、小區(qū)三級的“掃黃打非”工作網絡，更好地延長“掃黃打非”工作觸角，探究寬闊群眾參與“掃黃打非”斗爭的工作機制。要認真執(zhí)行《對舉報“制黃”、“販黃”、侵權盜版和其他非法出版活動有功人員嘉獎方法》，落實和完善“掃黃打非”舉報嘉獎制度，保護舉報人的人身和財產安全，鼓舞更多的群眾參與出版物市場監(jiān)視和“掃黃打非”工作。建立健全出版物市場巡察督查督辦制度，巡察重點部位，督查重點地區(qū)，督辦重點案件，了解真實狀況，狠抓各項任務的落實。六是要圍繞工作重點，不斷推動“掃黃打非”工作。要依據中心、省、市、區(qū)“掃黃打非”工作總體部署，圍繞國家意識形態(tài)安全和社會大局穩(wěn)定，把握好“掃黃打非”工作的主要任務和著力點。鎮(zhèn)“掃黃打非”工作責任制度七是要完善獎懲機制，依據《鼓樓區(qū)“掃黃打非”工作進基層實施方案》的具體內容，對覺察非法宣傳刊物、黑網吧、黃色網站并準時向街道、派出所等相關部門準時舉報的，賜予適當的嘉獎，反之，對于發(fā)生責任事故的，追究領導者和相關人員的責任。鎮(zhèn)“掃黃打非”工作責任制度第一章總則第一條為加強我鎮(zhèn)“掃黃打非”工作，依據省、市“掃黃打非”工作的指示精神和市委、市政府的要求，特制定大慈巖鎮(zhèn)“掃黃打非”工作責任制度。其次條“掃黃打非”工作的主要范圍:(一)書報刊市場:包括各類圖書、報紙、期刊、圖片的出版、印制、進口、批發(fā)、零售、出租等活動;(二)音像制品市場:包括錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤(含ld、vcd、dvd出租、放映等活動;(三)電子出版物市場:包括軟磁盤、只讀光盤、交互式光盤、照片光盤、集成電路卡等的出版、制作、復制、進口、批發(fā)、零售、出租等活動;(四)印刷業(yè)市場:包括制版、排版、印刷、裝訂、打字、復印等活動。(五)消遣市場:歌舞消遣場所的曲目和屏幕畫面、游藝消遣場所電子玩耍機內的玩耍工程、網吧營業(yè)時間、場所消防等活動。第三條“掃黃打非”工作原則:第三條“掃黃打非”工作原則:(二)講法制。嚴格治理，嚴峻執(zhí)法。(三)講責任。分級治理，以塊為主，條塊結合，齊抓共管;誰主管，誰負直接責任。(四)明獎懲。表彰先進，批判后進第四條“掃黃打非”工作的主要任務:(一)掃除市場上各類內容有害的出版物和非法出版物，最大限度地凈化出版物市場;(二)依法查處制黃販黃、非法出版活動案件，嚴峻打擊違法犯罪分子;(三)加強對出版物市場的治理，促進出版物市場安康有序進展。其次章鎮(zhèn)黨委、政府的責任第五條“掃黃打非”工作實行屬地治理責任制，鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)內的“掃黃打非”工作負總責。要把“掃黃打非”工作作為重要工作來抓，有領導分工，有特地部門負責。室，配備相應的工作人員，保證必要的工作經費和工作條件。作責任制度。領導的責任:(一)轄區(qū)出版物市場發(fā)生重大問題，未能準時覺察和解決，造成嚴峻不良社會影響的;(二)對發(fā)生的制黃販黃、非法出版活動查處不力的;擊、查處的。第三章有關職能部門的責任第九條有關職能部門是指與“掃黃打非”工作有直接責任的鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領導小組成員單位。包括鎮(zhèn)黨委政府辦公室、紀檢委、文化處、播送電視站、綜治辦、電信局、教育機構、郵政所、交通、等部門。第十條“掃黃打非”工作實行部門治理責任制，依據責任分工，各有關職能部門對所治理的系統(tǒng)以及所分工的工作負總責。要把“掃黃打非”工作作為重要工作來抓，有領導分工和特地部門負責。第十一條有關職能部門在“掃黃打非”工作中應擔負的主要責任:(一)鎮(zhèn)黨委、政府辦公室:準時傳達市委、市政府關于“掃黃打非”工作的指示精神，并催促相關部門抓好貫徹落實;協(xié)調解決“掃黃打非”工作中的重要問題;制定、轉發(fā)年度“掃黃打非”工作行動方案等有關文件;催促有關部門抓好“掃黃打非”工作;將“掃黃打非”工作納入精神文明建設，在文明單位評比中實行一票拒絕制度;組織聞單位做好“掃黃打非”工作的宣傳報道。(二)鎮(zhèn)紀委:會同有關部門檢查、監(jiān)視黨政機關及其工作人員在“掃黃打非”工作中執(zhí)行黨和國家政策、法律、法規(guī)狀況;依據黨紀政紀，對在“掃黃打非”工作中失職瀆職、徇私枉法的黨政機關干部和執(zhí)法人員賜予黨紀政紀處分。(三)鎮(zhèn)文化處:依法對音像制品經營單位和放映消遣場所實施常常性治理;依法查處音像制品非法經營活動;會同有關部門依法取締音像制品無證無照經營活動。(四)鎮(zhèn)播送電視站:加強對本系統(tǒng)內部音像制品、電子出版物使用及經營活動的治理;準時報道宣傳“掃黃打非”工作。(五)財政辦公室:將“掃黃打非”工作的經費列入年度預算并按時撥付;對“掃黃打非”工作經費和舉報獎金的使用狀況進展監(jiān)視。(六)綜治辦公室:會同有關部門檢查、標準出版物市場，查處內容反動、淫穢色情出版物和非法出版活動的經濟犯罪案件;查禁、取締各類制黃販黃、非法出版活動。(七)電信局:加強對互聯網上網效勞營業(yè)場所的治理，把好審批關;樂觀協(xié)作有關部門依法對互聯網上網效勞的營業(yè)場所進展清理整頓，準時依法清理互聯網上的各種有害信息。(八)教育機構:加強對學校教材、教輔選購、使用的治理;幫助有關部門依法查處本系統(tǒng)非法購銷、印制和使用盜版教材、教輔活動。(九)郵政、交通、鐵路部門:分別負責所轄行業(yè)出版物的運輸和傳遞治理，嚴格執(zhí)行準運、準郵的有關制度，把好運輸和傳遞關口;會同協(xié)作有關部門做好對政治性非法出版物、淫穢色情出版物等各類非法出版物的查堵工作;加強轄區(qū)內出版物經營活動的治理。(十)“掃黃打非”工作領導小組辦公室:在市“掃黃打非”工作領導小組領導下，組織、協(xié)調“掃黃打非”工作領導小組成員單位開展工作;爭論提出我鎮(zhèn)“掃黃打非”的年度工作打算和“集中行動”、“專項治理”方案，并組織實施;實行巡查、暗訪、監(jiān)測等方法，對出版物市場實行動態(tài)監(jiān)控;組織、協(xié)調有關部門查處重大案件，催促解決重點問題;加強“掃黃打非”信息和宣傳工作，籌備全市“掃黃打非”的有關會議;總結“掃黃打非”工作閱歷，組織評比“掃黃打非”工作先進單位和個人;承辦市“掃黃打非”工作領導小組和全國、全省“掃黃”辦交辦的有關事宜。有關部門分管領導或主要領導的責任。(一)違反規(guī)定審批發(fā)放有關經營證照造成嚴峻后果的;(二)實行部門保護主義，對本部門、本系統(tǒng)的違法違規(guī)經營行的;(三)歸口治理的出版物市場消滅嚴峻混亂，沒有準時覺察，沒有實行堅決措施解決，在市內外造成嚴峻不良影響的;(四)對重大案件查處不力，玩忽職守，失職和瀆職的;(五)對出版物市場某一環(huán)節(jié)或者行為負有治理和處理責任的，而因疏于治理消滅嚴峻漏洞，發(fā)生嚴峻問題的;第四章主管部門、主辦單位的責任第十三條主辦單位是指從事各類出版活動的法人實體和非法人實體及承辦出版物經營場所的單位，主管部門是指主辦單位的直接上級治理部門。進展監(jiān)視，加強治理，覺察問題準時解決。第十五條主辦單位要自覺遵守國家和省、市法律法規(guī)，守法經營。第十六條有以下情形之一的，分別追究主管部門，主辦單位的責任:(一)對違法違規(guī)經營單位，不按有關規(guī)定落實懲罰的;(二)不按規(guī)定申辦有關手續(xù)和經營證照，或超范圍經營的;(三)發(fā)生重大違法、違規(guī)行為，而不能主動治理解決，造成不良社會影響的;(四)實行部門保護主義，對經營單位的違法違規(guī)行為庇護縱容，隱情不報或不據實報告的。第五章嘉獎與懲罰的，由鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領導小組賜予表彰和嘉獎。(1)通報表揚;的物質嘉獎。(1)通報批判;(3)依法追究刑事責任。其次十條對領導責任問題的黨紀、政紀處分，由各級“掃黃打非”工作領導小組經過核實，按干部治理權限和有關規(guī)定予以處理。需要追究刑事責任的，由司法部門依法處理。第六章附則責解釋。其次十二條本制度自修改公布之日起施行。岳陽市“掃黃打非”工作責任制度岳陽市“掃黃打非”工作責任制度第一章總則第一條為充分發(fā)揮各地、各有關部門的作用，堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭，保障我市文化市場平安有序進展，特制定本工作責任制度。其次條“掃黃打非”工作的主要范圍:(一)書報刊市場。包括各類圖書、期刊、報紙等的進口、出版、印刷、批發(fā)、零售及出租等經營活動。(二)音像制品市場。包括錄有內容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等的進口、出版、制作、批發(fā)、零售、出租等經營活動。(三)電子出版物市場。包括軟磁盤、只讀光盤、交互式光盤、高密度只讀光盤、照片光盤、集成電路卡等的進口、出版、制作、批發(fā)、零售、出租等經營活動。(四)軟件市場。包括計算機程序、玩耍軟件及其文檔的制作、批發(fā)、零售等經營活動。(五)印刷、復印市場。包括出版物、包裝裝璜、其他印刷品的印刷、打字、復印和音像制品、電子出版物、軟件的復制等經營活動。(六)消遣市場。包括歌舞廳、游藝室、電子玩耍室等向公眾開放的、消費者自娛自樂的經營活動。(七)網絡文化市場。包括網吧等互聯網效勞營業(yè)場所;通過互聯網生產、傳播和流通文化產品及其效勞的經營活動。(八)文藝演出市場。包括藝術培訓考級、以經營方式組織的現場文藝表演、經紀活動以及涉及進出境的團體或個人的演出活動。(九)播送電影電視市場。包括電影片的制片、進口、出口、發(fā)行和放映等;電臺、電視臺、播送電視轉播站、有線電視網的設立、撤銷及播放播送電視節(jié)目，通過互聯網等信息網絡傳送播送電視節(jié)目等活動。第三條“掃黃打非”工作的原則(十)藝術品市場。包括美術作品、藝術攝影作品、裝置藝術作品、工藝美術作品等及上述作品的有限復制品的收購、銷售、租賃、裝裱、經紀、評估、詢問以及商業(yè)性美術品展覽、競賽等經營活動。第三條“掃黃打非”工作的原則(一)聽從政治和留意社會效益原則。(三)分級治理和權責全都原則。(五)各司其職、綜合執(zhí)法原則。第四條“掃黃打非”工作實行屬地治理責任制和部門治理責任制。其次章地方黨委、政府的責任第五條各級地方黨委、政府對所轄區(qū)域“掃黃打非”工作負總責。加強組織領導，指導、協(xié)調、催促各職能部門各負其責，相互協(xié)同，做好“掃黃打非”工作和文化市場的監(jiān)管工作。第六條適時爭論和部署轄區(qū)內“掃黃打非”工作和文化市場的監(jiān)管工作;批準或部署轄區(qū)內“掃黃打非”集中行動、專項治理方案，并抓好落實。職工作人員，保障必需的工作經費。第九條依法制定“掃黃打非”工作相關規(guī)定。領導的責任:(一)對所轄區(qū)域年度及階段性“掃黃打非”工作和文化市場監(jiān)管工作不爭論部署，不催促檢查，以至放棄領導責任，嚴峻貽誤工作的;(二)對轄區(qū)內消滅反動、違禁有害出版物封堵不到位、處置不當的;(三)轄區(qū)內文化市場(場所)發(fā)生嚴峻問題，未能準時覺察和解決，被國家有關主管部門通報批判或被列為全國重點整治對象，造成嚴峻不良社會影響的;(四)國家或省主管部門明令取締、關閉所管轄的文化市場(場所)，在規(guī)定期限內未完成取締、關閉任務的;(五)實行地方保護主義，對轄區(qū)發(fā)生的“制黃”、“販黃”、侵權盜版等非法出版和文化消遣等活動大案、要案不查處，造成嚴峻不良社會影響的;(六)年度內，所轄區(qū)域文化市場(場所)發(fā)生非本地區(qū)主動覺察并32督辦的大要案件的;(七)年度內，所轄區(qū)域出版物、文化消遣等市場(場所)因同一問題被上級先后三次責令整改的。第三章有關職能部門的責任第十二條有關職能部門在“掃黃打非”工作中應負的主要責任:(一)市委宣傳部:將“掃黃打非”工作納入意識形態(tài)工作整體部署，指導、協(xié)調和催促“掃黃打非”工作，向同級黨委、政府提出加強“掃黃打非”工作的建議和措施;組織指導聞單位做好“掃黃打非”工作聞宣傳工作。將“掃黃打非”工作相關內容納入精神文明創(chuàng)立考評范圍，消滅重大問題時實行一票拒絕。(二)市紀委(監(jiān)察局):檢查、監(jiān)視黨政機關及其工作人員在“掃黃打非”工作中執(zhí)行法律、法規(guī)的狀況，依據黨紀政紀，對在“掃黃打非”工作中失職瀆職、徇私枉法、迎風違紀等違紀違法的執(zhí)法人員和機關干部、黨員賜予黨紀政紀處分。(三)市“掃黃打非”工作小組辦公室:貫徹落實上級“掃黃打非”工作小組及其辦公室部署的各項工作，在同級“掃黃打非”工作小組和宣傳部的領導下，擔當日常工作;調查和把握全市文化市場，特別是出版物市場的信息和動向，擬定年度、階段性“掃黃打非”工作方案、打算并組織實施;組織、協(xié)調查處文化市場，特別是出版物市場的非法經營和其它擔憂康活動;督辦同級或上級黨委、政府要求查處的大要案件;定期不定期向成員單位通報“掃黃打非”工作狀況;組織當地“掃黃打非”工作先進集體和先進個人的評比和表彰工作。(四)市政法委:統(tǒng)一公安、檢察院、法院在查處文化市場，特別是出版物市場中侵害著作權等涉及刑事的案件的執(zhí)法部署和行動;爭論解決文化刑事執(zhí)法辦案中的突出問題，依法辦理文化刑事案件;將“掃黃打非”工作相關內容納入社會治安綜合治理考評范圍，消滅重大問題時實行一票拒絕。(五)市編辦:依據黨和國家有關行政治理體制和機構改革以及機構編制治理的方針、政策，為“掃黃打非”工作供給機構和人員編制保障。(六)市財政局:對“掃黃打非”工作必需經費予以樂觀支持;逐年增加工作經費預算，對有關經費使用狀況進展監(jiān)視檢查，催促文化行政執(zhí)法部門準時上繳罰沒收入。(七)市文化廣電聞出版局:對音像制品市場、消遣市場、網絡文化市場、文藝演出市場、電影市場、美術品市場、書報刊市場、電子出版物市場、軟件市場、印刷復制市場、播送電影電視市場實施有效治理，依法對其進展審核審批，支持文化市場綜合執(zhí)法機構查處文化市場，特別是出版物市場中違法違規(guī)行為。(八)市文化市場綜合執(zhí)法局:全面把握音像制品市場、消遣市場、網絡文化市場、文藝演出市場、電影市場、美術品市場、書報刊市場、電子出版物市場、軟件市場、印刷復制市場、播送電影電視市場經營活動，受理著作權侵權投訴案件，整頓和標準教材教輔市場，并查處違法違規(guī)行為。負責全市非法出版物鑒定工作。(九)市公安局:依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安治理懲罰條例》等法律法規(guī)，查處涉及出版物和文化市場治理的有關違法犯罪活動，在市、縣(市、區(qū))“掃黃打非”工作小組的領導下，樂觀參與出版物、文化市場的清理整頓工作;負責當地互聯網內容的監(jiān)視，對傳播反動淫穢品和各種盜版制品違法犯罪行為的網站和個人，依法立案查處;依法查處拒絕國家文化執(zhí)法工作人員依法執(zhí)行公務，或以暴力威逼方法阻礙國家文化執(zhí)法工作人員依法執(zhí)行公務的行為。(十)市國家安全局:把握境內外敵對勢力利用出版物進展顛覆、滲透活動的動向，準時會同有關部門嚴峻打擊泄露國家機密、危害國家安全的出版制品。(十一)市工商行政治理局:依據國家工商行政治理、文化、版權、聞出版等法律法規(guī)的規(guī)定，依法負責圖書、報刊、音像制品、電子出版物、軟件及網吧、文化消遣等經營單位的工商登記治理，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;依法查處出版物和文化市場中無營業(yè)執(zhí)照經營和超范圍經營的行為;幫助有關行政治理部門查處淫穢、反動的文化消遣活動，查處各類非法出版物市場。(十二)岳陽海關:嚴把國門，加強進出境環(huán)節(jié)的出版物和光盤生產設備的監(jiān)視治理，嚴峻打擊走私違法犯罪活動;嚴格進出境行李、郵遞物品的查驗制度，查緝淫穢、反動等制止內容的印刷品、音像制品、計算機存儲介質和其它國家制止進出境的出版物及其他宣傳品。(十三)市教育局:對各級各類學校師生員工進展有關“掃黃打非”工作的法制宣傳教育;實行措施制止反動、淫穢色情等違禁出版物及盜版教材、教輔讀物等非法出版物流入校園;協(xié)同市文化市場綜合執(zhí)法機構查處系統(tǒng)內非法出版、印制、批發(fā)、銷售盜版教材教輔讀物等各類非法出版活動;樂觀協(xié)作“掃黃打非”工作有關部門適時開展整頓和標準教材教輔市場和整治校園周邊文化環(huán)境。(十四)市旅游局:加強對各旅游景點、賓館出版物、音像制品經營活動的監(jiān)視治理，樂觀協(xié)作文化市場綜合執(zhí)法部門對銷售非法出版物、音像制品德為的查處。(十五)市城市治理局:準時清理、取締非法經營出版物的游商、地攤，樂觀協(xié)作文化市場綜合執(zhí)法部門對經銷非法出版物、盜版制品德為的查處。(十六)交通、郵政、鐵路、民航部門:分別負責本部門職責范圍內出版物的運輸治理，嚴格執(zhí)行出版物準運、準托等有關制度，不得托運無出版單位或無出版行政部門證明的出版物，把好運輸關口;樂觀協(xié)作有關部門做好對各類非法出版物的查堵工作。(十七)市電信、移動、聯通部門:加強對信息的監(jiān)管，加強對互聯網上網效勞經營場所接入效勞的監(jiān)管。對經黨委宣傳部門、文化廣電聞出版部門、文化市場綜合執(zhí)法機構、公安部門認定的從事散布政治謠言、宣揚淫穢色情等有害信息;經營賭博等違法行為的網頁、電子公告、談天室、電子郵件;實施互聯網上侵權盜版行為等，依法對相應網站實行責令整頓、予以關閉、切斷接入效勞等行政懲罰措施。協(xié)作公安部門嚴峻打擊信息、網絡的犯罪行為。市“掃黃打非”各成員單位依據市“掃黃打非”工作小組的統(tǒng)一部署，認真履行我市平安文化市場建設工作中的各項職責要求。門或主要領導的責任:(一)對所履行的“掃黃打非”工作不爭論部署，不催促檢查，以至放棄領導責任，嚴峻貽誤相關工作的;(二)對職責范圍內消滅反動、違禁有害出版物封堵不到位、處置不當的;(三)負責主管的文化市場(場所)，特別是出版物市場(場所)發(fā)生嚴峻問題，被省有關部門通報批判或被列為全省重點整治對象，造成惡劣影響的;(四)國家或省主管部門明令取締關閉所管轄的文化市場(場所)，在上級規(guī)定期內未完成關閉、取締任務的;(五)對國家或省有關主管部門明令查處或督辦的大要案件查處不力，玩忽職守、失職瀆職，造成嚴峻后果的;(六)實行部門或地方保護主義，對職責范圍內跨地區(qū)查辦的大要案不支持、不協(xié)作，甚至干擾、阻礙案件查處工作，造成嚴峻后果的;(七)接到群眾舉報和有關部門轉來的舉報材料，不準時查證或查處不力，釀成嚴峻后果的;(八)所在轄區(qū)文化經營場所，特別是出版物經營場所，無證照經營或其他違法違規(guī)經營活動，造成極惡劣影響的;(九)對文化市場，特別是出版物市場某一環(huán)節(jié)，疏于治理，消滅嚴峻漏洞、發(fā)生嚴峻問題的。第四章嘉獎與懲罰的，分別由同級或上級“掃黃打非”領導小組賜予表彰和嘉獎。第十五條表彰嘉獎實行精神嘉獎為主。主要包括:通報表揚;授予“掃黃打非”工作先進集體和先進個人榮譽;適度的物質嘉獎。由同級和上級“掃黃打非”領導小組審批。府賜予以下處分:(一)被追究責任的地區(qū)、部門或單位，取消其本年度先進單位和文明單位的評比資格。(二)被追究責任的地區(qū)、部門或單位的分管領導和主