限額以下國有投資工程項目競爭性比選管理暫行辦法

限額以下國有投資工程項目競爭性比選管理暫行辦法導(dǎo)言為了進(jìn)一步規(guī)范限額以下國有投資工程項目的比選工作，促進(jìn)行業(yè)競爭發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行辦法。一、適用范圍和對象本暫行辦法適用于中央和地方國有投資工程項目中財政部門、城市建設(shè)投資管理部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位主導(dǎo)的限額以下工程項目比選，適用于競爭性比選。二、競爭性比選的原則和方法原則競爭性比選應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正、誠信原則，遵守中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)，維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益。方法（1）將競爭性比選項目的文件進(jìn)行公開，向符合參加條件的有意向投標(biāo)人提供全部有效的招標(biāo)文件（包括工程項目設(shè)計、規(guī)模、技術(shù)要求、預(yù)算等相關(guān)材料），保證參投資格相等。（2）主管單位應(yīng)當(dāng)依法組織評標(biāo)小組進(jìn)行評標(biāo)工作，而且評標(biāo)小組需要保持公開、公平、公正的態(tài)度，保證其評定結(jié)果公正可靠。（3）評標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合限額以下國有投資工程項目規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)，必須定性可靠、數(shù)量合理、質(zhì)量優(yōu)異。（4）招標(biāo)文件和評標(biāo)操作過程中，不得存在干擾競爭、阻擋有關(guān)競爭性比選工程項目的報名和中選的負(fù)面操作。三、招標(biāo)文件的內(nèi)容和準(zhǔn)備（1）明確工程項目的建設(shè)規(guī)模、施工地點、質(zhì)量及其他技術(shù)要求，明確競爭性比選需要遵循的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的權(quán)重。（2）編制投標(biāo)人需要提供的投標(biāo)文件清單，并對投標(biāo)文件的內(nèi)容、形式、數(shù)量、遞交方式和時間等細(xì)則進(jìn)行明確。（3）根據(jù)確定好的招標(biāo)文件，編制好安排競爭性比選過程的時間表和各公開環(huán)節(jié)的規(guī)定。（4）制定保證金、投標(biāo)保證金和質(zhì)量保證金等相關(guān)規(guī)定。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法（1）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)參考招標(biāo)文件規(guī)定，針對每個工程項目采用相應(yīng)的技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、安全、價格等幾個方面的指標(biāo)，加上評估相應(yīng)的權(quán)重，得出綜合評價分值。（2）評標(biāo)方法采用獨立的呢評標(biāo)工作隊，依據(jù)評分表對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行逐項評估，最后得出最終評價結(jié)果。評標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)保持公開、公平、公正的態(tài)度，盡量避免出現(xiàn)帶有個人或組織政治因素干擾的情況。五、組織實施和質(zhì)量擔(dān)保（1）組織實施競爭性比選的發(fā)布、公布等重要的環(huán)節(jié)需進(jìn)行公開，以便讓投標(biāo)單位和廣大市場有關(guān)方面了解情況，組織實施公開透明，保證所有參購方的合法權(quán)益不被侵犯。（2）質(zhì)量擔(dān)保中標(biāo)者需繳納質(zhì)量保證金，同時還需提供相應(yīng)證明，以保證招標(biāo)單位在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的瑕疵或質(zhì)量問題可被追責(zé)。并且，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供完整、準(zhǔn)確、可靠的技術(shù)文件，必須嚴(yán)格按照投標(biāo)文件的工程項目承諾提供服務(wù)。六、資源與支持（1）國家采購政策采購國有井下工程項目與貿(mào)易策略，為工程企業(yè)提供更好的資源和經(jīng)濟(jì)支持。此外，國家還會在行業(yè)發(fā)展等方面提供一系列資源和政策支撐。（2）投標(biāo)人的自主選擇投標(biāo)人可根據(jù)自身專業(yè)技術(shù)、質(zhì)量保障能力、商業(yè)信譽(yù)和價格競爭優(yōu)勢等因素，自主選擇是否參加競爭性比選工程項目，以及選取組織相應(yīng)的競爭性比選工程項目。七、監(jiān)督和責(zé)任追究以符合比選投資符合條件的公平性原則，為切實保障社會公平和員工合法權(quán)益，必須對外