2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作方案

2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作方案

根據(jù)《省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達(dá)2023年中央農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金的通知》及《市財(cái)政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)

于下達(dá)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)中央補(bǔ)助資金的通知》的文

件要求和任務(wù)分解指標(biāo)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控為指針，錨定管控的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提請(qǐng)

局務(wù)會(huì)研究為準(zhǔn)繩，聚焦我縣鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)

量發(fā)展的人才需求，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要

害、改革重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、

全程培育”的主線，強(qiáng)化技能培訓(xùn)、提升能力與延伸服務(wù)相

銜接，培育一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素

質(zhì)農(nóng)民，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)

業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展提供人才支撐和智力保障。2023年市局下達(dá)

任務(wù)數(shù)：為期線上1天+線下5天的線上、線下融合培訓(xùn)152

人；我縣計(jì)劃培訓(xùn)200人。其中：⑴數(shù)量指標(biāo)：12月31日

前完成為期線上1天+線下5天的線上、線下融合培訓(xùn)155

人，任務(wù)完成率100%以上；2023年1-6月配合全市統(tǒng)一啟

動(dòng)延伸培訓(xùn)45人。⑵質(zhì)量指標(biāo)：參訓(xùn)學(xué)員掌握1-2個(gè)生產(chǎn)

技術(shù)或技能、學(xué)員參評(píng)率達(dá)85%以上；⑶滿意度指標(biāo)：參訓(xùn)

學(xué)員滿意度285%以上。

二、重點(diǎn)工作

（一）創(chuàng)新依法、依規(guī)、依程序完善多元化培訓(xùn)體系

1.承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的范圍

⑴涉農(nóng)職業(yè)院校，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)和社會(huì)教育民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

⑵鼓勵(lì)有資質(zhì)的省級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與承擔(dān)培訓(xùn)

任務(wù)。

2.依法依規(guī)、依程序組織遴選

⑴堅(jiān)持一議題一遴選的原則，根據(jù)調(diào)研傾聽(tīng)農(nóng)民的心聲,

了解各產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的困點(diǎn)，匯總形

成議題，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究通過(guò)后，在縣人民政府網(wǎng)三農(nóng)網(wǎng)站發(fā)

布面向市遴選符合資質(zhì)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的公告；組織局紀(jì)檢

干部全程參與監(jiān)督，通過(guò)專家組評(píng)審評(píng)出高分中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

提請(qǐng)局務(wù)會(huì)審核通過(guò)并在縣人民政府三農(nóng)網(wǎng)站進(jìn)行為期5個(gè)

工作日的公示，無(wú)接到來(lái)人來(lái)電舉報(bào)后簽訂培訓(xùn)合同書(shū)。

⑵明確遴選標(biāo)準(zhǔn)和程序：在公告中明確報(bào)名條件，所需

提交材料，公開(kāi)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確遴選程序和過(guò)程。

⑶經(jīng)認(rèn)定的全國(guó)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和培訓(xùn)（實(shí)

訓(xùn)）基地在同等條件下，可優(yōu)先承接各級(jí)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)任

務(wù)。

（二）選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象

1.高素質(zhì)農(nóng)民定義（培訓(xùn)對(duì)象）：⑴年滿16周歲；⑵

正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的務(wù)農(nóng)農(nóng)民和

返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

2.培訓(xùn)對(duì)象庫(kù)的遴選：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織工作人員于

2023年6-8月深入各鎮(zhèn)、村（居）、各產(chǎn)業(yè)集群種（養(yǎng)）大

戶、各新型農(nóng)業(yè)主體，面對(duì)面了解其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后制約

瓶頸和培訓(xùn)需求，匯總選定的對(duì)象庫(kù)300名，按其培訓(xùn)需求

擬定培訓(xùn)議題、選定培訓(xùn)內(nèi)容，初擬培訓(xùn)專業(yè)師資。

（三）優(yōu)化培訓(xùn)課程

1.充分尊重農(nóng)民意愿和特點(diǎn)，錯(cuò)峰農(nóng)忙集中辦班，緊貼

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選用一站式、分段式、交替式培育。

2.選擇理論功底扎實(shí)、熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)、能深入田間

地頭解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題的技術(shù)能手和富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的大中

專院校生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理導(dǎo)師為培訓(xùn)師資，并增加課堂互動(dòng)交

流，強(qiáng)化實(shí)操技能，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

（四）以議題遴選對(duì)象庫(kù)、擬定培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)為期線上1天+線下5天的線上、線下融合培訓(xùn)152

人的下達(dá)任務(wù)數(shù)和補(bǔ)助資金35萬(wàn)元指標(biāo)，制定本實(shí)施方案

和資金分配計(jì)劃，做好培訓(xùn)對(duì)象確定，培訓(xùn)主體選定，培訓(xùn)

監(jiān)督管理和政策解讀。主要是：

1.以遴選對(duì)象庫(kù)擬定培訓(xùn)議題

按2023年6-8月入鎮(zhèn)、入村、入戶調(diào)查摸底遴選的300

名對(duì)象庫(kù)的培訓(xùn)需求，擬定培訓(xùn)議題。

2.擬定培訓(xùn)計(jì)劃

⑴以服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理為重心，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知

識(shí)短板，鑄就返鄉(xiāng)大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人圓

就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“鄉(xiāng)土人才”夢(mèng)想平臺(tái)，計(jì)劃一期2班次，為

期線上1天+線下5天的融合培訓(xùn)學(xué)員105人；開(kāi)展信息電

商、直播帶貨等技能培訓(xùn)，積極培育農(nóng)村電商帶頭人，深入

破解“農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題”、“農(nóng)產(chǎn)品直供附加值提升問(wèn)題”

為培訓(xùn)重點(diǎn)的線上、線下融合培訓(xùn)。

⑵以保障穩(wěn)糧增收和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給為抓手，加

強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)，進(jìn)一步提高作業(yè)水平，減少機(jī)收損失。計(jì)劃

一期1班次為期線上1天+線下5天的培訓(xùn)50人。

⑶聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù)，以市政府為民辦實(shí)

事工作為重心，加強(qiáng)良種識(shí)別、優(yōu)新品種推廣，指導(dǎo)農(nóng)民科

學(xué)田管，加強(qiáng)兩個(gè)“三品一標(biāo)”知識(shí)技能培訓(xùn)，擬于2023

年春季配合全市統(tǒng)一啟動(dòng)儀式開(kāi)展一期1班次為期線上1天

+線下5天的培訓(xùn)45人。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，農(nóng)科所負(fù)責(zé)對(duì)培

訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）任務(wù)承擔(dān)單位管理、指導(dǎo)和服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格

管控，主要工作是訓(xùn)前開(kāi)展需求調(diào)研、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選，培訓(xùn)

組織、過(guò)程管理和跟蹤服務(wù)的指導(dǎo)等工作。成立由局黨組書(shū)

記、局長(zhǎng)簡(jiǎn)天意為組長(zhǎng)，黨組成員、分管副局長(zhǎng)陳宏金為常

務(wù)副組長(zhǎng)，成員由楊晟（辦公室負(fù)責(zé)人）、張集勝（紀(jì)檢專

干）、余穎輝（農(nóng)科所所長(zhǎng)）、張明陽(yáng)（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)

督股股長(zhǎng)）、陳洪堤（經(jīng)管站站長(zhǎng)）、林東陽(yáng)（農(nóng)技站負(fù)責(zé)

人）、簡(jiǎn)文生（農(nóng)機(jī)培訓(xùn)推廣股股長(zhǎng)）組成的高素質(zhì)農(nóng)民培

訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，主任由余穎輝兼任。

（二）明確每期培訓(xùn)天數(shù)和補(bǔ)助辦法

1.明確每期培訓(xùn)天數(shù)

⑴按“省抓示范培訓(xùn)、市抓特色培訓(xùn)、縣抓產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)I”

的工作思路，縣級(jí)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）一律小班化、原則上不超60

人。

⑵每期線上1天+線下5天的培訓(xùn)（48課時(shí)），除局領(lǐng)

導(dǎo)小組有特殊要求外，一般不做調(diào)整。

2.規(guī)范補(bǔ)助辦法

⑴包干制培訓(xùn)：按參訓(xùn)學(xué)員每天（8課時(shí)）每人補(bǔ)助：

線下300元；線上150元的標(biāo)準(zhǔn)包干自負(fù)盈虧。

⑵各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)（含農(nóng)機(jī)部門(mén)）承擔(dān)培訓(xùn)在補(bǔ)助標(biāo)

準(zhǔn)費(fèi)用內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

⑶承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位沒(méi)有為參訓(xùn)學(xué)員提供免費(fèi)食宿

的，應(yīng)給予參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼（具體以2020年局務(wù)會(huì)審

議核準(zhǔn)的參訓(xùn)學(xué)員每天每人誤餐費(fèi)50元和交通費(fèi)30元執(zhí)

行）。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化撥付程序

1.強(qiáng)化培訓(xùn)過(guò)程管理

⑴根據(jù)議題選定培訓(xùn)內(nèi)容、選聘授課老師，審定培訓(xùn)功

課表。

（2）明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)，批復(fù)開(kāi)班申請(qǐng)報(bào)告。

⑶把關(guān)培訓(xùn)學(xué)員的身份，實(shí)行人證合一，至始至終。

⑷開(kāi)好開(kāi)班式和閉班式，上好行政第一節(jié)課。

⑸以功課表為依據(jù)，監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選聘授課老師、授課

內(nèi)容，確保每天8課時(shí)，明確每天安排培訓(xùn)專題。

⑹監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入填報(bào)工作，指導(dǎo)每位

學(xué)員啟動(dòng)“云上智農(nóng)APP”綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，自主評(píng)價(jià)培訓(xùn)效

果。

⑺嚴(yán)肅點(diǎn)名制度。

⑻監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)參訓(xùn)學(xué)員“四免費(fèi)”；無(wú)提供食宿

者，落實(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

⑼做好培訓(xùn)期間安全保衛(wèi)工作。

2.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化撥付程序

⑴臺(tái)賬清晰、真實(shí)有效，檔案資料完整準(zhǔn)確。

⑵手續(xù)完整準(zhǔn)確，材料齊全。

⑶根據(jù)議題100%引入第三方審計(jì)，出具資質(zhì)符合的合格

審計(jì)報(bào)告書(shū)。

⑷根據(jù)議題由我局組織專家組驗(yàn)收。

⑸提請(qǐng)局務(wù)會(huì)研究審核通過(guò)。

⑹自下而上逐級(jí)審批。

⑺撥付。

（四）嚴(yán)格績(jī)效管理

立足縣情和“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，全面落實(shí)

糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核中的高素

質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)。督促各培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)單位建立培訓(xùn)臺(tái)

賬，切實(shí)做到培訓(xùn)臺(tái)賬清晰；引入第三方審計(jì)，出具資質(zhì)符

合的合格審計(jì)報(bào)告書(shū)；按議題組織專家組驗(yàn)收，合格培訓(xùn)出

具合格報(bào)告單。依托全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)和“云上智農(nóng)”APP,

對(duì)所有培育班次的培訓(xùn)老師、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班組織和培訓(xùn)

效果實(shí)行線上考核；年終負(fù)責(zé)對(duì)所獲得的培訓(xùn)項(xiàng)目資金進(jìn)行

績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（五）強(qiáng)化資金監(jiān)管

按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)資金管理，確保

?？顚Ｓ?。資金用途要求規(guī)范化實(shí)施，強(qiáng)化第三方審計(jì)，專

家組驗(yàn)收，資金管理按省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《省

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知（閩農(nóng)綜（2019）

19號(hào)）文件執(zhí)行,款列“2130199—其他農(nóng)業(yè)支出”。

附件：特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表

附件

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)表

（2023年度）

項(xiàng)目名稱高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)

主管部門(mén)名

331省農(nóng)業(yè)農(nóng)

稱及部門(mén)預(yù)補(bǔ)助區(qū)域縣

村廳

算編碼

資金總額35萬(wàn)元

資金情況其中：財(cái)政撥

35萬(wàn)元

（元）款

其他資金

總依托涉農(nóng)大中專院校、農(nóng)廣校、縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣等單

體位以及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民152人。

目

標(biāo)

績(jī)級(jí)級(jí)區(qū)域目

三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)解釋項(xiàng)目單位

效指指標(biāo)值

指標(biāo)標(biāo)

標(biāo)產(chǎn)數(shù)（W］素質(zhì)農(nóng)民

培訓(xùn)人數(shù)縣152

出量培訓(xùn)人數(shù)

指指

標(biāo)標(biāo)

提升高

提升高素高素質(zhì)農(nóng)

質(zhì)培訓(xùn)內(nèi)容農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)縣民生產(chǎn)

量營(yíng)能力經(jīng)營(yíng)能

指力

標(biāo)局素質(zhì)農(nóng)民

參訓(xùn)學(xué)員

培訓(xùn)參訓(xùn)學(xué)縣工85%

參評(píng)率

員參評(píng)率

社

效會(huì)

新增高素質(zhì)

益效新增培訓(xùn)

農(nóng)民培訓(xùn)人縣