2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓工作方案

2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓工作方案

根據(jù)《省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2023年中央農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金的通知》及《市財政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)

于下達2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓中央補助資金的通知》的文

件要求和任務分解指標，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標任務

以項目風險防控為指針，錨定管控的關(guān)鍵風險點，提請

局務會研究為準繩，聚焦我縣鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)

量發(fā)展的人才需求，持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設、要

害、改革重點任務，堅持“需求導向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、

全程培育”的主線，強化技能培訓、提升能力與延伸服務相

銜接，培育一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素

質(zhì)農(nóng)民，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為推動我縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)

業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展提供人才支撐和智力保障。2023年市局下達

任務數(shù)：為期線上1天+線下5天的線上、線下融合培訓152

人；我縣計劃培訓200人。其中：⑴數(shù)量指標：12月31日

前完成為期線上1天+線下5天的線上、線下融合培訓155

人，任務完成率100%以上；2023年1-6月配合全市統(tǒng)一啟

動延伸培訓45人。⑵質(zhì)量指標：參訓學員掌握1-2個生產(chǎn)

技術(shù)或技能、學員參評率達85%以上；⑶滿意度指標：參訓

學員滿意度285%以上。

二、重點工作

（一）創(chuàng)新依法、依規(guī)、依程序完善多元化培訓體系

1.承擔培訓任務的范圍

⑴涉農(nóng)職業(yè)院校，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)廣校、農(nóng)技培訓機

構(gòu)和社會教育民辦培訓機構(gòu)。

⑵鼓勵有資質(zhì)的省級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與承擔培訓

任務。

2.依法依規(guī)、依程序組織遴選

⑴堅持一議題一遴選的原則，根據(jù)調(diào)研傾聽農(nóng)民的心聲,

了解各產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的困點，匯總形

成議題，經(jīng)局務會研究通過后，在縣人民政府網(wǎng)三農(nóng)網(wǎng)站發(fā)

布面向市遴選符合資質(zhì)條件的培訓機構(gòu)的公告；組織局紀檢

干部全程參與監(jiān)督，通過專家組評審評出高分中標培訓機構(gòu);

提請局務會審核通過并在縣人民政府三農(nóng)網(wǎng)站進行為期5個

工作日的公示，無接到來人來電舉報后簽訂培訓合同書。

⑵明確遴選標準和程序：在公告中明確報名條件，所需

提交材料，公開量化評分標準，明確遴選程序和過程。

⑶經(jīng)認定的全國鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學校和培訓（實

訓）基地在同等條件下，可優(yōu)先承接各級高素質(zhì)農(nóng)民培訓任

務。

（二）選準培訓對象

1.高素質(zhì)農(nóng)民定義（培訓對象）：⑴年滿16周歲；⑵

正在從事或有意愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和服務的務農(nóng)農(nóng)民和

返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。

2.培訓對象庫的遴選：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織工作人員于

2023年6-8月深入各鎮(zhèn)、村（居）、各產(chǎn)業(yè)集群種（養(yǎng)）大

戶、各新型農(nóng)業(yè)主體，面對面了解其產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后制約

瓶頸和培訓需求，匯總選定的對象庫300名，按其培訓需求

擬定培訓議題、選定培訓內(nèi)容，初擬培訓專業(yè)師資。

（三）優(yōu)化培訓課程

1.充分尊重農(nóng)民意愿和特點，錯峰農(nóng)忙集中辦班，緊貼

產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選用一站式、分段式、交替式培育。

2.選擇理論功底扎實、熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)、能深入田間

地頭解決生產(chǎn)經(jīng)營難題的技術(shù)能手和富有實戰(zhàn)經(jīng)驗的大中

專院校生產(chǎn)、經(jīng)營管理導師為培訓師資，并增加課堂互動交

流，強化實操技能，提高培訓的針對性和實用性。

（四）以議題遴選對象庫、擬定培訓計劃

根據(jù)為期線上1天+線下5天的線上、線下融合培訓152

人的下達任務數(shù)和補助資金35萬元指標，制定本實施方案

和資金分配計劃，做好培訓對象確定，培訓主體選定，培訓

監(jiān)督管理和政策解讀。主要是：

1.以遴選對象庫擬定培訓議題

按2023年6-8月入鎮(zhèn)、入村、入戶調(diào)查摸底遴選的300

名對象庫的培訓需求，擬定培訓議題。

2.擬定培訓計劃

⑴以服務鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理為重心，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知

識短板，鑄就返鄉(xiāng)大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人圓

就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“鄉(xiāng)土人才”夢想平臺，計劃一期2班次，為

期線上1天+線下5天的融合培訓學員105人；開展信息電

商、直播帶貨等技能培訓，積極培育農(nóng)村電商帶頭人，深入

破解“農(nóng)產(chǎn)品賣難問題”、“農(nóng)產(chǎn)品直供附加值提升問題”

為培訓重點的線上、線下融合培訓。

⑵以保障穩(wěn)糧增收和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供給為抓手，加

強農(nóng)機手培訓，進一步提高作業(yè)水平，減少機收損失。計劃

一期1班次為期線上1天+線下5天的培訓50人。

⑶聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務，以市政府為民辦實

事工作為重心，加強良種識別、優(yōu)新品種推廣，指導農(nóng)民科

學田管，加強兩個“三品一標”知識技能培訓，擬于2023

年春季配合全市統(tǒng)一啟動儀式開展一期1班次為期線上1天

+線下5天的培訓45人。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

局主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，農(nóng)科所負責對培

訓（實訓）任務承擔單位管理、指導和服務全過程進行嚴格

管控，主要工作是訓前開展需求調(diào)研、培訓機構(gòu)遴選，培訓

組織、過程管理和跟蹤服務的指導等工作。成立由局黨組書

記、局長簡天意為組長，黨組成員、分管副局長陳宏金為常

務副組長，成員由楊晟（辦公室負責人）、張集勝（紀檢專

干）、余穎輝（農(nóng)科所所長）、張明陽（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)

督股股長）、陳洪堤（經(jīng)管站站長）、林東陽（農(nóng)技站負責

人）、簡文生（農(nóng)機培訓推廣股股長）組成的高素質(zhì)農(nóng)民培

訓領(lǐng)導小組，下設辦公室，主任由余穎輝兼任。

（二）明確每期培訓天數(shù)和補助辦法

1.明確每期培訓天數(shù)

⑴按“省抓示范培訓、市抓特色培訓、縣抓產(chǎn)業(yè)培訓I”

的工作思路，縣級培訓（實訓）一律小班化、原則上不超60

人。

⑵每期線上1天+線下5天的培訓（48課時），除局領(lǐng)

導小組有特殊要求外，一般不做調(diào)整。

2.規(guī)范補助辦法

⑴包干制培訓：按參訓學員每天（8課時）每人補助：

線下300元；線上150元的標準包干自負盈虧。

⑵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（含農(nóng)機部門）承擔培訓在補助標

準費用內(nèi)實報實銷。

⑶承擔培訓任務的單位沒有為參訓學員提供免費食宿

的，應給予參訓學員適當?shù)难a貼（具體以2020年局務會審

議核準的參訓學員每天每人誤餐費50元和交通費30元執(zhí)

行）。

（三）強化培訓過程管理，嚴格執(zhí)行規(guī)范化撥付程序

1.強化培訓過程管理

⑴根據(jù)議題選定培訓內(nèi)容、選聘授課老師，審定培訓功

課表。

（2）明確培訓時間、培訓地點，批復開班申請報告。

⑶把關(guān)培訓學員的身份，實行人證合一，至始至終。

⑷開好開班式和閉班式，上好行政第一節(jié)課。

⑸以功課表為依據(jù)，監(jiān)督培訓機構(gòu)選聘授課老師、授課

內(nèi)容，確保每天8課時，明確每天安排培訓專題。

⑹監(jiān)督培訓機構(gòu)做好數(shù)據(jù)庫的錄入填報工作，指導每位

學員啟動“云上智農(nóng)APP”綜合評價系統(tǒng)，自主評價培訓效

果。

⑺嚴肅點名制度。

⑻監(jiān)督培訓機構(gòu)落實參訓學員“四免費”；無提供食宿

者，落實補貼標準。

⑼做好培訓期間安全保衛(wèi)工作。

2.嚴格執(zhí)行規(guī)范化撥付程序

⑴臺賬清晰、真實有效，檔案資料完整準確。

⑵手續(xù)完整準確，材料齊全。

⑶根據(jù)議題100%引入第三方審計，出具資質(zhì)符合的合格

審計報告書。

⑷根據(jù)議題由我局組織專家組驗收。

⑸提請局務會研究審核通過。

⑹自下而上逐級審批。

⑺撥付。

（四）嚴格績效管理

立足縣情和“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，全面落實

糧食安全省長責任制和人才工作目標責任制考核中的高素

質(zhì)農(nóng)民培訓指標任務。督促各培訓任務承擔單位建立培訓臺

賬，切實做到培訓臺賬清晰；引入第三方審計，出具資質(zhì)符

合的合格審計報告書；按議題組織專家組驗收，合格培訓出

具合格報告單。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺和“云上智農(nóng)”APP,

對所有培育班次的培訓老師、培訓基地、培訓班組織和培訓

效果實行線上考核；年終負責對所獲得的培訓項目資金進行

績效評價，形成績效評價報告。

（五）強化資金監(jiān)管

按照“誰使用、誰負責”的原則，加強資金管理，確保

?？顚Ｓ谩ＹY金用途要求規(guī)范化實施，強化第三方審計，專

家組驗收，資金管理按省財政廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《省

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（閩農(nóng)綜（2019）

19號）文件執(zhí)行,款列“2130199—其他農(nóng)業(yè)支出”。

附件：特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金績效目標表

附件

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金績效目標表

（2023年度）

項目名稱高素質(zhì)農(nóng)民培訓

主管部門名

331省農(nóng)業(yè)農(nóng)

稱及部門預補助區(qū)域縣

村廳

算編碼

資金總額35萬元

資金情況其中：財政撥

35萬元

（元）款

其他資金

總依托涉農(nóng)大中專院校、農(nóng)廣校、縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣等單

體位以及各類社會培訓機構(gòu)，培訓高素質(zhì)農(nóng)民152人。

目

標

績級級區(qū)域目

三級指標指標解釋項目單位

效指指標值

指標標

標產(chǎn)數(shù)（W］素質(zhì)農(nóng)民

培訓人數(shù)縣152

出量培訓人數(shù)

指指

標標

提升高

提升高素高素質(zhì)農(nóng)

質(zhì)培訓內(nèi)容農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)縣民生產(chǎn)

量營能力經(jīng)營能

指力

標局素質(zhì)農(nóng)民

參訓學員

培訓參訓學縣工85%

參評率

員參評率

社

效會

新增高素質(zhì)

益效新增培訓

農(nóng)民培訓人縣