從審理的角度看紀(jì)律審查-課件

紀(jì)檢監(jiān)察處***2017年8月從審理的角度看紀(jì)律審查紀(jì)檢監(jiān)察處***從審理的角度看紀(jì)律審查思考？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是，監(jiān)督誰(shuí)？執(zhí)誰(shuí)的紀(jì)？問(wèn)誰(shuí)的責(zé)？思考？推薦——書(shū)推薦——書(shū)推薦——法規(guī)文件中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司勞動(dòng)合同管理辦法(中油人事〔2010〕26號(hào))中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范(財(cái)資字〔2004〕73號(hào))中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律禁則(中油財(cái)務(wù)〔2015〕311號(hào))遼河油田公司財(cái)務(wù)人員管理辦法(中油遼字〔2014〕209號(hào))中石油天然氣股份公司違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處分暫行規(guī)定(石油財(cái)字〔2002〕11號(hào))推薦——法規(guī)文件中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法推薦——法規(guī)文件中華人民共和國(guó)治安管理處罰法中央企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實(shí)施辦法（國(guó)資黨委紀(jì)檢〔2011〕197號(hào)）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（中辦發(fā)〔2009〕26號(hào)）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”政紀(jì)處分規(guī)定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔自律“七項(xiàng)要求”適用《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問(wèn)題的解釋中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例推薦——法規(guī)文件中華人民共和國(guó)治安管理處罰法推薦——法規(guī)文件遼河油田分公司內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則(中油遼字〔2009〕39號(hào))遼河油田公司財(cái)務(wù)人員管理辦法(中油遼字〔2014〕209號(hào))遼河油田公司基建工程竣工驗(yàn)收管理辦法(中油遼字〔2010〕192號(hào))遼河油田公司基建工程建設(shè)管理辦法(中油遼字〔2010〕191號(hào))遼河油田公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任追究實(shí)施辦法(中油遼字〔2014〕99號(hào))遼河油田公司生產(chǎn)安全違章處罰管理辦法（中油遼字〔2015〕57號(hào)）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則推薦——法規(guī)文件遼河油田分公司內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則(中油遼字〔200推薦——文章如何認(rèn)定利用職務(wù)上的便利————業(yè)務(wù)顧問(wèn)——中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站關(guān)于做好違紀(jì)事實(shí)材料見(jiàn)面工作的幾個(gè)問(wèn)題——紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)（作者：中紀(jì)委審理室鐘紀(jì)晟）談?wù)劚O(jiān)察對(duì)象的范圍——紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)2016年1月1日后，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律應(yīng)如何追究黨紀(jì)責(zé)任——中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志第5期從輕和減輕、從重和加重各有什么不同——中紀(jì)委網(wǎng)站推薦——文章如何認(rèn)定利用職務(wù)上的便利————業(yè)務(wù)顧問(wèn)——中央說(shuō)明本次講解中所用的相關(guān)制度規(guī)定，主要是：2016年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》——簡(jiǎn)稱(chēng)處分條例中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定（中油監(jiān)〔2017〕44號(hào)）——簡(jiǎn)稱(chēng)處分規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)——簡(jiǎn)稱(chēng)工作規(guī)則說(shuō)明本次講解中所用的相關(guān)制度規(guī)定，主要是：文書(shū)資料的格式有關(guān)問(wèn)題頁(yè)面設(shè)置（不足：設(shè)置不正確。部分人員用系統(tǒng)默認(rèn)格式）字體（不足：沒(méi)按照要求設(shè)置字體）行距（不足：沒(méi)按照規(guī)定設(shè)置）頁(yè)碼（不足：沒(méi)有設(shè)置頁(yè)碼）標(biāo)準(zhǔn)文件《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司公文處理辦法》（中油辦〔2013〕536號(hào)）文書(shū)資料的格式有關(guān)問(wèn)題頁(yè)面設(shè)置（不足：設(shè)置不正確。部分人員用紀(jì)律審查工作要求《工作規(guī)則》第三十九條，24字方針：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)第三十二條嚴(yán)格依規(guī)收集、鑒別證據(jù)，做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件，逐件清點(diǎn)編號(hào)，現(xiàn)場(chǎng)登記，由在場(chǎng)人員簽字蓋章；調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字。已調(diào)取證據(jù)必須及時(shí)交審查組統(tǒng)一保管。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴(yán)禁隱匿、損毀、篡改、偽造證據(jù)。紀(jì)律審查工作要求《工作規(guī)則》第三十九條，24字方針：事實(shí)清楚違紀(jì)事實(shí)材料《工作規(guī)則》第三十七條查明違紀(jì)事實(shí)后，審查組應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)違紀(jì)事實(shí)材料，與被審查人見(jiàn)面，聽(tīng)取意見(jiàn)。要求被審查人在違紀(jì)事實(shí)材料上簽署意見(jiàn)，對(duì)簽署不同意見(jiàn)或者拒不簽署意見(jiàn)的，審查組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者注明情況。審查工作結(jié)束，審查組應(yīng)當(dāng)集體討論，形成審查報(bào)告，列明被審查人基本情況、問(wèn)題線索來(lái)源及審查依據(jù)、審查過(guò)程、主要違紀(jì)事實(shí)、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識(shí)、處理建議及黨紀(jì)依據(jù)，并由審查組組長(zhǎng)及有關(guān)人員簽名。違紀(jì)事實(shí)材料《工作規(guī)則》第三十七條查明違紀(jì)事實(shí)后，審查組違紀(jì)事實(shí)材料存在問(wèn)題：1.仍然用《錯(cuò)誤事實(shí)材料》2.字體不正確——輸出的是黑體字3.落款不正確《違紀(jì)事實(shí)材料》2017年1月8日后，應(yīng)該用《違紀(jì)事實(shí)材料》關(guān)于做好違紀(jì)事實(shí)材料見(jiàn)面工作的幾個(gè)問(wèn)題違紀(jì)事實(shí)材料存在問(wèn)題：審查報(bào)告——標(biāo)題存在問(wèn)題：1.標(biāo)題不正確例1：關(guān)于盤(pán)錦遼河油田方正有限公司經(jīng)理李勇違反廉潔紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告例2：關(guān)于盤(pán)錦遼河油田方正有限公司經(jīng)理李勇違反廉潔紀(jì)律案的調(diào)查報(bào)告例3：關(guān)于盤(pán)錦遼河油田方正有限公司經(jīng)理李勇違反廉潔紀(jì)律案的審查報(bào)告哪個(gè)標(biāo)題正確？答：例3審查報(bào)告——標(biāo)題存在問(wèn)題：審查報(bào)告——被審查人的基本情況出生日期、入黨時(shí)間、任職時(shí)間——易出錯(cuò)主體身份為啥要進(jìn)行主體身份驗(yàn)證？《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十四條黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)要經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；受理黨員的控告和申訴；保障黨員的權(quán)利。審查報(bào)告——被審查人的基本情況出生日期、入黨時(shí)間、任職時(shí)間—審查報(bào)告——被審查人的基本情況《處分條例》第五條本條例適用于違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)追究的黨組織和黨員?！吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第二條監(jiān)察機(jī)關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察。《處分規(guī)定》第二條本規(guī)定適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)公司和所屬企事業(yè)單位（包括分公司、全資子公司、控股公司）。第三條本規(guī)定所稱(chēng)管理人員是指集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)公司和所屬企事業(yè)單位以任命、聘任或者委派等方式在管理崗位工作的員工。委派到參股公司管理崗位工作的員工，以及在非管理崗位履行管理職責(zé)的員工，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)人員是指副科級(jí)及以上管理人員（含享受相應(yīng)待遇人員）。審查報(bào)告——被審查人的基本情況《處分條例》第五條本條例適用審查報(bào)告——被審查人的基本情況《處分規(guī)定》解讀第3條適用對(duì)象范圍【解讀】新規(guī)定結(jié)合紀(jì)律審查實(shí)踐，重新界定了管理人員范圍，明確了三類(lèi)人員：一是集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)公司和所屬企事業(yè)單位以任命、聘任或者委派等方式在管理崗位工作（非“任職”）的員工，這也是管理人員的主體部分。二是委派到參股公司管理崗位工作的員工，此類(lèi)員工實(shí)際上已經(jīng)包含在第一類(lèi)人員中，但在實(shí)踐中，有的同志對(duì)此類(lèi)人員是否適用《處分規(guī)定》存在疑問(wèn)。由于此類(lèi)人員在參股公司工作，受委派履行管理職責(zé)，代表中石油形象，必須服從中石油的管理和紀(jì)律約束，本規(guī)定對(duì)此予以明確。三是在非管理崗位履行管理職責(zé)的員工，主要是指部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、操作和服務(wù)人員。審查報(bào)告——被審查人的基本情況《處分規(guī)定》解讀審查報(bào)告——被審查人的基本情況新規(guī)定對(duì)于適用對(duì)象范圍的界定，核心要義在于強(qiáng)調(diào)了崗位職責(zé)，弱化了人員身份，即凡屬于在管理崗位履行管理職責(zé)的員工，均可納入為適用對(duì)象范圍。這一界定與原規(guī)定相比，適用對(duì)象范圍有所擴(kuò)大。調(diào)整主要基于三點(diǎn)考慮：一是集團(tuán)公司正處于改革發(fā)展重要時(shí)期，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重組改制、業(yè)務(wù)調(diào)整，一些正在籌建、組建的單位或者新建項(xiàng)目中，會(huì)使用一些未正式任職但履行管理職責(zé)的員工；二是各級(jí)各類(lèi)企業(yè)多種用工方式并存，對(duì)合同化員工和市場(chǎng)化員工的管理方式趨同，員工履職待遇差距也在逐步縮小，合同化員工與市場(chǎng)化員工一樣都會(huì)在管理崗位履職；三是一些在非管理崗位履行管理職責(zé)的員工，如一些油品銷(xiāo)售企業(yè)加油站經(jīng)理，雖然屬于操作服務(wù)人員，但是其崗位關(guān)鍵、業(yè)務(wù)處置權(quán)較大，實(shí)際履行著管理職責(zé)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)突出，也需要納入規(guī)范和約束范圍。審查報(bào)告——被審查人的基本情況新規(guī)定對(duì)于適用對(duì)象范圍的界定，審查報(bào)告——被審查人的基本情況另外，本條第三款借鑒其他央企做法，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了界定，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)人員是指副科級(jí)及以上管理人員（含享受相應(yīng)待遇人員）。本規(guī)定在分則條文中對(duì)有些違紀(jì)行為主體作了限定，違紀(jì)主體必須是領(lǐng)導(dǎo)人員，如第38條搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，第50條領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶不實(shí)際工作取酬或者超標(biāo)準(zhǔn)取酬，第72條組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等。這一界定與組織人事部門(mén)通常對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的界定相比范圍有所擴(kuò)大，體現(xiàn)某些方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理，適用有關(guān)條文時(shí)應(yīng)當(dāng)注意。審查報(bào)告——被審查人的基本情況另外，本條第三款借鑒其他央企做審查報(bào)告——被審查人的基本情況身份表述-----不準(zhǔn)確例：劉靜，……2009年8月任XXXX液化氣站液化石油氣儲(chǔ)運(yùn)保管工（工人身份，非管理崗位履行管理職責(zé)）、（一般干部），等等。正確表述：一般管理人員、副科級(jí)、非管理崗位履行管理職責(zé)審查報(bào)告——被審查人的基本情況身份表述-----不準(zhǔn)確審查報(bào)告——被審查人的基本情況黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實(shí)施辦法關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問(wèn)題的意見(jiàn)（中組發(fā)〔2013〕18號(hào)）國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（中辦發(fā)〔2009〕26號(hào)）中央企業(yè)貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實(shí)施辦法中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用責(zé)任追究辦法(中油黨組〔2012〕41號(hào))《遼河油田公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》的通知(中油遼黨發(fā)〔2016〕34號(hào))中央、企業(yè)對(duì)人員稱(chēng)呼的對(duì)比審查報(bào)告——被審查人的基本情況黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例國(guó)審查報(bào)告——被審查人的基本情況故：報(bào)告中監(jiān)察對(duì)象身份應(yīng)按照《處分規(guī)定》進(jìn)行描述。監(jiān)察對(duì)象問(wèn)題，推薦：談?wù)劚O(jiān)察對(duì)象的范圍——紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)個(gè)人基本情況表審查報(bào)告——被審查人的基本情況故：報(bào)告中監(jiān)察對(duì)象身份應(yīng)按照《審查報(bào)告——主要違紀(jì)事實(shí)審查報(bào)告中的違紀(jì)事實(shí)是主要違紀(jì)事實(shí)違紀(jì)事實(shí)要按照時(shí)間順序?qū)?，時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、情節(jié)、結(jié)果。▼杜絕：插敘倒敘甚至雜亂無(wú)章引用文件的寫(xiě)法。例：例1：舊版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》例2：中油監(jiān)〔2017〕44號(hào)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》正確寫(xiě)法：

2003年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；2016年《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（中油監(jiān)〔2017〕44號(hào)）審查報(bào)告——主要違紀(jì)事實(shí)審查報(bào)告中的違紀(jì)事實(shí)是主要違紀(jì)事實(shí)審查報(bào)告——主要違紀(jì)事實(shí)單位名稱(chēng)問(wèn)題：不一致或不標(biāo)準(zhǔn)貨幣單位問(wèn)題：不統(tǒng)一，非法定單位（如美金）管理資料名稱(chēng)、井號(hào)、合同等不標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)確、不一致違紀(jì)情節(jié)：缺少表述，處分檔次選擇無(wú)依據(jù)處分條例

處分規(guī)定審查報(bào)告——主要違紀(jì)事實(shí)單位名稱(chēng)問(wèn)題：不一致或不標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告——主要違紀(jì)事實(shí)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法——推薦人民日?qǐng)?bào)：標(biāo)點(diǎn)符號(hào)最新用法頓號(hào)括號(hào)在報(bào)告、談話筆錄中要特別注意概數(shù)的寫(xiě)法審查報(bào)告要力求，時(shí)間清楚、文字簡(jiǎn)潔、事實(shí)清晰、情節(jié)詳盡、責(zé)任明確、定性準(zhǔn)確。審查報(bào)告——主要違紀(jì)事實(shí)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法——推薦違紀(jì)行為定性對(duì)違紀(jì)人員的違紀(jì)行為進(jìn)行定性時(shí)，一定要依據(jù)違紀(jì)人員的主體身份進(jìn)行恰當(dāng)?shù)亩ㄐ?。因?yàn)橛械倪`紀(jì)行為只適用于黨員，有的違紀(jì)行為僅適用于領(lǐng)導(dǎo)人員。例：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)-干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛如何追究黨紀(jì)責(zé)任違紀(jì)行為定性對(duì)違紀(jì)人員的違紀(jì)行為進(jìn)行定性時(shí)，一定要依據(jù)違紀(jì)人違紀(jì)行為定性2016年《處分條例》出臺(tái)前，構(gòu)成XX錯(cuò)誤；出臺(tái)后，不再用“錯(cuò)誤”字樣。例充分研究《處分條例》

《處分規(guī)定》的條款，有部分條款存在限定。定性要準(zhǔn)確，符合人員身份、崗位職責(zé)推薦：中紀(jì)委——張化為違紀(jì)通報(bào)

定性，黨紀(jì)是六大紀(jì)律+中央八項(xiàng)規(guī)定精神政紀(jì)是6大違紀(jì)行為：思想政治作風(fēng)、廉潔從業(yè)、組織人事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)、質(zhì)量安全。共58種違紀(jì)行為。名稱(chēng)

對(duì)照表違紀(jì)行為定性2016年《處分條例》出臺(tái)前，構(gòu)成XX錯(cuò)誤；出臺(tái)證據(jù)資料證據(jù)鏈不完整、取證不規(guī)范、蓋章不全、排序顛倒談話記錄問(wèn)題：不細(xì)、關(guān)鍵信息不全、自我保護(hù)問(wèn)答缺失，標(biāo)題與內(nèi)容不一致。提取資料問(wèn)題：日期、提供人、提取人、出處等信息不全，資料顛倒，蓋章不全等自述材料證言對(duì)審查事實(shí)表述不清、關(guān)鍵問(wèn)題證言不具體證據(jù)資料證據(jù)鏈不完整、取證不規(guī)范、蓋章不全、排序顛倒證據(jù)資料避免上述問(wèn)題方法談話記錄，事先做好談話提綱，做到談話內(nèi)容心中有數(shù)，細(xì)節(jié)詳實(shí)自述、證言材料，列出內(nèi)容提綱，重要的細(xì)節(jié)問(wèn)題書(shū)證，分類(lèi)、分事、檢查、來(lái)源清楚人員資料：干部任免審批表、入黨資料、任職文件、個(gè)人基本情況表等證據(jù)資料避免上述問(wèn)題方法處理思考：所有的違紀(jì)行為都必須給予處分嗎？應(yīng)給予黨內(nèi)（行政）警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告（記過(guò)）的違紀(jì)行為都必須給予處分嗎？《處分條例》第四條黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：（五）懲前毖后、治病救人。處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。處理思考：處理第十六條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：（一）主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的；（二）檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；（三）主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；（四）主動(dòng)上交違紀(jì)所得的；（五）有其他立功表現(xiàn)的。第十八條對(duì)于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分，但是具有本條例第十六條規(guī)定的情形之一或者本條例分則中另有規(guī)定的，可以給予批評(píng)教育或者組織處理，免予黨紀(jì)處分。對(duì)違紀(jì)黨員免予處分，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面結(jié)論。處理第十六條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：處理《處分規(guī)定》第十六條有下列情形之一的，可以從輕或者減輕處分：（一）主動(dòng)交代本人違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的；（二）檢舉同案人或者其他人的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)的；（三）主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；（四）主動(dòng)上交違紀(jì)違規(guī)所得或者賠償損失的；（五）有其他立功表現(xiàn)的。第十七條有違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到警告、記過(guò)處分，但是具有本規(guī)定第十六條規(guī)定的情形之一或者本規(guī)定分則中另有規(guī)定的，可以給予組織處理，免予處分。對(duì)違紀(jì)違規(guī)管理人員免予處分，應(yīng)當(dāng)作出書(shū)面結(jié)論。處理《處分規(guī)定》處理提出處理建議時(shí)，要注意處分的起點(diǎn)。處分規(guī)定引用條款，要原文引用處分條例要分清從輕和從重，減輕和加重的區(qū)別處分條例：第二十一條從輕處分，是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕的處分。從重處分，是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較重的處分。第二十二條減輕處分，是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕一檔給予處分。加重處分，是指在本條例規(guī)定的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，加重一檔給予處分。本條例規(guī)定的只有開(kāi)除黨籍處分一個(gè)檔次的違紀(jì)行為，不適用第一款減輕處分的規(guī)定。處理提出處理建議時(shí)，要注意處分的起點(diǎn)。處分規(guī)定處理處分規(guī)定第二十條從輕或者從重處分，是指在本規(guī)定規(guī)定的違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。減輕或者加重處分，是指在本規(guī)定規(guī)定的違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度以外，減輕或者加重一檔給予處分。本規(guī)定規(guī)定的只有開(kāi)除處分一個(gè)檔次的違紀(jì)違規(guī)行為，不適用減輕處分的規(guī)定。處理處分規(guī)定處理思考：處分檔次？例：《處分條例》第八十二條縱容、默許配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用黨員干部本人職權(quán)或者職務(wù)上的影響謀取私利，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。處理思考：處分檔次？處理處分起點(diǎn)處分條例例：第84條、第86條處分起點(diǎn)是情節(jié)較重的，第68條處分起點(diǎn)是情節(jié)嚴(yán)重的…處分規(guī)定第54、79條處分起點(diǎn)是情節(jié)較重的，第57、58條處分起點(diǎn)是情節(jié)嚴(yán)重的…違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)描述對(duì)處理有很大作用處理處分起點(diǎn)處理還有的條款是以造成不良影響、利用職權(quán)或者職務(wù)影響作為違紀(jì)要件的違紀(jì)要件問(wèn)題，重點(diǎn)看1.《處分規(guī)定》解讀2.中紀(jì)委案件審理室編著的《紀(jì)律審查證據(jù)收集與運(yùn)用》（方正出版社）推薦：中紀(jì)委案件審理室鐘紀(jì)晟的文章處理還有的條款是以造成不良影響、利用職權(quán)或者職務(wù)影響作為違紀(jì)黨紀(jì)處分程序《黨章》第四十條對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)支部大會(huì)討論決定，報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)；如果涉及的問(wèn)題比較重要或復(fù)雜，或給黨員以開(kāi)除黨籍的處分，應(yīng)分別不同情況，報(bào)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)審查批準(zhǔn)。在特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上各級(jí)黨的委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)有權(quán)直接決定給黨員以紀(jì)律處分。黨紀(jì)處分程序《黨章》第四十條對(duì)黨員的紀(jì)律處分，必須經(jīng)過(guò)支部執(zhí)行《處分規(guī)定》第三十三條對(duì)于違紀(jì)違規(guī)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)收繳或者責(zé)令退賠。對(duì)于違紀(jì)違規(guī)行為所獲得的職務(wù)、職稱(chēng)、學(xué)歷、學(xué)位、獎(jiǎng)勵(lì)、資格等其他利益，應(yīng)當(dāng)由承辦案件的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者由其上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)建議有關(guān)組織、部門(mén)、單位按照規(guī)定予以糾正。處分文件——裝入個(gè)人檔案、抄送組織人事部門(mén)處分信息——錄入ERP系統(tǒng)、存入廉政檔案在處分影響期內(nèi)不得評(píng)選先進(jìn)，不得列為后備干部，不得晉升職務(wù)（含專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)），不得提高級(jí)別和工資檔次，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定扣減其績(jī)效薪酬。受撤職處分的，處分影響期滿不視為恢復(fù)原職務(wù)。執(zhí)行《處分規(guī)定》第三十三條對(duì)于違紀(jì)違規(guī)行為所獲得的經(jīng)濟(jì)利執(zhí)行受開(kāi)除處分的管理人員，用人單位應(yīng)當(dāng)解除其勞動(dòng)合同，五年內(nèi)不得重新錄用。給國(guó)家、集團(tuán)公司資產(chǎn)造成損失或者對(duì)生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件負(fù)有責(zé)任，受到撤職以上處分的，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。宣布《處分規(guī)定》