淺談國有企業(yè)壟斷論文

淺談國有企業(yè)壟斷論文淺談國有企業(yè)壟斷論文國有企業(yè)的反壟斷法規(guī)制一直是學(xué)術(shù)界討論很劇烈的問題。國有企業(yè)壟斷作為國家壟斷的一種,長時(shí)間的被賦予特殊地位。下面是學(xué)習(xí)啦我為大家整理的國有企業(yè)壟斷論文，供大家參考。國有企業(yè)壟斷論文范文一：論國有壟斷企業(yè)與公共利益【論文關(guān)鍵詞】:公共利益;國有壟斷企業(yè);反壟斷【論文摘要】:當(dāng)前，國有壟斷企業(yè)問題引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。文章將分析在目前國有壟斷企業(yè)所扮演的角色，指出壟斷國企存在的問題，提出解決國有壟斷企業(yè)問題的途徑。一、國有壟斷企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題(一)部分國有壟斷企業(yè)工資過高國有壟斷企業(yè)工資過高能夠講是當(dāng)前全社會(huì)都非常關(guān)注的熱門話題。國有企業(yè)的財(cái)產(chǎn)是全民的財(cái)產(chǎn)，國有壟斷企業(yè)本應(yīng)利用全民財(cái)產(chǎn)增進(jìn)公共利益。而現(xiàn)實(shí)的狀況卻是部分壟斷國企憑借其壟斷地位為本集團(tuán)成員謀取私利，致使壟斷行業(yè)職工收入過高，社會(huì)其他行業(yè)人員收入與之差距不斷擴(kuò)大。公共利益遭到較為嚴(yán)重的損害，影響社會(huì)和諧的因素也因而而增加。(二)壟斷國企讓消費(fèi)者承當(dāng)過高成本國有企業(yè)的壟斷導(dǎo)致價(jià)格居高不下，惡化了低收入群體的生活狀況。在2005-2006近一年的時(shí)間里，全國有數(shù)百個(gè)城市以虧損為名，不同幅度地提高了水、電、煤氣等民生用品的價(jià)格，并且下一步還可能繼續(xù)調(diào)高這些商品與服務(wù)的價(jià)格。這些企業(yè)的理由是價(jià)格過低，企業(yè)經(jīng)營困難。然而，事實(shí)上，這些壟斷企業(yè)員工可能享受比其他行業(yè)高得多的工資和福利收入。而這些商品與服務(wù)價(jià)格提高，受沖擊最嚴(yán)重的，正好是那些農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入群體。這一部分消費(fèi)者占總?cè)丝诘暮艽蟊戎?，然而他們的生活狀況卻令人擔(dān)憂。(三)壟斷國企并未很好地履行其職責(zé)據(jù)（上海證券報(bào)）報(bào)道：2005年11月，中石油吉化公司由于爆炸造成嚴(yán)重的水污染，苯超標(biāo)108倍，卻并未承當(dāng)賠償責(zé)任。當(dāng)代公司法中的公司社會(huì)責(zé)任理論以為，公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為本人的唯一存在目的，應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益。作為享受壟斷權(quán)利的國有企業(yè)更應(yīng)當(dāng)承當(dāng)起部分穩(wěn)定社會(huì)的義務(wù)，比方彌補(bǔ)市場機(jī)制缺陷，負(fù)擔(dān)部分轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)財(cái)富再分配的財(cái)政職能。環(huán)境污染屬于負(fù)的外部效應(yīng)。這一問題僅僅依靠市場是難以很好到得以解決的。國家為了維護(hù)公共利益而設(shè)立壟斷國有企業(yè)，而沒有將其完全推向市場。壟斷國企應(yīng)當(dāng)去解決市場解決不好的問題。然而現(xiàn)實(shí)是壟斷國企并沒有承當(dāng)起本人應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。二、國有壟斷企業(yè)問題分析(一)壟斷國企不能僅以保值增值為目的國有壟斷企業(yè)假如是為了增進(jìn)公共利益，而以保值增值為目的，倒也無可厚非。但是我們看到的狀況是大部分國有壟斷企業(yè)實(shí)現(xiàn)了保值增值的目的，公共利益卻沒有得到很好的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)的利潤很大一部分轉(zhuǎn)化為了壟斷國企職工的高工資、高收入。這恰恰是本末倒置。我們必須首先弄清楚國有壟斷企業(yè)要為誰保值增值。政府之所以壟斷一些行業(yè)，是由于它事關(guān)國計(jì)民生或是國家的經(jīng)濟(jì)命脈。國有壟斷企業(yè)要保值增值的前提應(yīng)該是有利于國計(jì)民生。然而，電信、石油等行業(yè)的暴利不僅損害了國民的利益，而且也影響了國家的整體利益。盡管這些行業(yè)為國家上繳了大量利稅，但這只是眼前的、局部的利益，這樣的暴利是讓消費(fèi)者承當(dāng)過高成本，與民爭利的結(jié)果，是以損害宏觀經(jīng)濟(jì)為代價(jià)的。所以講，壟斷國企不能僅以保值增值為目的，由于這樣的目的往往被有意誤解成追求本身利潤最大化的目的。(二)壟斷國企的體制問題國有壟斷企業(yè)現(xiàn)存的眾多問題，與其體制有著密切的關(guān)系。1.行政壟斷，政企不分我國國有企業(yè)的壟斷總的來講，是行政壟斷，即不是通過市場看不見的手而是依靠政府之手實(shí)現(xiàn)的，有些學(xué)者將之稱作超經(jīng)濟(jì)的壟斷。[1]行政壟斷限制競爭，扭曲價(jià)值規(guī)律，嚴(yán)重毀壞了我國經(jīng)濟(jì)生活中初步培育起來的市場機(jī)制，使社會(huì)資源不能根據(jù)效率原則進(jìn)行合理和配置，導(dǎo)致上千億人民幣的直接損失和社會(huì)福利損失，而且由于它們使官商勾結(jié)行為在推動(dòng)價(jià)格上漲方面較一般經(jīng)濟(jì)壟斷愈加有恃無恐，對(duì)社會(huì)上的暴利行為和投機(jī)行為起到了推波助瀾的作用，在一定程度上引起了社會(huì)腐敗并引起了沸騰的民怨。[2]所以，我們解決壟斷國企問題，首先還是要從政企分開入手。2.對(duì)壟斷國企的監(jiān)管機(jī)制存在缺陷公共選擇理論的一個(gè)基本觀點(diǎn)是，政府部門并不必然以社會(huì)群眾的利益為目的，當(dāng)社會(huì)不能有效約束政府時(shí)，政府部門有可能利用其壟斷性權(quán)利謀求本身效用的最大化。而在我國，長期以來，政府主管機(jī)構(gòu)國資委集三重身份于一身，既是國有資產(chǎn)的所有者代表，又是行業(yè)的管制者，還是企業(yè)的直接運(yùn)營者，并不存在獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。本人監(jiān)督本人，一般來講是收效甚微的，不會(huì)對(duì)其行為產(chǎn)生有效約束。因此，正如有學(xué)者提出的那樣，構(gòu)成了最壞的壟斷，和其他壟斷不一樣，沒有第三方的氣力能夠限制它。[3]三、怎樣使國有壟斷企業(yè)真正體現(xiàn)公共利益(一)壟斷性行業(yè)需要建立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由于監(jiān)管機(jī)制的缺陷，我國目前對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)管并不不特別有效。今后，對(duì)壟斷性行業(yè)的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。這個(gè)獨(dú)立性應(yīng)表如今兩方面：第一，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立于被監(jiān)管的企業(yè)，以保證它在被監(jiān)管企業(yè)與其他企業(yè)或與消費(fèi)者的爭議中處于中立地位，即不至于偏袒被監(jiān)管者，成為它們的俘虜。第二，監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府其他部門，即它們?cè)诎讣徖砗筒脹Q時(shí)不受制于其他政府機(jī)構(gòu)?？紤]到我國壟斷行業(yè)的企業(yè)一般從屬于國資委，為保證行業(yè)監(jiān)管的公安然平靜公正，這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于國資委。(二)逐步打破服務(wù)行業(yè)的國有壟斷局面，加強(qiáng)市場開放程度應(yīng)當(dāng)放寬服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入限制，降低門檻。國有壟斷企業(yè)的資本，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，一是向民營企業(yè)開放，引入戰(zhàn)略投資者;二是上市，募集社會(huì)資本。這樣能夠擴(kuò)大發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資本;，還能夠改變企業(yè)的治理構(gòu)造，構(gòu)成股東和公眾監(jiān)督的公司。放松管制、引入競爭是當(dāng)今世界各國對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行改革的基本潮流，是技術(shù)進(jìn)步、市場需求變化等的必然反映，是壟斷行業(yè)本身發(fā)展的必然要求。我們應(yīng)該遵循這一潮流，但也要尊重國情，要區(qū)分自然壟斷部門的壟斷環(huán)節(jié)與潛在競爭環(huán)節(jié)，在潛在競爭環(huán)節(jié)引入競爭，而非盲目搞民營化。(三)加快出臺(tái)（反壟斷法）（反壟斷法）素有自由企業(yè)的大憲章和經(jīng)濟(jì)憲法之稱，其主要任務(wù)是確保市場競爭的自由和公平。（反壟斷法）對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督主要有兩個(gè)方面：第一是禁止剝削性的濫用。即禁止壟斷企業(yè)在提供產(chǎn)品或者服務(wù)時(shí)，對(duì)用戶和消費(fèi)者濫收費(fèi)用，牟取不合理的壟斷利潤。第二是禁止阻礙性濫用。即禁止壟斷企業(yè)為排斥競爭對(duì)手采取的不合理限制競爭行為，如搭售、歧視或者拒絕交易行為。在與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的行業(yè)，壟斷者不合理地拒絕進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常被視為濫用行為。（反壟斷法）能夠保護(hù)消費(fèi)者的利益，可以以保護(hù)個(gè)人創(chuàng)業(yè)的自由。壟斷企業(yè)不得以本人的壟斷地位排斥小企業(yè)和新生企業(yè)。這就保障了中小企業(yè)的生存和發(fā)展權(quán)。需要注意的是，我國的（反壟斷法）要根據(jù)本身的國情來量身訂造。能夠講目前在中國的反壟斷，主要是反對(duì)行政壟斷。行政壟斷的危害很大，它有政府這個(gè)靠山，在我國目前政企還沒有完全分開的情況下，假如單單反對(duì)企業(yè)的壟斷行為，而不反對(duì)政府的行政壟斷行為，這個(gè)反壟斷法實(shí)際上是沒多大效果的。[4]參考文獻(xiàn)[1]鄧保同.（論行政性壟斷），（法學(xué)評(píng)論）1998(4).[2]胡鞍鋼.（行政壟斷就是一種腐?。?，（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）2002-4-8，第3版.[3]張維迎.（產(chǎn)權(quán)、政府與信譽(yù)），北京生活、讀書、新知三聯(lián)書店，2003.[4]張夢.（反壟斷劍指何處），（中國外資）2005(1).國有企業(yè)壟斷論文范文二：自然壟斷行業(yè)中國有企業(yè)的改革研究摘要：國有企業(yè)改革是我國推進(jìn)社--義市場經(jīng)濟(jì)體制改革和建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重大課題和重要任務(wù)之一。國有企業(yè)改革在競爭領(lǐng)域已經(jīng)獲得了良好的效果，但是由于自然壟斷企業(yè)特殊的行業(yè)性質(zhì)，改革難度較大，在自然壟斷領(lǐng)域的改革面臨著很多問題和挑戰(zhàn)。在新的環(huán)境和形勢下，自然壟斷行業(yè)必須通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，深化改革，才能實(shí)現(xiàn)較好的改革效果。關(guān)鍵詞：自然壟斷行業(yè);國有企業(yè);改革研究為了深化國有企業(yè)改革，加快建設(shè)當(dāng)代企業(yè)制度，-中央和國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革不同階段的目的和任務(wù)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列重要的政策和措施，有力地推動(dòng)了國有企業(yè)的機(jī)制轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新。到目前為止，國有企業(yè)的改革在競爭性領(lǐng)域獲得了良好的效果，但是對(duì)于具有自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)，改革需要一條新的思路。一、企業(yè)改革前面臨的問題自然壟斷行業(yè)大多數(shù)具有非常明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征，并且生產(chǎn)的平均成本和邊際成本總是隨產(chǎn)量增加而降低，因而，一般要求在一定區(qū)域內(nèi)應(yīng)該進(jìn)行壟斷性經(jīng)營。從焦化廠改革前的狀況看，煤氣化焦化廠是當(dāng)?shù)孛簹庵饕┙o氣源廠之一，共有員工2000余人，青工占60%以上，并且由于歷史遺留問題和管理方式的落后，企業(yè)在沒有發(fā)展到大型企業(yè)的同時(shí)卻較早的患上了大企業(yè)病。主要表如今四個(gè)方面：一是人員龐大，機(jī)構(gòu)臃腫，管理層次復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)部各部門間協(xié)同松懈，信息傳遞較慢，或信息傳遞失真失效，企業(yè)制度煩瑣、職責(zé)不明，扯皮增加，辦事程序復(fù)雜，官僚習(xí)氣、人浮于事的現(xiàn)象存在;二是老職工較多，并且思想陳舊，改革觀念不強(qiáng)，怕在改革中原有的或按傳統(tǒng)本應(yīng)享有的利益受損，在一定程度上阻礙改革，使一些重大決策不能得到有效執(zhí)行，或施行不力，達(dá)不到預(yù)期效果;三是組織構(gòu)造穿插，崗位設(shè)置不合理，管理人員的職責(zé)不明晰，在工作中職工不計(jì)成本、不講實(shí)效，導(dǎo)致企業(yè)與市場脫節(jié)，成本居高不下，效益下滑;四是管理層及專業(yè)技術(shù)崗位冗員較多并且老齡化問題嚴(yán)重，但又不重視培養(yǎng)后備人才，而且人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，造成企業(yè)管理層和專業(yè)技術(shù)崗位出現(xiàn)后備人才短缺現(xiàn)象，對(duì)進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成了較大的制約。從根本上講，焦化廠的大企業(yè)病產(chǎn)生于管理主體和管理客體之間的矛盾，而這種矛盾是由于管理主體的體制、構(gòu)造和制度無法適應(yīng)無論是數(shù)量還是內(nèi)容均越來越復(fù)雜多變的管理客體而引起的。二、改革的實(shí)踐和創(chuàng)新(一)分配制度改革分配制度關(guān)系到全體員工的親身利益，是企業(yè)中最重要的管理制度之一，對(duì)于發(fā)揮員工的能動(dòng)性和企業(yè)的穩(wěn)定有著至關(guān)重要的作用。根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況，煤氣化焦化廠以公司（改革企業(yè)內(nèi)部分配制度指導(dǎo)方案）為基本根據(jù)，制定了（焦化廠分配制度改革試行方案），根據(jù)崗位測評(píng)結(jié)果、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和工資總量，根據(jù)分級(jí)分類、科學(xué)合理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則進(jìn)行了崗位等級(jí)工資制改革。(1)科學(xué)撤并崗位，優(yōu)化崗位設(shè)置。本著減少充裕人員、提高在崗人員技能、使職工做到一崗多責(zé)，一專多能、實(shí)現(xiàn)大崗位作業(yè)、滿負(fù)荷工作、改變工作崗位設(shè)置過細(xì)及用工總量過大的狀況的目的。(2)調(diào)整管理構(gòu)造，減少管理層次。為進(jìn)一步優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，本著精簡、高效的原則，對(duì)主體職能相近的機(jī)關(guān)職能科室進(jìn)行了合并。(3)進(jìn)行全方位的科學(xué)的崗位測評(píng)。根據(jù)在崗位和機(jī)構(gòu)整合后的崗位設(shè)置情況，重新編制了（職位講明書），明確了各崗位的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及任職資格，并根據(jù)崗位合并后的實(shí)際情況及用人需求，完成了定崗定編工作。(4)科學(xué)制定分配方案。在崗位撤并及崗位測評(píng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位打分情況、人員及崗位分布情況對(duì)崗位工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了合理調(diào)整。(5)施行崗位工資分配。在崗位工資分配中堅(jiān)持原則性與靈敏性的統(tǒng)一，做到權(quán)利下放，讓各車間在工資總量控制、嚴(yán)格堅(jiān)持1：2：4：2：1比例，并且要求各車間、部門對(duì)已確定的崗位工資作動(dòng)態(tài)管理，每年隨職工當(dāng)年的業(yè)務(wù)能力和工作績效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。通過這次分配制度的改革，打破了舊有體系，重新建立了獎(jiǎng)罰機(jī)制，充分發(fā)揮了分配的杠桿作用，使員工的工效和奉獻(xiàn)到達(dá)統(tǒng)一，進(jìn)而使員工的積極性增加，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提高。(二)人力資源制度改革(1)有效整合人力資源，合理調(diào)配人員構(gòu)造在分流及補(bǔ)充人員全部到位后，針對(duì)二期人員需求狀況，廠里有關(guān)部門積極協(xié)助四大生產(chǎn)車間對(duì)本車間人員進(jìn)行了安全教育與現(xiàn)場生產(chǎn)工藝培訓(xùn)，本著老中青、強(qiáng)中弱相結(jié)合的原則，分四批向二期輸送了各類合格人員共計(jì)542名，進(jìn)而廠里在崗員工由改革前的1942人減少為改革后的1421人，減少了27%。(2)引進(jìn)員工競爭機(jī)制，完善用人制度改革。廠里制定了（焦化廠競爭上崗施行方案），引入了員工競爭機(jī)制，完善了干部退出機(jī)制，進(jìn)一步施行了待崗培訓(xùn)制度，并在全廠副科級(jí)崗位、中級(jí)職稱崗位及機(jī)關(guān)管理崗位中全面推行了競爭上崗。首先，以干部隊(duì)伍為突破口，充分引入競爭及退出機(jī)制，利用干部業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系，在認(rèn)真分析評(píng)價(jià)干部考評(píng)結(jié)果后，果斷免去和解聘了排在最后的兩名干部。同時(shí)，為確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)，結(jié)合去年干部業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果中絕大多數(shù)正科級(jí)干部考評(píng)優(yōu)秀的這一情況，將正科級(jí)干部作為施行改革的主要推動(dòng)者，除對(duì)因機(jī)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的正科級(jí)干部外，最大限度地保持了正科級(jí)干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，將副科級(jí)崗位全部拿出介入競爭。其次，根據(jù)崗位優(yōu)化設(shè)置和人力資源整合結(jié)果，結(jié)合歷史實(shí)際，有情操作，施行陽光政策，對(duì)年齡較大，身體狀況不好的13個(gè)副科級(jí)以上干部，給予一定的政策傾斜，實(shí)行集中管理，讓他們發(fā)揮余熱。第三，對(duì)副科級(jí)崗位施行競爭上崗，我們嚴(yán)格根據(jù)競爭上崗方案，采取了宣傳發(fā)動(dòng)、公布崗位、公開報(bào)名、資格審查、面試、筆試、初定人選、任前公示、決定任用的步驟，對(duì)所有副科級(jí)干部實(shí)行了全員下崗，打破部門限制，在全廠范圍內(nèi)公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)錄用。第四，對(duì)中級(jí)職稱崗位施行競爭上崗。在這次中級(jí)職稱崗位競聘中，全廠共有51名夠競爭資格的同志報(bào)名介入了46個(gè)中級(jí)職稱崗位的競聘，有36名同志得到聘任。第五，對(duì)機(jī)關(guān)一般管理崗位實(shí)行全員下崗、全廠范圍內(nèi)競爭上崗。在機(jī)關(guān)一般管理崗位競聘中，共有58人參加競爭，有7名車間人員走上了機(jī)關(guān)職能管理崗位。第六，以不斷提高員工績效水平為目的，加大待崗力度，適當(dāng)拓寬待崗范圍，對(duì)達(dá)不到崗位要求或績效水平不高的員工按不低于3%的比例進(jìn)行待崗培訓(xùn)，進(jìn)而加強(qiáng)了員工的崗位競爭意識(shí)，使全廠各崗位人員在動(dòng)態(tài)調(diào)整中不斷更新。(3)精簡機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工作職能。焦化廠和其他國有企業(yè)一樣，都面臨著機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的問題。2003年以來，焦化廠在這方面做了大膽的實(shí)踐。例如，把人事科和教育科合并，成立了人力資源部，轉(zhuǎn)變工作職能，并提出了爭當(dāng)知識(shí)化員工，創(chuàng)立學(xué)習(xí)型企業(yè)的工作目的，使得工作效率和工作質(zhì)量都有了明顯的進(jìn)步，人員的構(gòu)造和質(zhì)量都有了明顯的提高。此外，在改革中，焦化廠撤銷了原汽車隊(duì)，由原消防隊(duì)來執(zhí)行汽車隊(duì)的職能，徹底轉(zhuǎn)變了消防隊(duì)和汽車隊(duì)原有的工作職責(zé)，擴(kuò)大了消防隊(duì)的工作范圍，使消防隊(duì)從吃財(cái)政轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)效單位，即利用了現(xiàn)有的人員，又提高了工作效率，企業(yè)改革真正落實(shí)到了實(shí)處，獲得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。(4)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。員工培訓(xùn)關(guān)系到企業(yè)的方方面面，是企業(yè)能否在新世紀(jì)繼續(xù)生存的關(guān)鍵。焦化廠首先從領(lǐng)導(dǎo)做起，緊緊圍繞新世紀(jì)員工素質(zhì)工程，對(duì)全體員工分層次、分類別地進(jìn)行培訓(xùn)教育，在培養(yǎng)四種人才上下工夫，即高素質(zhì)的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才、高精尖的專業(yè)技術(shù)人才、高水平的管理人才和高技能的操作人才，其目的就是要從根本上消除企業(yè)中存在的技術(shù)斷層，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人才資源。其次，相繼出臺(tái)了一系列員工培訓(xùn)管理制度，初步構(gòu)成了一套較為完善的組織協(xié)調(diào)、考評(píng)認(rèn)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、教育培訓(xùn)管理體系。第三，為改善員工的學(xué)習(xí)環(huán)境，企業(yè)修建了廠員工