中央革命根據(jù)地瑞金沙洲壩葉坪攝影教學(xué)課件

中央革命根據(jù)地瑞金沙洲壩葉坪攝影1、紀(jì)律是管理關(guān)系的形式?！⒎{西耶夫2、改革如果不講紀(jì)律，就難以成功。3、道德行為訓(xùn)練，不是通過(guò)語(yǔ)言影響，而是讓兒童練習(xí)良好道德行為，克服懶惰、輕率、不守紀(jì)律、頹廢等不良行為。4、學(xué)校沒(méi)有紀(jì)律便如磨房里沒(méi)有水。——夸美紐斯5、教導(dǎo)兒童服從真理、服從集體，養(yǎng)成兒童自覺(jué)的紀(jì)律性，這是兒童道德教育最重要的部分?！慂Q琴中央革命根據(jù)地瑞金沙洲壩葉坪攝影中央革命根據(jù)地瑞金沙洲壩葉坪攝影1、紀(jì)律是管理關(guān)系的形式?！⒎{西耶夫2、改革如果不講紀(jì)律，就難以成功。3、道德行為訓(xùn)練，不是通過(guò)語(yǔ)言影響，而是讓兒童練習(xí)良好道德行為，克服懶惰、輕率、不守紀(jì)律、頹廢等不良行為。4、學(xué)校沒(méi)有紀(jì)律便如磨房里沒(méi)有水?！涿兰~斯5、教導(dǎo)兒童服從真理、服從集體，養(yǎng)成兒童自覺(jué)的紀(jì)律性，這是兒童道德教育最重要的部分?！慂Q琴中國(guó)工農(nóng)紅軍中央革命根據(jù)地瑞金沙洲壩葉坪攝影人其印國(guó)豆置單新課改實(shí)施一學(xué)期以來(lái),感觸頗多,主要體現(xiàn)在“變化”上,現(xiàn)把課程進(jìn)行中的一些體會(huì)歸納如下:一、教學(xué)理念的變化傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性、理論性,忽視學(xué)生的實(shí)際興趣,淡化了學(xué)生的學(xué)習(xí)思維、創(chuàng)造性和終身學(xué)習(xí)的一貫性。新課程標(biāo)倡導(dǎo)以學(xué)生為本位,教師是學(xué)習(xí)的組織者、參與者,不再是教學(xué)的主宰者。這就要求我們教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念,改變教學(xué)角色,尊重學(xué)生,和學(xué)生一起去感受、認(rèn)識(shí)、探索、分析、概括,建立民主、平等、和諧的師生關(guān)系。因此,在教學(xué)中教師應(yīng)發(fā)自?xún)?nèi)心的愛(ài)學(xué)生,學(xué)生只有真正感受到了教師的尊重和愛(ài),才會(huì)快樂(lè)的學(xué)習(xí),健康地成長(zhǎng)。教師愛(ài)學(xué)生,就是要相信學(xué)生,既要看到他們的優(yōu)點(diǎn)也要看清他們的缺點(diǎn),鼓勵(lì)學(xué)生在課堂教學(xué)中超越學(xué)科本位的理念而以提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)為教育目標(biāo),著眼于學(xué)生的發(fā)展,注重培養(yǎng)學(xué)生的良好的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣。在教學(xué)中,通過(guò)讓學(xué)生觀察身邊熟悉的現(xiàn)象,探究其內(nèi)在的本質(zhì)的化學(xué)規(guī)律,培養(yǎng)學(xué)生的探究精神和實(shí)踐能力。二、教學(xué)方法的變化“以人為本,張揚(yáng)個(gè)性”這是新課標(biāo)的靈魂所在。在實(shí)踐中,教師往往會(huì)發(fā)現(xiàn),太理想的設(shè)計(jì)在常態(tài)的課堂中往往是行不通的。當(dāng)尊重教案與尊重學(xué)生產(chǎn)生矛盾時(shí),尊重學(xué)生無(wú)疑是第一位的。因而,就課堂教學(xué)而言,教師要關(guān)注的是學(xué)生的獲得,而不是教學(xué)設(shè)計(jì)的完成,這才是真正的以人為本。完成教學(xué)方法的變化,相對(duì)應(yīng)做到以下幾點(diǎn):1.變化教師角色。新課標(biāo)下的教師角色不僅僅是知識(shí)的傳授者,而且是學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者、指導(dǎo)者和主持人。尤其是化學(xué),必須要求教師以平等的態(tài)度對(duì)待學(xué)生,要注意培養(yǎng)學(xué)生的探究精神和獨(dú)立思考能力,允許學(xué)生有不同的看法,不強(qiáng)求學(xué)生接受教師的觀點(diǎn)。在教學(xué)活動(dòng)中,要發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造能力,讓他們自己設(shè)計(jì)、探究、交流等等。2.培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)能力。新課改下化學(xué)教學(xué)突出教學(xué)的全體性,要求每個(gè)學(xué)生參與。新課標(biāo)要求教師課堂設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮每一名學(xué)生能否積極參與,“全員全程有效參與”是提高化學(xué)多種技能的有效途徑也是當(dāng)今評(píng)課的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),用以確保學(xué)生人人都參與學(xué)習(xí)全過(guò)程,真正落實(shí)學(xué)習(xí)主體地位,發(fā)展學(xué)生的主體性。3.營(yíng)造課堂情境,創(chuàng)設(shè)探究的氛圍。課堂教學(xué)的成敗,主要取決于教師的組織和引導(dǎo)。怎樣引導(dǎo)呢?首先,營(yíng)造化學(xué)課堂教學(xué)情境。過(guò)去課堂教學(xué)中沒(méi)有充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位,忽視了學(xué)生的主觀能動(dòng)性,把學(xué)生當(dāng)作被動(dòng)接受知識(shí)的容器,教師機(jī)械地向?qū)W生大腦灌輸知識(shí)。教師這種獨(dú)霸課堂的行為嚴(yán)重阻礙了學(xué)生的思維活動(dòng)。要改變這種不良現(xiàn)象就必須營(yíng)造民主、平等、寬松的學(xué)習(xí)氛圍。運(yùn)用各種教學(xué)手段營(yíng)造課堂情景,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。這就對(duì)教師提出了更高的要求,即要具有淵博的科學(xué)文化知識(shí),扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),較強(qiáng)的課堂組織能力和教學(xué)機(jī)智,要具有高尚的人格魅力。課堂教學(xué)中教師語(yǔ)言要準(zhǔn)確、生動(dòng)、形象、富有幽默感和感染力,讓學(xué)生在一個(gè)輕松愉快的環(huán)境中去獲取知識(shí),發(fā)展思維,建立開(kāi)放式的課堂教學(xué)。其次,創(chuàng)設(shè)探究的場(chǎng)所。大家都知道,如果有了激發(fā)興趣的情景,點(diǎn)燃了學(xué)生探究新知的欲望而沒(méi)有必要的探究場(chǎng)所,就會(huì)是曇花一現(xiàn),失去教學(xué)的最佳時(shí)機(jī),也就不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的激情去積極實(shí)驗(yàn)探究。因而,教師必須抓住教學(xué)契機(jī)創(chuàng)設(shè)學(xué)生探究新知的場(chǎng)所。如學(xué)生分組實(shí)驗(yàn)、觀察、合作探究,得出合理的化學(xué)結(jié)論,教師可與學(xué)生一起實(shí)驗(yàn)探究,不把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給學(xué)生。4.從生活走進(jìn)化學(xué),從化學(xué)走向社會(huì)。勿庸質(zhì)疑化學(xué)現(xiàn)象與生活緊密相連,足以表明生活中處處都是化學(xué)學(xué)習(xí)的資源,時(shí)時(shí)都有學(xué)習(xí)化學(xué)的機(jī)會(huì),這也正是化學(xué)課改的體現(xiàn)。正如新《課標(biāo)》所說(shuō):“學(xué)習(xí)資源和實(shí)踐機(jī)會(huì)處處不在,無(wú)時(shí)不有。”因而,教師應(yīng)該充分利用這些資源,在生活中學(xué)習(xí)化學(xué),運(yùn)用化學(xué),在豐富的實(shí)踐過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),提高他們的創(chuàng)造能力。在課堂教學(xué)過(guò)程中教師應(yīng)圍繞著基礎(chǔ)知識(shí)和基本規(guī)律,引用學(xué)生熟知的事物現(xiàn)象去分析、實(shí)驗(yàn)、探究、使用學(xué)生身邊的物品去演示、實(shí)驗(yàn)探究,學(xué)生接受起來(lái)也較容易。例如:在學(xué)習(xí)金屬的腐蝕和防護(hù)時(shí),教學(xué)過(guò)程中可引進(jìn)生活中的生銹現(xiàn)象以及基本防護(hù)常識(shí)等,體現(xiàn)出了化學(xué)的特點(diǎn)。三、評(píng)價(jià)方式的變化評(píng)價(jià)應(yīng)有助于學(xué)生的全面發(fā)展,教師要改變只關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的單一總結(jié)性的考試評(píng)價(jià)方式。評(píng)價(jià)不能簡(jiǎn)單地窄化為考試和考試的分?jǐn)?shù),它其實(shí)直接滲透在教師日常的教育教學(xué)行為中,可以是實(shí)驗(yàn)操作技能、小組合作、資料收集等等,從某種意義上來(lái)說(shuō),發(fā)生在每天師生交往中的評(píng)價(jià)及其評(píng)價(jià)信息的傳遞對(duì)孩子發(fā)展的影響,其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于次數(shù)有限的考試及其分?jǐn)?shù)。考試這種方法和手段本身并沒(méi)有錯(cuò),不需回避、不必拒絕,真正對(duì)學(xué)生產(chǎn)生影響的并不是考試分?jǐn)?shù)本身,而是對(duì)于考試分?jǐn)?shù)的解釋和對(duì)考試結(jié)果的處理。我們作為教師,應(yīng)當(dāng)合理利用考試,發(fā)揮其積極的作用。面對(duì)新課改帶來(lái)的種種挑戰(zhàn),我們應(yīng)該積極的調(diào)整自己,改變以往的墨守成規(guī)的思維定勢(shì),享受變化帶來(lái)的可喜成果,如果教育評(píng)價(jià)能加以改革,學(xué)校的教育設(shè)施更加配套,化學(xué)教學(xué)在改革的大潮中會(huì)更加散發(fā)學(xué)科魅力,成為一種藝術(shù)、一種享受。(河北省石家莊市第四十四中學(xué))一、引言2005年10月,中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。其中,文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的核心,是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展歸根結(jié)底是廣大農(nóng)民的發(fā)展,而廣大農(nóng)民的發(fā)展應(yīng)以教育文化發(fā)展為重中之重,農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)與農(nóng)村義務(wù)教育公平密切相關(guān)。近些年來(lái),我國(guó)在農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展及教育公平方面取得積極進(jìn)展,但不容忽視的是,城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距仍不同程度存在,農(nóng)村義務(wù)教育的不公平問(wèn)題突出勢(shì)必影響農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育公平保護(hù)下的農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)值得探討。二、農(nóng)村義務(wù)教育公平視角下的農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)存在的問(wèn)題(一)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入總量不足與分配不公1.農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期短缺。1986年9月,《關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育若干問(wèn)題的意見(jiàn)》公布,其中規(guī)定,“城鎮(zhèn),凡國(guó)家舉辦的中小學(xué)新建、擴(kuò)建、改建校舍所需的投資,按學(xué)校隸屬關(guān)系,列入主管部門(mén)基本建設(shè)投資計(jì)劃,并予以照顧。農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)投資,以鄉(xiāng)、村自籌為主?！?992年又發(fā)布了《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步強(qiáng)化了城鄉(xiāng)義務(wù)教育二元化發(fā)展模式?？梢?jiàn),城鎮(zhèn)中小學(xué)屬于國(guó)家興辦的學(xué)校,由國(guó)家和地方財(cái)政撥款,農(nóng)村中小學(xué)則是農(nóng)民自己的學(xué)校,由農(nóng)民自籌資金興辦。由此產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校實(shí)際所獲取的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足學(xué)校辦學(xué)的基本需要,大部分農(nóng)村中小學(xué)舉債辦學(xué),進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)義務(wù)教育的發(fā)展差距。根據(jù)審計(jì)署2008年7月對(duì)16個(gè)省(區(qū)、市)的54個(gè)縣(市、鎮(zhèn))農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查的結(jié)果公告,截至2007年6月底,已償還債務(wù)8.63億元,但同期又新增債務(wù)6.79億元,尚有負(fù)債26.88億元,平均每縣4978萬(wàn)元。部分學(xué)校由于債務(wù)沉重、無(wú)財(cái)力償還,被債權(quán)人強(qiáng)行封校、學(xué)生被迫停課的事件時(shí)有發(fā)生[1]。農(nóng)村教育負(fù)債嚴(yán)重結(jié)果加劇農(nóng)村學(xué)校的負(fù)擔(dān),使得農(nóng)村義務(wù)教育水平日趨下降。2.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)分配不公。長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的投入沒(méi)有被放在重點(diǎn)保障的地位,農(nóng)民學(xué)生幾乎沒(méi)有享受到應(yīng)有的國(guó)民教育待遇。2002年全社會(huì)的各項(xiàng)教育投資是5800億元,其中用在城市的占77%,用在農(nóng)村的只有23%。而接受義務(wù)教育的孩子中,70%在農(nóng)村[2]。又以生均教育經(jīng)費(fèi)為例,2001年城鎮(zhèn)小學(xué)生為1484元,農(nóng)村為798元,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍。初中生均教育經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)為1955元,農(nóng)村為1014元,城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍。2001年全國(guó)城鎮(zhèn)中小學(xué)預(yù)算總經(jīng)費(fèi)為1833億元。而農(nóng)村僅為1202億元[3]。(二)農(nóng)村義務(wù)教育投入結(jié)構(gòu)失衡與政府責(zé)任缺失一方面,除了城鄉(xiāng)投入結(jié)構(gòu)失衡即教育經(jīng)費(fèi)城鄉(xiāng)分配不公外,東西部地區(qū)以及同一地區(qū)的強(qiáng)校與弱校之間的教育經(jīng)費(fèi)投入失衡。如地區(qū)投入失衡表現(xiàn),2005年?yáng)|部地區(qū)小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)為2440元,而中西部地區(qū)小學(xué)生均經(jīng)費(fèi)只有1400元,低于東部地區(qū)1000元以上;東部地區(qū)初中生均經(jīng)費(fèi)為3070元,但中西部地區(qū)初中生均經(jīng)費(fèi)只有1670元,比東部地區(qū)低1400元。[4]如同一地區(qū)校際失衡表現(xiàn),一些地方政府官員為了提高升學(xué)率,多考一些大學(xué)生,及取得教育上政績(jī)的突破,熱衷于重點(diǎn)學(xué)校、示范學(xué)校的建設(shè),把有限的財(cái)力、物力都投入到重點(diǎn)、示范學(xué)校中,而對(duì)普通學(xué)校,特別是一些弱校則經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。另一方面,憲法雖然規(guī)定了國(guó)家給付義務(wù),比如:“發(fā)展社會(huì)主義的教育,提高全國(guó)人民的科學(xué)文化水平”、“發(fā)展各類(lèi)教育及其設(shè)施”、“發(fā)展自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)事業(yè)”等。義務(wù)教育法規(guī)定,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān),省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí),但實(shí)踐中,一些地方政府將本應(yīng)有其提供的給付義務(wù)推向農(nóng)民自己,由農(nóng)民及受教育者承擔(dān),顯然違背了公共服務(wù)型政府的職能。(三)農(nóng)村義務(wù)教育師資力量薄弱長(zhǎng)期以來(lái),制約農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的重要因素之一是農(nóng)村人才明顯不足,農(nóng)民文化發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的智力支持。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的多種原因,城鄉(xiāng)之間師資力量存在較大差異,農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量較低成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的普遍性問(wèn)題。農(nóng)村老師的工資普遍比較低,也正是這種待遇差異,加上人事制度和管理制度又嚴(yán)重制約著師資力量的合理調(diào)整,農(nóng)村優(yōu)秀教師、年青教師、高學(xué)歷教師大多數(shù)都進(jìn)了城,剩下的教師普遍年齡大、學(xué)歷低,他們教學(xué)能力偏低,年齡老化不能運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)及適應(yīng)新課程教學(xué)。不少農(nóng)村學(xué)校,特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村小學(xué),師資更是匱乏,還出現(xiàn)有的學(xué)校寧可增加代課教師,也不引進(jìn)新教師的怪現(xiàn)象,導(dǎo)致了教師資源的失衡與合理流動(dòng)。(四)農(nóng)村嚴(yán)重失學(xué)率導(dǎo)致文盲增多由于廣大農(nóng)村文化教育經(jīng)費(fèi)短缺且分配不公,農(nóng)村人才流失,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后及很多農(nóng)民未完全擺脫貧困等因素的影響,輟學(xué)、退學(xué)兒童不斷出現(xiàn),導(dǎo)致新的文盲大量產(chǎn)生。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2001)》的數(shù)據(jù),農(nóng)民勞動(dòng)力文化狀況是:平均每百個(gè)勞動(dòng)力中,不識(shí)字或識(shí)字很少的占7.6%,小學(xué)程度的占31.14%,初中程度的占48.88%,高中程度的占9.65%。九年制義務(wù)教育的普及率不到50%,與城市已普及高中教育形成巨大的反差。教育文化發(fā)展權(quán)的缺失進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村人口素質(zhì)的低下,反過(guò)來(lái)影響農(nóng)民其他方面的發(fā)展。三、農(nóng)村義務(wù)教育公平保護(hù)下的農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)之實(shí)現(xiàn)1.憲法明確規(guī)定發(fā)展權(quán)及文化發(fā)展權(quán)。憲法應(yīng)一般規(guī)定公民發(fā)展權(quán)為基本人權(quán)。確立公民發(fā)展權(quán)及文化發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)基本人權(quán)理念,并正面直接地載入憲法?！叭藱?quán)是憲法的核心價(jià)值和根本追求,人權(quán)法哲學(xué)是憲法法哲學(xué)的主要內(nèi)容之一。若對(duì)新的人權(quán)基本形態(tài)不及時(shí)提升為一項(xiàng)憲法人權(quán),便有悖于憲法的基本精神。”[5]憲法確立了發(fā)展權(quán)及文化發(fā)展權(quán)這一基本人權(quán)的最高法律地位,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家根本大法視野下的其他法律法規(guī)的具體農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的規(guī)定提供憲法基礎(chǔ)。2.消除城鄉(xiāng)二元體制,堅(jiān)持義務(wù)教育公平立法。城鄉(xiāng)二元體制是社會(huì)發(fā)展的障礙,保障農(nóng)村教育公平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民文化發(fā)展權(quán),必須徹底消除城鄉(xiāng)二元體制,立法中不僅應(yīng)堅(jiān)持形式公平,而且應(yīng)追求實(shí)質(zhì)公平。對(duì)于社會(huì)的弱勢(shì)群體,應(yīng)運(yùn)用特別法予以特別保護(hù)。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)實(shí)中權(quán)利保護(hù)缺失最大的弱勢(shì)群體――農(nóng)民來(lái)說(shuō),制定一部《中華人民共和國(guó)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)法》予以特別保護(hù)以實(shí)現(xiàn)立法上的實(shí)質(zhì)公平。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的今天,戶(hù)籍的存在成了義務(wù)教育均衡發(fā)展的壁壘,也成為具有明顯城市指向的城鄉(xiāng)分割的標(biāo)尺,導(dǎo)致了城鄉(xiāng)學(xué)生無(wú)法共享公共教育資源,造成城鄉(xiāng)義務(wù)教育的失衡發(fā)展。并且,因戶(hù)籍制度嚴(yán)格限制使得流入城市的務(wù)工農(nóng)民因沒(méi)有城市戶(hù)口而其子女無(wú)法享受與城市學(xué)生同等的教育,造成義務(wù)教育不公現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此,立法應(yīng)改革完善戶(hù)籍制度,消除城鄉(xiāng)分割的“二元”教育體制,平等對(duì)待城鄉(xiāng)學(xué)生的受教育權(quán)利,賦予公民遷徙自由權(quán),實(shí)現(xiàn)人口的自由遷徙,建立起城鄉(xiāng)一體的戶(hù)籍管理制度,使得農(nóng)民工子女享有同所在城市學(xué)生同樣的入學(xué)待遇和入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。從而最終為農(nóng)民文化發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供公平的法律基礎(chǔ)。3.以教育公平為價(jià)值理念,打造責(zé)任政府。構(gòu)建責(zé)任政府,必須以教育公平為價(jià)值理念,使政府真正成為“想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所求”的責(zé)任政府。政府不僅應(yīng)依法行政,更要公平行政,“在社會(huì)分層日益加劇的時(shí)代,政府更容易受強(qiáng)勢(shì)階層影響,更傾向于對(duì)強(qiáng)勢(shì)階層負(fù)責(zé),從而背離民主政治最基本的平等精神。責(zé)任政府的公共性要求政府對(duì)社會(huì)各階層都負(fù)有平等的責(zé)任。”[6]政府要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制訂科學(xué)的教育政策。教育政策要將教育的公平公正的發(fā)展作為價(jià)值基礎(chǔ)和價(jià)值目標(biāo),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育入學(xué)機(jī)會(huì)平等、教育財(cái)政平等、教育條件平等和成功機(jī)會(huì)平等,以大力推進(jìn)城鄉(xiāng)和各區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展,使得城鄉(xiāng)和各區(qū)域公平分享社會(huì)主義物質(zhì)文明成果。此外,為了打造責(zé)任政府,政府應(yīng)創(chuàng)新管理方式,實(shí)現(xiàn)“有限政府”向“責(zé)任政府”服務(wù)型職能管理轉(zhuǎn)變,同時(shí)規(guī)范管理以維護(hù)公平,真正實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》中提出的“以人為本、關(guān)注民生”的人本理念。4.合理分配義務(wù)教育資源,縮小城鄉(xiāng)教育差距。教育公平與教育資源分布公平相聯(lián)系,追求教育公平,就在于解決教育資源分配的不平等性。教育公