第八章-憲法的基本權(quán)利制度課件

第八章憲法的基本權(quán)利制度第八章憲法的基本權(quán)利制度1第一節(jié)中國憲法中的基本權(quán)利理論一、中國公民權(quán)利的基本理論依據(jù)——第二代人權(quán)理論和第三代人權(quán)理論（一）人權(quán)理論的發(fā)展（二）國際機構(gòu)對人權(quán)的保障第一節(jié)中國憲法中的基本權(quán)利理論一、中國公民權(quán)利的基本理論2二、基本權(quán)利和人權(quán)的關(guān)系1、基本權(quán)利的含義憲法上的人權(quán)，即受一個國家的法律保障的公民權(quán)利。2、基本權(quán)利和人權(quán)的聯(lián)系人權(quán)包含了基本權(quán)利，基本權(quán)利是人權(quán)依不同國家而得到保障的具體內(nèi)容。中國的憲法理論認為：不是所有的人權(quán)都受一個國家的憲法保護，只有受到憲法確認以及保護的人權(quán)才是一個國家公民的基本權(quán)利。二、基本權(quán)利和人權(quán)的關(guān)系3

三、基本權(quán)利的享有主體(一）一般主體1、公民：具有某國家國籍的自然人（公民和人民的區(qū)別：公民：法律概念，公民相對的是外國人、無國籍人人民：政治概念，人民相對的是敵人）三、基本權(quán)利的享有主體42、國籍１）含義：從屬于國家的法律身份２）取得方式A.出生取得（出生國籍）B.加入取得（繼有國籍）（二）特定主體：具有特定情況的公民（三）特殊主體：法人和外國人（四）其他集體：非具有法人性質(zhì)的主體2、國籍5四、基本權(quán)利的特點1、固有性和法定性公民擁有權(quán)利是人本身應(yīng)當(dāng)、必然、肯定的，不是天賦也不是上帝賜予，但要由憲法和法律進行確認和保護2、不受侵犯性和受制約性基本權(quán)利受到法律的保護，不允許被侵犯，但權(quán)利的享有也會因為具體條件的限制而被制約。3、普遍性與特殊性人人享有權(quán)利，但一些人會因為特殊情況享有特殊的權(quán)利四、基本權(quán)利的特點6五、基本權(quán)利的保障和界限（一）保障1、保障條件物質(zhì)、政治、法律、道德倫理2、保障方式1）絕對保障憲法自身保障，其他法律法規(guī)不得加以任意限制和規(guī)定例外情況，代表：美國。2）相對保障憲法允許其他法律法規(guī)對其所規(guī)定的權(quán)利加以直接有效的限制和保障。代表：中國

五、基本權(quán)利的保障和界限7(二）界限1、界限的相對性1）一些權(quán)利具有界限——行為、語言2）一些權(quán)利沒有界限——思維、內(nèi)心信仰2、界限的具體性1）內(nèi)在制約——權(quán)利體系自身的特性所包含即基本權(quán)利相互之間的制約，即一種基本權(quán)利對另一種基本權(quán)利的制約，某一主體的基本權(quán)利對另一主體基本權(quán)利的制約。例如：自由和秩序的矛盾，實體和程序的矛盾隱私權(quán)和安全權(quán)——美國機場裸檢后的爭論2）外在制約——被外在特定的條件所限制實現(xiàn)秩序、福利及公序良俗而對基本權(quán)利所必需設(shè)定的且為憲法價值目標(biāo)所容許的制約。(二）界限83、限制基本權(quán)利和自由的方式1）直接在憲法中進行限制2）通過其他法律限制3）以憲法進行總體限制（1）不得損害國家利益；（2）不得損害社會利益；（3）不得損害集體利益；（4）不得損害其他公民的合法權(quán)益。3、限制基本權(quán)利和自由的方式9六、基本權(quán)利和基本義務(wù)的關(guān)系1、權(quán)利享有主體和義務(wù)承擔(dān)主體的關(guān)系1）同一性：權(quán)利主體與義務(wù)主體同一2）對角性：當(dāng)權(quán)利主體為公民時，義務(wù)主體為國家，當(dāng)義務(wù)主體為公民時，但履行對象為國家六、基本權(quán)利和基本義務(wù)的關(guān)系102、權(quán)利內(nèi)容和義務(wù)內(nèi)容的關(guān)系1、非對等性2、統(tǒng)一性2、權(quán)利內(nèi)容和義務(wù)內(nèi)容的關(guān)系11七、準(zhǔn)確行使權(quán)利的原則（一）權(quán)利和自由的相對性（二）權(quán)利和自由的有限制性（三）不損害整體利益七、準(zhǔn)確行使權(quán)利的原則12第二節(jié)中國憲法下的幾種基本權(quán)利解讀一、平等權(quán)（TheRightOfEquality）（一）平等權(quán)的價值各國憲法中的第一個權(quán)利規(guī)定——公民在法律面前一律平等各種生活的基本原則各項權(quán)利的基本要素。第二節(jié)中國憲法下的幾種基本權(quán)利解讀一、平等權(quán)（TheR13（二）平等權(quán)的含義和性質(zhì)1、含義平等權(quán)是指公民依法平等地享有權(quán)利，不受任何差別對待，要求國家給予同等保護的權(quán)利2、平等權(quán)的法的性質(zhì)其他基本權(quán)利的原則，也是貫穿在其他基本權(quán)利之中的構(gòu)成要素（二）平等權(quán)的含義和性質(zhì)14（三）平等權(quán)的表現(xiàn)1、限制特權(quán)1）特權(quán)的含義：指可以剝奪他人人權(quán)的一種社會權(quán)利,既包括經(jīng)濟方面的特權(quán),也包括政治方面的特權(quán)。2）特權(quán)的表現(xiàn)：最集中的體現(xiàn)就是人與人之間社會地位的不平等、特權(quán)人物利用自身的權(quán)力、或者利用自己的資源優(yōu)勢去剝奪別人的權(quán)利。3）限制的途徑和方式2、消除歧視1）歧視的含義：用與某個權(quán)利無關(guān)的因素對人進行正負評價2）歧視的表現(xiàn)（三）平等權(quán)的表現(xiàn)15（四）平等權(quán)實現(xiàn)的幾對矛盾（平等權(quán)的復(fù)雜性或者限制性）1、形式平等和實質(zhì)（事實）平等1）形式平等的含義：享有權(quán)利的資格平等。2）實質(zhì)平等的含義：具體權(quán)利真正實現(xiàn)的平等。2、法律適用上的平等和立法上（內(nèi)容）的平等3、合理差別與人人平等1）合理差別的含義：立法上的差別對待2）合理差別的目的：實現(xiàn)實質(zhì)上的平等（四）平等權(quán)實現(xiàn)的幾對矛盾（平等權(quán)的復(fù)雜性或者限制性）163）合理差別的合理歸類：Ａ、特定職位要求選民資格、人大代表、醫(yī)生、法官。。。Ｂ、生理自然差異老年人、婦女、兒童、殘疾人Ｃ、歷史、民族差異中國招生制度中關(guān)于照顧少數(shù)民族3）合理差別的合理歸類：17（五）平等的種類1、民族平等2、男女平等3、社會平等4、經(jīng)濟平等（五）平等的種類18（六）平等權(quán)的實現(xiàn)途徑1、制度保障機會平等，資格平等、待遇平等。2、實施正義補償原則（實施合理差別）。3、對制度進行平等審查。4、個人為實現(xiàn)平等權(quán)而斗爭

1）心理上的斗爭2）行為上的斗爭（六）平等權(quán)的實現(xiàn)途徑19二、自由權(quán)1、自由權(quán)的含義實現(xiàn)自己意志的自由。2、自由權(quán)的分類1）積極自由2）消極自由二、自由權(quán)203、自由權(quán)的表現(xiàn)1）人身自由：A、人身自由不受侵犯：指公民享有人身不受任何非法搜查、拘禁、逮捕、剝奪、限制的權(quán)利。

B、人格尊嚴不受侵犯：指與人身有密切聯(lián)系的名譽、姓名、肖像等不容侵犯的權(quán)利，具體體現(xiàn)為人格權(quán)，如姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)等。禁止侮辱、誹謗和誣告陷害。

3、自由權(quán)的表現(xiàn)21C、公民住宅不受侵犯：即住宅安全權(quán)，指公民居住、生活的場所不受非法侵入和搜查。

D、通信自由：指公民通過書信、電話、電信及其它通訊手段，根據(jù)自己的意愿進行通信，不受他人干涉的自由。具體指通信秘密受法律保護，屬私生活秘密與表現(xiàn)行為的自由。包括公民的通信他人不得扣押、隱匿、毀棄，公民通信、通話的內(nèi)容他人不得私閱或竊聽

C、公民住宅不受侵犯：即住宅安全權(quán)，指公民居住、生222）表達自由A、含義：表達自由指公民享有的受法律規(guī)定、認可和保障的,使用各種媒介手段與方式公開發(fā)表、傳遞自己的意見、主張、觀點、情感等內(nèi)容而不受任何他人或組織干涉、限制或侵犯的權(quán)利.2）表達自由23

我不同意你說的每一句話,但我將誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利。

Idonotagreewithwhatyouhavetosay,butI‘lldefendtothedeathyourrighttosayit.

---Voltaire（伏爾泰，1694－1778)：原名弗朗索瓦－馬利·阿魯埃（François-MarieArouet），法國啟蒙思想家、文學(xué)家、哲學(xué)家。伏爾泰是十八世紀法國資產(chǎn)階級啟蒙運動的旗手，被譽為“法蘭西思想之王”、“法蘭西最優(yōu)秀的詩人”、“歐洲的良心”。他提倡天賦人權(quán)，認為人生來就是自由和平等的，一切人都具有追求生存、追求幸福的權(quán)利，這種權(quán)利是天賦予的，不能被剝奪。第八章-憲法的基本權(quán)利制度課件24B、表達自由的方式出版、發(fā)行、新聞、言論、集會、結(jié)社、游行。B、表達自由的方式出版、發(fā)行、新聞、言論、253）信仰自由第八章-憲法的基本權(quán)利制度課件264、自由權(quán)的限制受法律和道德的限制受和他人的關(guān)系限制受自然條件、社會條件、人自身的條件的各種限制

4、自由權(quán)的限制27

三、財產(chǎn)權(quán)1、財產(chǎn)權(quán)的界定和表現(xiàn)1）公民對財產(chǎn)具有自由擁有、使用、管理、收益或者處分的權(quán)利。2）表現(xiàn)：有形財產(chǎn)權(quán)和無形財產(chǎn)權(quán)有形財產(chǎn)：除無形財產(chǎn)以外的一切物權(quán)無形財產(chǎn)：知識產(chǎn)權(quán)債權(quán)：三、財產(chǎn)權(quán)282、憲法保障財產(chǎn)權(quán)的意義（財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利的關(guān)系）1）建構(gòu)保障公民自由的基礎(chǔ)2）為社會確保公民生活水準(zhǔn)的奠定基礎(chǔ)3）為個人實現(xiàn)生命權(quán)和自由權(quán)的提供必要工具，4）為實現(xiàn)個人自治和人格發(fā)展的給予保障5）使公有財產(chǎn)的邊界清晰，進而保護公有財產(chǎn)?！獎儕Z了個人的財產(chǎn)權(quán)亦即剝奪了其自由權(quán)；離開了財產(chǎn)，人格亦失去尊嚴。2、憲法保障財產(chǎn)權(quán)的意義（財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利的關(guān)系）293、私有財產(chǎn)權(quán)保障的限制1）公共利益目的“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償。”此修正案頒布的時代背景此修正案的本意是對私有財產(chǎn)的保護此修正案對私有財產(chǎn)保護的方法，即對國家權(quán)力限制的方法的體現(xiàn)此修正案的本質(zhì)是達致國家權(quán)力與公民私有財產(chǎn)權(quán)的平衡此修正案對當(dāng)代中國的意義2）社會責(zé)任3、私有財產(chǎn)權(quán)保障的限制30五、社會權(quán)（積極自由的追求）1、社會權(quán)的含義公民要求國家根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r、積極采取措施干預(yù)經(jīng)濟、社會生活，以促進個人自由和幸福，保障權(quán)利。2、社會權(quán)的價值實現(xiàn)內(nèi)容、結(jié)果、實質(zhì)平等的基本方法。五、社會權(quán)（積極自由的追求）313、社會權(quán)的構(gòu)成1）社會保障健康醫(yī)療保障人身安全保障勞動就業(yè)保障受教育保障自然環(huán)境保護、生活環(huán)境保障（我國尚無該項基本權(quán)利，但有環(huán)境立法活動）3、社會權(quán)的構(gòu)成322）社會福利與特定權(quán)利主體的權(quán)利緊密相關(guān)。2）社會福利33六、政治權(quán)利（一）中國政治權(quán)利的構(gòu)成1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)2、申訴權(quán)、批評和建議權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)六、政治權(quán)利34（二）中國政治權(quán)利的保障與限制1、保障2、限制（二）中國政治權(quán)利的保障與限制35七、權(quán)利救濟權(quán)1789年的法國《人權(quán)與公民權(quán)利宣言》規(guī)定

“凡權(quán)利無保障和分權(quán)未確立的社會就沒有憲法”1、權(quán)利救濟權(quán)的含義公民要求國家對權(quán)利予以保護的權(quán)利2、權(quán)利救濟的意義——無救濟則無權(quán)利3、權(quán)利救濟的基本方式1）憲法救濟2）普通法律救濟3)行政救濟——信訪：山東新泰把上訪的人抓回來關(guān)進精神病院七、權(quán)利救濟權(quán)364）國家賠償——《國家賠償法》4）國家賠償——《國家賠償法》37國家賠償法的尷尬1、施行之路步履艱難，對國家賠償該確認的不確認該賠的不賠該執(zhí)行的不執(zhí)行——賠償案件之少、賠償數(shù)額之低、獲賠之困難，成為屢遭詬病之弊。

——很多老百姓根本進入不了國家賠償?shù)乃痉ǔ绦颉屹r償法的尷尬38修改國家賠償法的呼聲與修改方向2008年02月15日法制日報

國家賠償法修改已列入立法計劃擴大賠償范圍、

不讓精神賠償“缺席”提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、不再只是“補發(fā)工資”完善賠償程序、

不再為請求賠償犯難2010年國家賠償法修改《中華人民共和國國家賠償法》修正案(以下簡稱“修正案”)歷經(jīng)數(shù)年，終于2010年4月29日獲得通過，共計27條。修正案自2010年12月1日起施行修改國家賠償法的呼聲與修改方向39國家賠償法的最直接的亮點：擴大人身損害的賠償項目護理費，殘疾生活輔助具費、康復(fù)費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用，納入賠償范圍，并且指定生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(修正案第二十三條)擴展精神損害賠償方式的適用范圍，加入精神損害撫慰金凡是侵害人身權(quán)、依法應(yīng)予行政賠償或者刑事賠償、致人精神損害的賠償義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。這一修正體現(xiàn)了現(xiàn)代中國“以人為本”、“人文關(guān)懷”的執(zhí)政理念。(修正案第二十四條)小幅度提高賠償標(biāo)準(zhǔn)取消了部分殘疾的最高賠償限度，統(tǒng)一規(guī)定殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度，按照國家規(guī)定的傷殘等級確定，最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。(修正案第二十三條)國家賠償法的最直接的亮點：40八、特定主體權(quán)利１、老人２、兒童３、婦女４、殘疾人八、特殊主體1、保護我國境內(nèi)外國人的合法權(quán)利1）國家保護在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益2）可給予外國人受庇護的權(quán)利2、法人、集體八、特定主體權(quán)利41九、我國公民的基本義務(wù)

（一）維護國家統(tǒng)一和各民族