管理學原理講義第五講組織職能課件

管理學原理葉廣宇教授博士生導師華南理工大學工商管理學院PrincipleofManagement第五講組織職能

管理學原理葉廣宇教授博士生導師Principleof第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：一方面，組織是人類最一般的、常見的現象，如政府機關、軍隊、警察、工廠企業(yè)、公司財團、學校、醫(yī)院等組織，它代表某一實體本身。另一方面，組織是管理的一大職能，是人與人或人與物之間資源配制的活動過程。組織的內涵組織的內涵（1）實體組織含義：組織是由人組成的，具有明確目的和系統(tǒng)性結構的實體。一個實體之所以稱為組織，它必須具備三個共同的特征：組織起源于共同的目標，即組織都有明確的目的。每一個組織都是由一定的人群組成。組織都派生出相應的系統(tǒng)性結構，用以控制和規(guī)范組織成員的行為。（1）實體組織含義：組織是由人組成的，具有明確目的和系統(tǒng)性（2）組織職能

即組織工作，是指為了實現組織的共同目標而確定組織內各要素及其相互關系的活動過程。它包括以下內容：組織設計確定職權關系人員配備組織創(chuàng)新（2）組織職能即組織工作，是指為了實現組織的共同目標而確組織的作用匯聚力量放大力量組織的功能：組織的作用匯聚力量組織的功能：第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：組織設計組織設計：以企業(yè)組織結構為核心的組織系統(tǒng)的整體設計工作。組織設計（organizationaldesign）：是指管理者將組織內各要素進行合理組合，建立和實施一種特定組織結構的過程。組織設計是有效管理的必備手段之一。組織設計組織設計：以企業(yè)組織結構為核心的組織系統(tǒng)的整體設計組織設計的原理三個階段：古典組織理論階段--馬科思.韋伯，亨利.法約爾的行政組織理論為依據近代組織理論階段—以行為科學為理論依據現代組織理論階段—以權變管理理論為依據組織設計的原理三個階段：組織設計的方法步驟（1）確立組織目標：通過收集及分析資料，進行設計前的評估，以確定組織目標。（2）劃分業(yè)務工作：一個組織是由若干部門組成的，根據組織的工作內容和性質，以及工作之間的聯系，將組織活動組合成具體的管理單位，并確定其業(yè)務范圍和工作量，進行部分的工作劃分。（3）提出組織結構的基本框架：按組織設計要求，決定組織的層次及部門結構，形成層次化的組織管理系統(tǒng)。（4）確定職責和權限：明確規(guī)定各層次、各部門以及每一職位的權限、責任。一般用職位說明書或崗位職責等文件形式表達。

組織設計的方法步驟（1）確立組織目標：通過收集及分析資料，進組織設計的方法步驟（續(xù)）（5）設計組織的運作方式：包括：①聯系方式的設計，即設計各部門之間的協(xié)調方式和控制手段；②管理規(guī)范的設計，確定各項管理業(yè)務的工作程序、工作標準和管理人員應采用的管理方法等；③各類運行制度的設計。（6）決定人員配備：按職務、崗位及技能要求，選擇配備恰當的管理人員和員工。（7）形成組織結構：對組織設計進行審查、評價及修改，并確定正式組織結構及組織運作程序，頒布實施。（8）調整組織結構：根據組織運行情況及內外環(huán)境的變化，對組織結構進行調整，使之不斷完善。組織設計的方法步驟（續(xù)）（5）設計組織的運作方式：包括：①聯第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：決策高度集中在組織的上層，問題由下而上傳遞給高級經理人員，由他們選擇合適的行動方案，這時組織的集權化程度就較高；反之，一些組織授予下層人員更多決策權力時，組織的集權化程度就較低，稱為分權集權與分權決策高度集中在組織的上層，問題由下而上傳遞給高級經理人員，集權和分權集權程度分權程度保持的職權量授權量高度集權高度分權集權和分權集權程度分權程度保持的職權量授權量高度集權高度分權影響集權與分權的主要因素第一，決策的代價；

第二，決策的影響面

第三，組織的規(guī)模

第四，主管人員的素質與數量

第五，控制技術的完善水平

第六，環(huán)境影響

影響集權與分權的主要因素第一，決策的代價；

第二，決策第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：組織結構分析組織結構特性復雜性正規(guī)化集權化→分權化組織結構影響因素戰(zhàn)略與結構規(guī)模與結構技術與結構環(huán)境與結構組織結構分析組織結構特性組織結構分析組織結構體系決策子系統(tǒng)指揮子系統(tǒng)參謀子系統(tǒng)執(zhí)行子系統(tǒng)監(jiān)督子系統(tǒng)組織結構分析組織結構體系組織結構基本類型直線制組織結構職能制組織結構直線職能制組織結構事業(yè)部制組織結構矩陣制組織結構多維立體組織結構組織結構基本類型直線制組織結構總經理R&D項目A經理銷售部工程部生產部技術部財務部項目B經理項目結構：總經理R&D項目A銷售部工程部生產部技術部財務部項目B項目結矩陣結構：總經理R&D項目A經理銷售部工程部生產部技術部財務部項目B經理矩陣結構：總經理R&D項目A銷售部工程部生產部技術部財務部項事業(yè)部制組織結構總經理研究開發(fā)市場營銷專利法務人事管理財務管理A產品部C產品部B產品部財務人事生產銷售技術產品事業(yè)部組織結構事業(yè)部制組織結構總經理研究開發(fā)市場營銷專利法務人事管理財務管總經理研究開發(fā)市場營銷人事管理財務管理A地區(qū)事業(yè)部C地區(qū)事業(yè)部B地區(qū)事業(yè)部財務人事生產銷售技術地區(qū)事業(yè)部組織結構國際事業(yè)部總經理研究開發(fā)市場營銷人事管理財務管理A地區(qū)事業(yè)部C地區(qū)事業(yè)管理學原理講義ppt第五講組織職能課件管理學原理講義ppt第五講組織職能課件組織結構的彈性與穩(wěn)定性機械式組織也稱官僚行政組織，是傳統(tǒng)組織設計原則的產物正規(guī)化非人格化不能有效處理權變因素有機式組織也稱適應性組織，低復雜性、低正規(guī)化、分權非標準化低度集權權變的設計方案組織結構的彈性與穩(wěn)定性機械式組織權變的組織結構權變的含義→世界上并沒有最好的組織結構權變的組織結構著眼于任務、組織及人員的配合權變組織結構的影響力量（Y.K.Shetty和H.M.Carlisle)：經理人員的影響力部屬的影響力任務的影響力環(huán)境的影響力權變的組織結構權變的含義→世界上并沒有最好的組織結構權變的組織結構權變組織結構的設計原則（WilliamF.Glueck)：組織的目標組織的環(huán)境組織的規(guī)模行業(yè)間競爭權變的組織結構權變組織結構的設計原則（WilliamF.G權變的組織結構權變組織設計的步驟審查組織目標審查外部環(huán)境確認目的和手段確認內部的次主要環(huán)境分析每一個主要的次環(huán)境因素陳述主要次環(huán)境的工作流程確定必要條件綜合考慮整體需求檢查各種工作特點修正原有組織結構權變的組織結構權變組織設計的步驟第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：人員配備的概念人員配備是對組織中全體人員的配備，既包括主管人員的配備，也包括非主管人員的配備。二者所采用的基本方法和遵循的基本原理是相似的。管理學中的人員配備，是指對主管人員進行恰當而有效地選拔、培訓和考評，其目的是為了配備合適的人員去充實組織機構中所規(guī)定的各項職務，以保證組織活動的正常進行，進而實現組織的既定目標。人員配備不但要包括選人、評人、育人，而且還包括如何使用人員，以及如何增強組織凝聚力來留住人員，這又同指導與領導工作緊密聯系起來。人員配備的概念人員配備是對組織中全體人員的配備，既包括主管人人員配備的原則（一）因事擇人原則所謂因事擇人，是指應以所設職位和工作的實際要求為標準，來選拔符合標準的各類人員。選取人的目的在于使其擔當一定的職務，并能按照要求從事與該職務相對應的工作。要使工作圓滿完成并卓有成效，首先要求在保證工作效率的前提條件下安排和設置職位，其次要求占據該職位的人員，應具備相應的知識和工作能力。因此，因事擇人是實現人事匹配的基本要求，也是組織中人員配備的首要原則。人員配備的原則（一）因事擇人原則人員配備的原則（續(xù)）（二）因材起用原則所謂因材起用，是指根據人的能力和素質的不同，去安排不同要求的工作。從組織中人的角度來考慮，只有根據人的特點來安排工作，才能使人的潛能得到最充分的發(fā)揮，使人的工作熱情得到最大限度的激發(fā)。如果學非所用、大材小用或小材大用，不僅會嚴重影響組織效率，也會造成人力資源計劃的失效。人員配備的原則（續(xù)）（二）因材起用原則人員配備的原則（續(xù)）（三）用人所長原則所謂用人所長，是指在用人時不能夠求全責備，管理者應注重發(fā)揮人的長處。在現實中，由于人的知識、能力、個性發(fā)展是不平衡的，組織中的工作任務要求又具有多樣性，因此，完全意義上的“通才”、“全才”是不存在的，即使存在，組織也不一定非要選擇用這種“通才”，而應該選擇最適合空缺職位要求的候選人。有效的管理就是要能夠發(fā)揮人的長處，并使其弱點減少到最小。人員配備的原則（續(xù)）（三）用人所長原則人員配備的原則（續(xù)）（四）動態(tài)平衡原則處在動態(tài)環(huán)境中的組織，是不斷變革和發(fā)展的。組織對其成員的要求也是在不斷變動的，當然，工作中人的能力和知識也是在不斷的提高和豐富的。因此，人與事的配合需要進行不斷的協(xié)調平衡。所謂動態(tài)平衡，就是要使那些能力發(fā)展充分的人，去從事組織中更為重要的工作，同時也要使能力平平、不符合職位需要的人得到識別及合理的調整，最終實現人與職位、工作的動態(tài)平衡。人員配備的原則（續(xù)）（四）動態(tài)平衡原則第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：人員配備的基本原理1、職務要求明確原理：是指對主管職務及相應人員的需求越是明確，培訓和評價主管人員的方法越是完善，主管人員工作的質量也就越有保證。2、責權利一致原理：是指組織越是要盡快地保證目標的實現，就越是要主管人員的責權利一致。3、公開競爭原理：是指組織越是想要提高管理水平，就越是要在主管職務的接班人之間鼓勵公開競爭。人員配備的基本原理1、職務要求明確原理：人員配備的基本原理4、用人之長原理：是指主管人員越是處在最能發(fā)揮其才能的職位上，就越能使組織得到最大的收益。5、不斷培養(yǎng)原理：是指任何一個組織越是想要使其主管人員能勝任其所承擔的職務，就越是需要他們去不斷地接受培訓和進行自我培養(yǎng)。人員配備的基本原理4、用人之長原理：人員配備的方法人員配備工作必須按照系統(tǒng)的方法來進行，即：組織目標和計劃是組織結構設計的依據，現有的和預期的組織結構，決定了所需主管人員的數目和種類。通過對主管人員的需求分析，在征聘、選拔、安置和提升的過程中，利用外部的和內部的人才來源，同時還要對主管人員進行考核、訓練和培養(yǎng)。適當的人員配備有助于做好指導與領導工作，同樣，選拔優(yōu)秀的主管人員也會促進控制工作。人員配備要求采取開放的系統(tǒng)方法，這種方法要在組織內部貫徹，反過來又和外部環(huán)境有關。組織內部因素應予以重視，沒有適當的報酬，就不能保持吸引住優(yōu)秀主管人員。外部環(huán)境也不容忽視，否則，就會阻礙組織正常發(fā)展。人員配備的方法人員配備工作必須按照系統(tǒng)的方法來進行，即：組織第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：

依據組織形成方式的不同可將其分為正式組織非正式組織5.7正式組織與非正式組織依據組織形成方式的不同可將其分為5.7正式組織與非正式正式組織

正式組織是為了有效地實現組織目標而明確規(guī)定組織成員之間職責范圍和相互關系的一種結構，其制度和規(guī)范對成員具有正式約束力。政府組織、企業(yè)組織都屬于正式組織。正式組織正式組織是為了有效地實現組織目標而明確規(guī)定組織非正式組織

非正式組織是人們在共同的工作或活動中，基于共同的興趣和愛好，以共同的利益和需要為基礎自發(fā)形成的群體。除各種類型的正式組織之外，在現實生活中，還存在著大量的非正式組織。非正式組織非正式組織是人們在共同的工作或活動中，基于共

正式組織與非正式組織之間的關系是既相互聯系又相互區(qū)別。一方面，正式組織與非正式組織存在緊密聯系。二者常常相促而生、相伴而存。另一方面，正式組織與非正式組織又存在重大差別。正式組織以共同目標為維系紐帶，非正式組織則以共同情感為維系紐帶。正式組織與非正式組織之間的關系是既相互聯系又相互區(qū)別。

所有的正式組織中都存在著非正式組織，因而，在正式組織的運行中，必須重視非正式組織的特殊作用，通過正確的引導，發(fā)揮非正式組織的積極功能。所有的正式組織中都存在著非正式組織，因而，在正式組織的第五章組織職能本章主要內容：5.1組織的概念與作用5.2組織設計的基本原理與方法5.3集權與分權的概念和影響因素5.4組織結構的類型與特征5.5人員配備的概念與原則5.6人員配備的基本原理與方法5.7正式組織與非正式組織5.8直線與參謀的概念與作用第五章組織職能本章主要內容：直線的概念和作用直線職權是直線人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行決策等的權力，也就是通常所指的指揮權。直線主管（linemanager）指領導、監(jiān)督、指揮、管理下屬的人員。很顯然，每一管理層的主管人員都應有這種職權，只不過每一管理層次的功能不同，其職權的大小及范圍各有同而已。直線的概念和作用直線職權是直線人員所擁有的包括發(fā)布命令及執(zhí)行直線的概念和作用通過指揮鏈的信息傳遞，由上而下，或由下而上地進行，所以，指揮鏈既權力線，又是信息通道。在這個指揮鏈中，職權關系有兩條必須遵循的原則。（一）分級原則。每一層次的直線職權應分明，這樣才有利于執(zhí)