單元1城市軌道交通運營安全概述課件

城市軌道交通安全管理

城市軌道交通安全管理課堂要求必須認真學習和做好各項環(huán)節(jié)必須課后看書或參考資料必須獨立完成作業(yè)必須認真聽課必須出勤必須善于抓住關鍵問題與老師探討溝通課堂要求必須認真學習和做好各項環(huán)節(jié)必須課后看書或參考資料必須便利舒適快速安全準時建設和運營的目的便利舒適快速安全準時建檢修保障系統(tǒng)客運服務系統(tǒng)列車運行系統(tǒng)運營管理檢修保障系統(tǒng)客運服務系統(tǒng)列車運行系統(tǒng)運營管理列車運行系統(tǒng)隧道，站臺，線路，車輛牽引供電，信號通信，控制中心、車站行車組織等客運服務系統(tǒng)車站與其照明，售檢票機計算中心，導向及預告措施，消防，防控，自動扶梯電梯，車站服務等檢修保障系統(tǒng)為保障上述系統(tǒng)設備性能良好，能隨時啟動重新投入運行而具備的檢修手段及檢修能力等列車運行系統(tǒng)隧道，站臺，線路，車輛牽引供電，信號通信，控制中一、系統(tǒng)聯(lián)動性二、時空關聯(lián)性三、調度指揮集中性四、管理嚴格性五、服務安全可靠性運營特性一、系統(tǒng)聯(lián)動性二、時空關聯(lián)性三、調度指揮集中性四、管理嚴格性一、社會影響大二、風險大三、涉及面廣四、救援困難五、受外界影響大城軌安全一、社會影響大二、風險大三、涉及面廣四、救援困難五、受外界影目錄安全管理概述設備安全管理安全管理基礎行車安全管理施工作業(yè)安全消防安全管理應急管理相關法規(guī)安全評價標準本學期主要知識點介紹目錄安全管理概述設備安全管理安全管理基礎行車安全管理第一章

城市軌道交通運營安全概述教學目標：

1、掌握安全、安全管理、危險、事故的含義；

2、重點掌握企業(yè)安全管理和現場安全管理的基本知識；

3、掌握職業(yè)健康管理體系；

4、掌握事故致因理論；

5、了解安全管理的形成與發(fā)展和安全管理的重要意義。第一章

城市軌道交通運營安全概述教學目標：第一章

城市軌道交通運營安全概述能力目標：

1、辨別安全、危險、隱患、危險、事故等基本概念的能力；

2、應用事故致因理論初步進行事故分析的能力；

3、運用安全管理辦法解決實際工作問題的能力。第一章

城市軌道交通運營安全概述能力目標：一、安全基本概念及相互關系

1、基本概念（1）安全關于安全的概念，可歸納為兩種，即絕對安全和相對安全。1.1安全管理基礎知識1.1安全管理基礎知識

絕對安全觀認為，安全指沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導致人員傷害，發(fā)生疾病、死亡或造成設備財產破壞、損失以及危害環(huán)境的條件。無危則安，無損則全。例如，在簡明牛津詞典中將安全定義為“不存在危險和風險”，有的學者認為安全是“免于能引起人員傷亡或財產損失的條件”，“安全意味著系統(tǒng)不會引起事故的能力”，“安全即是無事故，沒有遭受或引起創(chuàng)傷、損失或損傷”。這種安全觀認為發(fā)生死亡、工傷等的概率為零，這在現實生產系統(tǒng)中是不存在的，他是安全的一種極端理想的狀態(tài)。由于絕對安全觀過分強調安全的絕對性，使其應用范圍受到了很大的限制。1.1安全管理基礎知識1.1安全管理基礎知識與絕對安全觀相對應的就是人們現在普遍接受的相對安全觀。相對安全觀認為，安全是相對的，絕對安全是不存在的。例如，美國哈佛大學的勞倫斯教授將安全定義為“安全就是被判斷為不超過允許極限的危險性，也就是指沒有受到損害的危險或損害概率低的通用術語”；霍巴特大學的羅林教授指出，“所謂安全系指判明的危險性不超過允許限度”；在《英漢安全專業(yè)術語詞典》中將安全定義為“安全意味著可以容許的風險程度，比較地無受損害之憂和損害概率低的通用術語”。1.1安全管理基礎知識1.1安全管理基礎知識安全是指在生產與生活活動過程中，能將人或物的損失控制在可接受水平的狀態(tài)，換言之，安全意味著人或物遭受損失的可能性是可以接受的，若這種可能性超過了可接受的水平，即為不安全。該定義具有下述含義：1.1安全管理基礎知識安全是指在生產與生活活動過程中，能將人或物的損失控制在可

①這里所討論的安全是指生產領域中的安全問題，既不涉及軍事或社會意義的安全與保安，也不涉及與疾病有關的安全。②安全不是瞬間的結果，而是對于某種過程狀態(tài)的描述。③安全是相對的，絕對安全是不存在的。④構成安全問題的矛盾雙方是安全與危險，而非安全與事故。因此，衡量一個生產系統(tǒng)是否安全，不應僅僅依靠事故指標。⑤不同的時代，不同的生產領域，可接受的損失水平是不同的，因而衡量系統(tǒng)是否安全的標準也是不同的1.1安全管理基礎知識①這里所討論的安全是指生產領域中的安全問題，既不涉及（2）安全管理的內涵1.1安全管理基礎知識安全管理是管理者對安全生產進行的計劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調和控制的一系列活動。安全管理是以安全為目的，通過管理職能，進行有關安全方面的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制等工作，從而有效地發(fā)現、分析生產過程中的各種不安全因素，預防各種意外事故，避免各種損失，保障員工的安全健康，推動企業(yè)安全生產的順利發(fā)展，為提高經濟效益和社會效益服務。其目的是保護職工在生產過程中的安全與健康，保護國家和集體的財產不受損失，促進企業(yè)改善管理，提高效益，保障事業(yè)的順利發(fā)展。（2）安全管理的內涵1.1安全管理基礎知識（2）安全管理分類1.1安全管理基礎知識宏觀政治、經濟法制、體制、組織等各方面所采取的微觀以企業(yè)為主體，指經基金和生產管理部門及其企事業(yè)單位所進行的具體安全管理活動狹義以生產過程為對象，生產過程中或與生產者有直接關系的活動中防止意外傷害和財產損失的管理活動。廣義一切保護勞動者安全健康、防止國家財產受到損失的，不僅以生產經營活動為對象，而且包括服務、消費活動等涉及的安全管理活動。（2）安全管理分類1.1安全管理基礎知識宏觀政治、經濟法1.1安全管理基礎知識（3）危險的內涵指在生產活動過程中，人或物遭受損失的可能性超出了可能接受范圍的一種狀態(tài)。作為安全的對立面，可以將危險定義為：危險是指在生產與生活活動過程中，人或物遭受損失的可能性超出了可接受范圍的一種狀態(tài)。危險與安全一樣，也是與生產過程共存的過程，是一種連續(xù)型的過程狀態(tài)。危險包含了尚未為人所認識的，以及雖為人們所認識但尚未為人所控制的各種隱患。同時，危險還包含了安全與不安全矛盾斗爭過程中某些瞬間突變發(fā)生外在表現出來的事故結果。1.1安全管理基礎知識（3）危險的內涵指在生產活1.1安全管理基礎知識（4）事故的內涵牛津詞典中，將事故定義為“意外的、特別有害的事件”；美國安全工程師海茵里希認為，事故是“非計劃的、失去控制的事件”；甘拉塔勒等人從更為一般的意義上提出，“事故是與系統(tǒng)設計條件具有不可容忍的偏差的事件”；我國《辭海》中對事故一詞的解釋是：“事故是指意外的變故或災禍”。職業(yè)健摩安全勻理體系審核規(guī)范》《GB/T28001-2001，中的定義為：事故是指“造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事件”。我國的安全生產界認為：“事故是指在生產活動過程中發(fā)生的一個或一系列非計劃性的（即意外的），可導致人員傷亡、財產損失以及環(huán)境危害的事件?！爆F概括如下：1.1安全管理基礎知識（4）事故的內涵牛1.1安全管理基礎知識

①事故是違背人們意愿的一種現象。②事故是不確定事件，其發(fā)生形式既受必然性的支配，但也不可避免地受到偶然性的影響。③事故發(fā)生的原因，可歸結為三類：

a目前尚未認識到的原因；

b已經認識，但目前尚不可控制的原因；

c已經認識，目前可以控制而未能有效控制的原因。1.1安全管理基礎知識1.1安全管理基礎知識

④事故一旦發(fā)生，可以造成以下幾種后果：

a人受到傷害，物受到損失；

b人受到傷害，物未受損失；

c人未受傷害，物受到損失；

d人、物均未受到傷害或損失。許多工業(yè)領域如鐵路運輸系統(tǒng)，將凡是造成系統(tǒng)運行中斷的事件均歸入事故的范疇，雖然系統(tǒng)運行中斷不一定會造成直接的財產損失或人員傷害，但卻嚴重干擾了系統(tǒng)的正常運行秩序，從而將帶來嚴重的間接損失。1.1安全管理基礎知識1.1安全管理基礎知識⑤事故的內涵相當復雜。從宏觀的生產過程看，事故是安全與危險矛盾斗爭過程中某些瞬間突變結果的外在表現形式，是時間軸上一系列離散的點；從微觀而言，每一個事故均可看作是在極短時間內相繼出現的事件序列，是一個動態(tài)過程，可以表達為如下形式：危險觸發(fā)→以一定的邏輯順序出現的一系列事件→產生不良后果綜上所述，事故是指在生產活動過程中，由于人們受到科學知識和技術力量的限制，或者由于認識上的局限，當前還不能防止，或能防止而未有效控制所發(fā)生的違背人們意愿的事件序列。1.1安全管理基礎知識⑤事故的內涵相當1.1安全管理基礎知識

(6)事故是隱患突變并失去控制的外在表現特征主要包括：事故的因果性、事故的偶然性、必然性和規(guī)律性，事故的潛在性、再現性和預測性。

1.1安全管理基礎知識1.1安全管理基礎知識（7）危險源的內涵在系統(tǒng)安全研究中，認為危險源的存在是事故發(fā)生的根本原因，防止事故就是消除、控制系統(tǒng)中的危險源。危險源一詞譯自英文單詞Hazard，按英文詞典的解釋，“Hazard——asourceofdanger”，即危險的根源的意思。哈默(WillieHammer)定義危險源為可能導致人員傷害或財物損失事故的、潛在的不安全因素。按此定義，生產、生活中的許多不安全因素都是危險源。根據危險源在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，把危險源劃分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。1.1安全管理基礎知識（7）危險源的內涵在1.1安全管理基礎知識

第一類危險源是指系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質，實際工作中往往把產生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。第一類危險源具有的能量越多，一旦發(fā)生事故其后果越嚴重。相反第一類危險源處于低能量狀態(tài)時比較安全。同樣，第一類危險源包含的危險物質的量越多，干擾人的新陳代謝越嚴重，其危險性越大。第二類危險源是指導致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素，包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。1.1安全管理基礎知識1.2企業(yè)安全管理

企業(yè)安全管理主要包括安全生產責任制及組織保障、安全生產投入與安全技術措施計劃、安全生產教育培訓、安全生產檢查等。

安全生產職責制及組織保障01

安全生產投入與安全技術措施計劃02安生生產教育培訓03

安全生產檢查041.2企業(yè)安全管理企業(yè)安全管理主要包括安1.2企業(yè)安全管理（1）安全生產責任制及組織保障安全生產責任制是按照“安全第一，預防為主”的安全生產方針和“管生產必須管安全”的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產人員在安全生產方面應做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。1.2企業(yè)安全管理（1）安全生產責任制及組織保障1.2企業(yè)安全管理1縱向方面從上到下所有人員的安全生產職責2橫向方面各職能部（包括黨、政、工、團）的安全生產職責安全生產責任制的內容1.2企業(yè)安全管理縱向方面從上到下所有人員的安全生產職責城市軌道交通運營組織機構城市軌道交通運營組織機構上海地鐵公司組織機構上海地鐵公司組織機構廣州地鐵運營公司組織機構廣州地鐵運營公司組織機構1.2企業(yè)安全管理1安全上管理機構的保障企業(yè)中專門負責安全生產監(jiān)督管理的內設機構2安全生產管理人員的保障企業(yè)從事安全生產管理工作的專職或兼職人員安全生產管理的組織保障1.2企業(yè)安全管理安全上管理機構的保障企業(yè)中專門負責安全1.2企業(yè)安全管理（2）安全生產投入與安全技術措施計劃企業(yè)必須安排適當的資金，用于改善安全設施，進行安全教育培訓，更新安全技術裝備、器材及其他安全生產設備設施，以保證生產經營單位到達法律、法規(guī)、標準規(guī)定的安全生產條件，并對由于安全生產必須的資金投入不足而導致的事故后果承擔責任。1.2企業(yè)安全管理（2）安全生產投入與安全技術措施計劃1.2企業(yè)安全管理（2）安全生產投入與安全技術措施計劃安全技術措施是指用工程技術手段消除物的不安全因素，實現生產工藝和機械設備等生產條件本質安全的措施。安全技術措施是安全技術措施計劃的核心。1.2企業(yè)安全管理（2）安全生產投入與安全技術措施計劃1.2企業(yè)安全管理（3）安全生產教育培訓

2.對安全生產管理人員的教育培訓

3.特種作業(yè)人員的教育培訓

4.對企業(yè)其他從業(yè)人員的教育培訓教育培訓的對象

1.對企業(yè)主要負責人的教育培訓1.2企業(yè)安全管理（3）安全生產教育培訓2.對安全生產1.2企業(yè)安全管理（4）安全生產檢查安全生產檢查是指生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患、有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患、有害與危險因素，確保生產的安全。內容：1.軟件檢查2.硬件檢查檢查方法：1.常規(guī)檢查2.安全檢查表法3.儀器檢查法1.2企業(yè)安全管理（4）安全生產檢查安全生產檢查1.3現場安全管理現場安全管理的定義現場安全管理是指生產經營單位按照國家有關安全生產法規(guī)和本單位的安全生產規(guī)章制度，以直接消除生產過程中出現的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為目的的一種最基層的、具有終結性的安全管理活動。生產經營單位的現場安全管理水平是其安全管理水平的重要標志。1.3現場安全管理現場安全管理的定義現場安全管理1.3現場安全管理1234現場安全管理的內容1.加強對人的管理，控制違章、違紀行為2.加強對設備（工具）的管理，控制物的不安全狀態(tài)現場安全管理的行為管理生產設備及安全設施管理作業(yè)過程、作業(yè)環(huán)境管理56危險作業(yè)的現場管理交叉作業(yè)的現場管理1.3現場安全管理1234現場安全管理的內容現場安全管理1.4職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化，同時具有高度自我約束、自我完善機制的科學管理體系。1.4職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)1.4職業(yè)健康安全管理體系確定組織的方針、目標；配備必要的資源，包括人力、物力資源等；建立組織機構，規(guī)定相應的職責、權限及其相互關系；辨識管理體系運行的相關活動或過程，并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。檢查環(huán)節(jié)是為了確保計劃行動的有效實施，需要對計劃實施效果進行檢查衡量，并采取措施修正可能產生的行為偏差。管理過程不可能是一個封閉的系統(tǒng)，需要隨著管理的進程，針對管理活動中發(fā)現的缺陷或根據變化的內外部條件，不斷進行管理活動的調整和完善。按照計劃所規(guī)定的程序（如組織機構、程序和作業(yè)方法等）實施1234計劃環(huán)節(jié)行動環(huán)節(jié)檢查環(huán)節(jié)改進環(huán)節(jié)戴明模式——PDCA模型1.4職業(yè)健康安全管理體系確定組織的方針、目檢查環(huán)節(jié)是為了第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理一、事故致因理論事故致因理論是從對大量典型事故的本質原因的分析中所提煉出的事故機理和事故模型。這些機理和模型反映了事故發(fā)生的規(guī)律性，能夠為事故原因的定性分析和定量分析從理論上提供科學的、完整的依據。第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理一、事故致因理論事故因果連鎖理論能量意外轉移理論基于人體信息處理的人失誤事故模型動態(tài)變化理論軌跡交叉論事故致因理論事故因果連鎖理論能量意外轉移理論基于人體信息處理的人失誤事故第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理一、事故致因理論

該理論的核心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結果，即傷害與各原因相互之間具有連鎖性。

第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理一、事故致因理論MPHDA

傷害(A)

事故(D)

人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)(H)、人的缺點或失誤(P)byGuildDesignInc.遺傳與社會環(huán)境(M)、MPHDA傷害(A)事故(D)第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理二、能量以外轉移理論人受傷害的原因只能是某種能量向人體的轉移，而事故則是一種能量的異常釋放。

優(yōu)點：一是把各種能量對人體的傷害歸結為傷亡事故的直接原因；

二是依照理論建立的對傷亡事故的統(tǒng)計分類。第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理二、能量以外轉移理論第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理三基于人體信息處理的人失誤事故模型人失誤會導致事故，而人失誤的發(fā)生是由于人對外界刺激（信息）反應的失誤造成的。第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理三基于人體信息處理的第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理四動態(tài)變化理論

1.擾動起源理論

事故過程包含著一組相繼發(fā)生的事情（生產活動中某種發(fā)生了的事情）。2.變化-失誤理論

事故是有意外的能量釋放引起的，這種能量釋放的發(fā)生是由于管理者或操作者沒有適應生產過程中的物的或人的因素的花邊產生了計劃錯誤或人為失誤，從而導致不安全行為或者不安全狀態(tài)，破壞了對能量的屏蔽或控制，即發(fā)生了事故。第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理四動態(tài)變化理論第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理五軌跡交叉論傷害事故時許多相互聯(lián)系的事件順序發(fā)展的結果。

強調人的因素和物的因素在事故致因中占有同等重要的地位。第二節(jié)事故致因理論及安全管理基本原理五軌跡交叉論管理工作必須在合理分工的基礎上，明確規(guī)定組織各級部門和個人必須完成的工作任務和相應責任。二、安全管理基本原理系統(tǒng)原理人本原理責任原理預防原理強制原理從系統(tǒng)論的角度來認識和處理企業(yè)管理中出現的問題。一切管理活動度必須以人為中心。安全第一，預防為主。絕對服從，無需經被管理者同意便可采取控制行動。管理工作必須在合理分工的基礎上，明確規(guī)定組織各級部門和個人必三、安全管理的形成與發(fā)展美國安全管理的發(fā)展特點：1、改善勞動條件防止工傷事故2、重視安全衛(wèi)生教育3、重視開發(fā)新技術使用新設備開展安全科學研究工作三、安全管理的形成與發(fā)展美國安全管理的發(fā)展3.2、我國安全管理發(fā)展概況3.2、我國安全管理發(fā)展概況第四節(jié)安全文化1、安全文化概述第四節(jié)安全文化1、安全文化概述第四節(jié)安全文化二、安全文化的定義狹義：安全文化是存在于單位和個人中的種種因素和態(tài)度的綜合，它見了一種超出一切智商的觀念，即核電廠的安全問題，由于它的重要性而要保重得到應有的重視。

廣義：安全文化是由一個組織的各層次、各群體中的每一個人所長期保持的，對職工安全和公眾安全的價值及優(yōu)先性的認識。第四節(jié)安全文化二、安全文化的定義狹義：安全文化第四節(jié)安全文化二、安全文化的范疇安全觀念文化安全管理文化安全行為文化安全物態(tài)文化第四節(jié)安全文化二、安全文化的范疇安全觀念文化安全管理文二、安全文化的作用第四節(jié)安全文化1、影響力2、激勵力3、導向力二、安全文化的作用第四節(jié)安全文化1、影響力二、安全文化與安全管理第四節(jié)安全文化

三雙手：即看得見摸得著的手——安全機器裝備、工程設施等看不見但摸得著的手——安全法規(guī)、制度等即看不見又摸不著的手——安全文化、習俗等二、安全文化與安全管理第四節(jié)安全文化三雙手：二、安全文化與安全管理第四節(jié)安全文化五生產要素：安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入。二、安全文化與安