新時(shí)期的工會(huì)組織工作

新時(shí)期的工會(huì)組織工作幾個(gè)問題一、工會(huì)組織是什么？二、新時(shí)期對(duì)工會(huì)組織工作的要求？三、新時(shí)期如何加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)？工會(huì)是什么工會(huì)就是單個(gè)的勞動(dòng)者因無力對(duì)付強(qiáng)有力的雇主，而組織起來維護(hù)自己利益的組織。組織起來的對(duì)象：有雇傭關(guān)系的勞動(dòng)者職工組織起來的原因：勞資對(duì)比勞動(dòng)者個(gè)人力量太弱小職工組織起來目的：希望通過集體的力量，與雇主談判，爭(zhēng)取工資薪水、工作時(shí)限和工作條件等方面的利益。是一個(gè)群眾組織、是職工自己的組織如何理解我國工會(huì)組織性質(zhì)和特點(diǎn)中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。中國工會(huì)組織建設(shè)的要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；代表和維護(hù)職工利益。工會(huì)的組織原則工會(huì)組織原則：是指工會(huì)在組織方式、領(lǐng)導(dǎo)體制及內(nèi)部組織關(guān)系處理等方面的基本準(zhǔn)則全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會(huì)實(shí)行同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織管理為主民主集中制原則產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)原則工會(huì)的組織制度工會(huì)組織制度：用法律和規(guī)章的形式確定的各組織和工會(huì)會(huì)員共同遵守的辦事規(guī)則會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制民主選舉制度聯(lián)合制、代表制委員替補(bǔ)制、增補(bǔ)制組織原則一：全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會(huì)①中華全國總工會(huì)是中國境內(nèi)唯一合法的工會(huì)組織，是中國境內(nèi)各級(jí)各類工會(huì)組織的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國工會(huì)工作。②在中國境內(nèi)建立的各級(jí)各類工會(huì)組織都是中華全國總工會(huì)的下級(jí)或基層組織，必須認(rèn)真貫徹中華全國總工會(huì)提出的工會(huì)工作方針和作出的決議，按照中華全國總工會(huì)的工作部署和要求，結(jié)合各自的實(shí)際開展工作。③各級(jí)工會(huì)工作和職工隊(duì)伍的重大問題和事項(xiàng)，要按照組織程序及時(shí)報(bào)告中華全國總工會(huì)。④全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)和省級(jí)地方工會(huì)的設(shè)立和撤銷，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，須報(bào)中華全國總工會(huì)審批。⑤未按照《工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》規(guī)定成立的組織，不得稱為工會(huì)組織。

組織原則二：實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以同級(jí)黨組織管理為主工會(huì)首先要自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央和上級(jí)黨組織對(duì)工會(huì)工作的重要指示，工會(huì)工作中的重大問題及時(shí)向黨組織匯報(bào)，提請(qǐng)黨組織研究決定。這些重大問題是：貫徹上級(jí)工會(huì)的重要決議和工作部署；召開本級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的方案、工作報(bào)告和主要領(lǐng)導(dǎo)人的提名人選；涉及職工切身利益的重大政策性問題；就重大政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題需要公開表明的態(tài)度和主張；對(duì)處理重大職工突發(fā)性事件的意見和建議；年度工作計(jì)劃和工會(huì)重大活動(dòng)安排；工會(huì)建設(shè)和改革中的重大問題；工會(huì)工作中需要黨組織協(xié)調(diào)的重要問題。工會(huì)在接受同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。其基本要求是：認(rèn)真貫徹上級(jí)工會(huì)的重要決議和工作部署；按照上級(jí)工會(huì)的要求，《中國工會(huì)章程》的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)工會(huì)委員會(huì)的選舉結(jié)果，報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，各級(jí)工會(huì)主席、副主席未經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。組織原則三：民主集中制原則（一）個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織；（二）工會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由民主選舉產(chǎn)生；（三）工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。工會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的總工會(huì)委員會(huì)；（四）工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，向同級(jí)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受會(huì)員監(jiān)督。會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)撤換或者罷免其所選舉的代表和工會(huì)委員會(huì)組成人員；（五）工會(huì)各級(jí)委員會(huì)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題由委員會(huì)民主討論，作出決定，委員會(huì)成員根據(jù)集體的決定和分工，履行自己的職責(zé)；（六）工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，經(jīng)常向下級(jí)組織通報(bào)情況，聽取下級(jí)組織和會(huì)員的意見，研究和解決他們提出的問題。下級(jí)組織向上級(jí)組織請(qǐng)示報(bào)告工作。

組織原則四：產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合原則①同一企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位中的會(huì)員，組織在一個(gè)工會(huì)基層組織中。②同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的企業(yè)，可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。③按照行政區(qū)劃，在省、市、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣（旗）建立地方總工會(huì)。地方總工會(huì)是當(dāng)?shù)氐胤焦?huì)組織和產(chǎn)業(yè)工會(huì)地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。④產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國組織的設(shè)置，由中華全國總工會(huì)根據(jù)需要確定。各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的設(shè)置，由同級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。⑤全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會(huì)，中華全國總工會(huì)是各地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。

組織制度一：會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度（一）各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)，是同級(jí)工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)討論、決定工會(huì)重大事項(xiàng)和選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利機(jī)關(guān)。工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中華全國總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)。工會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是工會(huì)的地方各級(jí)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的總工會(huì)委員會(huì)?；鶎庸?huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)則是基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的基層工會(huì)委員會(huì)。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)職權(quán)：1.審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的工作報(bào)告；2.審議和批準(zhǔn)工會(huì)委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告；3.選舉同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。此外：工會(huì)全國代表大會(huì)有修改《中國工會(huì)章程》的職權(quán)；各級(jí)地方工會(huì)和基層工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)還有對(duì)本級(jí)或本單位工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)，選舉出席上級(jí)工會(huì)代表大會(huì)代表的職權(quán)組織制度一：會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度（二）代表大會(huì)的期限和任期：工會(huì)全國代表大會(huì)和地方工會(huì)代表大會(huì)每五年召開一次?；鶎庸?huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，一般每年召開一次。會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的工會(huì)會(huì)員會(huì)，每屆任期3—5年。

組織制度一：會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)制度（三）代表的組成和名額：會(huì)員200人以下，一般應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)（企業(yè)工會(huì)工作條例：會(huì)員在一百人以下的企業(yè)工會(huì)應(yīng)召開會(huì)員大會(huì)

）會(huì)員200—500人，代表為會(huì)員的20%—25%；會(huì)員501—1000人，代表為會(huì)員的10%—20%會(huì)員1001—5000人，代表為會(huì)員的6—10%；會(huì)員5001—10000人，代表為會(huì)員的5%；會(huì)員超過10000人，代表原則上不超過500人會(huì)員代表一律采取無記名投票方式進(jìn)行差額選舉基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表，企業(yè)中的工人，學(xué)校、科研單位的教職員工、科研人員代表一般應(yīng)占代表總數(shù)的60%以上?；鶎庸?huì)委員會(huì)委員名額會(huì)員25人以下，可不設(shè)工會(huì)委員會(huì)，設(shè)工會(huì)主席、副主席或組織員1人；會(huì)員25—200人，設(shè)工會(huì)委員3—7人；會(huì)員201—1000人，設(shè)工會(huì)委員7—15人；會(huì)員在1000人以下者，委員7—15人；會(huì)員在1000—5000人者，委員11—21人；會(huì)員在5000—10000人者，委員21—29人；會(huì)員在10000人以上者，委員最多不超過37人。各級(jí)地方工會(huì)代表大會(huì)代表名額（原規(guī)定）

會(huì)員在5萬人以下者代表為100--200人;

會(huì)員在5萬至30萬者代表為200--350人;

會(huì)員在30萬至70萬者代表為300---450人;

會(huì)員在70萬至100萬者代表為400--600人;

會(huì)員在100萬至290萬者代表為450--800人;

會(huì)員在200萬至400萬者代表為600---1000人;

會(huì)員在400萬人以上者代表為800---1200人。各級(jí)地方工會(huì)代表大會(huì)代表名額（新規(guī)定）省、自治區(qū)、直轄市工會(huì)代表大會(huì)的代表，一般為400—900人。設(shè)區(qū)的市、自治州工會(huì)代表大會(huì)的代表，一般為200—500人。縣（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)工會(huì)代表大會(huì)的代表，一般為100—400人。關(guān)于地方工會(huì)召開代表大會(huì)及組成工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的若干規(guī)定（2015年2月8日總工發(fā)〔2015〕6號(hào)）

各級(jí)地方工會(huì)委員會(huì)名額（原規(guī)定）會(huì)員在5萬人以下者委員會(huì)委員11—21人；會(huì)員在30萬至70萬人者委員會(huì)委員35—49人；會(huì)員在70萬至100萬人者委員會(huì)委員49—61人；會(huì)員在100萬至200萬人者委員會(huì)委員61—85人；會(huì)員在200萬至400萬人者委員會(huì)委員85—101人；會(huì)員在400萬人以上者委員會(huì)委員101—121人各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)委員名額（新規(guī)定）省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)委員會(huì)委員，一般為91—181人。設(shè)區(qū)的市、自治州總工會(huì)委員會(huì)委員，一般為41—101人?？h（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)總工會(huì)委員會(huì)委員，一般為27—51人。常務(wù)委員名額（原規(guī)定）省轄市、地轄市總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員設(shè)7—13人縣(旗、鎮(zhèn))總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員人數(shù)不超過9人(職工人數(shù)少的縣也可以不設(shè)常務(wù)委員會(huì))大型企業(yè)工會(huì)經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)可設(shè)常務(wù)委員會(huì)，常委人數(shù)可設(shè)7—13人各級(jí)地方總工會(huì)常務(wù)委員名額（新規(guī)定）省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)：一般不超過工會(huì)委員會(huì)人數(shù)的四分之一，其中主席1人，副主席3—8人。根據(jù)工作需要，可另設(shè)兼職副主席。設(shè)區(qū)的市、自治州總工會(huì)：一般不超過工會(huì)委員會(huì)人數(shù)的三分之一，其中主席1人，副主席2—6人?？h（旗）、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)總工會(huì)：一般不超過工會(huì)委員會(huì)人數(shù)的三分之一，其中主席1人，副主席2—4人。各級(jí)地方總工會(huì)主席、副主席（含兼職副主席）的人數(shù)應(yīng)少于常務(wù)委員會(huì)人數(shù)的二分之一。地方工會(huì)代表大會(huì)差額率（新規(guī)定）代表大會(huì)的代表由各選舉單位采用差額選舉辦法產(chǎn)生，差額率不低15％。工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)均由代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。選舉工會(huì)委員會(huì)委員采用差額選舉辦法，差額率不低于8％；選舉經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員采用等額選舉辦法。地方總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員，實(shí)行等額選舉，也可以實(shí)行差額選舉。主席、副主席實(shí)行等額選舉。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和主任、副主任實(shí)行等額選舉。組織制度二：基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制（一）是指基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表在規(guī)定的任期內(nèi)，始終具有代表資格、履行代表權(quán)利和義務(wù)的制度。會(huì)員代表的任期與基層工會(huì)代表大會(huì)屆期一致，即從每屆工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)舉行第一次會(huì)議開始，到下屆本級(jí)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)選舉工作完成為為止。會(huì)員代表可以連選連任。從制度上保證會(huì)員代表經(jīng)常地參與工會(huì)事務(wù)，使工會(huì)的工作和活動(dòng)都置于會(huì)員的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾、民主化。同時(shí)通過會(huì)員代表的工作，最大限度地調(diào)動(dòng)會(huì)員和職工群眾的積極性、智慧和創(chuàng)造力，把工會(huì)的事情辦好，更加密切工會(huì)組織和會(huì)員群眾的聯(lián)系。組織制度二：基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制（二）會(huì)員代表的職責(zé)（略）會(huì)員代表的補(bǔ)選：會(huì)員代表在任期內(nèi)，如因故調(diào)離原工作單位或退休等原因，不參繼續(xù)履行會(huì)員代表職責(zé)時(shí)，會(huì)員代表資格自然免除。原選舉單位出現(xiàn)的會(huì)員代表缺額，由原選舉單位全體會(huì)員另行選舉，報(bào)基層工會(huì)審批。如會(huì)員代表在任期內(nèi)，只是在原工作單位內(nèi)部調(diào)整了工作部門，會(huì)員代表資格仍然有額，待到召開工會(huì)代表大會(huì)換屆時(shí)，再按照分配的名額進(jìn)行選舉。組織制度三：民主選舉制度（一）工會(huì)各級(jí)代表大會(huì)代表的代表和工會(huì)委員會(huì)均實(shí)行民主選舉《中國工會(huì)章程》第二十七條規(guī)定：工會(huì)基層委員會(huì)的委員，應(yīng)當(dāng)在會(huì)員或者會(huì)員代表充分醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生；主席、副主席，可以由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會(huì)基層委員會(huì)選舉產(chǎn)生。民主選舉的方式1.差額選舉；2.等額選舉；3.直接選舉；（4）間接選舉工會(huì)各級(jí)代表大會(huì)的代表和工會(huì)委員會(huì)的委員，必須實(shí)行差額選舉各級(jí)工會(huì)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和主席、副主席，可以實(shí)行差額選舉，也可以實(shí)行等額選舉，具體采取哪種選舉開展，由代表大會(huì)決定，選舉一律采用無記名投票方式組織制度三：民主選舉制度（二）基層工會(huì)直接選舉工會(huì)主席應(yīng)把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)1、堅(jiān)持在同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地進(jìn)行2、堅(jiān)持依法選舉、規(guī)范程序3、認(rèn)真做好候選人推薦工作4、做好選舉前思想發(fā)動(dòng)和組織工作組織制度四：聯(lián)合制、代表制工會(huì)基層組織由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉本級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人；基層以上的各級(jí)工會(huì)是下一級(jí)工會(huì)組織的聯(lián)合體，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要應(yīng)由下一級(jí)工會(huì)民主選舉產(chǎn)生的主要領(lǐng)導(dǎo)人組成，是下一級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān)；參加上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員可以實(shí)行替補(bǔ)制，當(dāng)其不再擔(dān)任工會(huì)組織的原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，即自然失去代表身份，他所擔(dān)任的上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職務(wù)，由其原工會(huì)組織新當(dāng)選的主要領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)過一定的民主程序予以替補(bǔ)；按照聯(lián)合制、代表制建立的工會(huì)組織，根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以吸收有關(guān)方面的代表參加。組織制度五：委員替補(bǔ)、增補(bǔ)制各級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委員，當(dāng)他們的職務(wù)變動(dòng)時(shí)，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議確認(rèn)，可以由接替其職務(wù)的新任領(lǐng)導(dǎo)人或其他合適的人選替補(bǔ)；當(dāng)工作需要時(shí)由某位同志做為工會(huì)委員會(huì)或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員，可以由有關(guān)方面提名，在工會(huì)委員會(huì)體體會(huì)議上進(jìn)行增補(bǔ)，在下次工會(huì)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上予以確認(rèn)。委員替補(bǔ)制、增補(bǔ)制的適用范圍問題：基層工會(huì)委員會(huì)委員職務(wù)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)該怎么辦？工會(huì)組織原則和組織制度的重要性工會(huì)組織原則和組織制度是建立工會(huì)組織，理順工會(huì)組織關(guān)系、處理工會(huì)事務(wù)的基本遵循，否則，則可能：不堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，脫離、背離甚至反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織；不是職工的組織，而是其他對(duì)象或群體的組織；不是絕大多數(shù)職工的組織，而只是少數(shù)職工或者工人貴族的組織；工會(huì)主席、副主席不是由職工選舉說了算，而是隨便指定；工會(huì)組織沒有形成一個(gè)整體，各行其是，各自為陣，各自為戰(zhàn)；工會(huì)會(huì)員和職工失去對(duì)工會(huì)組織的監(jiān)督和評(píng)議權(quán)利，工會(huì)組織不對(duì)會(huì)員和職工群眾負(fù)責(zé)，變成脫離職工群眾，高高在上，為少數(shù)人謀利益的組織；工會(huì)組織經(jīng)常因委員、經(jīng)審委員工作變動(dòng)而陷入癱瘓境地。工會(huì)組織原則和組織制度作用（一）全國建立統(tǒng)一的中華全國總工會(huì)（維護(hù)工人階級(jí)、工會(huì)組織和職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，不允許獨(dú)立工會(huì)存在，不允許第二工會(huì)存在，確保工會(huì)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)）；同級(jí)黨組織和上級(jí)工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國工會(huì)組織統(tǒng)一的基礎(chǔ)和具體化）；民主集中制（確保工會(huì)組織代表會(huì)員發(fā)聲，代表全體職工和會(huì)員的利益）；產(chǎn)業(yè)與地方相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)原則（理順全國工會(huì)組織的隸屬關(guān)系）。工會(huì)組織原則和組織制度作用（二）會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)制度（工會(huì)組織的一切權(quán)力來源于會(huì)員和職工群眾，明確工會(huì)委員會(huì)、主席、副主席的產(chǎn)生方式）；基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制（確?；鶎庸?huì)組織和會(huì)員保持緊密聯(lián)系，代表和維護(hù)會(huì)員和職工群眾利益，按照會(huì)員和職工群眾意愿開展工作）；民主選舉制度（確保各級(jí)工會(huì)組織是職工認(rèn)可和信任的代言人）；聯(lián)合制、代表制度（確保工會(huì)組織具有方方面面的代表性，結(jié)構(gòu)更合理，同時(shí)明確不通過代表大會(huì)產(chǎn)生的工會(huì)委員會(huì)的組成原則）；委員替補(bǔ)制、增補(bǔ)制（確保工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)不因委員和經(jīng)審委員離開工會(huì)或其他變動(dòng)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不致于陷入癱瘓）。如何評(píng)價(jià)工會(huì)組織工作？是否將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處？是否是職工認(rèn)可和符合職工意愿的組織？是否能為完成工作任務(wù)和使命提供組織上的支持和人力上的保障？習(xí)近平同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話（一）要牢牢抓我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題這個(gè)主題，把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任，竭誠為職工群眾服務(wù)，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益，不斷煥發(fā)工會(huì)組織的生機(jī)活力。工會(huì)工作做得好不好、有沒有取得明顯成效，關(guān)鍵看有沒有堅(jiān)持正確政治方向。要永遠(yuǎn)保持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的大政方針和決策部署，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。要把廣大職工群眾充分調(diào)動(dòng)起來，滿懷信心投身于為實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)而奮斗的火熱實(shí)踐，形成萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)我國工人階級(jí)的優(yōu)秀品質(zhì)，大力宣傳勞動(dòng)模范和其他典型的先進(jìn)事跡，加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的教育，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念蔚然成風(fēng)，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活。習(xí)近平同新一屆全總領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話（二）保障職工群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益是我國社會(huì)主義制度的根本要求，是黨和國家的神圣職責(zé)，也是發(fā)揮廣大職工群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最重要最基礎(chǔ)的工作。工會(huì)要贏得職工群眾信賴和支持，必須做好維護(hù)職工群眾切身利益工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義。工會(huì)維權(quán)要講全面，也要講重點(diǎn)，重點(diǎn)就是職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就是職工群眾面臨的最困難最操心最憂慮的實(shí)際問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高職工群眾生活水平和質(zhì)量，使他們不斷享受到改革發(fā)展成果。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線。工會(huì)必須牢記黨的重托、不忘工會(huì)職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，為他們排憂解難，始終同職工群眾心連心。要積極擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，努力把工作做到所有職工群眾中去，使工會(huì)工作更貼近基層、貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿。使工會(huì)組織真正成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”。

工會(huì)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，努力走在時(shí)代前列、走在職工群眾前列，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方、在企業(yè)生產(chǎn)一線、在職工群眾的偉大實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面，努力把自己錘煉成聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

習(xí)總書記勞模大會(huì)講話對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)干部的要求堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)守工會(huì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，狠抓工會(huì)工作的中心任務(wù)，模范履行工會(huì)組織的政治責(zé)任，更好發(fā)揮工會(huì)組織作用。堅(jiān)持自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢牢把握正確政治方向，牢牢把握我國工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，帶領(lǐng)億萬職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走。堅(jiān)決履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助職工群眾通過正常途徑依法表達(dá)利益訴求，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大勞動(dòng)群眾心坎上，不斷贏得職工群眾的信賴和支持。堅(jiān)持把群眾路線作為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線，把工作重心放在最廣大普通職工身上，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，破除衙門作風(fēng)，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)化、脫離職工群眾現(xiàn)象，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。自覺運(yùn)用改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，創(chuàng)新組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式、工作方法，推動(dòng)工會(huì)工作再上新臺(tái)階。發(fā)揮民間外交優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)我國工人階級(jí)同各國工人階級(jí)的友誼，發(fā)展同各國工會(huì)組織、國際和區(qū)域工會(huì)組織的關(guān)系，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記中央群團(tuán)工作會(huì)議講話（摘錄）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織一定要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干，切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，組織動(dòng)員廣大人民群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對(duì)美好生活的追求匯聚成強(qiáng)大動(dòng)力，共同譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新篇章。黨的群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作，是黨組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。

必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，抓好黨的群團(tuán)工作，保證黨始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。必須注重解決存在的問題，特別是要重點(diǎn)解決脫離群眾的問題。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要增強(qiáng)自我革新的勇氣，抓住鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的時(shí)機(jī)，在群團(tuán)組織中深入推動(dòng)思想教育、問題整改、體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化群眾意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平。中央群團(tuán)工作會(huì)議（二）要堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持發(fā)揮橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持服務(wù)群眾的工作生命線，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持依法依章程獨(dú)立自主開展工作。群團(tuán)組織必須始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，堅(jiān)持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿所開展的各種活動(dòng)，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進(jìn)感情、激發(fā)動(dòng)力的工作。群團(tuán)組織要著眼黨和國家工作大局，在大局下思考，在大局下行動(dòng)，同時(shí)立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)群團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)。群團(tuán)組織要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開展工作，更多把注意力放在困難群眾身上，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。職工群眾對(duì)工會(huì)的要求職工加入工會(huì)的根本目的是什么？穩(wěn)定就業(yè)改善勞動(dòng)條件工作時(shí)間休息休假勞動(dòng)報(bào)酬社會(huì)保障得到幫助當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問題發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨；發(fā)展問題城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；收入分配問題社會(huì)矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；民生和社會(huì)建設(shè)問題一些領(lǐng)域存在道德失范、誠信缺失現(xiàn)象；道德和文化建設(shè)問題一些干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)；干部能力問題一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。腐敗問題“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會(huì)全面深化改革全面推進(jìn)依法治國全面從嚴(yán)治黨經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)“五化”對(duì)工會(huì)組織和工會(huì)工作帶來什么影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化：職工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，為工會(huì)組織的發(fā)展壯大提供了新契機(jī)，工會(huì)組織在整個(gè)社會(huì)生活中的重要位置將更加突出市場(chǎng)化：在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益的過程中，要更加自覺遵循市場(chǎng)法則和市場(chǎng)規(guī)律國際化：要用更加寬廣的國際化視野和眼界來思考和研究工會(huì)工作，認(rèn)真研究國際形勢(shì)和國際事件對(duì)工會(huì)工作可能帶來的影響，同時(shí)要注意防范敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)信息化：主動(dòng)適應(yīng)信息化條件下的工會(huì)組織動(dòng)員服務(wù)和維權(quán)工作，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)負(fù)面信息帶來的挑戰(zhàn)和影響，努力為職工提供方便快捷的維權(quán)和服務(wù)職工隊(duì)伍發(fā)生了哪些變化

組成結(jié)構(gòu)：除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工人外，“兩新”組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人，三產(chǎn)服務(wù)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等都成為職工的組成部分知識(shí)結(jié)構(gòu)：職工受教育時(shí)間普遍增加，知識(shí)技能普遍提高，大學(xué)生、研究生、博士生比例大幅提高，但同時(shí)也存在一定數(shù)量知識(shí)和技能均較低的勞動(dòng)者年齡結(jié)構(gòu)：80、90后獨(dú)生子女將逐步成為職工隊(duì)伍主體工作特點(diǎn)：各類職工的工作條件、工作環(huán)境差別巨大，勞動(dòng)報(bào)酬差距明顯并日益顯性化勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn)：受用工多樣化影響，勞動(dòng)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜“四性”在職工身上的具體體現(xiàn)視野更加開闊思維更加活躍價(jià)值取向更加務(wù)實(shí)，民主意識(shí)、主體意識(shí)、個(gè)體意識(shí)法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng)

受網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)不公正現(xiàn)象的影響，情緒化現(xiàn)象嚴(yán)重，依法理性和盲目沖動(dòng)并存受多種因素影響，職工隊(duì)伍中不同程度地存在理想信念模糊、主人翁意識(shí)淡化、集體主義精神消解、道德滑坡等方面問題。在少數(shù)職工中，信仰缺失、法制觀念淡薄，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的傾向有所滋長。新形勢(shì)下工會(huì)的應(yīng)對(duì)之策堅(jiān)持同黨中央保持高度一致，保持政治上的清醒與堅(jiān)定！把廣大職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來，堅(jiān)定不移跟黨走！團(tuán)結(jié)職工努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量！切實(shí)將維護(hù)職工群眾合法權(quán)益作為基本職責(zé)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)解決職工群眾生產(chǎn)和生活中的困難和問題！著眼國家和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施職工素質(zhì)工程，不斷提升職工技術(shù)技能素質(zhì)！積極參與企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，努力推進(jìn)企業(yè)樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)職工實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀！切實(shí)改變我們自己身上存在的“四風(fēng)問題”，把工會(huì)工作做到所有職工中去，推進(jìn)黨的方針政策在職工身上落實(shí)！工會(huì)組織工作是否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求？如何評(píng)價(jià)工會(huì)組織工作是否為工會(huì)履職盡責(zé)提供可靠組織保障；企業(yè)是否普遍建會(huì)，職工是否普遍入會(huì)；工會(huì)的組織原則和組織制度是否得到貫徹落實(shí)；工會(huì)組織的隸屬關(guān)系是否理順是否為工會(huì)履職盡責(zé)提供人才保障。如何評(píng)價(jià)和考量基層工會(huì)組織工作覆蓋面廣不廣，是否實(shí)現(xiàn)企業(yè)（用人單位）普遍建會(huì)，職工普遍入會(huì)（針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)））；組織（工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)）是否健全，基層組織網(wǎng)絡(luò)（分工會(huì)、工會(huì)小組）是否健全；工會(huì)委員會(huì)的構(gòu)成是否具有較強(qiáng)的代表性，是否有不當(dāng)人選擔(dān)任現(xiàn)象；工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員、主席、副主席、經(jīng)審會(huì)主任、是否由選舉產(chǎn)生，選舉工作是否規(guī)范；雙重管理原則是否落實(shí)；工會(huì)組織的隸屬關(guān)系是否理順；是否有基本的會(huì)議制度和工作制度；是否有相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)所或工作載體；干部能力建設(shè)是否適應(yīng)需要；是否有較強(qiáng)的活力和凝聚力；會(huì)員和職工認(rèn)可度是否較高。群團(tuán)工作存在的問題有的地方和部門黨組織對(duì)群團(tuán)工作重視不夠，對(duì)群團(tuán)工作的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入研究，對(duì)發(fā)揮群團(tuán)組織作用缺乏有力的指導(dǎo)和支持；群團(tuán)組織基層基礎(chǔ)薄弱、有效覆蓋面不足、吸引力凝聚力不夠問題突出，特別是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和各類新興群體中的影響亟待增強(qiáng)；有的群團(tuán)組織工作和活動(dòng)方式單一，進(jìn)取意識(shí)和創(chuàng)新精神不強(qiáng)，存在機(jī)關(guān)化、脫離群眾現(xiàn)象；群團(tuán)干部能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提高，作風(fēng)需要改進(jìn)。機(jī)關(guān)化、行政化、娛樂化、貴族化?；鶎庸?huì)建設(shè)問題的主要表現(xiàn)工會(huì)組建工作與企業(yè)快速發(fā)展、組織形式多樣化的特點(diǎn)不相適應(yīng)；工會(huì)會(huì)員發(fā)展和管理與職工隊(duì)伍迅速壯大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深刻變化不相適應(yīng)；工會(huì)組織體制、運(yùn)行機(jī)制與基層工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的迫切需要不相適應(yīng)；工會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容方式與職工群眾多樣化的需求不相適應(yīng)；工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)與基層工會(huì)所承擔(dān)的工作職責(zé)不相適應(yīng)；為基層工會(huì)提供的指導(dǎo)服務(wù)保障與基層工會(huì)面臨的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。

工會(huì)基層組織問題的實(shí)質(zhì)相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還沒有建立工會(huì)組織，相當(dāng)數(shù)量的職工還沒有加入工會(huì)，工會(huì)組織沒有實(shí)現(xiàn)有效地覆蓋；大量的基層工會(huì)組織因?yàn)榻M建不規(guī)范，在一定程度上存在異化現(xiàn)象，或者難以依托組織開展工作；一些單位名義上建立了工會(huì)組織，但基本不開展工作，不發(fā)揮作用，甚至有名無實(shí)；基層工會(huì)干部兼職化現(xiàn)象嚴(yán)重，存在無人干事或者或工會(huì)工作斷層的現(xiàn)象；相當(dāng)數(shù)量的基層工會(huì)沒能全面履行職責(zé)，特別沒有抓住職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展工作，工會(huì)的活力和凝聚力大打折扣；

在現(xiàn)有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)分成體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、基層工會(huì)聯(lián)合會(huì)均沒有參與經(jīng)費(fèi)分成，面臨“無米之炊”。錢的問題、人的問題、“四風(fēng)”問題當(dāng)前工會(huì)組織存在問題可能帶來的后果如果工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作不抓實(shí)，相當(dāng)多的職工游離在工會(huì)組織以外，就可能為境外敵對(duì)勢(shì)力提供可乘之機(jī)，“第二工會(huì)”、“獨(dú)立工會(huì)”就有可能產(chǎn)生；如果工會(huì)組織建起來以后不能真正開展工作，沒有吸引力、沒有凝聚力，不能在團(tuán)結(jié)職工轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公平正義，凝聚改革共識(shí)方面有所作為，那么就可能直接影響到“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的如期實(shí)現(xiàn)。后果十分嚴(yán)重基層工會(huì)面臨問題的路徑分析怎么辦？群團(tuán)工作的政治性政治性是群團(tuán)工作的靈魂，是第一位的。群團(tuán)組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹黨的意志和主張，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。群團(tuán)組織的先進(jìn)性我們的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，承擔(dān)著組織動(dòng)員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗的重大責(zé)任，必須把保持和增強(qiáng)先進(jìn)性作為重要著力點(diǎn)。要牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)。要以先進(jìn)引領(lǐng)后進(jìn)，以文明進(jìn)步代替蒙昧落后，以真善美抑制假惡丑，教育引導(dǎo)廣大人民群眾不斷提高思想覺悟和道德水平，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。

群團(tuán)組織的群眾性群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)。群團(tuán)組織開展工作和活動(dòng)：要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。要更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，進(jìn)萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，經(jīng)常同群眾進(jìn)行面對(duì)面、手拉手、心貼心的零距離接觸，增進(jìn)對(duì)群眾的真摯感情。要大力健全組織特別是基層組織，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)。要堅(jiān)持眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜。要積極聯(lián)系和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織。要高度注意群眾的廣泛性和代表性問題，更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，明顯提高基層一線人員比例。中央要工會(huì)咋改？11月9日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議，一共通過八個(gè)文件，其中排第一的是《全國總工會(huì)改革試點(diǎn)方案》，第二個(gè)是《上海市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》，還通過了《重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)方案》。群團(tuán)組織中存在的“行政化、機(jī)關(guān)化、貴族化、娛樂化”傾向，影響了群眾組織履行職責(zé)，降低了對(duì)群眾的動(dòng)員力、號(hào)召力、影響力，導(dǎo)致群團(tuán)組織在群眾心目中分量下降。改革要拿出去疴的猛藥、療毒的良方，著力解決好群團(tuán)組織代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰，把“脫離群眾的問題”連根拔掉。改革要在改革組織設(shè)置、管理模式、工作方式和干部管理等方面下功夫。堅(jiān)持群眾化的工作方法，探索社會(huì)化的工作方式，加大網(wǎng)絡(luò)化工作方式。五大抓手改革工會(huì)工作堅(jiān)持重心下移，著力解決基層工會(huì)實(shí)際問題。關(guān)鍵是要減少中間環(huán)節(jié)，不搞疊床架屋，實(shí)現(xiàn)扁平化管理；采用符合工會(huì)組織特點(diǎn)的干部管理方式。增加兼職比例；從各行各業(yè)挑選優(yōu)秀同志來做工會(huì)工作；長期保留一批精干的專職干部，人數(shù)不一定多，但一定是專業(yè)化職業(yè)化的精兵強(qiáng)將；一方面，在工會(huì)組織的常委、委員、代表以及機(jī)關(guān)工作人員的安排上，要明顯提高基層一線人員比例。另一方面，工會(huì)開展的評(píng)優(yōu)評(píng)選評(píng)選要更多向一線職工傾斜；改進(jìn)工作方式方法永遠(yuǎn)在路上。工會(huì)努力克服自彈自唱、自娛自樂、隔空喊話、封閉運(yùn)行的工作模式；在制定安排上做出必要的調(diào)整和完善。要按照職工的“生物鐘”來安排和開展工作，讓職工“進(jìn)得了門、找得到人、辦得了事”。全總的“處方”按照“鞏固、發(fā)展、提高”的要求，以職工滿意不滿意、工會(huì)作用發(fā)揮充分不充分為標(biāo)尺，全面加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，努力開創(chuàng)基層工會(huì)工作新局面。以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以作用發(fā)揮為關(guān)鍵，以健全機(jī)制為保障，以職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，突出服務(wù)職工、突出問題導(dǎo)向、突出改革創(chuàng)新，著力加強(qiáng)基層服務(wù)型工會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力，努力把基層工會(huì)建設(shè)成為職工群眾信賴的“職工之家”，把廣大基層工會(huì)干部錘煉成為聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

全總加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)的愿景一是有依法選舉的工會(huì)主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開拓進(jìn)取的骨干隊(duì)伍；二是有獨(dú)立健全的組織機(jī)構(gòu)，完善工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)等組織；三是有服務(wù)職工的活動(dòng)載體，滿足職工的多樣化需求；四是有健全完善的制度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，真正用于服務(wù)職工和工會(huì)活動(dòng)；六是有會(huì)員滿意的工作績效，切實(shí)讓職工群眾感受到工會(huì)是“職工之家”。通過3-5年努力，使基層工會(huì)覆蓋面明顯擴(kuò)大，服務(wù)職工能力明顯提高，工會(huì)組織吸引力凝聚力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全國80%以上的基層工會(huì)基本達(dá)到“六有”目標(biāo)。建的問題明確在哪些地方建，建會(huì)對(duì)象和發(fā)展入會(huì)的對(duì)象；努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)組建會(huì)員發(fā)展長效機(jī)制；努力實(shí)現(xiàn)組建工作規(guī)范化。在哪些地方建總的原則：哪里有職工哪里就應(yīng)該建立工會(huì)組織，所有以工資收入為主要來源的勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)組織到工會(huì)中來企業(yè)：所有制形式、組織形式、規(guī)模、地理位置職工：身份、用工形式工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)的所有企業(yè)縣以上人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委等政治性安排業(yè)主企業(yè)社區(qū)小微企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新的企業(yè)形式組建工會(huì)，把新的職工群體發(fā)展到工會(huì)中來。怎么建推進(jìn)“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”機(jī)制進(jìn)一步完善，推進(jìn)地方黨委將工會(huì)組織建設(shè)與基層黨組織建設(shè)同規(guī)劃、同研究、同布置、同考核爭(zhēng)取政府和有關(guān)職能部門的支持，整合各方面的力量推進(jìn)工會(huì)組建深入企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)、依法推進(jìn)建會(huì)啟發(fā)職工群眾的建會(huì)積極性依靠職工群眾建會(huì)如何努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范組建要實(shí)實(shí)在在發(fā)展職工入會(huì)，要在職工入會(huì)的基礎(chǔ)上建立工會(huì)組織；盡可能地把所有職工發(fā)展為工會(huì)會(huì)員，要對(duì)職工進(jìn)行工會(huì)知識(shí)和工會(huì)意識(shí)的教育培訓(xùn)；一個(gè)企業(yè)的職工組織到同一個(gè)工會(huì)當(dāng)中；要召開會(huì)員大會(huì)或會(huì)