比較政治制度-第5講-政治制度的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)課件

第二章

社會經(jīng)濟(jì)與政治制度2016年3月14日|尚德樓·504教室

第二章

社會經(jīng)濟(jì)與政治制度2016年3月14日|尚德樓·51政治制度的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)1社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷2社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度關(guān)系的兩種模式3政治制度的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)1社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度變遷2社會經(jīng)濟(jì)2社會經(jīng)濟(jì)與政治制度2016.3.2由美國提出的有關(guān)制裁朝鮮的新的決議草案以15票贊成的方式一致獲得通過。社會經(jīng)濟(jì)與政治制度2016.3.2由美國提出的有關(guān)制裁朝鮮的3社會經(jīng)濟(jì)與政治制度安理會制裁朝鮮新決議意在金融、貿(mào)易、技術(shù)等方面削弱朝鮮實施核及彈道導(dǎo)彈計劃的能力決議決定，所有國家應(yīng)檢查，包括在機(jī)場、港口、自由貿(mào)易區(qū)，檢查本國境內(nèi)或通過本國過境的，自朝鮮發(fā)運或運往朝鮮的貨物；……決議還決定，朝鮮不得從其領(lǐng)土、或由其國民、或使用懸掛其國旗的船只或飛機(jī)直接或間接供應(yīng)、銷售和轉(zhuǎn)讓煤、鐵、鐵礦石、黃金、鈦礦石、釩礦石、稀土礦產(chǎn)、航空燃料，所有國家均應(yīng)禁止本國國民或使用懸掛其船旗的船只或飛機(jī)從朝鮮購買這些材料?！瓝?jù)估計，朝鮮每年從煤炭出口上獲得10億美元，出口鐵礦砂又至少得到2億美元。因此，新決議明確禁止朝鮮出口特定自然資源。社會經(jīng)濟(jì)與政治制度安理會制裁朝鮮新決議意在金融、貿(mào)易、技術(shù)等4社會經(jīng)濟(jì)與政治制度安理會制裁朝鮮新決議意在金融、貿(mào)易、技術(shù)等方面削弱朝鮮實施核及彈道導(dǎo)彈計劃的能力決議決定，資產(chǎn)凍結(jié)措施適用于相關(guān)安理會決議和本決議禁止的朝鮮核計劃、彈道導(dǎo)彈計劃或其他活動有關(guān)的、由朝鮮政府或朝鮮勞動黨的實體直接或間接擁有或控制的朝鮮境外的所有資金、其他金融資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)資源。決議對向朝鮮移送黃金可能被用于規(guī)避制裁措施表示關(guān)注，確保此類黃金的移送不會有助于朝鮮的核計劃或彈道導(dǎo)彈計劃。決議決定各國應(yīng)禁止在本國領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立和運營朝鮮各銀行的新分支機(jī)構(gòu)、附屬機(jī)構(gòu)或代表處，還決定各國應(yīng)禁止本國境內(nèi)或受本國司法管轄的金融機(jī)構(gòu)與朝鮮各銀行建立新的合營關(guān)系、獲取其股權(quán)、或與其建立或保持代理關(guān)系?！鐣?jīng)濟(jì)與政治制度安理會制裁朝鮮新決議意在金融、貿(mào)易、技術(shù)等5

第一節(jié)

政治制度的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

第一節(jié)

政6政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系1國家與社會的關(guān)系2政治、經(jīng)濟(jì)與政治制度3政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系1國家與社會的關(guān)系2政治、經(jīng)濟(jì)與政治制度37

一、政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

一、政治與8政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系政治與經(jīng)濟(jì)是人類生活的兩個最為重要的方面。人為什么要過政治生活，其背后的深層次動因是什么？人是天生的政治動物人是天生的社會動物政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系政治與經(jīng)濟(jì)是人類生活的兩個最為重要的方面。人9亞里士多德：人類天生的群居屬性，需要依托一定的群體才能經(jīng)營政治。人類與蜜蜂和螞蟻群居所不同關(guān)鍵在于“語言”稟賦。人類依靠語言溝通，進(jìn)而辨善惡美丑，正義與非正義。人類藉由溝通和思辨，走向“善”，而最高的善是幸福。走向善的過程是什么呢？就是政治。（一）政治源于經(jīng)濟(jì)亞里士多德：人類天生的群居屬性，需要依托一定的群體才能經(jīng)營政10幸福的實現(xiàn)，必須倚靠外在的物質(zhì)：“幸福也要以外在的善為補充，……因為赤手空拳不可能，或者難于做好事情。有許多事情需要使用手段，通過朋友，財富以及政治勢力才能成功。其中有一些，如果缺少了就會損害人的尊榮，如高貴的出身，眾多的子孫和英俊的樣貌等等。把一個丑陋、孤苦甚至出身卑賤的人稱作是幸福的，那就與我們的幸福觀絕不相容了?！薄赌峥神R各倫理學(xué)》（一）政治源于經(jīng)濟(jì)幸福的實現(xiàn)，必須倚靠外在的物質(zhì)：“幸福也要以外在的善為補充，11馬克思：人是最名副其實的社會動物，不僅是一種合群的動物，而且是只有在社會中才能獨立的動物。一切社會關(guān)系的總和：一是生產(chǎn)，二是交往。交往生產(chǎn)生產(chǎn)是指人與自然的關(guān)系，是對自然的征服和改造。交往指的是人們的相互關(guān)系，而人們的相互關(guān)系又受制約于人們的物質(zhì)生產(chǎn)活動。（一）政治源于經(jīng)濟(jì)馬克思：人是最名副其實的社會動物，不僅是一種合群的動物，而且12人的這種社會性立基于實踐活動基礎(chǔ)上所構(gòu)筑的人與人之間發(fā)生的各種關(guān)系。在階級社會中人的社會性突出地表現(xiàn)為人的階級性。社會性是人的根本特性。（一）政治源于經(jīng)濟(jì)人的這種社會性立基于實踐活動基礎(chǔ)上所構(gòu)筑的人與人之間發(fā)生的各13（一）政治源于經(jīng)濟(jì)人類自身生存與發(fā)展的訴求社會分工催生不同類型的社會關(guān)系或生產(chǎn)關(guān)系資源的有限性要求借助公共權(quán)力滿足各群體的特定物質(zhì)利益出現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)活動形成了一定的群體或社會形成了經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系（一）政治源于經(jīng)濟(jì)人類自身生存與發(fā)展的訴求社會分工催生不同類14（一）政治源于經(jīng)濟(jì)由此，馬克思主義將人類社會各種形態(tài)的基本矛盾概括為生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾。（一）政治源于經(jīng)濟(jì)由此，馬克思主義將人類社會各種形態(tài)的基本矛15（一）政治源于經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即為社會的基礎(chǔ)，是指一個社會中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系各個方面的總和，即生產(chǎn)關(guān)系所有制形式、各種不同的社會集團(tuán)在生產(chǎn)中的地位及其相互關(guān)系、產(chǎn)品分配方式三個方面的總和。（一）政治源于經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即為社會的基礎(chǔ)，是指一個社會中占16（一）政治源于經(jīng)濟(jì)上層建筑，即為社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)，是社會的政治、法律、文藝、道德、宗教、哲學(xué)等意識形態(tài)以及與這些意識形態(tài)相適應(yīng)的政治法律制度和設(shè)施的總和。上層建筑包括政治上層建筑和觀念上層建筑兩個部分。政治上層建筑是具有決定意義的核心部分，包括國家、政治制度、法律體系、政府體制、武裝力量、政治關(guān)系、政治文化、政治觀念、政治思想、政治學(xué)說等諸多因素。（一）政治源于經(jīng)濟(jì)上層建筑，即為社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)，是社17經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的關(guān)系（經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系）決定與被決定、作用與反作用的互動辯證關(guān)系。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定政治上層建筑政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系雙向互動經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的關(guān)系（經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定18（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定政治上層建筑1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展決定最初政治上層建筑的產(chǎn)生和消亡國家權(quán)力、階級斗爭和政治生活不是人類生活本來就有的。在原始社會中不存在現(xiàn)代意義上的政治，政治是社會物質(zhì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，國家、政治等上層建筑是一個歷史范疇，在人類物質(zhì)生活發(fā)展到極大富裕、精神生活非常豐富的階段，人們在對現(xiàn)代國家賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行改造之后，政治上層建筑將消亡。2）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況決定既存政治上層建筑的產(chǎn)生在階級社會中，任何社會均存在一定的政治上層建筑，這種政治上層建筑的形態(tài)是千差萬別的，根源則在于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況不同。第一，一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會的政治上層建筑的性質(zhì)。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，就有什么樣的政治上層建筑，即政治上層建筑的根本屬性由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定，政治上層建筑的具體表現(xiàn)形式和內(nèi)容可能有所不同。第二，一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定一定社會政治上層建筑的發(fā)展。政治上層建筑的演變受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的制約，從歷史發(fā)展的角度看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化總會導(dǎo)致政治上層建筑的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不僅推動政治上層建筑發(fā)展，而且推動它朝一定的方向發(fā)展。（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系1、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定政治上層建筑192、政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（能動地、積極地）1）政治上層建筑一經(jīng)產(chǎn)生便具有某種相對獨立性政治上層建筑產(chǎn)生于一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但它往往具有較大的相對獨立性，并且擁有龐大的政治機(jī)器，它可以維持自己的存在，直到被社會的和政治的力量推倒為止。這種地位決定了政治上層建筑可以對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)施加這樣或那樣的影響；2）政治上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起同方向作用在這種情況下，政治上層建筑對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會起到積極的促進(jìn)作用；3）政治上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起反方向的作用一種反作用是對抗性的，即政治上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)處在一種對抗的關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展了，生產(chǎn)關(guān)系變革了，但政治上層建筑依然力求維護(hù)舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，抑制新的生產(chǎn)關(guān)系的擴(kuò)展。在這種情況下，政治上層建筑便束縛了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，首要的問題便是改造這種束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的政治上層建筑。（革命）二種反作用是非對抗性的。在社會主義社會里，政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間還存在矛盾，但是這一矛盾已經(jīng)不是對抗性的，可以通過自我改革和調(diào)適來逐步完善。當(dāng)然，如果不能適時地對阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革和調(diào)整，政治上層建筑仍會成為阻礙經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的因素。（改革）（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系2、政治上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（能動地、積極地）（二）經(jīng)濟(jì)203、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的互動關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑之間的關(guān)系不是簡單的直線式的關(guān)系，而是層層相關(guān)的互動關(guān)系。第一，政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展并不總是同步的。政治上層建筑一般來說受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變化的時候，政治上層建筑就應(yīng)發(fā)生變化。但實際上在現(xiàn)實的社會生活中，政治上層建筑并不是緊跟著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)條件的變革而變革，它往往落后于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求相矛盾；第二，政治上層建筑應(yīng)服務(wù)于生產(chǎn)力的發(fā)展，但并不立刻、直接地反映生產(chǎn)力水平的變化。政治上層建筑雖受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，但這種制約和反映往往不是那么直接，而是要通過復(fù)雜和曲折的機(jī)制來反映；第三，政治上層建筑在一定條件下表現(xiàn)為主要的決定性的反作用。政治上層建筑在總體上受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的決定，但它并不是完全被動和無能為力的。在人類社會的歷史發(fā)展過程中，在資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展受到封建的政治外的束縛時，在社會主義的發(fā)展要求受到資本主義的政治外殼的強制時，政治上層建筑的反作用就成為決定性的因素了。在這個時候，不改造政治上層建筑，社會便不能進(jìn)一步發(fā)展；（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的互動關(guān)系（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑213、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的互動關(guān)系經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑之間不是簡單的直線式關(guān)系，而是層層相關(guān)的互動關(guān)系。第四，政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的互動關(guān)系具有多層次性。這種多層次性的矛盾運動可能是相同性質(zhì)的，也可能是不同性質(zhì)的。在相同性質(zhì)的矛盾運動中，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的相互適應(yīng)的過程。在不同性質(zhì)的矛盾運動中，由于社會的生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)出一種多元發(fā)展的狀況，因此，政治上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾就會呈現(xiàn)出多層次性，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)內(nèi)部既成的、舊的和新的生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾，政治上層建筑同既成的、舊的和新的生產(chǎn)關(guān)系之間的相互關(guān)系，以及由這些復(fù)雜的關(guān)系所引出的錯綜復(fù)雜的矛盾體系。第五，政治上層建筑一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的狀況。這是一條不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，人類社會歷史的發(fā)展總是循著這條規(guī)律而運動的，否則將被摧毀。（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系3、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與政治上層建筑的互動關(guān)系（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑22

二、國家與社會的關(guān)系

二、國家與23（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果社會分工生產(chǎn)工具生產(chǎn)力提升血緣氏族崩潰國家剩余財富家庭私有制地緣基礎(chǔ)公權(quán)力與社會分離人類社會的發(fā)展：個人——血緣共同體的出現(xiàn)——公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生——國家的產(chǎn)生。（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果社會分工生產(chǎn)力提升血緣氏族24（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果恩格斯稱這樣形成的國家為：“同一氏族的各個公社自然形成的集團(tuán)，最初只是為了維護(hù)共同利益(例如在東方是灌溉)、為了抵御外敵而發(fā)展成的國家”。以血緣團(tuán)體為基礎(chǔ)的舊社會，被新形成社會的階級沖突而摧毀；代之的是以國家為架構(gòu)的新社會，國家的基層單位也由血緣團(tuán)體過渡到地緣團(tuán)體。（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果恩格斯稱這樣形成的國家為：25（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果恩格斯：“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物”，“由于國家是從控制階級對立的需要中產(chǎn)生的，由于它同時又是在這些階級的沖突中產(chǎn)生的，所以，它照例是最強大的、在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級的國家，這個階級借助于國家而在政治上也成為占統(tǒng)治地位的階級。”國家的出現(xiàn)意味著：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果恩格斯：“國家是社會在一定26（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果國家與社會分離：從社會中產(chǎn)生、又自居于社會之上并且日益同社會相脫離的力量，就是國家。推論：國家是建立在社會的基礎(chǔ)之上，并日益與社會相脫離的力量，這種力量具體表現(xiàn)在“公共權(quán)力的設(shè)立”，而公共權(quán)力的基礎(chǔ)則是社會經(jīng)濟(jì)力量。（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果國家與社會分離：從社會中產(chǎn)27（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果國家的雙重屬性國家的歷史形成方式?jīng)Q定了它天然具有作為公共管理機(jī)構(gòu)和作為暴力統(tǒng)治機(jī)器的雙重屬性。前者是其作為“公共權(quán)力”機(jī)構(gòu)的一般特征；后者是其在特定的歷史語境中的特殊屬性。公共管理機(jī)構(gòu)暴力統(tǒng)治機(jī)器國家（一）國家是人類社會關(guān)系發(fā)展的結(jié)果國家的雙重屬性公共管理機(jī)構(gòu)28（二）國家與社會關(guān)系模式1、古代城邦的國家與社會關(guān)系模式——“一體化”古代城邦的典型案例是古希臘城邦，雅典是其主要代表。古希臘城邦的面積和人口一般都比較小，這為全體公民參與政治生活提供了條件。古希臘約有750個大小不等的城邦。大多數(shù)城邦都很小，平均面積不超過100km2，成年男子不足1000人。雅典面積第二位，人口最多，面積約2500km2，前5世紀(jì)成年男子約5萬人，前4世紀(jì)降到3萬人左右。不過，在某些希臘人眼中，雅典因為太大已經(jīng)算不上真正的城邦了。所以，雅典在公民大會時，如果參會公民超過1萬人，辯論就有困難。事實上，雅典的3萬公民中，大概也只有6千人通常會參與公民大會和人民法庭。（TheAthenianDemocracyintheAgeofDemosthenes）（二）國家與社會關(guān)系模式1、古代城邦的國家與社會關(guān)系模式——29（二）國家與社會關(guān)系模式1）社會生活等同于政治生活亞里士多德“人類在本性上是一種政治動物”揭示了城邦就是一個公民生活的全部內(nèi)容，它既是一種社會組織，又是一種政治體制，社會生活就等同于政治生活。2）人必須以公民的身份參與城邦的各種事務(wù)同時，也反映了一種倫理規(guī)范，即人必須以公民的身份參與城邦的各種事務(wù)——辯論、投票、選舉、擔(dān)任公職等等，這些被認(rèn)為是內(nèi)在于人的本質(zhì)的因素。古希臘人的“國家”與“社會”是融為一體的，公民不經(jīng)由任何中介而直接融入城邦的共同生活。但是，在古希臘，婦女、外邦人和奴隸都不算作公民而被排斥在一切公共生活之外，因而如果把一個城邦的全部人口視為一個社會的話，那么國家與社會融為一體就只能是一種虛幻了。（二）國家與社會關(guān)系模式1）社會生活等同于政治生活30（二）國家與社會關(guān)系模式2、西歐封建社會的國家與社會關(guān)系模式——若即若離西歐封建社會是在蠻族南侵與西羅馬帝國崩潰的基礎(chǔ)上建立起來的。日耳曼人南侵后，近乎摧毀了羅馬文化，在打碎了羅馬帝國原有行政體系的同時也造成了西歐社會的分裂。其正在瓦解的氏族制度同原羅馬帝國境內(nèi)日益發(fā)展的封建因素相結(jié)合，形成了西歐的封建制。對希臘、羅馬而言，日耳曼人散居鄉(xiāng)野而禮儀不興，實為蠻族。但是正是這些蠻族卻以其獨特的生活方式與社會制度對歐洲乃至人類歷史的發(fā)展做出突出了貢獻(xiàn)。（二）國家與社會關(guān)系模式2、西歐封建社會的國家與社會關(guān)系模式31（二）國家與社會關(guān)系模式契約分封：雙方訂約，確立主從關(guān)系，領(lǐng)主將領(lǐng)地分封給下屬，下屬繼續(xù)分封，如此分封形成金字塔格局。該體系下，以契約來規(guī)范領(lǐng)主與下屬的關(guān)系，分封關(guān)系以約定為基礎(chǔ)，故以自愿為形式，雙方互有權(quán)利義務(wù)。（二）國家與社會關(guān)系模式契約分封：雙方訂約，確立主從關(guān)系，領(lǐng)32（二）國家與社會關(guān)系模式西歐封建社會國家與社會的關(guān)系模式的獨特之處首先，日耳曼法強調(diào)領(lǐng)主與封臣之間的契約關(guān)系以及由此而來的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，這為以后的自由主義及其對國家的抵抗提供了理論依據(jù)，從而在很大程度上影響了近代西歐的政治思想和政治生活。如果國王與諸侯之間有違約行為時，召開法庭，由集體公議之。同時，封建統(tǒng)屬關(guān)系僅限于次一層級，越級互不統(tǒng)屬，只因契約乃為相鄰的層級所定，故有“我的附庸的附庸不是我的附庸”（TheMan’smanisnottheKing’sman）的原則。也決定了其松散的政治結(jié)構(gòu)，甚至可以視作是自由主義傳統(tǒng)的萌芽。（二）國家與社會關(guān)系模式西歐封建社會國家與社會的關(guān)系模式的獨33（二）國家與社會關(guān)系模式日耳曼法是日耳曼各部落在入侵西羅馬帝國，建立“蠻族”國家的過程中，在羅馬法和基督教會法的影響下，基于日耳曼人特有的政治文化傳統(tǒng)由原有的氏族部落習(xí)慣發(fā)展而成。從5世紀(jì)末開始，大多數(shù)日耳曼國家從協(xié)調(diào)被征服地區(qū)的居民關(guān)系、調(diào)整各部族原有習(xí)慣與基督教義教規(guī)的關(guān)系需要出發(fā)，模仿羅馬法，在習(xí)慣法的基礎(chǔ)上編纂成文法典，即“蠻族法典”。其中法蘭克王國的《撒利克法典》具有很大的權(quán)威性，是5世紀(jì)到9世紀(jì)"蠻族法典"的典型代表。日耳曼法團(tuán)體本位屬人主義具體而非抽象注重形式和法律行為外部表現(xiàn)世俗性（二）國家與社會關(guān)系模式日耳曼法是日耳曼各部落在入侵西羅馬帝34（二）國家與社會關(guān)系模式抵抗蠻族入侵的日耳曼長城與哈德良長城（二）國家與社會關(guān)系模式抵抗蠻族入侵的日耳曼長城與哈德良長城35（二）國家與社會關(guān)系模式其次，西歐封建社會一直存在著與王權(quán)并存的教會以及二者之間的爭斗，教會的存在與活動始終是對國家權(quán)力的一種限制和挑戰(zhàn)，教會與國家一起分享著人們的忠誠和進(jìn)奉。在前述“契約分封”的大背景下，不同層級的政治共同體出現(xiàn)了遵守契約和有限度行使權(quán)力的傳統(tǒng)。以致“有限權(quán)力”和“議會協(xié)商”成為當(dāng)時政治的通則。相應(yīng)地推動了教會的分裂。中世紀(jì)后期教會出現(xiàn)的大分裂：整個西方教會都卷入了以宗教議會取代教皇專制的浪潮。幾乎上至北歐，下至西班牙，西從英國東至匈牙利的所有國家都出現(xiàn)了國王應(yīng)依法統(tǒng)治的文獻(xiàn)，而且也在實驗可以落實此原則的議會制度。這就是所謂的中世紀(jì)憲政主義浪潮。（二）國家與社會關(guān)系模式其次，西歐封建社會一直存在著與王權(quán)并36（二）國家與社會關(guān)系模式再次，在西歐中世紀(jì)時代，商業(yè)和貿(mào)易的發(fā)展帶來了一批新興的城市。城市興起的最直接結(jié)果就是生活在城市中的公民可以較少地受到封建國家權(quán)力的侵?jǐn)_，從而過著另外一種社會與政治生活，一種新的社會形態(tài)——市民社會在封建權(quán)力結(jié)構(gòu)之外逐漸發(fā)展起來。（二）國家與社會關(guān)系模式再次，在西歐中世紀(jì)時代，商業(yè)和貿(mào)易的37（二）國家與社會關(guān)系模式這樣，西歐封建社會中國家與社會的關(guān)系就處于一種若即若離的狀態(tài)，國家權(quán)力在社會的平面上留下了隨處可見的空白，但社會也同樣沒有對國家產(chǎn)生明顯的依賴或控制，這就使得資本主義生產(chǎn)方式能夠比較輕松地在西歐站住腳并擴(kuò)展開來。（二）國家與社會關(guān)系模式這樣，西歐封建社會中國家與社會的關(guān)系38（二）國家與社會關(guān)系模式3、封建專制主義的國家與社會關(guān)系模式——單向控制封建專制主義是從分封制國家向資產(chǎn)階級民族國家過渡的一種中間形態(tài)(大約在17—18世紀(jì)趨于成熟)。封建專制國家要求王權(quán)對社會的全面滲透，因而它必須首先打破舊有國家與社會之間若即若離的關(guān)系，并且使王權(quán)在每個政治共同體內(nèi)部成為沒有爭議的最高權(quán)威。（二）國家與社會關(guān)系模式3、封建專制主義的國家與社會關(guān)系模式39（二）國家與社會關(guān)系模式3、封建專制主義的國家與社會關(guān)系模式——單向控制封建專制主義是從分封制國家向資產(chǎn)階級民族國家過渡的一種中間形態(tài)(大約在17—18世紀(jì)趨于成熟)。封建專制國家要求王權(quán)對社會的全面滲透，因而它必須首先打破舊有國家與社會之間若即若離的關(guān)系，并且使王權(quán)在每個政治共同體內(nèi)部成為沒有爭議的最高權(quán)威?！杜f制度與大革命》導(dǎo)言：“從那時（1789年以前）起，真正的地方生活沒有了；貴族只剩下頭銜與特權(quán)，對周圍事務(wù)不再起任何影響，御前會議、總督或總督代理主宰了一切：我們倒不如說參議院、省長和專區(qū)區(qū)長主宰一切。市鎮(zhèn)要反修本堂神父住宅或修建鐘樓，得花足足一年時間來獲取中央政府的批準(zhǔn)。……官吏為所欲為，為使他們成為更得心應(yīng)手的專制政府，國家精心保護(hù)他們，對付受他們損害者的力量?！?J.-P.邁耶（二）國家與社會關(guān)系模式3、封建專制主義的國家與社會關(guān)系模式40（二）國家與社會關(guān)系模式在封建專制國家，國家與社會已經(jīng)得到了完全的區(qū)分；與此同時，國家又以其特有的方式實現(xiàn)了對全社會的控制。亦即，國家已經(jīng)實現(xiàn)了對社會的現(xiàn)代化管理，而社會對國家進(jìn)行制約的現(xiàn)代化則要等到資產(chǎn)階級革命之后才逐步制度化。托克維爾：“專制者本人也不否認(rèn)自由是美好的，只不過唯獨他才配享有自由；對此大家并無歧異，分歧在于對人的尊重程度；因此嚴(yán)格來說，人們對專制政府的愛好同他們對國家的輕蔑是完全一致的。”（二）國家與社會關(guān)系模式在封建專制國家，國家與社會已經(jīng)得到了41（二）國家與社會關(guān)系模式4、近代資本主義的國家與社會關(guān)系模式——自由主義模式和國家主義模式由于社會經(jīng)濟(jì)條件與外部環(huán)境的較大差別，在資產(chǎn)階級革命之后建立的國家中形成了兩種不同的國家與社會關(guān)系模式。英美模式自由主義法德模式國家主義（二）國家與社會關(guān)系模式4、近代資本主義的國家與社會關(guān)系模式42（二）國家與社會關(guān)系模式個人是自己利益最好的評判者與追隨者由于存在社會“先定的和諧”，個人追求私利的行為可自動帶來社會利益的發(fā)展由不完善的個人組成的國家是不完善的機(jī)構(gòu)，所以容易犯錯誤自由主義模式“個人對自身利益的關(guān)切帶來了整個社會福利的成長”因社會須由國家提供基本服務(wù)，故為避免錯誤就需要把國家的作用限制到最小程度。所以自由主義模式強調(diào)的是國家與社會的區(qū)分和對立三個基本假設(shè)：國家是“必不可少的惡”（二）國家與社會關(guān)系模式個人是自己利益最好的評判者與追隨者由43（二）國家與社會關(guān)系模式國家廣泛參與經(jīng)濟(jì)生活和行使大量的社會職能政府對于社會生活進(jìn)行較多的干預(yù)國家主義模式國家主義模式：強調(diào)國家對社會的廣泛控制與高度整合，社會不享有任何獨立于或者對立于國家的利益，這就意味著在相當(dāng)程度上要以犧牲個人和社會的自由為代價。這種模式發(fā)展到極端，就成為極權(quán)主義，即國家充斥了整個社會的模式。所以國家主義模式是國家廣泛介入社會與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系模式兩大基本特點（二）國家與社會關(guān)系模式國家廣泛參與經(jīng)濟(jì)生活和行使大量的社會44（二）國家與社會關(guān)系模式5、現(xiàn)代資本主義的國家與社會關(guān)系模式——國家迅速膨脹，與社會的關(guān)系變得模糊隨著19世紀(jì)以來生產(chǎn)技術(shù)與社會政治生活的發(fā)展，自由主義模式的三個假設(shè)在很大程度上已經(jīng)受到了動搖。國家與社會的關(guān)系發(fā)生了很大的變化，其中最大的變化是國家職能的廣泛擴(kuò)展。國家正在把越來越多的組織、群體和個人納入自己的權(quán)力體系之內(nèi)，改變它們的角色和它們之間的關(guān)系，使之成為國家的一個組成部分。（政府權(quán)力的擴(kuò)張）當(dāng)前處于國家迅速膨脹的時代，國家與社會的關(guān)系變得模糊。如何保證個人與社會較高程度的獨立與自主性，如何在現(xiàn)代社會建立合理的國家與社會關(guān)系模式，已經(jīng)成為當(dāng)前國家治理的重要問題。（二）國家與社會關(guān)系模式5、現(xiàn)代資本主義的國家與社會關(guān)系模式45（二）國家與社會關(guān)系模式6、新興工業(yè)化國家的國家與社會關(guān)系模式——強國家、弱社會所謂新興工業(yè)化國家（地區(qū)），是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度介于發(fā)達(dá)國家以及發(fā)展中國家之間，在較短的歷史時期內(nèi)克服了社會經(jīng)濟(jì)的落后性并在工業(yè)化進(jìn)程中一定程度上接近于發(fā)達(dá)國家水平的國家和地區(qū)。亞洲四小龍曾經(jīng)被視作是新興工業(yè)化國家（地區(qū)）的典型代表，目前都已邁入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列，當(dāng)前金磚五國、伊朗、土耳其、阿根廷等是較典型代表。新興工業(yè)化國家中國家與社會關(guān)系模式的最主要目的是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。所以，在它們的現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生了與古典的自由主義國家不相同的國家與社會關(guān)系模式。（二）國家與社會關(guān)系模式6、新興工業(yè)化國家的國家與社會關(guān)系模46（二）國家與社會關(guān)系模式當(dāng)這些新興工業(yè)化國家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到一定水平之后，會注重調(diào)整原先國家高度滲入社會的模式，提高社會的民主程度和增強社會自身的自主性。韓、新等國家維持了高度的社會穩(wěn)定與社會整合國家對本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大量的保護(hù)與扶持（韓國）國家發(fā)展堅持宏觀的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和微觀產(chǎn)業(yè)、行業(yè)計劃相結(jié)合的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長新興工業(yè)化國家中國家與社會關(guān)系模式的特點：強國家、弱社會（二）國家與社會關(guān)系模式當(dāng)這些新興工業(yè)化國家（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)增47

三、政治、經(jīng)濟(jì)

與政治制度

三、政治、48（一）政治與政治制度政治制度是以國家權(quán)力的配置與行使為核心內(nèi)容的一套正式規(guī)則體系，它以國家的存在為載體，由作為國家根本大法的憲法予以確認(rèn)，并具體體現(xiàn)為一定形式的國家權(quán)力配置模式。政治制度是人類發(fā)揮其創(chuàng)造性并經(jīng)過長期演化而形成的，它主要包括國家政權(quán)的階級實質(zhì)、國家政權(quán)的組織形式、國家結(jié)構(gòu)形式和為保證國家機(jī)器正常運轉(zhuǎn)而采取的一系列具體制度。（一）政治與政治制度政治制度是以國家權(quán)力的配置與行使為核心內(nèi)49（一）政治與政治制度政治制度通過影響信息和資源的可獲得性、塑造動力以及建立社會交易的基本規(guī)則等方式來實現(xiàn)對社會秩序的有效維護(hù)。新加坡建國后一直強調(diào)政府必須管好傳媒。其媒體主要用來配合政府搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定，禁止和嚴(yán)懲一切攻擊執(zhí)政黨以及宣揚西方民主自由和生活方式的言論報道。此舉遭到了外媒的批評，對此李光耀堅持采取法律手段。自1965年以來，李光耀在新加坡境內(nèi)控告媒體“誹謗”的官司多達(dá)20多宗，其中包括《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》、《華爾街日報》、《紐約時報》旗下的《國際先驅(qū)論壇報》、彭博新聞社、馬來西亞《前鋒報》、亞洲金融網(wǎng)站等等，而幾乎全部官司都是李光耀勝訴。（一）政治與政治制度政治制度通過影響信息和資源的可獲得性、塑50新加坡政府頒布了一系列法律法規(guī)，包括《報章與印刷法令》《誹謗法令》《煽動法令》《內(nèi)部安