全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的根本遵循

全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的根本遵循“經(jīng)過頑強(qiáng)努力，我國(guó)天更藍(lán)、地更綠、水更清，萬里河山更加多姿多彩。”“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新篇章?！?023年7月17日至18日，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，全面總結(jié)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，深入分析當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢(shì)，深刻闡述新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系，系統(tǒng)部署全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措?？倳浀闹匾v話立足當(dāng)下、著眼未來，思想深邃、內(nèi)涵豐富，把我們黨對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新境界，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的新闡釋新發(fā)展，為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的巨大成就和重大轉(zhuǎn)變。盛夏時(shí)節(jié)，萬物并秀。泛舟漓江之上，青山如黛、白鷺蹁躚、魚翔淺底。習(xí)近平總書記兩年多前在此殷殷叮囑：“全中國(guó)、全世界就這么個(gè)寶貝，千萬不要破壞?！痹鷮?shí)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，桂林山水再現(xiàn)“江作青羅帶，山如碧玉篸”的風(fēng)姿。走進(jìn)秦嶺深處，清風(fēng)徐來、密林參天、飛瀑如簾?？倳?年多前在此語重心長(zhǎng)地說：“生態(tài)文明建設(shè)并不是說把多少真金白銀捧在手里，而是為歷史、為子孫后代去做。”當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，如今秦嶺陜西段森林覆蓋率達(dá)82%，成為全國(guó)最綠區(qū)域。江山如畫，映照新時(shí)代中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)步伐?；赝麃砺?，更能讀懂大黨大國(guó)領(lǐng)袖的歷史擔(dān)當(dāng)?！拔覍?duì)生態(tài)環(huán)境工作歷來看得很重?！秉h的十八大以來，習(xí)近平總書記把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“生態(tài)興則文明興”，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)念茲在茲，傾注巨大心血。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，開展了一系列開創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。從力啃“硬骨頭”、消除“老大難”，集中攻克老百姓反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決查處破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件，到堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，我們注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變。從大力弘揚(yáng)社會(huì)主義生態(tài)文明觀、推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，到著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系、統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)法律制修訂，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念、壓實(shí)責(zé)任，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的重大轉(zhuǎn)變。從河北塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者和浙江省“千村示范、萬村整治”工程先后獲得聯(lián)合國(guó)最高環(huán)境榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，到中國(guó)致力于用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，我們緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任、展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變。從中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的客觀實(shí)際和豐富實(shí)踐出發(fā)，我們黨以新的視野、新的認(rèn)識(shí)、新的理念，系統(tǒng)回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等重大理論和實(shí)踐問題，不斷深化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，實(shí)現(xiàn)由實(shí)踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。十年跋山涉水、步履不停，美麗中國(guó)展露新顏，一幅新時(shí)代的“千里江山圖”氣勢(shì)恢宏。天更藍(lán)了，PM2.5濃度下降57%，實(shí)現(xiàn)十連降，2022年全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)86.5%，重污染天數(shù)比例首次降到1%以內(nèi)。地更綠了，累計(jì)完成造林超10億畝，占全球人工造林的1/4。水更清了，2022年全國(guó)地表水優(yōu)良水體比例達(dá)87.9%，地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除。同時(shí)，我國(guó)以年均3%的能源消費(fèi)增速，支撐了年均6.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)降低26.4%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國(guó)家之一。深刻改變中國(guó)，深刻影響世界。新時(shí)代中國(guó)交出了一份寫在青山綠水間、更寫在人民心間的亮麗答卷。正如習(xí)近平總書記指出的，“新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目，成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志”。這些成就的取得、變革的實(shí)現(xiàn)，最根本在于有習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。牢牢把握新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系。生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善，需要付出長(zhǎng)期艱苦努力，不可能畢其功于一役。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。如何爬坡過坎、攻堅(jiān)克難，考驗(yàn)勇氣與定力，也考驗(yàn)智慧與遠(yuǎn)見。福建省長(zhǎng)汀縣曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)，5次到長(zhǎng)汀調(diào)研，多次對(duì)當(dāng)?shù)厮亮魇е卫砉ぷ髯鞒鲋匾甘九?。牢記囑托，久久為功，如今的長(zhǎng)汀走上了一條生態(tài)改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的高質(zhì)量發(fā)展之路。2021年3月，總書記在福建考察時(shí)，得知長(zhǎng)汀已成綠洲般的美麗家園，動(dòng)情回憶起當(dāng)年往事：“我給大家講，給生態(tài)投了錢，看似不像開發(fā)建設(shè)一樣養(yǎng)雞生蛋，但這件事必須抓。抓到最后卻是養(yǎng)了金雞、生了金蛋。”樸素的話語，藏著發(fā)展與保護(hù)的大邏輯。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上深刻闡述了繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須正確處理的幾個(gè)重大關(guān)系，包括高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系、自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系?！拔鍌€(gè)重大關(guān)系”的重要論述，既是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，又是理論概括，蘊(yùn)含著豐富的價(jià)值觀和方法論，也充滿了深刻的道理學(xué)理哲理，標(biāo)志著我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)又有了進(jìn)一步深化和發(fā)展?！安菽局渤?，國(guó)之富也?！蔽覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，高水平保護(hù)是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，高質(zhì)量發(fā)展依靠高水平保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)，要始終站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，同時(shí)不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展變化具有其內(nèi)在的客觀規(guī)律，必須尊重自然、順應(yīng)自然，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，但也要積極發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。抓生態(tài)文明建設(shè)，要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，必須堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但路徑和方式、節(jié)奏和力度應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。緊緊錨定全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。西起新疆塔里木盆地、東至黑龍江松嫩平原西部，有一片萬里風(fēng)沙帶，這里黃與綠交織著、林與沙較量著，見證人與時(shí)間的力量。從1978年開始，“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程拉開序幕。一茬接著一茬干，幾代人、億萬人民硬是筑起了綿延萬里的“綠色長(zhǎng)城”?！斑@件事不能歇腳，不能松懈。”今年6月，習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)，將防沙治沙比喻成“滾石上山”，并強(qiáng)調(diào)“搞生態(tài)文明建設(shè)，上要對(duì)得起中華民族的老祖宗，下要對(duì)我們的子孫后代有所交代”。力重千鈞的話語，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)、不斷把生態(tài)文明建設(shè)推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心和意志。黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，建設(shè)美麗中國(guó)是其中的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出，“今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期”，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。錨定新任務(wù)，奮進(jìn)新征程。全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色；著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度；積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系；守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞；健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，強(qiáng)化法治保障，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)