調查研究的方法和調研報告的寫作(公務員科級班)課件

北京市崇文區(qū)委黨校教研室調查研究的方法與調研報告的寫作

北京市崇文區(qū)委黨校教研室調查研究的方法與一、科級領導者為什么要重視培養(yǎng)調查研究的素質和能力？個人了解認識社會、積累經驗的需要一、科級領導者為什么要重視培養(yǎng)調查研究的素質和能力？個人了解提高領導能力的需要提高領導能力的需要“關鍵”的管理技能1協調（23.7%）2調研（23%）3溝通（15%）4檢查指導（14%）5方案決斷（10%）6計劃分配（3%）7授權（2%）8應變（2%）“關鍵”的管理技能1協調（23.7%）促使黨風好轉的需要促使黨風好轉的需要李源潮任江蘇省委書記時去基層調研，半路上隨即找一個住戶詢問了一些當地的情況，對當地的做法比較滿意并給予了表揚。但后來接到有關人士的電話，反映哪個住戶講的情況也是基層領導事先打了招呼的。原來，基層領導事先把省領導可能經過的路線都走了一遍，而且一一打了招呼！聽說了這些，李源潮一夜未睡好，感到擔憂，甚至害怕，后來他在全省保持共產黨員先進性專題報告會上公開坦陳了自己的苦惱：不是經濟建設，不是人事安排，而是聽不到、看不見真實的情況！李源潮任江蘇省委書記時去基層調研，半路上隨即找一個住戶詢問了很多調查研究變了味,走了調:“論證式”調研“名利式”調研“盆景式”調研“走馬觀花式”調研“兩張皮式”調研很多調查研究變了味,走了調:“論證式”調研“名利式”調研“盆

“加強調查研究不僅是一個工作方法問題，而且是一個關系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”

“堅持做好調查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道。”

——江澤民“加強調查研究不僅是一個工作方法問題，二、調查研究的方法體系

方法論——哲學與科學方法論、學科方法論

按照調查研究任務的性質——描述性研究、解釋性研究

按照所搜集資料的屬性———定性研究、定量研究

基本方式按照調查方法的不同————統(tǒng)計調查、實地研究

按照時間的維度——————橫向研究、縱向研究

按照調查對象范圍的不同——普查、抽樣調查、重點調

查、典型調查、個案調查

資料搜集方法——問卷法、訪談法、觀察法、文獻法

具體方法資料分析方法——統(tǒng)計分析方法、理論分析方法

具體技術————設計問卷表格、錄音錄象等、整理

資料、計算機應用、撰寫研究報告

二、調查研究的方法體系

方法論——哲學與科學方法論三、“問卷法”

問卷法，就是調查者運用統(tǒng)一設計的問卷，向被調查者了解并收集信息的方法，是一種用書面回答的方式收集資料的方法。分為自填問卷和訪問問卷。三、“問卷法”問卷法，就是調查者運用統(tǒng)一設計（一）問卷的基本結構

封面信；指導語；問題和答案；編碼和其他資料；（一）問卷的基本結構

封面信；（1）封面信

調查者的身份調查的主要目的和調查的大概內容調查對象的選取方法對調查結果的說明真誠的感謝（1）封面信

調查者的身份

親愛的家長：

首先請原諒打擾了您的工作和休息！

兒童是祖國的未來，兒童的成長和教育是家長們十分關心的問題。為了探索兒童成長和教育的規(guī)律，我們在北京、湖南、安徽、甘肅等地開展了這項調查，希望得到家長們的支持和幫助。請您在百忙之中抽出一點時間填寫這份問卷。

本調查表不用填寫姓名和工作單位，各種答案沒有正確、錯誤之分。為了表示對您的謝意，我們?yōu)槟暮⒆訙蕚淞艘环菪⌒〉亩Y物，作為這項調查活動的紀念。

祝您的孩子健康成長！

祝您全家生活幸福！

北京大學社會學系“兒童發(fā)展研究”課題組

1993年3月

親愛的家長：

首先請原諒打擾了您的工作和（2）指導語（填表說明）

如：（1）請在每一個問題后適合自己情況的答案號碼上畫圈，或者在_____填上適當的內容.（2）問卷每頁右邊的數碼及短橫線是上計算機用的，您不必填寫。（3）若無特殊說明，每一個問題只能選擇一個答案。（4）填寫問卷時，請不要與他人商量。（2）指導語（填表說明）

如：（1）請在每

（3）問題與答案

開放式問題

封閉式問題

（3）問題與答案

開放式問題封閉式問題

開放式問題：

您喜歡看哪類電視節(jié)目？_______________

封閉式問題：

您喜歡看哪類電視節(jié)目？

A、新聞節(jié)目B、體育節(jié)目

C、文藝節(jié)目D、影視劇

E、其他節(jié)目__________開放式問題：

您喜歡看哪類電視節(jié)目？_（二）問卷設計中的常見錯誤：

概念抽象問題含糊問題帶有傾向性問題有多重含義答案設計不合理——不窮盡

——不互斥

（二）問卷設計中的常見錯誤：（1）概念抽象一個民族的傳統(tǒng)道德是會改變的。您認為這些年在中國這種情況是

A、改變得太快了B、還可以

C、慢了些D、太慢了請問你們家庭屬于哪一類家庭？

A、核心家庭B、主干家庭

C、單身家庭D、聯合家庭（1）概念抽象一個民族的傳統(tǒng)道德是會改變的。您認為這些年在中（2）問題含糊您認為我們國家現在最需要

A、全面迅速地改變B、全面緩慢地改變

C、部分迅速地改變D、部分緩慢地改變有人說，“文革”前青年人對老年人很尊重，現在青年人越來越不尊重老年人了。您認為這種變化發(fā)展得：

A、太快了B、比較快

C、比較慢D、太慢了（2）問題含糊您認為我們國家現在最需要—1有人說，“文革”前青年人對老年人很尊重，現在青年人越來越不尊重老年人了。您的看法如何？

A、的確是這樣B、不完全是這樣

C、完全不是這樣

—2“文革”前青年人對老年人很尊重，現在青年人越來越不尊重老年人了。您認為這種變化是：

A、正常的B、不大正常

C、很不正?！?有人說，“文革”前青年人對老年人很尊重，現在青年人越來越（3）問題帶有傾向性您認為全國職工的平均工資水平是否應當提高呢？

A、工資偏低，應當大幅度提高

B、應當小幅度增加

C、雖然偏低，但為了國家經濟建設，可以暫時不增加

D、和勞動生產率相比，工資不算低，不應該增加有人認為，物價改革的最終結果將有利于國家的經濟繁榮。您的看法：

A、同意B、不同意C、不知道（3）問題帶有傾向性您認為全國職工的平均工資水平是否應當提高一些人認為，物價改革的結果最終將有利于國家的經濟繁榮；另一些人認為，物價改革的結果將引起國家經濟的混亂。您的看法如何？

A、同意前者B、同意后者C、不知道

一些人認為，物價改革的結果最終將有利于國家的經濟繁榮；另一些（4）問題有多重含義實行責任制以來，你覺得你和家里人的文化水平及生活技術能否滿足生產需要？

A、能B、不能C、不知道你們班同學尊敬老師嗎？

A、很尊敬B、比較尊敬

C、不大尊敬D、很不尊敬（4）問題有多重含義實行責任制以來，你覺得你和家里人的文化水（5）答案設計不合理答案不窮盡

您的政治面貌是

A、中共黨員B、團員C、群眾答案不互斥

下列素質中您認為哪些是一個合格廠長應該具備的？

A、決策能力B、用人能力C、業(yè)務能力

D、謀略能力E、創(chuàng)新能力F、管理科學知識

G、綜合分析能力

（5）答案設計不合理答案不窮盡問卷法的優(yōu)點和局限性優(yōu)點調查工具具有統(tǒng)一性；調查方式具有靈活性；調查過程具有匿名性；調查結果具有可量化性；收集資料具有高效率性；局限性不適合做深度研究；調查對象受限制；

問卷法的優(yōu)點和局限性優(yōu)點調查工具具有統(tǒng)一性；四、訪談法

又稱訪問法。“訪”是探望，尋求的意思；“問”是詢查、追究。訪談法就是訪問者通過口頭交談的方式向被訪問者了解有關社會情況的方法。四、訪談法又稱訪問法。“訪”是探望，尋調查研究的方法和調研報告的寫作(公務員科級班)課件查爾斯·布思《倫敦人民的生活和勞動》芝加哥學派：1916年帕克《城市》查爾斯·布思《倫敦人民的生活和勞動》芝加哥學派：191結構式訪問——訪問問卷無結構式訪問——電視臺訪談節(jié)目根據對訪問過程的控制程度，可分為結構式訪問和無結構式訪問；結構式訪問——訪問問卷根據對訪問過程的控制程度，可分為結構式根據訪問者與被訪問者之間的交流方式，可以分為直接訪問和間接訪問；

直接訪問——“走出去”和“請進來”間接訪問——電話訪問和書面問卷送達根據訪問者與被訪問者之間的交流方式，可以分為直接訪問和間接訪根據一次訪問的人數，可以分為個別訪問和集體訪談

個別訪問——比較適合于無結構式訪問，適用于某些敏感性和深度問題集體訪談——“開調查會”。對訪問者的訪談技巧和組織會議的能力都有要求。適用于一般性和需要集思廣益的題目。根據一次訪問的人數，可以分為個別訪問和集體訪談

個別訪問——根據研究目的選擇訪問方法設計訪談問卷或者訪談提綱服從訪問內容的需要，選擇訪談對象確定訪談具體時間、地點和場合接近被訪問者開始提問（一）訪談基本程序根據研究目的選擇訪問方法設計訪談問卷或者訪談提綱服從訪問內容封閉式問題開放式問題會議結束了嗎？你喜歡你的工作嗎？你還有問題嗎？你有什么問題？你喜歡你的工作的哪些方面？會議是如何結束的？訪談技巧——提問方式舉例：封閉式問題開放式問題會議結束了嗎？你喜歡你的工作嗎？你還有問開放式問題

What?When?Who?

Where?

Why?How?開放式問題What?When?Who?W問題的優(yōu)勢和風險封閉式開放式

優(yōu)勢

風險

節(jié)省時間控制談話內容

收集信息不全談話氣氛緊張

收集信息全面談話氛圍愉快

浪費時間談話不容易控制問題的優(yōu)勢和風險封閉式開放式優(yōu)勢有效運用開放式和封閉式的問題用開放式問題開頭，一旦談話跑題,用封閉性問題提問，如果發(fā)現對方有些緊張,再給予開放式問題。有效運用開放式和封閉式的問題用開放式問題開頭，一旦談話跑題,（二）集體訪談法什么是集體訪談法？集體訪談法的實施：（1）集體訪談前的準備工作（2）對集體訪談過程進行指導和控制（3）做好集體訪談后的工作集體訪談法的類型（1）頭腦風暴法（2）反向頭腦風暴法（二）集體訪談法什么是集體訪談法？集體訪談法就是開調查會，是指調查者邀請若干被調查者，通過集體座談方式了解社會情況或研究社會問題的調查方法。集體訪談法就是開調查會，是指調查者邀請若干被調查者，通過集體集體訪談法的實施

（1）集體訪談前的準備工作第一，明確會議主題；第二，準備調查綱目；第三，確定會議規(guī)模；第四，物色到會人員；第五，選好會議的場所和時間。

集體訪談法的實施

某部召開調研會議，會議安排了兩個議題：一項是關于某研究所建設實驗大樓的調研，一項是機關辦公大院修建開水房的調研。參加會議的12人都是機關各部門的領導人，對建開水房問題都有發(fā)言權，有的說應建在辦公大樓東側，有的說應建在西側，有的說水龍頭要15個以上，有的說太多了沒必要，有的建議要專門職工管理，有的說請個家屬即可，議論紛紛，興致勃勃，會場顯得十分活躍，不知不覺討論了近兩個小時。待討論實驗大樓時，會場突然冷清了，多數人不了解情況，對實驗大樓的技術要求不懂，因此對造價為什么那么高（近千萬元）也提不出意見，冷場了一陣子以后，兩三個人對一些無關緊要的問題討論了一番，因無人表示反對意見，很“順利”地作出了決定，前后只有15分鐘。某部召開調研會議，會議安排了兩個議題：一項是關于某研究所（2）對集體訪談過程的指導和控制

第一，打破短暫沉默；

第二，創(chuàng)造良好氣氛；

第三，開展民主、平等的對話；

第四，把握會議的主題；

第五，做一個謙遜、客觀的主持人；

第六，做好被調查者之間的協調工作；

第七，做好會議記錄；

第八，及時結束會議。（2）對集體訪談過程的指導和控制

第一，打破短（3）做好集體訪談后的工作

第一，及時整理會議記錄；

第二，回顧和研究會議的情況；

第三，查證有關事實和數據；

第四，做必要的補充調查。

（3）做好集體訪談后的工作

第一，及時整集體訪談法的類型

（1）頭腦風暴法：鼓勵創(chuàng)造性思維的一種座談形式。主要規(guī)則*主持人簡要說明座談的主題，討論必須緊密圍繞主題；**主持人不發(fā)表意見，不定調子；***請到會者充分自由地發(fā)表意見，但不得重復或反駁別人的意見；****鼓勵創(chuàng)造性思維，形成自由討論的氣氛。

集體訪談法的類型反向頭腦風暴法

反向頭腦風暴法是對已經形成的設想、意見、方案進行可行性研究的一種座談方式。主要規(guī)則*主持人宣布會議主題以及已有的意見、設想，討論必須緊密圍繞它；**主持人不發(fā)表自己的意見，不定調子；***參加會議的人可以自由發(fā)表意見，但只能對他人的意見、設想提出質疑或反駁；****反駁或質疑的內容是他人的意見、設想不成立或無法實現的根據或制約因素；*****不能重復他人的質疑與反駁，但可以對他人的觀點給予補充論證。

反向頭腦風暴法訪談法的優(yōu)點和局限性優(yōu)點認識社會現象的廣泛性；

探討問題的深入性；資料收集的可靠性；調查方式的靈活性；局限性訪談者的素質要求；某些情況下不能獲得資料；與其他調查方法相比，耗費的人力、財力、時間較多。訪談法的優(yōu)點和局限性優(yōu)點認識社會現象的廣泛性；五、調研報告的寫作五、調研報告的寫作調研報告與總結的異同同：調研報告與總結同屬事務性文書，因而有其共同之點，這就是：動筆前都要盡量掌握第一手材料，并對材料做分析綜合的工作；動筆時都必須對大量事實和材料進行剖析，得出鮮明的觀點或明確的結論，甚至歸納出理性的結論；都以敘述、議論、說明為行文手法。異：

1敘事人稱不同。

2寫作時間不同。

3兩者的作用不同。

4兩者的寫作對象和范圍不同。調研報告與總結的異同調研報告的種類

:反映情況型調研報告。典型分析型調研報告。

典型經驗調研報告揭露問題調研報告探討研究型調研報告。調研報告的種類:反映情況型調研報告。調研報告的撰寫總要求

側重事實說明問題材料力求具體典型統(tǒng)計方法描述分析指出規(guī)律總結經驗分析問題提出對策既有觀點又有建議調研報告的撰寫總要求（一）結構和內容：

（1）標題；（2）前言；（3）主體；（4）結束語；（5）附件。（一）結構和內容：

（1）標題寫作要求

（A）它必須準確揭示調查報告的主題思想，做到題文相符。（B）盡量使用簡潔明確的詞語或句子，使讀者能從標題中清楚地看出報告的主題；（C）生動、新穎，具有較強的吸引力。

（1）標題形式（A）公文式：《城鎮(zhèn)居民經濟狀況調查》、《關于興城等七個縣區(qū)調整農村經濟結構的調查》（B）主題式：《西部大開發(fā)的一種好形式》、《創(chuàng)新是企業(yè)的生命》、《如何跨越收入分配差距過大的鴻溝？》、《草原傳哀鳴，驚聞殺駱駝》（C）新聞式（雙標題式）：《加強企業(yè)管理，提升企業(yè)競爭力——株州市企業(yè)管理調查》、《遠山的呼喚——關于土家族聚居的樟木村人口素質調查》形式標題形式優(yōu)缺點對比公文式主題式雙標題式判斷式提問式抒情式優(yōu)點客觀、簡明、一目了然較強的針對性尖銳、鮮明，吸引力強較強的吸引力和感染力綜合了多種標題的優(yōu)點缺點千篇一律，呆板，缺乏吸引力理論性強，比較呆板看不出調查的結論難以判斷報告的內容復雜、冗長適用類型綜合性、專業(yè)性強的調研報告總結經驗、政策研究、支持新生事物等類型揭露、探討問題的調研報告表彰新生事物或鞭撻消極社會現象的調研報告各種調研報告，使用得比較多標題形式優(yōu)缺點對比公文式主題式雙標題式判斷式提問式抒情式優(yōu)點（2）前言

前言又稱為導言或導語，是調研報告的開頭部分。其內容主要是說明：為什么進行調查怎樣進行調查調查的結論如何（2）前言前言又稱為導言或導語，是調主旨陳述法：

著重交代調查的目的、動機或宗旨。這種寫法有利于讀者準確把握報告的主要宗旨和基本精神，是一種常見的寫法。主旨陳述法：例：

曾為我國國民經濟發(fā)展做出巨大貢獻、被譽為“工業(yè)戰(zhàn)線的一面旗幟”的大慶油田，經歷四十多年開發(fā)建設后，已進入高含水后期開采階段。大慶油田如何實現可持續(xù)發(fā)展，如何使大慶這座因油而興的城市避免因油而衰？這是擺在新一代大慶人面前的嚴峻課題。“第二次創(chuàng)業(yè)”就是鐵人的后代們的可貴實踐。

————《大慶“第二次創(chuàng)業(yè)”的調查與思考》

例：情況交代法：

著重說明調研工作的具體情況?？上冉榻B背景，然后逐層分析，得出結論。也可交待調查時間、地點、對象、范圍等情況，然后分析。這樣可使讀者有一個感性認識，然后再深入分析研究。

情況交代法：例一：

中國郵電電信總局與北京新華信息商業(yè)風險管理有限公司于今年4、5月間在北京、上海、廣東、廣州進行一次大規(guī)模的抽樣調查，力圖考查我國通訊網絡的現狀，并展望未來之路。在這次調查中，除了涉及到特定專業(yè)問題外，還圍繞著網絡化的大趨勢設計了許多問題，包括用戶目前的網絡使用情況、意見、需求等，調查對象是各種單位中通訊網絡或計算機方面的技術人員……。

——《放眼未來之路--1011名專家人士眼里的中國數據通訊網絡》

例一：例二：

在《武漢地區(qū)吸毒人群特征調查》中包含以下內容：第一，調查的目的，了解吸毒人群的基本特征；第二，調查的時間，1998年7月；第三，調查地點，武漢市強制戒毒中心；第四，調查對象，352名吸毒者等等。

例二：結論前置法：

開門見山，直奔主題，先將調查結論寫出來，然后再逐步論證，這種開頭形式，觀點明確，使人一目了然。

結論前置法：例一：

陽春三月，記者來到大別山麓的黃岡山區(qū)走村串戶，一路所見都是“種田的老漢采茶的婆，村村難見年輕人”，農業(yè)精壯勞力都進城打工去了，廣闊農村是一片“老人村”景象。

——《今日農村誰種田》例一：例二：

2002年3月，我們對我校高一400名學生心理狀況進行調查，調查結果表明，不少學生存在這樣或那樣的心理方面的障礙，大致可以分為以下幾類：…………。

——《我校高中生心理狀況問題調查》

例二：提問設懸法：

即在前言中只提出問題、設置懸念，而不做正面回答。這種方法增強了報告的吸引力。常用于總結經驗和揭露問題的調研報告。

提問設懸法：例：

為什么一個國家投資到達36億元的現代化工廠“曬太陽”會達4年之久？為什么在國家加大西部大開發(fā)投入的同時，已經投入巨額資金的現代化設備卻不能發(fā)揮其應有的作用？塔石化“曬太陽”說明了什么？

——《塔石化“曬太陽”令人費解》

例：簡明、精練、具有吸引力力求簡明、精練、具有吸引力力求（3）主體主要內容（A）對調查得來的有關事實、材料進行敘述；（B）對事實材料的分析綜合進行議論；（C）對調研的結果進行評價和說明；（3）主體主要內容具體寫作方法：從邏輯關系角度安排材料（A）縱式結構——按照事物發(fā)展的歷史順序和邏輯要求來敘述事實，闡明觀點；調查研究的方法和調研報告的寫作(公務員科級班)課件例：《又一支異軍在突起——改革開放以來私營經濟的再生與發(fā)展》即采用縱向結構

私營經濟再生的歷史前提和市場基礎

私營經濟的發(fā)展階段私營經濟的萌芽、起步階段（1986年以前）私營經濟的曲折發(fā)展階段（1987——1991年）私營經濟的高速增長階段（1992——1997年）私營經濟的歷史現狀及特點例：《又一支異軍在突起——改革開放以來私營經濟的再生與發(fā)展》（B）橫式結構——把調查的事實和形成的觀點，按照性質或類別分成幾個部分，并列排放，分別敘述，從不同方面綜合說明調查報告的主題；調查研究的方法和調研報告的寫作(公務員科級班)課件例：《中國婦女發(fā)展的現狀和趨勢》即采用橫向結構：

婦女發(fā)展的背景婦女發(fā)展各方面現狀及趨勢

生育健康就業(yè)教育城鄉(xiāng)婦女收入家庭暴力拐邁婦女和兒童農村婦女自殺……例：《中國婦女發(fā)展的現狀和趨勢》即采用橫向結構：

婦女發(fā)展的（C）縱橫交錯式結構——或以縱為主，縱中有橫；或以橫為主，橫中與縱。即既有利于按照歷史脈絡講清楚問題的來龍去脈，又有利于按照問題的性質或類別分別展開論述。調查研究的方法和調研報告的寫作(公務員科級班)課件具體寫作方法：從內容角度安排材料（A）反映情況型調研報告：情況——成果——問題——建議（B）典型經驗調研報告：成果——具體做法——經驗（C）揭露問題調研報告：問題——原因——意見或建議

具體寫作方法：（4）結束語形式（A）沒有結束語；（B）簡短的結束語；（C）較長的結束語。（4）結束語形式寫法（A）概括全文，深化主題（B）總結經驗，形成結論（C）指出問題，提出建議（D）說明危害，引起重視（E）展望未來，指明意義寫法例：概括全文，深化主題

念好“茶經”，弘揚茶文化。振興茶產業(yè)，建設民族文化大省、綠色經濟強省和國際大通道，實現民族文化、生態(tài)環(huán)境、社會協調發(fā)展，云南社會將更文明。云南山河將更美好。

——《茶·茶文化·茶產業(yè)——關于振興云南茶葉產業(yè)的調研報告》

例：概括全文，深化主題例：總結經驗，形成結論

上海日立公司的創(chuàng)新模式充滿辨證法。它通過合資促進技術的轉移，通過技術的引進、消化和吸收超越封閉體系所無法超越的技術平臺，在動態(tài)中求得發(fā)展。發(fā)展是目的，它最終體現在企業(yè)自主創(chuàng)新的能力上。只有自主創(chuàng)新能力提高了，企業(yè)今后才能持續(xù)成長，才會實現一次次飛躍……

——《創(chuàng)新是企業(yè)的生命——上海日立電器有限公司調查》

例：總結經驗，形成結論例：指出問題，提出建議

我國廢舊電池回收處理的發(fā)展舉步維艱，主要是目前缺乏政策扶持?！霃母旧辖鉀Q難題，首先，國家應盡快出臺相關行業(yè)政策及法律法規(guī)?！瑫r，按照“誰污染，誰治理”的原則，對電池生產企業(yè)征收環(huán)境治理稅，對回收環(huán)節(jié)、處理環(huán)節(jié)給予補貼。……盡快建立健全系統(tǒng)的廢舊電池自愿及強制回收體系也亟待提上議事日程。

——《廢電池：“大”題大做待何時》

例：指出問題，提出建議例：說明危害，引起重視

教育改革是一場需要揚棄的變革。在到底應該揚什么、棄什么的問題上，一些中學的教育恰恰丟棄了中華民族傳統(tǒng)文化最優(yōu)秀的東西。……從培養(yǎng)人才的角度講，抽去了教書育人的精華部分，泯滅了學生對除了機械做題以外任何事物的足夠興趣，從而導致人性的歪曲，這就是中學應試教育的最大弊端，它給整個民族帶來的惡果注定要比當年“大煉鋼鐵”的負面影響大得多。

——《應試教育弊端在大學暴露》

例：說明危害，引起重視例：展望未來，指明意義

在實施西部大開發(fā)中，不能簡單地以綠色畫句號，沙區(qū)生態(tài)建設是手段，發(fā)展綠色沙區(qū)產業(yè)才是目的。只要能把生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)經濟開發(fā)有機結合起來，就能夠做到綠一片山川，帶一個產業(yè)，興一地經濟，富一方百姓。

——《荒漠化“逼”出來的沙產業(yè)》

例：展望未來，指明意義

（5）附件

附件是對正文報告的補充或更詳盡的說明，包括數據匯總表及原始資料、背景材料和必要的工作技術報告。例如，在有的調查報告里，把相應的問卷選一部分作為調查報告的附件。

（5）附件范文分析一：關于四個市州國稅工作的調查報告

按照省國稅局的安排,我們調查組一行8人于4月2日至5月26日先后對××等四個市、州局所屬的13個縣(市)國稅局,進行了為期近兩個月的調查,共調查走訪了14個基層分局、36家重點企業(yè)和152家個體私營工商業(yè)戶,發(fā)放調查問卷施。份,并同縣(市)黨政領導、縣(市)局領導班子成員以及部分基層國稅干部進行了座談。現將調查情況匯報如下:前言十分簡潔,說明調查的時限、范圍、對象以及基本的調查方法。范文分析一：關于四個市州國稅工作的調查報告前言十分簡潔,說明一、主要成績通過近兩個月的調查,我們認為,××等四個市州的13個縣(市)局在省局的正確領導下,緊緊圍繞收入中心,積極推進"三位一體"綜合改革,加快稅收信息化建設步伐,強化稅務管理,各項工作取得了可喜的成績。

(一)“三位一體”綜合改革取得了較大的突破。調查的13個單位按照省局“三位一體、綜合改革”的要求,……圓滿完成和超額完成了省局規(guī)定的2001年清退40%的任務。

(二)稅收信息化建設邁出了可喜步伐。1.“金稅工程”運行良好?！?.CTAIS運用初顯成效?！?.辦公自動化運行順暢?！?/p>

(三)“兩權”監(jiān)督得到了有效實施。一是權力得到了制約。……二是政務實行了公開。……三是責任過錯受到了追究。……(四)稅務管理工作逐步走向規(guī)范。……(五)國稅形象顯著提高。一是干部隊伍素質整體提高?！俏拿鲃?chuàng)建工作碩果累累。調查的13個單位分別建成了11個省級文明單位和2個市級文明單位。三是行業(yè)風氣得到了根本性好轉。各地的行風評議結果表明,近年來行業(yè)風氣進一步好轉,以稅謀私現象得到了有效遏制,"三亂"現象大為減少。

正文首先從國稅工作的5個方面集中概括工作成績。

抓住"金稅工程"、CTAIS和辦公自動化3個關鍵內容,顯示信息化建設成就。一、主要成績正文首先從國稅工作的5個方面集中概括工作二、主要問題調查過程中,我們通過內部聽、看、問、查和外部的走訪座談,發(fā)現了一些帶有共性的問題,歸納起來有6個方面:(一)征管模式還沒有得到徹底轉換1.上門收稅的現象仍然存在?！?二)申報納稅方式五花八門,且效率不高……(三)征管質量意識差,“惟收入”的思想比較嚴重……(四)稅收信息化建設發(fā)展很不平衡一是硬件設備配備不平衡。從人均數量上看,13個縣(市)局人均0.34臺,即3個人擁有1臺。人均數量最多的4個人擁有3臺,人均數量少的10個人擁有1臺。……二是網絡速度不平衡。……三是CTAIS準備、運用情況不平衡?！?五)干部隊伍結構不合理,青黃不接的現象相當明顯一是干部的年齡結構不合理。大家普遍反映現在的干部老化,缺乏新鮮血液。不少縣(市)局自1994年機構分設8年來,沒有進一個人。據我們調查的13個縣(市)局統(tǒng)計,年齡在25歲以下的正式職工為166人,僅占總數2980名的5%。××市局現在25歲以下的年輕干部一個沒有,8年來只進了2個計算機人員,現在年齡最小的干部已經28歲了。二是人才結構不合理。

對存在問題有一說一,不護短,不掩蓋矛盾

數量對比,更有說服力二、主要問題對存在問題有一說一,不護短,不掩蓋矛盾三、幾點建議針對當前國稅工作中存在的問題,綜合各地反映的情況,我們提出以下建議供省局領導參考。

(一)稅收征管改革全省要整體聯動……(二)稅收征管的集約化、信息化、社會化和專業(yè)化建設要整體推進……

(三)推進依法治稅必須從治內入手……(四)工作考核必須把征管質量考核放在突出位置上……

(五)要抓緊解決干部隊伍青黃不接的問題……(六)進一步加強各級領導機關的作風建設……

××調查組二OO二年六月十五日

提出建議與對策,做到有的放矢。

拿出具體解決問題的辦法供領導決策參考。三、幾點建議提出建議與對策,做到有的放矢。范文分析二：關于中國石油公司收購地方加油站涉稅問題的調查

××市××區(qū)國稅局隨著經濟形勢的發(fā)展和我國加入世界貿易組織日期的臨近,不少企業(yè)已經做好了各項準備工作。如:中國石油公司××分公司從2000年下半年開始就采取了大舉收購地方加油站的行動。為了及早了解和掌握石油企業(yè)關、停、并、轉的實際情況及時摸清石油企業(yè)被收購后而引發(fā)的涉稅問題,我們于2000年底至2001年初對我區(qū)石油企業(yè)涉稅問題進行了調查。前言從形勢分析入手,說明調查研究的必要性。同時介紹調查目的、對象和時限。范文分析二：關于中國石油公司前言從形勢分析入手,說明調查研究

據調查,中國石油公司××分公司大量收購地方加油站主要呈現出四個特點:一是收購的加油站:地勢好,一般都設在主要交通要道的路邊,有一定的發(fā)展前途;二是所收購的加油站相對來說門面新穎,布局合理,設備先進齊全,設施好,在相當長的一段時間內仍有競爭能力;三是石油公司對所收購的加油站不惜一切代價,肯出高價收購;四是收購加油站的速度快、數量多,僅從2000年底至2001年1月,就有22家加油站被石油公司收購,可見石油行業(yè)邁出的集團化步伐是何等之大。

當然,對于企業(yè)為了適應市場經濟,提高競爭能力而收購加油站的行為,原本是無可非議的。但是我們也應看到企業(yè)在收購加油站的過程中所引發(fā)的涉稅問題仍然很多,有的問題甚至相當嚴重,應引起我們的高度重視。

分析四大特點,意在引出下文的四大問題,從文理上講,這是一種必要的鋪墊據調查,中國石油公司××分公司大量收購地方加

我們發(fā)現加油站被收購后主要有以下涉稅問題:

問題之一:加油站被收購后,大多經營情況較好,這也是我們所期盼和愿意看到的,然而問題卻發(fā)生在收購前。按規(guī)定企業(yè)在被收購前的涉稅問題本應由原經營者或法人承擔,但是由于1999-2000年度,石油行業(yè)受國際價格的影響,油價十分不穩(wěn),不少加油站實行了對外承包或租賃經營。一旦加油站出賣,在稅務部門不知情的情況下,其涉及的諸如庫存油的處理、原企業(yè)申報是否正確、是否存在偷稅行為等稅收問題就無從查起,即便過一段時間稅務部門了解到企業(yè)被收購,查出企業(yè)存在偷稅行為,在現法人找不到原法人或經營者時,經營期間存在的稅收問題最終由現法人或法人上級主管部門承擔時,造成稽查稅款入庫困難,致使國家稅款長期不能入庫,造成稅款流失。問題之二:在調查中我們了解到,在加油站的買賣交易中,原加油站的固定資產大部分形成增值,其增值的一部分被買斷或承包者拿走,一部分被法人單位分走。但是,固定資產買賣過程中所涉及的稅收問題卻無人問津,造成大量稅款流失。問題之三:個別承租者,特別是承包經營者不是本地的,在加油站被出賣前,有意偷稅(如:不申報或少申報),由此造成的涉稅或法律責任,因缺少必要的證據而無法立案。問題之四:由于1999-2000年國際油價不穩(wěn),國內油價競爭激烈,造成石油制品行業(yè)差價小稅負低,不少企業(yè)為獲得相對多的利潤,候而走險采取了不正當的方式進行"避稅"。分類列舉加油站收購中存在的涉稅問題,主要針對有關現象進行分析,重在闡明問題的普遍意義和嚴重性。我們發(fā)現加油站被收購后主要有以下涉稅問題:分

企業(yè)形成規(guī)模后,為了增加市場競爭能力,逐步向集團化發(fā)展,這是市場經濟發(fā)展的必然結果,長遠看對國家的稅收發(fā)展是有利的。但是在企業(yè)轉制、兼并等環(huán)節(jié)的銜接過程中涉及的稅收問題也是非常突出的,上述的石油制品行業(yè)出現的問題就是證明。為了加強征管,最大限度地減少國家稅款的流失,針對我局轄區(qū)內石油制品行業(yè)存在的問題,我們采取了三項緊急措施,強化對石油企業(yè)的征管工作,取得了一定成效。一是加強宣傳力度,對可能出現的涉稅問題進行實事求是的分析預測,并及時印發(fā)各種形式的宣傳材料,向石油企業(yè)發(fā)放稅法公告,以起到警示作用,避免企業(yè)違法事件的發(fā)生;二是區(qū)局要求各征收管理部門,內部要通過企業(yè)自行申報、電腦稽核數據等形式了解企業(yè)情況;外部要通過各種信息和實地考察的形式,深入企業(yè),深入征收工作第一線,努力掌握企業(yè)被收購前后的第一手資料,有的放矢地做好補救工作;三是征、管、查各部門協同作戰(zhàn),征管部門積極主動向稽查部門提供各種信息資料,稽查部門根據征管部門提供的信息,嚴密關注石油企業(yè)經營動向,實施跟蹤檢查,不放過每一個疑點和證據,以避免國家稅款流失。今年1-3月我區(qū)稽查部門共對21戶石油企業(yè)的納稅情況進行了專項檢查,發(fā)現14戶企業(yè)存在問題,問題率達67%,查補稅款、加收滯納金、罰款合計54萬元,為國家挽回了經濟損失。結合本單位的具體做法,總結三條應對措施,并通過檢查結果,證明這些措施的可行性。企業(yè)形成規(guī)模后,為了增加市場競爭能力,逐步向（五）調研報告的寫作要求與技巧“按圖索驥”：確定主題取舍材料擬訂提綱起草報告修改報告（五）調研報告的寫作要求與技巧“按圖索驥”：確定主題取舍材料“下深水，抓大魚”：

既有占有現實的材料，又有占有歷史的材料材料既要占有點上的材料，又要占有面上的材料既要占有綜合材料，又要占有典型材料既要占有正面材料，又要占有反面材料既要占有反映事物發(fā)展全過程的材料,又要占有縱向橫向的對比性材料

既要有群眾反映的材料,又要有數據統(tǒng)計材料

“下深水，抓大魚”：既有占有現實的材料，又有占有歷史的材料材“解剖麻雀”：

去粗取精

去偽存真

由此及彼

由表及里

“解剖麻雀”：“用事實說話”：

材料典型化概括性材料代表性材料比較性材料數字材料“用事實說話”：材料典型化概括性材料代表性材料比較性材料數字“巧于謀篇行文”

——注意表達方式：

普遍采用第三人稱寫作結構上多遞進式的“總分式”寫法內容上多“剝筍式”邏輯順序：基本情況——主要成績——問題及成因——對策與建議手法上敘議結合說明上可靈活運用圖表語言上可適當運用民諺＼歇后語

“巧于謀篇行文”毛澤東就調查研究的規(guī)則做過這樣的論述：

沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子，甘當大學生的精神，是一定不能做的，也一定做不好。毛澤東就調查研究的規(guī)則做過這樣的論述：沒

謝謝大家！

謝謝大家！1、Geniusonlymeanshard-workingallone'slife.(Mendeleyer,RussianChemist)

天才只意味著終身不懈的努力。20.8.58.5.202011:0311:03:10Aug-2011:032、Ourdestinyoffersnotonlythecupofdespair,butthechaliceofopportunity.(RichardNixon,AmericanPresident)命運給予我們的不是失望之酒，而是機會之杯。二〇二〇年八月五日2020年8月5日星期三3、Patienceisbitter,butitsfruitissweet.(JeanJacquesRousseau,Frenchthinker)忍耐是痛苦的，但它的果實是甜蜜的。11:038.5.202011:038.5.202011:0311:03:108.5.202011:038.5.20204、Allthatyoudo,dowithyourmight;thingsdonebyhalvesareneverdoneright.----R.H.Stoddard,Americanpoet做一切事都應盡力而為，半途而廢永遠不行8.5.20208.5.202011:0311:0311:03:1011:03:105、Youhavetobelieveinyourself.That'sthesecretofsuccess.----CharlesChaplin人必須相信自己，這是成功的秘訣。-Wednesday,August5,2020August20Wednesday,August5,20208/5/20206、Almostanysituation---goodorbad---isaffectedbytheattitudewebringto.----LuciusAnnausSeneca差不多任何一種處境---無論是好是壞---都受到我們對待處境態(tài)度的影響。11時3分11時3分5-Aug-208.5.20207、Althoughtheworldisfullofsuffering,itisfullalsooftheovercomingofit.----HellenKeller,Americanwriter雖然世界多苦難，但是苦難總是能戰(zhàn)勝的。20.8.520.8.520.8.5。2020年8月5日星期三二〇二〇年八月五日8、Formanismanandmasterofhisfate.----Tennyson人就是人，是自