中日東海海洋劃界的本質(zhì)課件

2018中日東海海洋劃界的本質(zhì)劉澤軍梁杰燊2018中日東海海洋劃界的本質(zhì)劉澤軍梁杰燊1中日關(guān)系請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。中日關(guān)系請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋尽Ｕ?qǐng)?jiān)诖溯斎肽?中日東海問(wèn)題的根源與背景PLEASEENTERCHAPTERTITLEHEREPART01中日東海問(wèn)題的根源與背景PLEASEENTERCHAPT3歷史上日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的遺留后果中日兩國(guó)一衣帶水，談起圍繞東海海域及其周邊島嶼的爭(zhēng)端問(wèn)題，我們可以回顧歷史，理清它的脈絡(luò)。自明朝始，琉球國(guó)與中國(guó)結(jié)成宗藩關(guān)系，成為我國(guó)的藩屬國(guó)，這種關(guān)系持續(xù)至清朝后期。日本明治維新之后，開(kāi)始對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，琉球國(guó)成為日本首個(gè)目標(biāo)，于1875年被吞并；當(dāng)時(shí)的清王朝逐漸衰落，并在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，日本通過(guò)《馬關(guān)條約》強(qiáng)占臺(tái)灣及其周邊島嶼。1943年，中、美、英三國(guó)簽署了《開(kāi)羅宣言》，規(guī)定日本應(yīng)在戰(zhàn)后將臺(tái)灣和澎湖列島歸還中華民國(guó)，這也在《波茨坦公告》中得到確認(rèn)。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)羅斯福政府曾幾次向蔣介石提出把琉球歸還給中國(guó)，但由于蔣介石的種種顧慮及對(duì)日膽怯心理，默認(rèn)放棄了正當(dāng)?shù)氖諒?fù)權(quán)力，這使中國(guó)錯(cuò)失了對(duì)琉球主權(quán)擁有的絕佳機(jī)遇，這也給日后中日兩國(guó)在東海問(wèn)題上爭(zhēng)端留下了隱患。歷史上日本侵華戰(zhàn)爭(zhēng)的遺留后果中日兩國(guó)一衣帶水，談起圍繞東海海4二戰(zhàn)后亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局的變化影響PLEASEENTERCHAPTERTITLEHEREPART02二戰(zhàn)后亞太地區(qū)戰(zhàn)略格局的變化影響PLEASEENTERC5新中國(guó)成立后，美國(guó)杜魯門(mén)政府為了將日本建成遏制東方社會(huì)主義陣營(yíng)的橋頭堡和應(yīng)對(duì)韓戰(zhàn)的前沿基地，于1951年，在沒(méi)有新中國(guó)的參與下，私下同日本簽訂了《舊金山和約》。美國(guó)根據(jù)該《和約》的規(guī)定以聯(lián)合國(guó)的名義托管了琉球群島以及釣魚(yú)島列島。1971年6月，美國(guó)又向日本移交了上述島嶼的施政權(quán)，這表明美國(guó)不僅沒(méi)有讓日本把它在近代史上非法吞并的領(lǐng)土全部讓出，還將中國(guó)的釣魚(yú)島非法移交給日本，從而成為日本主張對(duì)釣魚(yú)島及其附屬島嶼擁有主權(quán)的重要證據(jù)，就此造成了中日美三國(guó)間鷸蚌相爭(zhēng)漁翁得利的復(fù)雜態(tài)勢(shì)：20世紀(jì)70年代初，中蘇交惡，美蘇進(jìn)入冷戰(zhàn)，中美關(guān)系得以改善。1972年9月，鄧小平訪日成功使中日實(shí)現(xiàn)邦交正?；?，中國(guó)為了顧全大局，對(duì)釣魚(yú)島領(lǐng)土主權(quán)歸屬提出了“擱置主權(quán)爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)資源”的倡議，兩國(guó)同意將釣魚(yú)島列島歸屬問(wèn)題擱置并留待以后條件成熟時(shí)解決。冷戰(zhàn)結(jié)束后，蘇聯(lián)的一蹶不振與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)成為美國(guó)潛在的威脅和假想敵，亞太戰(zhàn)略格局發(fā)生轉(zhuǎn)換。美國(guó)對(duì)中日釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端的立場(chǎng)從“中立’’轉(zhuǎn)變到“偏袒日本”，并依照《美日安保條約》強(qiáng)化了兩國(guó)軍事領(lǐng)域上的同盟關(guān)系。9·11事件后，美國(guó)為加強(qiáng)本土防御，提升了日本的戰(zhàn)略地位，并為日本對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際控制與對(duì)華東海爭(zhēng)端問(wèn)題上撐腰，使得日本政府對(duì)華態(tài)度日趨強(qiáng)硬，增加了中日解決東海問(wèn)題的難度。新中國(guó)成立后，美國(guó)杜魯門(mén)政府為了將日本建成遏制東方社會(huì)主義陣6中日對(duì)東海石油資源的權(quán)益爭(zhēng)奪PLEASEENTERCHAPTERTITLEHEREPART04中日對(duì)東海石油資源的權(quán)益爭(zhēng)奪PLEASEENTERCHA7早在20世紀(jì)60年代，在聯(lián)合圍亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的支持下，多國(guó)專家開(kāi)始對(duì)東海海域進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，報(bào)告得出結(jié)論：“在臺(tái)灣與日本之間的這片淺海海域?qū)?lái)也許會(huì)成為一個(gè)世界規(guī)模的產(chǎn)油區(qū)，就此引發(fā)了國(guó)際上的廣泛關(guān)注，圍繞東海的三國(guó)四方(中、日、韓、臺(tái))掀起了“海底石油爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。1974年，日本在東海中間線以東的爭(zhēng)議海域與韓國(guó)訂立共同開(kāi)發(fā)協(xié)定，劃出了一個(gè)呈菱形狀的“日韓共同開(kāi)發(fā)區(qū)”，并遭到中國(guó)政府的抗議。2003年，中國(guó)開(kāi)始大規(guī)模開(kāi)發(fā)東海大陸架資源，并與2004年成功開(kāi)發(fā)出“春曉”油氣田，隨后日本對(duì)此事高度關(guān)切，并正式向中國(guó)提出交涉。簡(jiǎn)言之，東海海底蘊(yùn)藏的大量油氣資源，誘發(fā)了中日兩國(guó)對(duì)該海域的海底資源及島嶼的主權(quán)權(quán)利之爭(zhēng)。早在20世紀(jì)60年代，在聯(lián)合圍亞洲及遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的支持下，8中日韓三國(guó)東海示意圖中日韓三國(guó)東海示意圖9國(guó)際海洋法公約對(duì)中日東海劃界的法律依據(jù)支撐PLEASEENTERCHAPTERTITLEHEREPART05國(guó)際海洋法公約對(duì)中日PLEASEENTERCHAPTER10中日就東海劃界爭(zhēng)端問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行分別劃界，而國(guó)際海洋法制度的出現(xiàn)與確立為海域劃界糾紛問(wèn)題提供了法律上的依據(jù)與支撐?！秶?guó)際海洋法公約》在1982年12月10日由119個(gè)國(guó)家和組織簽字通過(guò)，中國(guó)與日本都是該公約的簽約圍，根據(jù)其規(guī)定：沿海國(guó)都有權(quán)確定不超過(guò)十二海里寬度的領(lǐng)海：有從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線起不超過(guò)二十四海里的毗連區(qū)：不超過(guò)200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)；以及作為沿海國(guó)陸地領(lǐng)土全部自然延伸并且擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域海床和底土的大陸架，大陸架不應(yīng)超過(guò)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線起蘭百五十海里的距離?！珜?duì)相鄰或相向國(guó)家間大陸架界限的劃定原則卻顯得模糊。中日兩國(guó)作為東海上的東西相向國(guó)家，東海最寬處僅為360海里，兩國(guó)主張海域出現(xiàn)了較大范圍的重疊，兩國(guó)在制定各自關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的劃界法律上不可避免地出現(xiàn)了矛盾，就此爭(zhēng)端，兩國(guó)都拿出有利于本國(guó)利益的東海劃界方案。中日就東海劃界爭(zhēng)端問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行分別劃界11中日主張劃線請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。中日主張劃線請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯?2日方對(duì)于東海問(wèn)題上的本質(zhì)意圖PLEASEENTERCHAPTERTITLEHEREPART06日方對(duì)于東海問(wèn)題上的本質(zhì)意圖PLEASEENTERCHA13自2004年6月中日東海油氣之爭(zhēng)上升到政府層面以來(lái)，從兩國(guó)歷次磋商會(huì)談中，大致總結(jié)一下日本的具體表現(xiàn)：①日方缺乏誠(chéng)意與中方協(xié)商解決東海油氣之爭(zhēng)，以頑同的立場(chǎng)向中國(guó)發(fā)出咄咄逼人的責(zé)難，令東海問(wèn)題陷入窘境。②日本“以升級(jí)對(duì)升級(jí)”，借東海油氣之爭(zhēng)挑起領(lǐng)土爭(zhēng)端。③日本大肆宣揚(yáng)中國(guó)威脅論，大力擴(kuò)充海軍實(shí)力，以應(yīng)對(duì)中國(guó)的軍力發(fā)展。④日本脅迫中國(guó)在東海問(wèn)題上讓步，逼迫中國(guó)接受日本擬定的‘‘中間線”。自2004年6月中日東海油氣之爭(zhēng)上升到政府層面以來(lái)，從兩國(guó)歷14日本發(fā)起東海問(wèn)題的實(shí)質(zhì)來(lái)看，總結(jié)有以下幾點(diǎn)：第一是激起日本國(guó)民的反華情緒，使之成為日本宣示主權(quán)、凝聚民意的依據(jù)。第二是日本希望通過(guò)東海油氣問(wèn)題上的步步進(jìn)逼引發(fā)中國(guó)的強(qiáng)烈不滿，推動(dòng)中日間矛盾向沖突方向發(fā)展，迫使中國(guó)做出反應(yīng)，營(yíng)造出“中國(guó)威脅論”的氛圍，進(jìn)而吸引美國(guó)的關(guān)注并獲取美國(guó)的軍事支持，強(qiáng)化構(gòu)想中的對(duì)華軍事戰(zhàn)略，從而改變其戰(zhàn)后的圍家戰(zhàn)略性質(zhì)。第三是強(qiáng)迫中國(guó)接受“中間線”，堅(jiān)決拒絕中國(guó)提出的“擱置爭(zhēng)端，聯(lián)合開(kāi)發(fā)東海石油天然氣”的建議，企圖獨(dú)霸“日中中間線”日本一側(cè)的全部海底資源。退一步講，如果中日聯(lián)合開(kāi)發(fā)，有爭(zhēng)議地區(qū)的資源就要被雙方分割。日本對(duì)東海海底資源以及地形、地貌的