實習生的維權及就業(yè)形勢

實習生的維權及就業(yè)形勢制作：裘柯斌摘要實習生的身份定位探討仍是學生身份教育部在《宣講提綱》中要求：“對于教育實踐、軍政訓練、專業(yè)實習、社會調查等教學環(huán)節(jié)實踐，學校要認真組織實施，切實提供保障。政府和高校要為貧困家庭學生勤工助學創(chuàng)造條件?！憋@而易見，專業(yè)實習與勤工助學都是高校學生參與社會實踐的方式之一，也是學校教學環(huán)節(jié)之一。其身份為在校學生是無可置疑的。不是法定勞動者《勞動合同法》出臺，規(guī)定勞動關系自用工之日起產生，因此，不簽訂勞動合同并不影響雙方勞動關系的成立。從事實際勞動，既是勞動者行使勞動權的具體表現(xiàn)，也是勞動者及其家人賴以生存的保障。而在校學生參加實習不構成事實勞動關系，因為其實習是為了積累實踐經驗，不是作為自己謀生手段的。對實習單位并不具有人身依附性，反倒在身份歸屬上仍然依附于供其完成學業(yè)的學校。因此，在校學生實習期間與用人單位建立的不是勞動關系實習期的權益保護現(xiàn)狀職業(yè)教育法規(guī)不健全實習期實習期的報酬支付成為法規(guī)中的灰色地帶法規(guī)中對實習崗位的提供沒有具體要求國務院發(fā)布的《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，頂崗實習學生應當享有合理報酬。但這些規(guī)定并沒有涉及具體的標準，形成了報酬支付的灰色地帶，在實際操作中有部分企業(yè)為了追求資本投資的最小化、企業(yè)利益的最大化，致使很多在校大學生的實習期成為部分企業(yè)榨取人力資源的無償“勞奴期”?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》為一般性法律，相關規(guī)定過于原則和概括，無法對現(xiàn)實的職業(yè)教育實習活動產生有效的約束力，而且《職業(yè)教育法》只強調了企業(yè)的義務，卻未同時明確企業(yè)應享有的權利，不能調動企業(yè)的積極性。企業(yè)也不愿用較大的資本投資去給在校學生提供實習的機會。實習期的權益保護現(xiàn)狀發(fā)生傷亡事故，法律適用空白實習期受傷不能有效適用《學生傷害事故處理辦法》實習期受傷不受《工傷保險條例》的調整在《學生傷害事故處理辦法》中規(guī)定的大部分行為是在學校管理范圍之內，并不涉及企業(yè)的責任，對于在學生實習期間發(fā)生的傷亡也沒有具體明確各方的責任義務。在校學生實習過程中發(fā)生傷亡事故時其身份是學生，與實習單位沒有勞動關系；而另一方面實習學生受傷又是發(fā)生在該實習企業(yè)實習過程中。實習是一個教學環(huán)節(jié)，而不是法律意義上的勞動，實習生在勞動中受到傷害很難按照《勞動法》和《工傷保險條例》來進行工傷認定。二、實習期傷亡不適用《人身損害賠償?shù)乃痉ń忉尅吩趯嵙曔^程中，在校學生并沒有與企業(yè)進行直接的交流，企業(yè)也沒有去學校選任在校學生去參加實習，都是在學校的安排下形成，換而言之，在校學生并不是由用人單位直接雇傭，去企業(yè)實習也沒有雙方的意思自治，更沒有簽訂有關雇傭內容的合同。所以在校學生實習期發(fā)生傷害事故不可直接以《人身損害賠償司法解釋》的第九條為由要求雇主承擔賠償責任。實習期權益保障的法律對策1、在制定高校實習法規(guī)時應當遵循三原則。利益平衡原則、傾斜保護原則和社會化保護原則。2、建議立法時至少應從下述四個方面進行規(guī)范。（1）規(guī)定在校學生實習的時間。（2）規(guī)定在校學生實習期間的實習目的（3）法規(guī)應該對在校學生實習期間的意外傷害承擔、生活待遇標準等做出具體明確規(guī)定（4）法規(guī)應明確規(guī)定企業(yè)應對實習期的在校學生進行崗前培訓作好相關法律法規(guī)的配套修改與實施探索實習立法，制定高校實習法規(guī)由專門政府部門加強對實習法律監(jiān)督明確權利義務，健全實習協(xié)議制度學校增強培養(yǎng)在校學生的法律意識借鑒國外經驗建立獎勵機制實習期權益保障的法律對策1、修訂完善《職業(yè)教育法》2、各地結合當?shù)匕l(fā)展情況制定具體的實施細則，并在保障權利的同時明確救濟途徑。探索實習立法，制定高校實習法規(guī)作好相關法律法規(guī)的配套修改與實施由專門政府部門加強對實習法律監(jiān)督明確權利義務，健全實習協(xié)議制度學校增強培養(yǎng)在校學生的法律意識借鑒國外經驗建立獎勵機制實習期權益保障的法律對策1、專門政府部門進行法律監(jiān)督的必要性。2、法律明確專門政府監(jiān)管部門及監(jiān)督管理內容。探索實習立法，制定高校實習法規(guī)由專門政府部門加強對實習法律監(jiān)督作好相關法律法規(guī)的配套修改與實施明確權利義務，健全實習協(xié)議制度學校增強培養(yǎng)在校學生的法律意識借鑒國外經驗建立獎勵機制實習期權益保障的法律對策1、實習協(xié)議是實習單位與高校的合作協(xié)議。2、實習協(xié)議是實習單位與實習生的實習保障協(xié)議探索實習立法，制定高校實習法規(guī)明確權利義務，健全實習協(xié)議制度作好相關法律法規(guī)的配套修改與實施由專門政府部門加強對實習法律監(jiān)督學校增強培養(yǎng)在校學生的法律意識借鑒國外經驗建立獎勵機制實習期權益保障的法律對策1、學校重視和加強對大學生的法規(guī)教育。2、開展法律宣傳專題講座。3、提供各種咨詢服務提供咨詢服務應是多方面的信息的咨詢服務，其中可以以法律咨詢服務和實習就業(yè)信息咨詢服務為主。4、培養(yǎng)大學生維