關(guān)于某街道治理濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

關(guān)于某街道治理濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門(mén)《關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》的通知》《XXX省文明行為促進(jìn)條例》《XXX省委宣傳部、XXX省精神文明辦、XXX省民政廳、XXX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層組織引領(lǐng)移風(fēng)易俗的工作方案》的通知》和《中共XXX市委辦公室XXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XXX市治理濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知》《中共XXX自治縣委辦公室XXX自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XXX自治縣治理濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知》精神，深化“推進(jìn)移風(fēng)易俗樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)治理農(nóng)村濫辦酒席行為，結(jié)合我街道工作實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，農(nóng)村濫辦酒席在全街道得到有效遏制，濫辦酒席不正之風(fēng)基本消除，群眾文明觀念明顯轉(zhuǎn)變；村規(guī)民約（居規(guī)民約）、紅白理事會(huì)作用發(fā)揮顯著，群眾自我管理、自我約束的機(jī)制基本形成，農(nóng)村濫辦酒席管理體制機(jī)制基本健全“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦”形成廣泛共識(shí)，鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度明顯提升。二、酒席辦理范圍（一）可以辦理的酒席1.婚嫁酒。本人、子女或本人長(zhǎng)期直接監(jiān)護(hù)的親屬嫁娶，且達(dá)到法定結(jié)婚年齡并領(lǐng)取結(jié)婚證的初婚者。辦理酒席時(shí)要簡(jiǎn)化儀式、注重節(jié)約，縮小宴請(qǐng)范圍。城區(qū)婚嫁酒一律不得搭臺(tái)自辦酒席，村（社區(qū)）不得沿街（占用公路）搭臺(tái)辦酒席；婚嫁酒在2日內(nèi)辦完。婚禮應(yīng)文明舉行，接送車(chē)輛不得超過(guò)10輛，嚴(yán)禁低俗婚鬧。2.喪葬酒。本人的父母、配偶、成人子女或本人長(zhǎng)期直接贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的親屬去世。辦理酒席時(shí)要文明節(jié)儉，只能擺一個(gè)人情簿子，不鋪張浪費(fèi)，不搞低俗表演，不沿街拋撒紙錢(qián)、不搞封建迷信活動(dòng)。城區(qū)喪葬酒一律在殯儀館辦理，村（社區(qū)）不得沿街（占用公路）搭臺(tái)辦酒席，集鎮(zhèn)所在地要逐步探索實(shí)行集中辦理，辦理時(shí)間不得超過(guò)3天（72小時(shí)）；葬禮應(yīng)從嚴(yán)控制規(guī)模，除必要的運(yùn)送物資車(chē)輛外，接送車(chē)輛不得超過(guò)5輛。（二）不可以辦理的酒席。不屬于婚嫁和喪葬范圍的其他酒席，均視為違規(guī)酒席，一律嚴(yán)禁辦理。三、申報(bào)備案程序（一）婚嫁酒席事主須在7日前憑結(jié)婚證、身份證（或戶(hù)口簿）向所在地村（社區(qū)）進(jìn)行申報(bào)，村（社區(qū)）3日內(nèi)作出審批。喪葬酒席事主應(yīng)在逝者死亡后立即向村（社區(qū)）提出申請(qǐng)，在辦理火化手續(xù)時(shí)同步辦理備案。（二）干部職工（含國(guó)有企業(yè)職工）辦理婚嫁、喪葬酒事宜必須向所在單位申報(bào)，同時(shí)向所在地村（社區(qū)）報(bào)備；副科級(jí)以上干部（含職級(jí)晉升干部）向縣紀(jì)委縣監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室申報(bào)。四、工作措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立街道治理濫辦酒席聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由街道分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的班子成員擔(dān)任召集人，定期研究調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)工作。成立由書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的班子成員任常務(wù)副組長(zhǎng)，其余班子成員任副組長(zhǎng)，黨政辦、紀(jì)工委、綜治中心、黨建辦、宣傳辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理分局、交管站、派出所、綜合執(zhí)法中隊(duì)、衛(wèi)健辦、衛(wèi)生健康服務(wù)中心、城管辦、婦聯(lián)負(fù)責(zé)人以及各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記為成員的治理濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)服中心，由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的班子成員任辦公室主任，黨政辦明確一名干部擔(dān)任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)研、制定方案、建章立制和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查。（責(zé)任單位：農(nóng)服中心，宣傳辦，鄉(xiāng)村振興辦，各村《社區(qū)》）（二）明確工作職責(zé)。建立街道領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包組（網(wǎng)格）的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村濫辦酒席日常監(jiān)督，指導(dǎo)督促落實(shí)治理濫辦酒席相關(guān)制度規(guī)定。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦和市場(chǎng)監(jiān)理分局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)家樂(lè)、酒店等宴席相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督管理；市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管，建立相應(yīng)的報(bào)備制度，與村（社區(qū)）信息互通，形成有效閉環(huán)管理；綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、城管辦、消防站、供電等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)酒席辦理過(guò)程中違規(guī)用火、用氣、用電、占用公共場(chǎng)所搭棚建灶、破壞環(huán)境衛(wèi)生等行為的監(jiān)督管理；交管站要開(kāi)展占用農(nóng)村公路操辦酒席專(zhuān)項(xiàng)治理，依法查處濫辦酒席侵占、損壞公路違法行為；綜治中心要利用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”基層治理機(jī)制，發(fā)揮好網(wǎng)格員宣傳引導(dǎo)、信息收集反饋等作用，加強(qiáng)農(nóng)村濫辦酒席的源頭治理；派出所要依法依規(guī)對(duì)干擾、阻礙治理濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的違法行為和賭博行為予以打擊，依法依規(guī)對(duì)各類(lèi)道路交通違法行為予以打擊；宣傳辦、鄉(xiāng)村振興辦要加強(qiáng)移風(fēng)易俗情況調(diào)研監(jiān)測(cè)，鄉(xiāng)村振興辦要落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，及時(shí)消除因人情支出增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等返貧隱患；衛(wèi)健辦和衛(wèi)生健康服務(wù)中心要指導(dǎo)農(nóng)村自辦酒席抓好衛(wèi)生防疫工作。（責(zé)任單位：農(nóng)服中心、宣傳辦、綜治中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、派出所、城管辦、交管站、衛(wèi)健辦、衛(wèi)生健康服務(wù)中心、市場(chǎng)監(jiān)管局分局、鄉(xiāng)村振興辦、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、供電所、消防站，各村《社區(qū)》）（三）完善工作制度。民政辦要指導(dǎo)村（社區(qū)）及時(shí)修訂《村規(guī)民約》《居規(guī)民約》，將酒席辦理相關(guān)要求納入《村規(guī)民約》《居規(guī)民約》重要內(nèi)容，明確酒席范圍、規(guī)模、彩禮隨禮上限等，倡導(dǎo)“車(chē)不過(guò)十，禮不過(guò)百，彩禮不過(guò)萬(wàn)”；修訂完善紅白理事會(huì)章程，制定紅白理事會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制。村（社區(qū)）干部和紅白理事會(huì)成員要通過(guò)“事前介入、事中參與、事后監(jiān)督”的方式，對(duì)婚嫁、喪葬酒席全程監(jiān)督管理，協(xié)助事主辦理酒席事宜，及時(shí)糾正違規(guī)行為，對(duì)勸阻無(wú)效的酒席要在事主辦酒前1天向村（社區(qū)）報(bào)告，村（社區(qū)）要及時(shí)介入處理，處理不了的要及時(shí)向街道報(bào)告。婦聯(lián)要持續(xù)廣泛開(kāi)展“持家、發(fā)展、家教”培訓(xùn)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗文明風(fēng)尚。宣傳辦要將專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)容。（責(zé)任單位：民政辦、宣傳辦、婦聯(lián)，各村《社區(qū)》）（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。宣傳辦要通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信、短視頻等方式開(kāi)展治理濫辦酒席的宣傳，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，向社會(huì)展示開(kāi)展濫辦酒席治理成果，持續(xù)唱響主旋律，形成輿論聲勢(shì)，常態(tài)化設(shè)立“曝光臺(tái)”，暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)曝光違規(guī)辦理酒席等不文明行為；各村（社區(qū)）要利用廣播、宣傳車(chē)、小喇叭、院壩會(huì)、群眾會(huì)、走村入戶(hù)等形式，開(kāi)展常態(tài)化宣傳，將規(guī)范城鄉(xiāng)居民酒席辦理相關(guān)要求宣傳到千家萬(wàn)戶(hù)。2023年9月為全縣“移風(fēng)易俗集中宣傳月”，要開(kāi)展“移風(fēng)易俗集中宣傳月”活動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。街道村兩級(jí)要設(shè)立“紅黑榜”，適時(shí)發(fā)布紅黑名單，制訂紅黑榜上榜人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。宣傳辦、婦聯(lián)要常態(tài)化開(kāi)展“五好家庭”“文明家庭”“星級(jí)文明戶(hù)”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”等主題活動(dòng)，通過(guò)身邊典型示范帶動(dòng)，讓群眾在潛移默化中增強(qiáng)行為自覺(jué)。（責(zé)任單位：宣傳辦、婦聯(lián)、各股室部門(mén)，各村《社區(qū)》）（五）強(qiáng)化干部管理。全街道黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，不得違規(guī)辦理酒席，不大操大辦婚喪喜慶事宜、不以婚喪喜慶借機(jī)斂財(cái)、不得違規(guī)收受管理對(duì)象的禮品、禮金，不得參與違規(guī)酒席。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)單位干部職工的教育管理，打好招呼，簽訂責(zé)任書(shū)。各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督管理責(zé)任，對(duì)黨員干部職工違規(guī)辦理或參與違規(guī)酒席問(wèn)題，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力，本單位、本系統(tǒng)黨員、干部及其他財(cái)政供養(yǎng)人員濫辦酒席等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)工委、黨建辦、各股室部門(mén)，各村《社區(qū)》）五、實(shí)施步驟全街道圍繞農(nóng)村濫辦酒席開(kāi)展集中攻堅(jiān)，具體分四個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2023年3月）。農(nóng)服中心牽頭，組織宣傳辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦等部門(mén)，對(duì)濫辦酒席情況開(kāi)展廣泛調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，剖析問(wèn)題成因，明確整治重點(diǎn)。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種方式全面宣傳、全面發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與到治理濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)。（二）集中治理階段（2023年4月至2024年2月）。科學(xué)制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，制定、完善村規(guī)民約（居規(guī)民約），出臺(tái)倡導(dǎo)性規(guī)定、約束性措施，圍繞五大重點(diǎn)措施開(kāi)展集中治理，及時(shí)調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、各方參與的工作格局。（三）成效評(píng)估階段（2024年3月）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理工作情況進(jìn)行自查評(píng)估，階段性總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，把實(shí)踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化，建立健全長(zhǎng)效體制機(jī)制。（四）鞏固提升階段（2024年3月以后）。長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈、鞏固提升，不斷將治理農(nóng)村濫辦酒席各項(xiàng)工作引向深入，堅(jiān)持以集中專(zhuān)項(xiàng)治理推動(dòng)長(zhǎng)效治理。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委書(shū)記作為第一責(zé)任人，對(duì)街道移風(fēng)易俗工作要親自指揮、親自部署、親自安排，推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)黨組織要把移風(fēng)易俗工作擺上重要位置，結(jié)合職能職責(zé)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村（社區(qū)）黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好“第一關(guān)”。各股室部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民辦理酒席的通知》（X〔2022〕X號(hào)）要求，按照“事前介入、事中監(jiān)管、事后監(jiān)督”的方式，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民酒席辦理全程監(jiān)督管理。（二）細(xì)化工作措施。各村（社區(qū)）對(duì)照本方案，結(jié)合本地實(shí)際制定具體治理措施，明確職責(zé)、壓實(shí)責(zé)任、抓好整治。黨建辦、宣傳辦、紀(jì)工委、綜治中心、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦、民政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市場(chǎng)監(jiān)管分局、交管站、派出所、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、衛(wèi)健辦、衛(wèi)生健康服務(wù)中心、城管辦、婦聯(lián)等部門(mén)要結(jié)合職能職責(zé)，圍繞農(nóng)村濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)治理細(xì)化工作措施，迅速安排部署，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作在本區(qū)域、本系統(tǒng)持續(xù)深入推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要開(kāi)展各類(lèi)文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制濫辦酒席，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。（三）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。黨建辦要將濫辦酒席專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入干部日?？己?，納入后進(jìn)街道和軟弱渙散村黨組織排查識(shí)別的重要內(nèi)容，列入村（社區(qū)）抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。紀(jì)工委、黨建辦要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部職工酒席辦理的監(jiān)督管理，堅(jiān)決查處黨員干部職工違規(guī)濫辦酒席行為。1.對(duì)黨員干部職工違規(guī)辦酒的根據(jù)干部管理權(quán)限按以下規(guī)定進(jìn)行處理：（1）縣處級(jí)以上干部報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委處理；（2）科級(jí)干部（含職級(jí)晉升干部）一律先免職再追究紀(jì)律責(zé)任；（3）一般干部職工一律先停職檢查，再進(jìn)行組織處理，并追究紀(jì)律責(zé)任；（4）臨聘人員一律解聘，民選干部按程序依法罷免，是黨員的一并追究紀(jì)律責(zé)任；（5）農(nóng)村黨員按黨員管理要求一律追究紀(jì)律責(zé)任。2.對(duì)違規(guī)辦酒的干部職工一律取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格和年度綜合目標(biāo)考核績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，所在單位年終目標(biāo)考核不得評(píng)為一等獎(jiǎng)，扣發(fā)單位班子成員10％／人／次的綜合目標(biāo)考核績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，并由縣紀(jì)委縣監(jiān)委對(duì)所在單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。3.對(duì)黨員干部職工違規(guī)辦理或?yàn)E辦酒席管理責(zé)任落實(shí)不力