第六章-旅行社法律制度課件

第六章旅行社法律制度第三篇旅游從業(yè)主體第六章旅行社法律制度第三篇旅游從業(yè)主體1

旅行社質(zhì)量保證金，是指由旅行社繳納，旅游行政管理部門(mén)管理，用于保障旅游者權(quán)益的專(zhuān)用款項(xiàng)。二、旅行社質(zhì)量保證金管理制度（一）旅行社質(zhì)量保證金含義概念思考的問(wèn)題：旅行社質(zhì)量保證金的意義。旅行社質(zhì)量保證金，是指由旅行社繳納，旅游行2●旅行社服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

擅自縮短游覽時(shí)間、遺漏景點(diǎn)、減少服務(wù)項(xiàng)目未完成費(fèi)用，等額違約金（無(wú)門(mén)票，賠償總額5%）擅自增加額外項(xiàng)目擅自增加購(gòu)物次數(shù)額外費(fèi)用費(fèi)用總額10%違反合同約定交通工具問(wèn)題滯留費(fèi)用，旅游費(fèi)用總額30%活動(dòng)及服務(wù)檔次與合同不符導(dǎo)游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低差額，同額違約金直接損失及其20%低于合同標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫購(gòu)物費(fèi)用總額20%假冒偽劣商品（約定場(chǎng)所）負(fù)責(zé)挽回或直接賠償損失擅自中止旅游服務(wù)費(fèi)用總額1%-5%不能成行國(guó)內(nèi)旅游，低于7日，退預(yù)付金，7-4日（費(fèi)用總額10%），3-1日（15%），當(dāng)日（20%）出境旅游，低于30日，退預(yù)付金，30-15日（費(fèi)用總額2%），14-7日（5%），6-4日（10%），3-1日（15%），當(dāng)日（20%）旅行社擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)，支付旅游費(fèi)用總額25%違約金。兜售商品全額退款●旅行社服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：擅自縮短游覽時(shí)間、遺漏未完成費(fèi)用，等3二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則及法律責(zé)任業(yè)務(wù)范圍管理旅游合同管理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理游客權(quán)益管理委托業(yè)務(wù)管理導(dǎo)游權(quán)益管理二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則及法律責(zé)任業(yè)務(wù)范圍管理旅游合同管理經(jīng)營(yíng)4山東600正規(guī)旅行社為一“黑社”打工山東600正規(guī)旅行社為一“黑社”打工5業(yè)務(wù)范圍管理違反設(shè)立規(guī)定及超范圍經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任：

旅行社有下列行為之一的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得在10萬(wàn)元以上的，處違法所得1-5倍的罰款；違法所得不足10萬(wàn)元或沒(méi)收違法所得的，處以10-50萬(wàn)元以下罰款：

1、無(wú)相應(yīng)業(yè)務(wù)許可證經(jīng)營(yíng)。2、分社超范圍經(jīng)營(yíng)3、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍管理違反設(shè)立規(guī)定及超范圍經(jīng)營(yíng)的法律責(zé)任：6旅游合同管理違反旅游合同管理規(guī)定的法律責(zé)任：旅行社有下列行為之一的，責(zé)令改正，處2萬(wàn)-10萬(wàn)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1至3個(gè)月：

未與旅游者簽訂旅游合同；簽訂合同不符合相關(guān)規(guī)定（條例28條）旅游合同管理違反旅游合同管理規(guī)定的法律責(zé)任：7《旅行社條例》第二十八條第二十八條旅行社為旅游者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂旅游合同并載明下列事項(xiàng)：（五）旅游行程中交通、住宿、餐飲服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)；（六）旅行社統(tǒng)一安排的游覽項(xiàng)目的具體內(nèi)容及時(shí)間；（七）旅游者自由活動(dòng)的時(shí)間和次數(shù)；（九）旅行社安排的購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間及購(gòu)物場(chǎng)所的名稱(chēng)；（十）需要旅游者另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目及價(jià)格；《旅行社條例》第二十八條8“梨花游”未見(jiàn)梨花只見(jiàn)花苞上周日，周女士帶孩子報(bào)名參加了某旅行社的“看梨花游柏林禪寺趙縣一日游”，共交費(fèi)45元。因時(shí)間短，旅行社未與其簽合同。為了拍一組梨花照片，她還專(zhuān)門(mén)帶了相機(jī)。車(chē)到趙縣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望見(jiàn)綠油油的一大片，越往前開(kāi)越看到道路兩旁綠色的大片梨樹(shù)，根本沒(méi)有想象中白色的梨花。正疑惑時(shí)車(chē)停了，導(dǎo)游說(shuō)：“到了，就是這兒?！币卉?chē)人簇?fù)矶?，仔?xì)一看，原來(lái)梨花沒(méi)開(kāi)，他們看到的大片綠色全是花苞。在林子里逛了一會(huì)兒，一朵梨花也沒(méi)發(fā)現(xiàn)。梨林管理人員告訴游客：“今年天兒冷，梨花還得一星期才能開(kāi)呢！”周女士等人只好垂頭喪氣地上了車(chē)，趕往下一站。

專(zhuān)程來(lái)看梨花，梨花卻沒(méi)開(kāi)，這使游客們頗多怨言。導(dǎo)游也很無(wú)奈：“花不開(kāi)能怨我嗎？我也想讓花開(kāi)呀！”在回程的路上，有游客提出退部分旅游費(fèi)遭到拒絕，旅行社人員說(shuō)，短途游的利潤(rùn)本來(lái)就少得可憐，錢(qián)全花在路費(fèi)和午餐上了，本來(lái)看梨花就是免費(fèi)的，梨花開(kāi)了固然好，沒(méi)開(kāi)是時(shí)機(jī)不對(duì)，不能退錢(qián)?！袄婊ㄓ巍蔽匆?jiàn)梨花只見(jiàn)花苞上周日，周女士帶孩子報(bào)名參加了某旅9違反旅游合同管理規(guī)定的法律責(zé)任：

旅行社有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬(wàn)50萬(wàn)罰款，對(duì)導(dǎo)游人員責(zé)令改正，并處1-5萬(wàn)罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可證、導(dǎo)游證：

拒不履行旅游合同約定；非因不抗力改變旅游合同安排；欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加需另行付費(fèi)項(xiàng)目；

違反旅游合同管理規(guī)定的法律責(zé)任：10經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理旅行社安排或介紹的旅游活動(dòng)含有違反法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處2-10萬(wàn)罰款；情節(jié)嚴(yán)重，吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。旅行社委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員未持有導(dǎo)游證或領(lǐng)隊(duì)證，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并處2-10萬(wàn)罰款。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理旅行社安排或介紹的旅游活動(dòng)含有違反法律、11不看“艷舞”，便遇黑社會(huì)？

[口述人：戚菊華游客]南方網(wǎng)訊

那是我們有一次去某地的時(shí)候，當(dāng)?shù)貙?dǎo)游一天晚上忽然要求我們?nèi)w參加看“艷舞”的自費(fèi)項(xiàng)目。我們的這個(gè)團(tuán)對(duì)此興趣不大，導(dǎo)游便惡狠狠地說(shuō)：你們不想去是吧，我們和某地的黑社會(huì)很熟的，晚上你們小心點(diǎn)……后來(lái)看我們還是強(qiáng)硬，他才軟下來(lái)，但還是向每個(gè)人要了30元算是彌補(bǔ)他的損失。盡管如此，那天晚上大家還是睡得提心吊膽的。不看“艷舞”，便遇黑社會(huì)？[口述人：戚菊華游客]南方12游客權(quán)益管理非經(jīng)同意不被轉(zhuǎn)交的權(quán)利拒絕參加合同約定之外活動(dòng)的權(quán)利法律地位平等不受價(jià)格歧視的權(quán)利游客權(quán)益管理非經(jīng)同意不被轉(zhuǎn)交的權(quán)利13旅行社收取“年齡差別費(fèi)”行規(guī)引發(fā)質(zhì)疑４月２９日，家住黑龍江省大慶市的劉秋霞女士計(jì)劃五一黃金周期間外出旅游，但是打聽(tīng)了當(dāng)?shù)貛准衣眯猩?，都被告知隨團(tuán)旅游的老人和孩子需要多交一定數(shù)額的“年齡差別費(fèi)”，旅行社的理由是老人和孩子的購(gòu)物能力不足。劉女士對(duì)此表示質(zhì)疑。

記者通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)了大慶市兩家旅行社，證實(shí)了劉女士反映的情況。一位旅行社的工作人員解釋說(shuō)，隨團(tuán)旅行６０歲以上的老人和１２歲以下的孩子都要加收一些費(fèi)用，老人一般收２００元，孩子收３００元。這部分費(fèi)用是旅行目的地的接待旅行社加收的，原因是考慮到老人和孩子的消費(fèi)能力不強(qiáng)，旅行社不能從購(gòu)物點(diǎn)拿到“人頭費(fèi)”。這樣加收“年齡差別費(fèi)”的做法在大多數(shù)旅行社都存在，已經(jīng)成了多年的行規(guī)。旅行社收取“年齡差別費(fèi)”行規(guī)引發(fā)質(zhì)疑４月２９日，家住黑龍江省14旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處2-10萬(wàn)罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令整頓1-3個(gè)月：未經(jīng)同意，將旅游業(yè)務(wù)委托其他旅行社；將旅游業(yè)務(wù)委托給不具資質(zhì)旅行社；未與接收委托旅行社簽訂委托接待合同；

委托業(yè)務(wù)管理旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門(mén)委托業(yè)務(wù)管理15零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作流程地接社低于成本組團(tuán)社報(bào)價(jià)加利潤(rùn)旅游者收回成本零自身成本利潤(rùn)零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作流程地接社低于成本組團(tuán)社報(bào)價(jià)加利潤(rùn)旅游者收回成本16低于成本費(fèi)用的處罰：有下列情形之一的，責(zé)令改正，停業(yè)整頓1-3個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)許可證：

旅行社不向接受委托旅行社支付費(fèi)用。旅行社向接受委托旅行社支付費(fèi)用低于成本。接受委托旅行社接待不支付或者不足額支付費(fèi)用的團(tuán)隊(duì)。低于成本費(fèi)用的處罰：1758元香港游兩小時(shí)你能玩什么中山一日游18元，香港一日游58元，這個(gè)夏天真是便宜。但交了這么點(diǎn)錢(qián)你能盡興暢游嗎？未必！以某知名旅行社近期推出的58元香港一日游為例，旅行社承諾包去程大巴、一個(gè)午餐和景點(diǎn)游覽。按行程，上午11時(shí)游客到達(dá)香港，吃完飯大約是下午1時(shí)，整個(gè)行程預(yù)計(jì)在晚上7時(shí)結(jié)束。短短5個(gè)小時(shí)內(nèi)，游客必須進(jìn)3個(gè)購(gòu)物點(diǎn)，每個(gè)購(gòu)物點(diǎn)約半個(gè)小時(shí)，去掉路上的時(shí)間，實(shí)際游覽時(shí)間不到兩個(gè)小時(shí)，而所謂的景點(diǎn)都是不用門(mén)票的公眾場(chǎng)所。58元香港游兩小時(shí)你能玩什么18零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作流程地接社低于成本組團(tuán)社旅游者超低價(jià)賺取回扣人頭費(fèi)地陪全陪人頭費(fèi)分得回扣零負(fù)團(tuán)費(fèi)是旅行社問(wèn)題的重要原因旅游局投訴零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作流程地接社低于成本組團(tuán)社旅游者超低價(jià)賺取回扣人頭19導(dǎo)游權(quán)益保護(hù)