工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)“遏事故”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案為堅(jiān)決落實(shí)工礦領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施，根據(jù)**，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)聚焦易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的尾礦庫(kù)、涉爆粉塵作業(yè)，在精準(zhǔn)識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持針對(duì)性和基礎(chǔ)性舉措相結(jié)合，阻斷“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷”傳導(dǎo)的重大事故風(fēng)險(xiǎn)鏈條，有效防范化解系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕各類生產(chǎn)安全事故。二、工作舉措（一）針對(duì)性工作舉措。1.遏制尾礦庫(kù)企業(yè)事故。（1）消除泥石流安全隱患。5月底前，完成尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游泥石流隱患排查，落實(shí)防控措施，完成問題和隱患整改。8月底前，建立完善尾礦庫(kù)企業(yè)與鎮(zhèn)政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備足量的應(yīng)急物資、裝備。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（2）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。7月底前，配合在用尾礦庫(kù)建立并運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)壩體位移、浸潤(rùn)線埋深、干灘長(zhǎng)度、安全超高、降雨量等潰壩重要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）2.遏制涉爆粉塵企業(yè)事故。（1）嚴(yán)格控制作業(yè)規(guī)模。粉塵企業(yè)，同一作業(yè)場(chǎng)所不得新設(shè)10個(gè)以上的作業(yè)工位。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（2）全面淘汰落后工藝設(shè)備。5月底前，完成粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清落后工藝設(shè)備底數(shù)。7月底前，涉爆粉塵企業(yè)100%淘汰“重力沉降法除塵”、“干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道”等落后工藝設(shè)備。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（3）徹底消除除塵系統(tǒng)隱患。7月底前，對(duì)干式除塵系統(tǒng)未落實(shí)控爆措施、不同防火分區(qū)除塵系統(tǒng)互聯(lián)、不同類別粉塵共用除塵系統(tǒng)、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所除塵系統(tǒng)與易加劇爆炸風(fēng)險(xiǎn)的氣體風(fēng)管及設(shè)備連通等重大隱患，一律采取停產(chǎn)停用措施，直至隱患全部閉環(huán)整改。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（4）安全處置粉塵廢棄物。7月底前，督促企業(yè)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)完成粉塵處置環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患整改。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（二）基礎(chǔ)性工作舉措。1.遏制尾礦庫(kù)事故。（1）提升人員專業(yè)素質(zhì)。①?gòu)?qiáng)化三項(xiàng)人員崗位培訓(xùn)。嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的取證培訓(xùn)，嚴(yán)把考試關(guān)。6月底前，三項(xiàng)崗位人員上崗持證率100%。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）②強(qiáng)化從業(yè)人員技能培訓(xùn)。4月底前，開展線上線下相結(jié)合的應(yīng)急技能安全培訓(xùn)。底前，從業(yè)人員100%完成學(xué)習(xí)并考試合格。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）③強(qiáng)化監(jiān)管人員專業(yè)培訓(xùn)。8月底前，開展一期尾礦庫(kù)安全基礎(chǔ)知識(shí)、安全監(jiān)管要點(diǎn)和重大事故隱患排查與治理專題培訓(xùn)。底前，監(jiān)管人員100%參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)院非煤礦山安全專題學(xué)習(xí)。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（2）提升尾礦庫(kù)本質(zhì)安全。①確保排洪能力滿足要求。12月底前，督促企業(yè)建立健全排洪（水）設(shè)施隱患排查制度和閉環(huán)治理機(jī)制，確保排洪（水）設(shè)施工況良好，排洪能力充裕。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）②確保風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)有效管控。4月底前，督促尾礦庫(kù)企業(yè)全面加強(qiáng)管控措施，有效降低浸潤(rùn)線埋深；加強(qiáng)汛期庫(kù)區(qū)水位管控，確保干灘長(zhǎng)度、安全超高滿足要求。底前，配合完成對(duì)浸潤(rùn)線長(zhǎng)期過高尾礦庫(kù)的工程治理。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）③確保尾礦壩規(guī)范堆設(shè)。4月底前，完成對(duì)尾礦壩縱坡、平臺(tái)寬度、臺(tái)階高度的符合性排查。底前，采取削坡、壓壩、設(shè)計(jì)調(diào)整等整改措施，100%完成不符合要求堆積壩的整改。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（3）提升安全管理能力。①增強(qiáng)制度執(zhí)行能力。4月底前，督促尾礦庫(kù)企業(yè)建立健全排尾作業(yè)、監(jiān)測(cè)檢查等規(guī)章制度（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）②增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。督促企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控日志制度，匯總當(dāng)日風(fēng)險(xiǎn)及管控情況，信息向職工公開并報(bào)送監(jiān)管科室。4月底前，建立安全生產(chǎn)承諾制度并完成全員安全承諾，企業(yè)及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全承諾須在公開場(chǎng)所張貼，每日爆破、動(dòng)火等特殊作業(yè)情況在明顯位置公示。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）③增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。4月底前，尾礦庫(kù)潰壩事故應(yīng)急指南和崗位應(yīng)急處置卡全部設(shè)置到位。6月底前，企業(yè)組織一次全員參與的尾礦庫(kù)潰壩事故的應(yīng)急演練，一線職工熟悉避災(zāi)路線和熟練掌握事故初期應(yīng)急處置技能。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）④強(qiáng)化外包單位管理。嚴(yán)格審查采掘施工單位和項(xiàng)目部人員資質(zhì)，堅(jiān)決杜絕以包代管，包而不管現(xiàn)象；強(qiáng)化涉爆崗位人員持證上崗，健全爆炸物品管理制度，嚴(yán)格爆破器材安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（4）提升安全監(jiān)管能力。①深化氣象預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)科室信息共享，5月底前，建立自然資源、應(yīng)急管理、氣象等科室間的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)及其上游強(qiáng)降雨、泥石流的預(yù)測(cè)預(yù)警能力，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭、xx自然資源分局配合）②深化分級(jí)分類監(jiān)管。4月底前，配合完成全市所有尾礦庫(kù)監(jiān)管分級(jí)分類，推動(dòng)C類尾礦庫(kù)制定改造提升計(jì)劃，在一年內(nèi)限期完成改造提升任務(wù)；對(duì)不能按時(shí)完成的，責(zé)令停止使用。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）③深化安全生產(chǎn)執(zhí)法。4月底前，完成尾礦庫(kù)的全覆蓋安全執(zhí)法檢查，打擊未批先建、不按設(shè)計(jì)建設(shè)施工，采掘工程違法分包或轉(zhuǎn)包等行為。6月底前，配合專家對(duì)三等以上尾礦庫(kù)、“頭頂庫(kù)”等重大風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫(kù)進(jìn)行會(huì)診。9月底前，組織開展科室聯(lián)合執(zhí)法檢查，打擊尾礦庫(kù)下游違法違規(guī)建設(shè)、庫(kù)區(qū)違規(guī)開挖、違規(guī)取砂等非法行為。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭、xx自然資源分局配合）2.遏制涉爆粉塵企業(yè)事故。（1）提升從業(yè)人員安全素養(yǎng)。①嚴(yán)格崗位實(shí)訓(xùn)。底前，涉爆粉塵企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員至少接受鎮(zhèn)政府科室組織的安全業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)1次以上；企業(yè)從業(yè)人員100%經(jīng)崗前安全培訓(xùn)并考試合格。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）②強(qiáng)化線上教育。底前，涉爆粉塵企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員100%完成省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院專題學(xué)習(xí)并考試合格。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）③加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。底前，涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)覆蓋率100%，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)科研院所、高等院校與企業(yè)對(duì)接，提升從業(yè)人員職業(yè)技能。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（2）消減企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。①加強(qiáng)作業(yè)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控。7月底前，對(duì)存在與其他易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所安全距離不足的，落實(shí)安全硬隔離、搬遷或其他有效管控措施。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）②提高行業(yè)安全門檻。7月份起，新辦涉爆粉塵企業(yè)嚴(yán)格按照《浙江省涉爆粉塵企業(yè)安全條件要求》，不符合的堅(jiān)決不予受理。對(duì)于不符合要求的存量企業(yè)，責(zé)令其整改。底前，對(duì)位于居民區(qū)或其他人員密集場(chǎng)所的涉爆粉塵企業(yè)，依法實(shí)施搬遷或關(guān)閉。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理局牽頭、xx市場(chǎng)監(jiān)管所、各行政村配合）③力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)從業(yè)人員眾多的粉塵企業(yè)，6月底前，積極引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”等安全措施，減少作業(yè)人員密度。到底，10人以上傳統(tǒng)打磨拋光作業(yè)企業(yè)數(shù)量下降20%以上。（鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（3）消除企業(yè)管理缺陷。①?gòu)?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理。5月底前，配合完成企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控情況動(dòng)態(tài)報(bào)告。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重大隱患實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)掛牌督辦，12月底前100%完成閉環(huán)治理。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）②加強(qiáng)粉塵清理和應(yīng)急處置。7月底前，督促企業(yè)建立完善粉塵清理制度，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備設(shè)施積塵嚴(yán)重的，一律給予上限處罰。10月底前，督促企業(yè)完成針對(duì)性應(yīng)急裝備、物資配備，100%設(shè)置事故應(yīng)急指南和崗位應(yīng)急處置卡等。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）③嚴(yán)控自生火源和動(dòng)火作業(yè)。底前，100%對(duì)標(biāo)落實(shí)雜物去除、火花探測(cè)消除等點(diǎn)燃源防范措施，粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所100%采用防爆電氣設(shè)施。9月底前，涉爆粉塵企業(yè)100%建立并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火等特殊作業(yè)管理制度。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）（4）加大安全監(jiān)管力度。①提升專業(yè)能力。5月底前，依托市級(jí)粉塵防爆專家?guī)旖＜医訉?duì)幫扶機(jī)制。8月底前，完成鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)安全監(jiān)管、執(zhí)法人員參加應(yīng)急管理局組織的涉爆粉塵監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）②強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。7月底前，完成鎮(zhèn)級(jí)涉爆粉塵企業(yè)全覆蓋專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查處罰率不低于10%。強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)管，依托臺(tái)州市安全生產(chǎn)數(shù)字化管理系統(tǒng)，定期開展網(wǎng)上巡查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）③嚴(yán)肅責(zé)任追究。按要求落實(shí)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)員工向政府舉報(bào)企業(yè)未整改重大事故隱患情況。積極配合推進(jìn)健全行刑銜接機(jī)制建設(shè)，將惡性一般事故、拒不整改重大事故隱患等情形依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。（鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦牽頭）三、進(jìn)度安排按照遏事故攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求，本專項(xiàng)整治為期一年，分動(dòng)員部署、集中攻堅(jiān)、鞏固提升三個(gè)階段推進(jìn)。具體進(jìn)度安排見附件1《工礦領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控措施和責(zé)任清單》。四、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各行政村、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)工礦領(lǐng)域遏事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作組織，結(jié)合本地實(shí)際，明確攻堅(jiān)重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措。加大人、財(cái)、物保障力度，加強(qiáng)重大問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)，特別是尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”等涉及群眾生命安全的重大隱患，財(cái)政資金要承擔(dān)兜底責(zé)任，確保重大隱患按期整改到位。各級(jí)相關(guān)科室要靠前站位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作部署和分工，形成工作合力，確保攻堅(jiān)整治有序有力推進(jìn)。（二）強(qiáng)化工作推進(jìn)。鎮(zhèn)工礦領(lǐng)域安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)攻堅(jiān)整治任務(wù)的指導(dǎo)、檢查與督促，依托安全整治三年行動(dòng)工作專班，強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)籌，定期聽取整治進(jìn)展情況匯報(bào)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。組織專家開展分析研判，研究謀劃工礦領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控的工作舉措和政策措施。及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，深化科室協(xié)同，合力落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。（三）強(qiáng)化督查考核。各行政村、鎮(zhèn)屬各單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室要根據(jù)工作進(jìn)度和分工安排，組織開展隨機(jī)抽查、明察暗訪，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作開展定期巡查，督促按進(jìn)度完成整治任務(wù)。附件：1.工礦領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控措施和責(zé)任清單附件1工礦領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控措施和責(zé)任清單序號(hào)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)措施完成時(shí)限責(zé)任單位1“三項(xiàng)崗位”人員、排尾工等未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗1.督促企業(yè)制訂完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。2.開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確?！叭?xiàng)崗位”人員、排尾工等100%持證上崗。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2違規(guī)排放尾礦，不均勻排尾1.督促企業(yè)修訂完善排尾作業(yè)操作規(guī)程。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.督促企業(yè)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)排放行為。8月3庫(kù)區(qū)違規(guī)開挖取砂1.開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，打擊并取締違規(guī)開挖取砂行為。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.將尾礦庫(kù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)，定期開展網(wǎng)上巡查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控。8月4監(jiān)測(cè)人員履職不到位1.建立完善尾礦庫(kù)安全在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。8月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.督促企業(yè)制訂完善尾礦庫(kù)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和安全檢查工作制度。3.對(duì)監(jiān)測(cè)人員開展尾礦庫(kù)潰壩警示教育，提高履職責(zé)任心。4月5排洪能力不足、排洪（水）設(shè)施工況不良1.督促尾礦庫(kù)企業(yè)強(qiáng)化排洪（水）設(shè)施隱患排查治理。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.對(duì)排洪能力不足、排洪（水）設(shè)施工況不良的尾礦庫(kù)，完成工程治理。12月6浸潤(rùn)線埋深超過設(shè)計(jì)允許高度1.督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)浸潤(rùn)線埋深的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)采取預(yù)防措施，有效降低浸潤(rùn)線埋深。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦1.開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)浸潤(rùn)線長(zhǎng)期過高的尾礦庫(kù)，督促企業(yè)采取工程措施，消除隱患。12月7干灘長(zhǎng)度和安全超高不符合設(shè)計(jì)要求1.加強(qiáng)汛期庫(kù)容調(diào)節(jié)，確保調(diào)洪庫(kù)容符合要求。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.督促企業(yè)采取尾礦庫(kù)安全在線監(jiān)測(cè)和人工監(jiān)測(cè)相結(jié)合的監(jiān)測(cè)措施，及時(shí)有效處置異常問題，提高應(yīng)急處置能力。8月8堆積壩高超過設(shè)計(jì)高度1.強(qiáng)化執(zhí)法，督促尾礦庫(kù)企業(yè)按照設(shè)計(jì)要求堆設(shè)尾礦壩。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.將尾礦庫(kù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)定期開展網(wǎng)上巡查，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控。8月9保安礦柱參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值1.督促企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的保安礦柱進(jìn)行排查。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.對(duì)擅自開采各種保安礦柱或保安礦柱形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值的及時(shí)進(jìn)行整改。6月10庫(kù)區(qū)強(qiáng)降雨1.加強(qiáng)應(yīng)急管理、氣象等科室信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)做好庫(kù)區(qū)及其上游強(qiáng)降雨的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。5月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、各行政村2.積極采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提升尾礦庫(kù)潰壩事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。6月3.尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到設(shè)計(jì)和《尾礦庫(kù)安全規(guī)程》（GB39496-2020）要求。12月11突發(fā)泥石流1.加強(qiáng)應(yīng)急管理、自然資源、氣象等科室信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)做好庫(kù)區(qū)及其上游泥石流的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。2.督促企業(yè)做好庫(kù)區(qū)及其上游泥石流隱患排查治理。5月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、xx自然資源分局、各行政村3.積極采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，建立與鎮(zhèn)政府的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升尾礦庫(kù)潰壩事故的應(yīng)急反應(yīng)能力。8月12尾礦庫(kù)下游違規(guī)建設(shè)1.建立尾礦庫(kù)下游建設(shè)控制區(qū)，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.及時(shí)拆除違法違規(guī)建筑物。12月xx自然資源分局、村鎮(zhèn)建設(shè)辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、各行政村13工程地質(zhì)不良，水文條件復(fù)雜1.落實(shí)礦山聯(lián)合踏勘工作制度。6月xx自然資源芬局、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、各行政村2.配備探放水作業(yè)隊(duì)伍，配齊超前探放水等專用設(shè)備。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、xx自然資源分局3.現(xiàn)有工程地質(zhì)不良或水文條件復(fù)雜的尾礦庫(kù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與分析，針對(duì)實(shí)際，落實(shí)預(yù)防措施。12月14采空區(qū)現(xiàn)狀不符合設(shè)計(jì)要求1.督促礦山企業(yè)對(duì)照設(shè)計(jì)要求針對(duì)采空區(qū)進(jìn)行檢查，收集完善采空區(qū)相關(guān)資料。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.開展對(duì)生產(chǎn)形成的未按設(shè)計(jì)要求處理的采空區(qū)及時(shí)整改。6月15風(fēng)險(xiǎn)管控體系不健全1.督促尾礦庫(kù)企業(yè)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。2.督促尾礦庫(kù)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)承諾制度。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦3.開展尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)普查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。5月16擅自進(jìn)行尾礦庫(kù)再利用1.督促相關(guān)尾礦庫(kù)企業(yè)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行尾砂回采。2.開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，取締違規(guī)建設(shè)、違規(guī)使用和違規(guī)開采尾砂。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦17安全技術(shù)力量薄弱1.督促企業(yè)強(qiáng)化尾礦庫(kù)技術(shù)人員配備。6月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范各項(xiàng)安全技術(shù)工作。4月18外包施工單位管理不到位1.開展外包施工單位執(zhí)法檢查，堅(jiān)決杜絕以包代管，包而不管。2.強(qiáng)化涉爆崗位人員持證上崗，健全爆炸物品管理制度，嚴(yán)格爆破器材安全管理，規(guī)范爆破作業(yè)。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、xx派出所19應(yīng)急救援管理不到位1.督促設(shè)置尾礦庫(kù)潰壩事故應(yīng)急指南和崗位應(yīng)急處置卡。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.督促開展一次全員參與的尾礦庫(kù)潰壩事故的應(yīng)急演練；6月20監(jiān)管人員專業(yè)性不強(qiáng)1.尾礦庫(kù)監(jiān)管工作人員參加國(guó)家、省安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院中尾礦庫(kù)知識(shí)專題培訓(xùn)。8月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.參加尾礦庫(kù)安全監(jiān)管要點(diǎn)專題培訓(xùn)。8月21執(zhí)法寬松軟1.將尾礦庫(kù)列入年度執(zhí)法工作重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法剛性。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、xx自然資源分局2.加大執(zhí)法力度。12月3.貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》規(guī)范執(zhí)法行為，貫徹國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》確保安全。6月22技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不負(fù)責(zé)任1.開展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量抽查，發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)處罰。12月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦23未按崗位安全操作規(guī)程作業(yè)1.督促企業(yè)制定完善一線員工崗位安全操作規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，加大對(duì)職工違章作業(yè)的懲處。7月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.督促企業(yè)加大安全投入，對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所關(guān)鍵崗位落實(shí)信息化監(jiān)控措施。12月24穿著釘鞋或易產(chǎn)生靜電的工作服1.督促企業(yè)建立健全工作場(chǎng)所員工著裝制度、外來人員參觀訪問制度，禁止穿著易產(chǎn)生靜電工作服、釘鞋等人員進(jìn)入工作場(chǎng)所。2.廠區(qū)內(nèi)合理布設(shè)靜電消除裝置。8月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦25使用易產(chǎn)生靜電、火花的清掃工具1.督促企業(yè)配備數(shù)量充足的合規(guī)清掃工具。2.建立制度，并設(shè)置警示標(biāo)志，杜絕塑料、鐵質(zhì)等不合規(guī)清掃工具進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所。7月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦3.對(duì)粉塵作業(yè)場(chǎng)所落實(shí)信息化監(jiān)控措施，做好早發(fā)現(xiàn)早糾正。12月26未經(jīng)許可違規(guī)使用明火1.制作相關(guān)事故案例，開展警示教育。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.強(qiáng)化企業(yè)檢維修作業(yè)管理，督促企業(yè)建立動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)管理制度，將“動(dòng)火作業(yè)票”列入執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。3.加強(qiáng)粉塵爆炸場(chǎng)所明火管理，設(shè)置禁煙（火）區(qū)域。7月27使用淘汰落后工藝設(shè)備1.列入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查重點(diǎn)內(nèi)容，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。5月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.開展粉塵專項(xiàng)整治，對(duì)使用“重力沉降法除塵”、“干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道”等落后工藝設(shè)備企業(yè)，責(zé)令立即停止使用，并采取永久停用或拆除措施。7月28除塵系統(tǒng)設(shè)置不合理1.列入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查重點(diǎn)內(nèi)容，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。5月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.開展粉塵專項(xiàng)整治，針對(duì)不同防火分區(qū)除塵系統(tǒng)互聯(lián)、不同類別粉塵共用除塵系統(tǒng)、粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所除塵系統(tǒng)與可燃?xì)怏w、高溫氣體或其他易加劇爆炸風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)氣體風(fēng)管及設(shè)備連通、粉塵未采用負(fù)壓除塵等重大隱患，責(zé)令企業(yè)立即停止使用，并按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范徹底整改到位。7月29干式除塵系統(tǒng)未落實(shí)控爆措施1.列入首次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查重點(diǎn)內(nèi)容，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。5月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.開展粉塵專項(xiàng)整治，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改，督促企業(yè)規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施。粉塵爆炸控制措施的設(shè)計(jì)和設(shè)備選型應(yīng)總體符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）的相關(guān)規(guī)定，并能提供爆炸防護(hù)措施（設(shè)備）的有效性證明文件。10月3.粉塵鼓勵(lì)使用濕法除塵，除塵器設(shè)計(jì)必須符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577-2018）的相關(guān)規(guī)定。長(zhǎng)期堅(jiān)持30點(diǎn)燃源防范措施未落實(shí)1.列入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)普查重點(diǎn)內(nèi)容，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。5月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.涉爆粉塵企業(yè)100%建立并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)等特殊作業(yè)管理制度。9月3.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所采用的粉塵防爆電器設(shè)備，其電氣設(shè)計(jì)、安裝應(yīng)符合《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）的相關(guān)規(guī)定。12月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦31作業(yè)空間布局不合理1.開展粉塵專項(xiàng)整治，規(guī)范空間布局，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確保疏散通道暢通。2.列入年度“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。3.督促企業(yè)減少人員密度，嚴(yán)格限制新設(shè)同一場(chǎng)所10個(gè)工位以上粉塵作業(yè)。12月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦32作業(yè)場(chǎng)所位于居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所1.主體不合法企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。2.主體合法企業(yè)，在安全有保障的前提下，制定并落實(shí)搬遷計(jì)劃。12月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦、xx市場(chǎng)監(jiān)管所、各行政村33車間和設(shè)備積塵未及時(shí)清掃1.督促企業(yè)建立健全粉塵清掃制度和相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。2.開展粉塵專項(xiàng)整治，對(duì)違反規(guī)定積塵嚴(yán)重的企業(yè)，執(zhí)行上限處罰措施。3.列入年度“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。8月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦34作業(yè)場(chǎng)所與其他危險(xiǎn)品儲(chǔ)存使用場(chǎng)所距離不足1.督促企業(yè)對(duì)照《浙江省工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理指南（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存使用場(chǎng)所整改措施。4月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦2.開展專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)安全硬隔離、搬遷或其他有效管控措施。7月35未制定粉塵清理制度1.督促企業(yè)制定完善并規(guī)范落實(shí)包括清掃范圍、清掃方式、清掃周期等內(nèi)容的粉塵清理制度。2.列入年度“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。7月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦36爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位1.開展安全風(fēng)險(xiǎn)普查，建立常普常新機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤、督促企業(yè)定期開展重大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控。2.配合制定實(shí)施《工礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》。6月鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦3.全面推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，涉爆粉塵企業(yè)100%全覆蓋。4.規(guī)范粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序。12月37重大事故隱患治理不徹底1.嚴(yán)格執(zhí)行《粉塵爆炸重大事故隱患治理工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》。2.開