中泰水果貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

中泰水果貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策

中國是一個擁有重要水果種植、消費和貿(mào)易的國家，對世界水果貿(mào)易市場的依賴性具有重要影響。泰國地處中南半島中部地區(qū),屬于熱帶季風(fēng)氣候,熱帶水果品種繁多、產(chǎn)量十分豐富,享有“水果王國”之美譽,被譽為“果中之王”與“果中之后”的榴蓮和山竹更是早已被中國居民廣泛知曉和消費一、中泰水果貿(mào)易的發(fā)展及其特點(一)中方貿(mào)易逆差據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)統(tǒng)計數(shù)據(jù):2001年,中泰水果貿(mào)易金額僅為8147.6萬美元,其中,中國自泰國進口7272.6萬美元,對泰國出口875萬美元,中方貿(mào)易逆差6397.6萬美元。2003年6月18日,中泰兩國政府簽署《中華人民共和國政府與泰國政府關(guān)于在中國—東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議的“早期收獲”方案下加速取消關(guān)稅的協(xié)議》(以下簡稱“早期收獲”)。2003年10月1日,中泰兩國政府正式落實“早期收獲”計劃,其中,果蔬類農(nóng)副產(chǎn)品率先成為“零關(guān)稅”自由貿(mào)易政策的“新試點”(二)中泰水果貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀2001—2015年,隨著雙邊水果貿(mào)易總量的持續(xù)增長,泰國在中國水果貿(mào)易中的地位與影響力日漸凸顯同期,中國在泰國水果貿(mào)易中的地位與影響力也日益彰顯,2001年,泰中水果貿(mào)易占泰國與世界水果貿(mào)易總額的20.43%,2011年,該比例躍升至歷史最高48.93%,2015年,所占比例微降至41.71%。自2003年以來,中國大陸首次超過中國香港成為泰國水果出口貿(mào)易第一大合作伙伴,2015年,該比例高達(dá)35.13%;自2002年以來,中國大陸首次超過美國成為泰國水果出口貿(mào)易第一大合作伙伴,2015年,該比例為52.25%,占據(jù)泰國水果出口貿(mào)易的“半壁江山”,對其水果貿(mào)易發(fā)展具有極其重要的影響(見圖1)。隨著中泰水果貿(mào)易持續(xù)快速增長,貿(mào)易地位不斷攀升,兩國水果貿(mào)易結(jié)合度日漸增強。據(jù)貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)(TCD)測算:2001—2015年,中泰雙邊水果貿(mào)易結(jié)合度均大幅高于1,其中,泰國對中國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)大幅高于同期中國對泰國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù),即表示泰國對中國外貿(mào)依存關(guān)系更為密切,但自2004年以來,泰國對中國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)出現(xiàn)持續(xù)性下跌趨勢,但中國對泰國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)仍保持緩慢遞增態(tài)勢。2015年,中國對泰國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)為28.51,泰國對中國貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)為16.16(見圖2)。(三))鮮地震主要進口水果中國對泰國出口水果以溫帶水果為主,主要包括:葡萄、柑橘、蘋果、梨等中國自泰國進口的水果以熱帶水果為主,主要包括:榴蓮、龍眼、山竹、椰子、香蕉等。2015年,中國自泰國進口水果中列居首位的是其他鮮果(HS0810),金額為7.94997億美元,所占比例高達(dá)68.03%,主要包括:鮮榴蓮(HS08106000)和其他鮮果(HS081090)如鮮龍眼(HS08109050)、鮮番荔枝(HS08109050)、鮮荔枝(HS08109010)、鮮紅毛丹(HS08109040)、鮮蓮霧(HS08109070)、鮮火龍果(HS08109080)等,其中,鮮榴蓮進口29.8793萬噸,金額為5.67945億美元,所占比例高達(dá)71.44%,2015年,泰國仍是中國鮮榴蓮進口第一大來源地,幾乎壟斷中國國內(nèi)市場該商品的全部進口,鮮龍眼進口金額為2.08561億美元,所占比例為26.23%,泰國是中國鮮龍眼第一大進口來源地,占該商品全國進口總額的61.00%;位居第二位的是鮮或干椰棗、無花果、菠蘿、鱷梨、番石榴、芒果及山竹(HS0804),金額為2.26035億美元,所占比例為19.34%,主要包括:鮮或干山竹果(HS08045030)、鮮或干芒果(HS08045020)、鮮或干菠蘿(HS08043000)等;其他各類水果貿(mào)易金額與比例相對較低。另外,鮮的蘋果、梨及榅桲(HS0808)和鮮的杏、櫻桃、桃(包括油桃、梅及李)(HS0809)兩類溫帶水果尚無進口貿(mào)易(見表2)。(四)中國與越南水果(hs06)據(jù)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)測算:2015年,中國在暫時保藏的水果及堅果,但不適于直接食用(HS0812)具有較強競爭優(yōu)勢;在鮮的蘋果、梨及榅桲(HS0808)具有中度競爭優(yōu)勢;但在其他各類水果中均呈現(xiàn)為比較劣勢,整體競爭優(yōu)勢相對不強。其中,中國在鮮葡萄、柑橘、鮮梨、鮮蘋果的RCA指數(shù)分別為0.71、1.58、1.30、1.06,競爭優(yōu)勢相對不顯著。同期,泰國在其他鮮果(HS0810)和品目0801—0806以外的水果(HS0813)具有極強競爭優(yōu)勢,其中,泰國榴蓮RCA指數(shù)高達(dá)41.81,國際競爭優(yōu)勢極其顯著;在鮮或干椰棗、無花果、菠蘿、鱷梨、番石榴、芒果及山竹(HS0804)、冷凍水果及堅果,不論是否蒸熟,加糖或其他甜物質(zhì)(HS0811)和暫時保藏的水果及堅果,但不適于直接食用(HS0812)具有較強競爭優(yōu)勢,其中,泰國山竹RCA指數(shù)高達(dá)6.28;在鮮或干的椰子、巴西果及腰果,不論是否去殼或去皮(HS0801)具有中度競爭優(yōu)勢;其他各類水果上均體現(xiàn)為比較劣勢(見表3)。(五)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)基于中泰兩國所處地理位置和氣候的綜合考量,中國自泰國進口主要以熱帶水果為主,對泰國出口則以溫帶水果為主,兩國水果貿(mào)易互補性較強,各有所需,各有所得。2010—2015年,在中國對泰國水果出口貿(mào)易中比較劣勢產(chǎn)品比重逐年上升,互補性與極強互補性商品所占比例逐年下降;在泰國對中國水果出口貿(mào)易中互補性和極強互補性商品所占比例逐年上升,比較劣勢商品所占比例較低;在中泰水果進出口貿(mào)易中競爭性產(chǎn)品所占比例均較為低下,且相對穩(wěn)定。2015年,中國對泰國水果出口競爭性關(guān)系商品所占比重僅為0.14%,互補性和極強互補性商品所占比重合計為29.63%,處于比較劣勢達(dá)70.23%;同時,泰國對中國水果出口競爭性關(guān)系商品所占比重為0.06%,互補性與極強互補性商品合計高達(dá)93.02%,處于比較劣勢商品僅為6.92%?？傮w而言,在中泰雙邊水果貿(mào)易合作中,水果類商品互補性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其競爭性,尤其在泰國對中國出口貿(mào)易中表現(xiàn)更為突出,主要歸于中泰兩國地理自然資源的互補性特征(見表4)。二、中泰水果貿(mào)易合作發(fā)展中存在突出問題(一)共同品種出口數(shù)量持續(xù)下降中泰兩國國內(nèi)水果的種植、出口品種都十分豐富,但長期以來,兩國水果貿(mào)易品種卻相對單一,知名品牌嚴(yán)重匱乏,特色極不突出。其原因之一在于我國國家質(zhì)檢總局對自世界各國水果進口品種的規(guī)制安排,如目前允許中國自泰國進口新鮮水果品種為22種,主要包括榴蓮、山竹、龍眼、芒果、荔枝、香蕉、紅毛丹、菠蘿、椰子、番荔枝、柑、橙、柚、木瓜、楊桃、番石榴、蓮霧、菠蘿蜜、人參果、西番蓮、椰色果、羅望子等。2015年,泰國對中國水果出口基本以鮮榴蓮、鮮或干龍眼、鮮或干山竹為主,其所占比例分別為:48.60%、19.42%和18.87%,合計高達(dá)86.89%。近年來,這三類水果出口數(shù)量均放緩并呈下降趨勢,進而致使泰國對中國水果出口貿(mào)易金額出現(xiàn)持續(xù)下滑;另一方面,泰方其他富有較強競爭優(yōu)勢的水果對中國出口卻長期乏力,極大地制約了兩國水果貿(mào)易合作潛力的有效發(fā)揮。同時,泰國對自中國進口水果也存在種類限制,當(dāng)前,中國對泰國出口新鮮水果品種僅為28種,2015年,中國對泰國水果出口貿(mào)易中則集中以鮮葡萄、柑桔、蘋果、梨為主,所占比例分別為:40.35%、21.42%、14.30%和3.98%,合計高達(dá)80.05%,其他各類水果出口也同樣存在數(shù)量不足、所占比例有限的局面。(二)中國在泰國的水果出口方面沒有競爭優(yōu)勢在世界水果貿(mào)易市場中,中國水果總體缺乏國際競爭優(yōu)勢。中國在對泰國水果出口貿(mào)易中也集中以比較劣勢商品為主(三)時間性和階段性中泰兩國水果貿(mào)易更多依賴于地理、氣候等自然稟賦差異性,雙方分別自生產(chǎn)各自地域特色的差異性水果來開展相互貿(mào)易,基本以新鮮水果為主,具有較強的季節(jié)性特征,在新鮮水果成熟時,進出口貿(mào)易往往劇增,因此貿(mào)易合作也具有明顯的階段性和時令性。目前,兩國新鮮水果先經(jīng)各自國內(nèi)長途運輸至邊境口岸,然后直接海運或再通過第三方陸運至對方邊境口岸,最后接駁換車運至對方國內(nèi)市場。各類干果類產(chǎn)品貿(mào)易也一般無需過多技術(shù)性深加工,通常經(jīng)簡易曬干或包裝便便直接出口,且多以大宗商品模式進行貿(mào)易,缺乏精加工和銷售品牌,下游產(chǎn)業(yè)鏈極為有限,附加值相對較低。而在越南對中國水果出口貿(mào)易中,不僅包括新鮮水果,也包括各類經(jīng)精加工后包裝的干果類食品,如菠蘿蜜干、榴蓮餅、香蕉干、芒果干等,并擁有一些國內(nèi)相對知名品牌。(四)中泰水果貿(mào)易合作潛力巨大,但關(guān)鍵因素復(fù)雜,運輸、運輸過程復(fù)雜。中泰是一個國際運中泰兩國地理相隔,領(lǐng)土不接壤,海洋運輸路途遙遠(yuǎn),運時較長,一般需7至10天左右,不利于新鮮水果貿(mào)易,故中泰水果貿(mào)易大多依賴于陸地運輸,常借道中越邊境線上的友誼關(guān)口岸、中老邊境線上的磨憨口岸和勐臘口岸等進出境,體現(xiàn)為過境水果貿(mào)易模式,如R9公路、R12公路、R3A公路、R3B公路。然而,中南半島地區(qū)國家經(jīng)濟發(fā)展落后,交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯緩,至今尚無鐵路直接對接貫通,陸路運輸極不便利,只能依賴公路運輸,其費用普遍高昂,極大地抵消了中泰水果貿(mào)易互補性優(yōu)勢,制約雙邊水果貿(mào)易合作潛力發(fā)揮。同時,泰國榴蓮、山竹主要集中在泰國中南部地區(qū)種植,龍眼、荔枝集中在北部地區(qū),這些水果還需從種植地運至泰國邊境口岸,再經(jīng)第三方(越南、老撾等)運至中國邊境口岸,路途遙遠(yuǎn)、通關(guān)繁雜、費用高昂。其次,當(dāng)前中泰兩國在通關(guān)、檢疫、國際稅收、國際結(jié)算等仍存在制度性差異,口岸地區(qū)交通與配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊備,通關(guān)效率普遍低下,其他各項通關(guān)檢疫、貨場接駁、倉儲等費用相對高昂,最終導(dǎo)致水果進口綜合成本居高不下,國際競爭力遭致大幅削弱。(五)中國水果出口合作現(xiàn)狀中南半島地區(qū)的越南也同屬熱帶,其熱帶水果品種多樣、產(chǎn)量豐富,因與中國毗鄰接壤,有直接公路、鐵路對接,近年來,越南水果憑借“近水樓臺”區(qū)位優(yōu)勢(海陸領(lǐng)土相接,各類口岸眾多),尤其新鮮水果,便捷、低廉地進入中國國內(nèi)市場,越南火龍果、荔枝、龍眼、芒果、香蕉等熱帶水果與中國南方同類水果因成熟期差異性,使之產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易合作發(fā)展尤為迅猛。越南在中國水果進口貿(mào)易中所占比例由2001年的6.98%大幅提升至2015年的16.00%。誠然,越泰兩國水果在中國市場存在較強的競爭性與替代性,對泰國擴大對中國出口水果目標(biāo)無疑造成極大外部壓力。同時,在中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”協(xié)議下,隨著貿(mào)易自由化和便利化不斷提升,中泰水果貿(mào)易發(fā)展將面臨更多區(qū)域內(nèi)國家的競爭,目前,除越南以外其他東盟成員,如菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞等與中國水果貿(mào)易合作都將迎來新機遇。三、中泰水果貿(mào)易發(fā)展政策的制定(一)舉辦中泰水果會展、中泰水果節(jié)慶,拓展中泰水果貿(mào)易合作的渠道,拓展中泰水果貿(mào)易商品種類,挖掘貿(mào)易潛力中泰兩國國內(nèi)市場潛力巨大,著力開拓兩國國內(nèi)市場,做好特色優(yōu)勢商品的推介與宣傳,密切溝通與交流合作,搭建兩國地方性水果商品展示平臺,積極舉辦中泰水果展銷會、中泰水果文化節(jié)等,如由中國出入境檢驗檢疫協(xié)會組織的“中國果蔬類展會”(ChinaFVF)對中泰水果貿(mào)易合作發(fā)展起到了積極的推動作用,對此,可資借鑒在廣西、云南、廣州等中泰水果貿(mào)易交易主要集散地,舉辦各層次的中泰水果展銷會和推介會,如“中泰水果節(jié)”,以擴大宣傳,更好地拓展和延伸彼此國內(nèi)銷售渠道,構(gòu)建高效的營銷網(wǎng)絡(luò)綜合體系,充分挖掘相互國內(nèi)的潛在市場需求(二)完善電子口岸通關(guān)、水果通關(guān)效率首先,推進中國廣西友誼關(guān)口岸、云南磨憨口岸和勐臘口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施及其配套設(shè)施建設(shè),拓寬口岸地區(qū)進出口貨物接駁點、倉庫場地,完善電子口岸通關(guān)系統(tǒng),提高水果通關(guān)效率,降低口岸管理部門對水果通關(guān)、倉儲、接駁等相關(guān)費用,拓展和增設(shè)邊境地區(qū)水果進出境辦理點(三)推行工制造,構(gòu)建水果知名品牌中泰兩國政府通過政策引導(dǎo)和資金扶持國內(nèi)水果類加工制造企業(yè),依托各自自然資源稟賦優(yōu)勢進行規(guī)?；N植、深加工,拓展和延伸水果下游產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值,樹立品牌意識,塑造知名水果品牌和特色食品(四)中泰水果貿(mào)易合作發(fā)展現(xiàn)狀電子商務(wù)成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)“升級版”《議定書》重大特色之一,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,進一步創(chuàng)新和改進傳統(tǒng)國際貿(mào)易交易模式,電子商務(wù)在當(dāng)今國際貿(mào)易中已得到廣泛使用。鑒于此,順應(yīng)時代發(fā)展趨勢,大力推進中泰兩國“互聯(lián)網(wǎng)+水果貿(mào)易”合作新模式,創(chuàng)新中泰水果貿(mào)易交易模式和銷售途徑,以政策鼓勵、資金扶持、技術(shù)培育推進中泰兩國國內(nèi)水果類跨境電商企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展,構(gòu)建中泰雙邊水果貿(mào)易交易信息共享平臺,拓展雙方國內(nèi)銷售渠道,尤其對泰國而言,中國國內(nèi)