高職院校公務(wù)用車管理現(xiàn)狀及對(duì)策

高職院校公務(wù)用車管理現(xiàn)狀及對(duì)策

公務(wù)用車配置管理是高職院校機(jī)構(gòu)物流管理的一部分，它保障了高職院校各項(xiàng)工作的正常有序運(yùn)作。它也是反映器官手術(shù)風(fēng)格和工作效率的重要方面。高職院校應(yīng)該立足于公務(wù)用車的調(diào)度和管理,將公務(wù)用車的調(diào)度和管理工作做好做實(shí)。一、車輛的使用模式高職院校公務(wù)用車是指高職院校用國(guó)家下?lián)艿呢?cái)政撥款,由政府集體采購(gòu),用于發(fā)展高等職業(yè)教育事業(yè),服務(wù)于師生和高職教育教學(xué)活動(dòng)的所有車輛。當(dāng)前高職院校的公務(wù)用車分為三大類:第一類是主要用于接送教職員工上下班和師生外出參加集體活動(dòng)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等的交通用車,大多為大、中型客車;第二類是用于具備一定職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的上下班和外出開會(huì)、調(diào)研等的車輛,多為小型轎車;第三類是用于高職院校各行政部門處理日常公務(wù)和活動(dòng)的車輛,多為小型轎車和中型客車。高職院校公務(wù)用車的基本管理模式長(zhǎng)期以來(lái)采用的是事業(yè)單位的行政管理辦法。教職員工上下班和師生外出參加集體活動(dòng)等使用的大、中型客車由后勤部門管理,其余小型轎車等均由院長(zhǎng)辦公室下轄的車隊(duì)長(zhǎng)統(tǒng)一管理。高職院校公務(wù)用車的使用由相應(yīng)的管理部門統(tǒng)一調(diào)配。校內(nèi)行政部門需要用車必須提前1-3天提出申請(qǐng),經(jīng)主管院領(lǐng)導(dǎo)審批,獲得管理部門同意后由調(diào)度員開具派車單,司勤人員方可出車。各輛公務(wù)用車的燃油費(fèi)、維修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、停車費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、車輛使用稅等實(shí)行分車單獨(dú)核算。因各輛車的車況不同,原則上實(shí)報(bào)實(shí)銷,年初有預(yù)算,年終有決算;車輛購(gòu)置與車輛報(bào)廢等都按照規(guī)定執(zhí)行。眼下,大多數(shù)高職院校公務(wù)用車的使用都比較正常,管理也比較嚴(yán)格、規(guī)范,服務(wù)也比較周到,很少出現(xiàn)公務(wù)車管理部門或司機(jī)刁難用車部門的現(xiàn)象。二、高等職業(yè)公務(wù)用車分析1.車輛費(fèi)用增加高職院校公務(wù)用車購(gòu)置大多是國(guó)家的財(cái)政撥款,大多數(shù)院校的教職員工上下班是免費(fèi)乘坐校內(nèi)交通車,只有少數(shù)院校用校園專屬賬戶“一卡通”刷卡乘車,入不敷出是顯而易見(jiàn)的事。隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,多校區(qū)辦學(xué)的院校較多,致使用車數(shù)量增加,各校的“養(yǎng)車”費(fèi)用也就自然增加了。另外,很多高職院校址都在大學(xué)城,離開城區(qū)較遠(yuǎn),與主管部門的工作聯(lián)系增多,路途加長(zhǎng),“養(yǎng)車”費(fèi)用明顯增加,造成公務(wù)車的燃油費(fèi)、維修費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)等水漲船高,一定程度上擠占了教育事業(yè)經(jīng)費(fèi),致使辦學(xué)成本提高。2.車輛利用效率較低高職院校公務(wù)用車的需求在時(shí)間安排上不均衡、無(wú)規(guī)律。教職員工上下班繁忙時(shí),車輛不夠用,教職員工都在上班時(shí),車輛得不到充分利用,造成車輛利用效率較低的現(xiàn)象。當(dāng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作較多,部門需要用車時(shí),小車又不夠用,拼車外出辦理公務(wù)的機(jī)會(huì)也不多見(jiàn)。相關(guān)部門經(jīng)常因?yàn)橐坏杰嚩绊懝ぷ?給人服務(wù)質(zhì)量不佳的假象,其實(shí)是巧婦難為無(wú)米之炊。3.招聘、轉(zhuǎn)輸、維護(hù)方式。根據(jù)克氏雙軌道法第一第一階段,有第一人公務(wù)用車的司勤人員來(lái)源復(fù)雜,有學(xué)校自己培養(yǎng)成長(zhǎng)起來(lái)的,有從社會(huì)招聘來(lái)的,有從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)來(lái)的,也有從兄弟單位抽調(diào)來(lái)的等等。司勤人員隊(duì)伍參差不齊,思想覺(jué)悟不同,素質(zhì)高低差別較大,往往給調(diào)度管理帶來(lái)諸多不便。三、高等職業(yè)公務(wù)用車管理1.專業(yè)能力及使用能力由于服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容的特殊性,對(duì)高職院校公務(wù)用車司勤人員提出了更多的要求:具有高中畢業(yè)或中專以上學(xué)歷,年齡在23-60周歲之間,有單位后勤及專職司機(jī)開車3年以上的工作經(jīng)驗(yàn),汽車駕齡3-5年以上,懂簡(jiǎn)單的汽車維修,熟悉高職院校所在地周邊等區(qū)域的路況;服從意識(shí)強(qiáng),為人正直、誠(chéng)實(shí)可靠、待人真誠(chéng);學(xué)習(xí)能力較強(qiáng),責(zé)任心強(qiáng),具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和吃苦耐勞的敬業(yè)精神;綜合素質(zhì)好,思路清晰,表達(dá)準(zhǔn)確,溝通能力強(qiáng);具有一定的公務(wù)協(xié)調(diào)能力;能負(fù)責(zé)院校及領(lǐng)導(dǎo)交待的工作事宜;能負(fù)責(zé)指定車輛的日常保養(yǎng)及管理工作。為了達(dá)到以上要求,高職院校公務(wù)用車司勤人員需要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),保持清醒頭腦,努力提高自己的思想覺(jué)悟,不誤聽誤信誤傳;學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)道路交通安全法,遵守交通法規(guī),做到文明駕車,安全行駛,維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故;經(jīng)常檢查車況,做好車輛保養(yǎng)工作,及時(shí)維修,不留隱患;熱情待人,服務(wù)周到,不論職務(wù)高低,一視同仁,做好每一次公務(wù)出勤工作。2.提高調(diào)度管理人員的個(gè)人素質(zhì)公務(wù)用車調(diào)度管理人員是指在高職院校為師生提供服務(wù)、具有很豐富的司乘經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn),又有很高的汽車駕駛業(yè)務(wù)水平,有較強(qiáng)的外事工作能力和與人溝通的能力,從事公務(wù)用車的調(diào)度、管理的人員。多指車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和調(diào)度員等。公務(wù)用車調(diào)度管理人員,是公務(wù)用車司勤人員中的優(yōu)秀分子,在公務(wù)用車管理工作中發(fā)揮積極作用。公務(wù)用車調(diào)度管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,不斷提高個(gè)人的思想覺(jué)悟,遵守國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)政策;做維護(hù)道路交通秩序的模范,幫助所有司勤人員預(yù)防和減少交通事故;經(jīng)常檢查公務(wù)車輛的安全情況,耗油情況,行駛里程情況,督促所有司勤人員做好車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作;帶頭做好校內(nèi)外服務(wù)工作,按規(guī)定派好車,盡量幫助外出執(zhí)行公務(wù)的人員做好外勤工作,實(shí)行公務(wù)出勤的雙贏。要樹立調(diào)度就是管理,管理就是服務(wù)的理念。掌握車輛使用時(shí)限、行程、乘車人員、用車申報(bào)、審批、去向、出入庫(kù)(區(qū))時(shí)間等動(dòng)態(tài)信息情況,利用辦公電腦,通過(guò)信息化手段進(jìn)行掌控、統(tǒng)計(jì)、查詢、派遣,做到及時(shí)迅速、準(zhǔn)確查閱車輛動(dòng)態(tài)。掌握司勤人員狀況,技能水平,統(tǒng)計(jì)好車輛動(dòng)用、油料使用情況,避免出現(xiàn)“調(diào)度前拍胸脯,調(diào)度中拍腦門,調(diào)度后拍大腿”的現(xiàn)象。加強(qiáng)司勤人員隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)控好人、車、油等信息。3.增強(qiáng)司勤人員的安全行車和節(jié)約燃油,確保服務(wù)公務(wù)用車需要有一套完善的管理制度,來(lái)規(guī)范其使用和管理?，F(xiàn)今各高職院校都相應(yīng)地制訂了“公務(wù)車輛使用管理辦法”,根據(jù)其校情對(duì)公務(wù)用車實(shí)施規(guī)范化的管理。管理制度一旦形成,大家都必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何人都不例外。要切實(shí)增加公務(wù)車使用透明度,增強(qiáng)每個(gè)司勤人員的安全行車和節(jié)約燃油的意識(shí),對(duì)全年駕駛無(wú)安全事故,燃油節(jié)約較多,維修費(fèi)用較少,工作表現(xiàn)突出的司勤人員應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)其工作和服務(wù)的積極性。制定和完善公務(wù)用車管理制度的目標(biāo),是進(jìn)一步規(guī)范高職院校公務(wù)用車的使用管理。有效配置公務(wù)車輛的有限資源,合理使用車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi),節(jié)約車輛使用成本,提高辦學(xué)效益。指導(dǎo)院校的車輛調(diào)度管理人員和司勤人員保持車輛運(yùn)行狀況良好,確保行車安全,并且是充分調(diào)動(dòng)司勤人員工作積極性,努力為師生做好服務(wù)工作的保障性文件。制度建設(shè)旨在規(guī)范車輛調(diào)度管理人員、司勤人員和用車人員的相關(guān)行為,規(guī)范公務(wù)用車管理,降低費(fèi)用,建立良好的用車秩序。4.未使用汽車,部門外勤公務(wù)不出車公務(wù)用車使用成本包括車輛保險(xiǎn)費(fèi)、年檢費(fèi)、燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、停車費(fèi)、維修費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)、洗車費(fèi)等一系列用車后發(fā)生的費(fèi)用,納入職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)范疇,同屬于職業(yè)教育成本中的一部分。公務(wù)車使用過(guò)程中,管理人員應(yīng)經(jīng)常提醒司勤人員不轟踩油門,嚴(yán)格按照操作規(guī)程規(guī)范駕車,出車盡量不繞路,預(yù)設(shè)可行之路,節(jié)約燃油;謹(jǐn)慎駕車,減少事故,節(jié)約維修費(fèi)用;調(diào)度管理人員不派人情車,不公車私用,不無(wú)故出車,不濫用公車,不開賭氣車,對(duì)公務(wù)用車使用亂象“說(shuō)不”,杜絕公務(wù)用車使用的“黑洞”;多部門外勤公務(wù)盡可能拼車,相對(duì)集中用車,調(diào)度有序,管理有法;加強(qiáng)橫向聯(lián)系,借鑒兄弟院校公務(wù)用車的成功管理經(jīng)驗(yàn),以此來(lái)降低公務(wù)用車使用成本。5.做好調(diào)度管理的必要性長(zhǎng)期以來(lái),高職院校的公務(wù)用車,雖然不象社會(huì)公務(wù)車輛,經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,諸如管理章法少,車輛費(fèi)用高,公車私用頻,車輛事故多,群眾意見(jiàn)大等問(wèn)題,但是局部問(wèn)題還是存在。為了改變高職院校的公務(wù)用車現(xiàn)狀,在建立健全管理體制的基礎(chǔ)上,要結(jié)合院校單位實(shí)際,完善公務(wù)用車管理隊(duì)伍,對(duì)全院公務(wù)車輛和司勤人員實(shí)行統(tǒng)一管理,最大地發(fā)揮公務(wù)用車的使用效益。首先是對(duì)司勤人員集中管理,實(shí)施有效教育,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,樹立牢固的守法意識(shí),保持經(jīng)常性的安全意識(shí),減少事故苗頭,提高服務(wù)質(zhì)量,確保行車安全。要求司勤人員熟悉了解各輛公務(wù)車的參數(shù)檔案和技術(shù)狀況,保證隨時(shí)用車。調(diào)度管理人員必須有效控制車輛,對(duì)車輛實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配,按照不同的車型、車況合理調(diào)度,較好地保證公務(wù)工作的順利開展。統(tǒng)一發(fā)放加油卡,定點(diǎn)維修,建立逐級(jí)審批制度,有效控制燃油,減少維修費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。不斷克服車輛少、車況差、任務(wù)重、司勤人員人手不足等困難。車管人員利用車輛集中管理的優(yōu)勢(shì),合理進(jìn)行調(diào)配,利用有限資源集中辦事,根據(jù)用車目的地、任務(wù)、乘員人數(shù)的情況合理安排車輛,能代辦的代辦,能合辦的合辦,同時(shí)還可實(shí)行特事特辦,急事急辦。從