帳篷露營(yíng)地管理辦法

帳篷露營(yíng)地管理辦法（試行）為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)帳篷露營(yíng)地規(guī)范管理，促進(jìn)健康有序發(fā)展，依據(jù)**，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。適用范圍本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的旅游景區(qū)、酒店、民宿、農(nóng)業(yè)觀光園等（以下簡(jiǎn)稱露營(yíng)管理單位），在本場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立帳篷露營(yíng)地，組織、開展以帳篷為主要休閑和住宿設(shè)施的露營(yíng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及服務(wù)，適用于本管理辦法?；疽舐稜I(yíng)管理單位設(shè)立帳篷露營(yíng)地應(yīng)落實(shí)《城市總體規(guī)劃(2016年一2035年)》，符合**區(qū)分區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和《市生態(tài)安全格局專項(xiàng)規(guī)劃(2021年-2035年)》《市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021年-2035年)》等。嚴(yán)禁占用耕地和永久基本農(nóng)田設(shè)立帳篷露營(yíng)地；嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線，自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立帳篷露營(yíng)地；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立帳篷露營(yíng)地。帳篷露營(yíng)地設(shè)立應(yīng)依法依規(guī)使用土地，在不改變土地用途、不影響林木生長(zhǎng)、不采伐林木、不固化地面、不建設(shè)固定設(shè)施的前提下設(shè)立帳篷露營(yíng)地。組織保障建立區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級(jí)工作機(jī)制。區(qū)級(jí)層面建立區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組，結(jié)合實(shí)際明確本區(qū)可設(shè)立帳篷露營(yíng)地的空間區(qū)域，制定設(shè)立帳篷露營(yíng)地的管理辦法，組織帳篷露營(yíng)地聯(lián)合審核，加強(qiáng)事前、事中、事后全過程監(jiān)管。相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)帳篷露營(yíng)地設(shè)立和經(jīng)營(yíng)承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任，應(yīng)明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員，做好露營(yíng)地的申報(bào)、初審和日常管理。分類管理由區(qū)文旅局直接進(jìn)行行業(yè)管理的具有合法資質(zhì)的景區(qū)作為露營(yíng)管理單位設(shè)立的帳篷露營(yíng)地：按照“行業(yè)主責(zé)、屬地配合、部門共管”原則進(jìn)行，由區(qū)文旅局承擔(dān)直接責(zé)任，各屬地配合，區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組各成員單位共同監(jiān)管。其他露營(yíng)管理單位設(shè)立的帳篷露營(yíng)地：按照“屬地主責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、部門共管”原則進(jìn)行，由各屬地承擔(dān)直接責(zé)任，區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組各成員單位共同監(jiān)管。管理流程申報(bào)。露營(yíng)管理單位將《**區(qū)帳篷露營(yíng)地申報(bào)表》以及設(shè)立方案提交所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處。初審。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處對(duì)《**區(qū)帳篷露營(yíng)地申報(bào)表》和設(shè)立方案進(jìn)行審核，初審?fù)ㄟ^后簽署意見，提交區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組。復(fù)審。由區(qū)文旅局牽頭組織區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組各成員單位，以聯(lián)席會(huì)議的形式對(duì)設(shè)立方案進(jìn)行復(fù)審，各部門依據(jù)職責(zé)出具意見。露營(yíng)管理單位根據(jù)各部門提出的意見調(diào)整完善設(shè)立方案，并根據(jù)完善后的方案實(shí)施。驗(yàn)收。露營(yíng)地設(shè)立完成后，相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和街道辦事處報(bào)區(qū)文旅局，由區(qū)文旅局牽頭組織區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收并出具意見。安全管理依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，壓實(shí)屬地政府對(duì)帳篷露營(yíng)地安全生產(chǎn)的全面監(jiān)管責(zé)任、文旅部門的行業(yè)管理責(zé)任、各職能部門的綜合或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管責(zé)任、上級(jí)管理機(jī)構(gòu)的主管責(zé)任以及帳篷露營(yíng)地的主體責(zé)任；區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)帳篷露營(yíng)活動(dòng)可能產(chǎn)生的疫情防控、安全管控、大人流以及極端天氣應(yīng)對(duì)等事項(xiàng)進(jìn)行督查或聯(lián)合檢查；露營(yíng)管理單位應(yīng)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，全面提高安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)質(zhì)量。附件：**區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組各成員單位工作職責(zé)**區(qū)帳篷露營(yíng)地申報(bào)表附件1**區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組各成員單位工作職責(zé)按照《**區(qū)帳篷露營(yíng)地管理辦法（試行）》，成立**區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的制定，帳篷露營(yíng)地設(shè)立的審核和驗(yàn)收，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)屬地落實(shí)各項(xiàng)管理流程。**區(qū)規(guī)范帳篷露營(yíng)地發(fā)展工作小組由區(qū)文化和旅游局牽頭，成員單位由區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)自分局、區(qū)城市管理委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)園林綠化局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)氣象局、區(qū)體育局等部門組成。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)文化和旅游局。各成員單位積極落實(shí)部門職責(zé)，具體如下：區(qū)文旅局：承擔(dān)行業(yè)管理職責(zé)，做好帳篷露營(yíng)地政策制定、宣傳引導(dǎo)、協(xié)調(diào)對(duì)接等各項(xiàng)工作，并指導(dǎo)各屬地開展工作。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)帳篷露營(yíng)地治安管理工作，住宿過夜的營(yíng)地的登記住宿管理工作。指導(dǎo)屬地派出所督促經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度要求，加強(qiáng)帳篷露營(yíng)地日常治安管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)規(guī)自分局：負(fù)責(zé)核實(shí)帳篷露營(yíng)地的用地權(quán)屬審查及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等工作。區(qū)城管委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地做好帳篷露營(yíng)地生活垃圾分類投放桶站設(shè)置維護(hù)和收運(yùn)，場(chǎng)地清掃保潔及公共廁所的監(jiān)督管理。5.區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地對(duì)在河道管理范圍設(shè)立帳篷露營(yíng)地開展防洪與水環(huán)境方面監(jiān)督管理。6.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)等地開展帳篷露營(yíng)活動(dòng)。7.區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促屬地配合做好帳篷露營(yíng)地的衛(wèi)生管理方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作。8.區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地開展帳篷露營(yíng)地安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。9.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地做好帳篷露營(yíng)地經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作，以及合法建筑內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和食品安全監(jiān)督管理。10.區(qū)園林綠化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地做好帳篷露營(yíng)地占用地審核；負(fù)責(zé)森林防火和野生動(dòng)植物保護(hù)的宣傳、指導(dǎo)工作。11.區(qū)消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地做好帳篷露營(yíng)地消防監(jiān)督管理工作，開展消防安全知識(shí)培訓(xùn)。12.區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地做好帳篷露營(yíng)地涉環(huán)評(píng)相關(guān)事宜。不需環(huán)評(píng)審批的帳篷露營(yíng)地項(xiàng)目不得向大氣、水體等自然環(huán)境排污，如有污染物偷排直排行為的由屬地予以取締；經(jīng)環(huán)評(píng)審批的帳篷露營(yíng)地由生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管。13.區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地開展帳篷露營(yíng)地氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；提供氣象預(yù)報(bào)和實(shí)況服務(wù)。14.區(qū)體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)屬地做好帳篷露營(yíng)地涉及體育項(xiàng)目的監(jiān)管工作。附件2**區(qū)帳篷露營(yíng)地申報(bào)表項(xiàng)目名稱所在屬地用地性質(zhì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容須包括以下信息：項(xiàng)目位置（四至）、占地面積（平方米）；可容納營(yíng)位等數(shù)量；擬開展活動(dòng)內(nèi)容；擬開業(yè)時(shí)間等。露營(yíng)管理單