貴州省公路邊坡養(yǎng)護(hù)管理辦法（2023年修訂）

附件

貴州省公路邊坡養(yǎng)護(hù)管理辦法

（2023年修訂）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范我省公路邊坡養(yǎng)護(hù)管理工作，加強(qiáng)公路

邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保障路網(wǎng)運(yùn)行安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)

公路法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《公路安全保護(hù)條例》

《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安

全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《貴

州省公路條例》《貴州省高速公路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)等，

結(jié)合我省公路邊坡養(yǎng)護(hù)管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全省高速公路、普通國(guó)省干線公路、農(nóng)

村公路，通組公路參照?qǐng)?zhí)行。

第三條本辦法所指公路邊坡是在役公路建設(shè)用地界限范圍

內(nèi)，正在有效使用的路塹及路堤邊坡。

第四條本辦法所指地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公

路承災(zāi)體普查技術(shù)指南》中的滑坡、崩塌、泥石流及沉陷與塌陷。

公路水毀及經(jīng)特殊處理過的歷史災(zāi)害點(diǎn)按地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行管

理。

一3一

第五條本辦法所指高風(fēng)險(xiǎn)邊坡為按照《貴州省干線公路邊坡

養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南（試行）》（JTT52/06-2023）有關(guān)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)

定為一級(jí)及二級(jí)的邊坡。

第六條公路邊坡的養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“安全至上，科學(xué)決策,

分級(jí)管控，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綠色生態(tài)”的原則。

第七條公路邊坡養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)根據(jù)技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)實(shí)施，具體工作流程參見附錄A。

第八條各級(jí)公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用，及時(shí)

將邊坡基礎(chǔ)檔案、技術(shù)狀況評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警及養(yǎng)護(hù)工

程管理等信息錄入貴州公路邊坡管控系統(tǒng)。

第二章管理職責(zé)

第九條公路邊坡養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。

（一）省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)全省公路邊坡養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)

和監(jiān)督，制定管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）省公路局負(fù)責(zé)省管普通國(guó)省干線公路邊坡養(yǎng)護(hù)管理，

指導(dǎo)并監(jiān)督地方交通運(yùn)輸主管部門管養(yǎng)的普通國(guó)省干線公路邊坡

養(yǎng)護(hù)工作。

（三）省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“省交通

綜合執(zhí)法局”）負(fù)責(zé)監(jiān)督全省高速公路及省管普通國(guó)省干線邊坡

養(yǎng)護(hù)工作。其中，單項(xiàng)投資規(guī)模在400萬以上的普通國(guó)省干線邊

坡養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)報(bào)屬地執(zhí)法支隊(duì)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；單項(xiàng)投資

規(guī)模在1000萬以上的高速公路邊坡養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)報(bào)省交通建設(shè)工

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程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

（四）地方交通運(yùn)輸主管部門按管理權(quán)限負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)、村公

路、通組公路及地方管養(yǎng)的普通國(guó)省干線邊坡養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督工

作。

第十條公路經(jīng)營(yíng)管理單位是邊坡養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行的責(zé)

任主體。主要職責(zé)如下：

（一）貫徹執(zhí)行行業(yè)主管部門關(guān)于邊坡養(yǎng)護(hù)管理的制度、措

施和任務(wù)，確保人員、資金、技術(shù)、措施等落實(shí)到位。

（二）負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄路段邊坡的檢查與技術(shù)狀況評(píng)定、

風(fēng)險(xiǎn)管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、技術(shù)檔案管理、安全與應(yīng)急處置管理

等各項(xiàng)工作。

（三）負(fù)責(zé)編制邊坡年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，落實(shí)邊坡養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，完

成上級(jí)主管部門下達(dá)的養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

（四）負(fù)責(zé)履行養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量安全管理主體責(zé)任，并按要求

在項(xiàng)目施工前辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。

（五）負(fù)責(zé)邊坡養(yǎng)護(hù)工作信息化建設(shè)，做好貴州公路邊坡管

控系統(tǒng)的錄入、更新、分析應(yīng)用工作，逐步建立高風(fēng)險(xiǎn)邊坡信息

化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

（六）負(fù)責(zé)配置專業(yè)技術(shù)人員、構(gòu)建人才培養(yǎng)機(jī)制，建立穩(wěn)

定、專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工程師團(tuán)隊(duì)。每個(gè)經(jīng)營(yíng)管理單位至少應(yīng)配備專職

邊坡養(yǎng)護(hù)工程師（路基工程師）1名，并根據(jù)高風(fēng)險(xiǎn)邊坡、地質(zhì)

復(fù)雜的高邊坡數(shù)量適當(dāng)增設(shè)配置。每年組織或參加上級(jí)部門組織

的邊坡養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于一次。

"-5—

（七）負(fù)責(zé)編制所轄公路邊坡的養(yǎng)護(hù)管理年度報(bào)告，并及時(shí)

報(bào)送上級(jí)監(jiān)管部門。高速公路由省交通綜合執(zhí)法局匯總，普通國(guó)

省干線公路及農(nóng)村公路由省公路局匯總，并于每年12月底前報(bào)廳。

邊坡養(yǎng)護(hù)管理年度報(bào)告主要內(nèi)容參見《貴州省干線公路邊坡養(yǎng)護(hù)

技術(shù)指南（試行）》（JTT52/06-2023）附錄T。

第H-一條公路經(jīng)營(yíng)管理單位和監(jiān)督單位應(yīng)明確邊坡養(yǎng)護(hù)管

理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，保障邊坡養(yǎng)護(hù)管理的各項(xiàng)職責(zé)得

以貫徹落實(shí)。

第十二條邊坡養(yǎng)護(hù)工程師（路基工程師）資格要求：

（一）高速公路及普通國(guó)省干線公路：具有土木工程類、地

質(zhì)類專業(yè)工程師及以上職稱，且從事邊坡或地質(zhì)災(zāi)害勘察設(shè)計(jì)、

施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)管理等專業(yè)工作1年及以上。

（二）農(nóng)村公路：具有工程類專業(yè)助理工程師，且從事邊坡

或地質(zhì)災(zāi)害勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)管理等專

業(yè)工作2年及以上?；蚓哂泄こ填惞こ處熂耙陨下毞Q。

第十三條邊坡養(yǎng)護(hù)工程師（路基工程師）主要職責(zé)：

（一）主持邊坡的檢查與評(píng)定，上報(bào)檢查報(bào)告；根據(jù)檢查結(jié)

果編制并上報(bào)養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃。

（二）主持邊坡養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施，考核邊坡養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（三）負(fù)責(zé)所管轄邊坡技術(shù)檔案的整理及歸檔，及時(shí)組織錄

入、更新貴州公路邊坡管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

（四）負(fù)責(zé)編制邊坡養(yǎng)護(hù)管理年度報(bào)告。

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第三章邊坡技術(shù)狀況評(píng)定

第十四條邊坡技術(shù)狀況評(píng)定是指按《貴州省在役公路邊坡技

術(shù)狀況評(píng)定指南（試行）》（JTT52/07-2022）有關(guān)規(guī)定對(duì)邊坡坡

體、支擋結(jié)構(gòu)設(shè)施、坡面防護(hù)設(shè)施及截排水設(shè)施等病害進(jìn)行全面

調(diào)查，并評(píng)定邊坡技術(shù)狀況的工作。

第十五條邊坡技術(shù)狀況評(píng)定應(yīng)由公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織實(shí)

施，必要時(shí)可根據(jù)自身實(shí)際情況委托具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條

件的單位實(shí)施。

第十六條符合下列條件之一，應(yīng)開展邊坡技術(shù)狀況評(píng)定工作,

其他邊坡可視實(shí)際情況開展。經(jīng)過加固整治后的邊坡，應(yīng)在經(jīng)歷

一個(gè)水文年后重新進(jìn)行技術(shù)狀況評(píng)定。

（一）土質(zhì)邊坡高度大于20nl及非順層巖質(zhì)邊坡高度大于30nl

的人工邊坡；

（二）順層巖質(zhì)邊坡；

（三）預(yù)應(yīng)力錨索加固的邊坡；

（四）歷史發(fā)生過災(zāi)害的邊坡；

（五）歷史進(jìn)行過加固處治或正在加固處治的邊坡；

（六）其他存在明顯破壞跡象的邊坡。

第十七條邊坡技術(shù)狀況評(píng)定周期按照《貴州省在役公路邊坡

技術(shù)狀況評(píng)定指南（試行）》（JTT52/07-2022）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條在開展邊坡技術(shù)狀況評(píng)定時(shí)，若發(fā)現(xiàn)符合第二十七

條的情況，應(yīng)及時(shí)開展邊坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)信息及

時(shí)錄入貴州公路邊坡管控系統(tǒng)；若發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)

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按照《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查技術(shù)指南》有關(guān)要求及

時(shí)將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息錄入交通運(yùn)輸部公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查系統(tǒng)。

第四章邊坡檢查

第十九條邊坡檢查分為日常巡查、經(jīng)常檢查、定期檢查及專

項(xiàng)檢查。

邊坡定期檢查、專項(xiàng)檢查應(yīng)由公路經(jīng)營(yíng)管理單位組織實(shí)施，

必要時(shí)可根據(jù)自身實(shí)際情況委托具備相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的

單位實(shí)施。

第二十條對(duì)已開展過技術(shù)狀況評(píng)定的邊坡，在邊坡檢查過程

中，若發(fā)現(xiàn)邊坡出現(xiàn)新的病害或邊坡狀況發(fā)生變化的，應(yīng)重新進(jìn)

行技術(shù)狀況評(píng)定。

第二十一條在邊坡檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)符合第二十七條的情

況，應(yīng)及時(shí)開展邊坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第二十二條日常巡查是養(yǎng)護(hù)人員主要采用目測(cè)的方式，對(duì)公

路沿線可視范圍內(nèi)的邊坡坡體、邊坡構(gòu)造物、邊坡排水設(shè)施等進(jìn)

行的巡查。高速公路的日常巡查頻率應(yīng)為每周1次，普通國(guó)省干

線應(yīng)為每半個(gè)月全面巡查1次，農(nóng)村公路應(yīng)在每年汛前全面巡查

1次，汛期強(qiáng)降雨后應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻次。日常巡查工作內(nèi)容參

照《貴州省干線公路邊坡養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南(試行)》(JTT52/06-2023)

及《貴州省農(nóng)村公路邊坡養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南(試行)》(JTT52/07-2023)

執(zhí)行。

第二十三條經(jīng)常檢查是養(yǎng)護(hù)人員采用目測(cè)方式配合簡(jiǎn)單工

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具，對(duì)日常巡查難以發(fā)現(xiàn)的邊坡影響范圍進(jìn)行檢查。經(jīng)常檢查的

工作范圍應(yīng)下至路基邊溝，上至坡頂外側(cè)不少于20米。經(jīng)常檢查

頻率應(yīng)根據(jù)邊坡技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)及公路等級(jí)綜合確定，按表1

執(zhí)行，汛期強(qiáng)降雨后應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻次。經(jīng)常檢查工作內(nèi)容參

照《貴州省干線公路邊坡養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南(試行)》(JTT52/06-2023)

執(zhí)行。

表1經(jīng)常檢查頻率

公路等級(jí)

高速公路普通國(guó)省干線

技術(shù)狀況等

4類、5類每半月1次

3類每月1次每季度1次

1類、2類每季度1次每半年1次

第二十四條定期檢查主要以人工調(diào)查與儀器檢測(cè)結(jié)合方式，

由公路經(jīng)營(yíng)管理單位按照《貴州省在役公路邊坡技術(shù)狀況評(píng)定指

南(試行)》(JTT52/07-2022)有關(guān)規(guī)定，對(duì)全線公路邊坡技術(shù)

狀況進(jìn)行全面調(diào)查及評(píng)定。公路邊坡定期檢查頻率與邊坡技術(shù)狀

況評(píng)定頻率一致。

第二十五條專項(xiàng)檢查主要以人工調(diào)查與儀器檢測(cè)結(jié)合方式,

按照《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定，

對(duì)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行重點(diǎn)排查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，由公路經(jīng)營(yíng)管理

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單位組織每年汛前、汛后各開展1次。檢查范圍包括以下：

（-）技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)為4、5類的邊坡；

（二）高風(fēng)險(xiǎn)邊坡及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

（三）可能影響公路運(yùn)營(yíng)安全的自然斜坡；

（四）下方存在高速公路、鐵路、學(xué)校及村寨等重要建（構(gòu)）

筑物的公路邊坡；

（五）發(fā)生嚴(yán)重變形的路堤邊坡。

第五章邊坡風(fēng)險(xiǎn)管理

第二十六條邊坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指按《貴州省干線公路邊坡養(yǎng)護(hù)

技術(shù)指南（試行）》（JTT52/06-2023）有關(guān)規(guī)定，對(duì)公路等級(jí)、

邊坡技術(shù)狀況、公路邊坡周邊設(shè)施、邊坡災(zāi)害對(duì)公路的危害程度

等指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出邊坡的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

第二十七條符合以下條件之一，應(yīng)開展邊坡風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：

（一）邊坡坡口線上方存在風(fēng)險(xiǎn)斜坡或地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，且

對(duì)邊坡穩(wěn)定性造成影響的。

（二）技術(shù)狀況評(píng)定為3類及以上，且公路邊坡下方存在高

速公路、鐵路、學(xué)校及村寨等重要建（構(gòu)）筑物的；

（三）按照《貴州省干線公路邊坡養(yǎng)護(hù)技術(shù)指南（試行）》

（JTT52/06-2023）有關(guān)規(guī)定，評(píng)定邊坡災(zāi)害對(duì)公路的危害程度為

較嚴(yán)重及嚴(yán)重的。

第二十八條當(dāng)邊坡斷面幾何特征、公路等級(jí)、周邊設(shè)施評(píng)估

指標(biāo)分級(jí)及邊坡技術(shù)狀況等級(jí)等指標(biāo)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)登錄貴

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州公路邊坡管控系統(tǒng)，更新邊坡數(shù)據(jù)庫，重新開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第二十九條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)成立評(píng)估專家組或委托具備

相應(yīng)技術(shù)能力和資格條件的單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。成立評(píng)估專

家組時(shí)，評(píng)估組專家成員應(yīng)包括3名及以上公路工程或巖土工程

相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員。

第三十條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定管控

措施，建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

（一）一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：應(yīng)編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急

處置；制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，及時(shí)開展專業(yè)監(jiān)測(cè)；及時(shí)實(shí)施專項(xiàng)治理。

（二）二級(jí)（較大風(fēng)險(xiǎn)）：開展專業(yè)監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果有

序?qū)嵤ｍ?xiàng)治理。

（三）三級(jí)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：加強(qiáng)邊坡檢查頻率，必要時(shí)進(jìn)行

監(jiān)測(cè)，按需要進(jìn)行局部補(bǔ)強(qiáng)加固。

（四）四級(jí)（較小風(fēng)險(xiǎn)）：正常開展日常養(yǎng)護(hù)工作。

第三十一條針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)邊坡，公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)

告示牌，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)名稱、主要風(fēng)險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故類型、事

故后果、管控方法、應(yīng)急措施、報(bào)告方式以及責(zé)任單位、責(zé)任人、

聯(lián)系方式等內(nèi)容，直至風(fēng)險(xiǎn)解除。

第三十二條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)將高風(fēng)險(xiǎn)邊坡有關(guān)信息及

時(shí)錄入至貴州公路邊坡管控系統(tǒng)，錄入信息主要內(nèi)容包括邊坡基

本信息、管控信息、預(yù)警信息和災(zāi)害事故信息等。對(duì)開展監(jiān)測(cè)或

正在實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程的邊坡應(yīng)在貴州公路邊坡管控系統(tǒng)中按月定期

報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)警成果（監(jiān)測(cè)預(yù)警等級(jí)發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)送）、養(yǎng)

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護(hù)工程實(shí)施進(jìn)度等階段性信息。

第三十三條高風(fēng)險(xiǎn)邊坡經(jīng)評(píng)估確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)降低或解除的,

公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)及時(shí)通過貴州公路邊坡管控系統(tǒng)予以銷號(hào)。

第六章邊坡養(yǎng)護(hù)決策

第三十四條公路經(jīng)營(yíng)管理單位要積極推進(jìn)公路邊坡技術(shù)狀

況評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、養(yǎng)護(hù)需求與措施分析、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目庫更新、養(yǎng)

護(hù)工程風(fēng)險(xiǎn)后評(píng)估等工作。

第三十五條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)根據(jù)邊坡技術(shù)狀況等級(jí)分

類實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程。

（一）技術(shù)狀況等級(jí)為2類，加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)。

（二）技術(shù)狀況等級(jí)為3類，實(shí)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)。

（三）技術(shù)狀況等級(jí)為4類，實(shí)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)或?qū)ｍ?xiàng)養(yǎng)護(hù)。

（四）技術(shù)狀況等級(jí)為5類，開展應(yīng)急處置，并實(shí)施專項(xiàng)養(yǎng)

護(hù)。

第三十六條當(dāng)公路邊坡局部出現(xiàn)明顯損壞或局部喪失服務(wù)

功能時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)邊坡病害進(jìn)行維修加固，實(shí)施修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程。

第三十七條當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)實(shí)施增設(shè)、加固改造或拆

除重建等專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程。

（一）公路整段邊坡出現(xiàn)大范圍病害或局部路段抗災(zāi)能力明

顯不足時(shí)。

（二）高風(fēng)險(xiǎn)邊坡及一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需進(jìn)行治理時(shí)。

（三）因地質(zhì)災(zāi)害、事故災(zāi)難等引發(fā)突發(fā)性損毀經(jīng)搶修、搶

——12一

通后需恢復(fù)重建時(shí)。

第七章邊坡養(yǎng)護(hù)工程管理

第三十八條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)合理編制養(yǎng)護(hù)工程年度計(jì)

劃。優(yōu)先安排以下項(xiàng)目：

（一）技術(shù)狀況評(píng)定等級(jí)為4、5類的邊坡；

（二）高風(fēng)險(xiǎn)邊坡及一、二級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；

（三）下方存在高速公路、鐵路、學(xué)校及村寨等重要建（構(gòu)）

筑物的公路邊坡。

第三十九條公路邊坡養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)審查及審批應(yīng)符合下列

規(guī)定：

（一）單項(xiàng)投資規(guī)模在1000萬及以上的高速公路邊坡養(yǎng)護(hù)工

程設(shè)計(jì)由省交通綜合執(zhí)法局組織審查，報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批；單

項(xiàng)投資規(guī)模在1000萬以下的高速公路邊坡養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)由經(jīng)營(yíng)

管理單位自行組織審查、審批。

（二）省管普通國(guó)省干線邊坡養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)由省公路局負(fù)責(zé)

組織審查、審批。

（三）縣、鄉(xiāng)公路及地方管養(yǎng)普通國(guó)省干線的邊坡養(yǎng)護(hù)工程

設(shè)計(jì)由各市（州）交通運(yùn)輸局（委）負(fù)責(zé)組織審查、審批。

（四）村道、通組公路的邊坡養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)由各縣（區(qū)）交

通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織審查、審批。

（五）由省交通運(yùn)輸廳審批的邊坡養(yǎng)護(hù)工程，若實(shí)施過程中

發(fā)生設(shè)計(jì)方案和建筑安裝工程費(fèi)增減10%及以上的變更，要及時(shí)

—131

報(bào)原審批單位審批，對(duì)未經(jīng)同意擅自實(shí)施的設(shè)計(jì)變更不予補(bǔ)辦手

續(xù)，相關(guān)費(fèi)用不得進(jìn)入養(yǎng)護(hù)工程決算；其他邊坡養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計(jì)變

更程序由經(jīng)營(yíng)管理單位自行制定。

第四十條單項(xiàng)投資規(guī)模在1000萬以上的高速公路邊坡養(yǎng)護(hù)

工程、普通國(guó)省干線中規(guī)模較大、技術(shù)特別復(fù)雜或采用新材料、

新工藝的邊坡養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)采用方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的兩階段設(shè)

計(jì)，其他邊坡養(yǎng)護(hù)工程可采用一階段施工圖設(shè)計(jì)?，F(xiàn)有工程地質(zhì)

資料不能滿足設(shè)計(jì)需要時(shí)，應(yīng)開展勘察工作。

第四十一條單項(xiàng)投資規(guī)模在1000萬以上的高速公路邊坡養(yǎng)

護(hù)工程、單項(xiàng)投資規(guī)模在400萬以上的普通國(guó)省干線邊坡養(yǎng)護(hù)工

程宜開展監(jiān)理咨詢服務(wù)。

第四十二條公路經(jīng)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)建設(shè)期的驗(yàn)收把關(guān)，嚴(yán)

格督促施工單位對(duì)缺陷責(zé)任期發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題限時(shí)整改。缺

陷責(zé)任期到期，且缺陷責(zé)任期內(nèi)的工程質(zhì)量問題整改完成并通過

驗(yàn)收后，新產(chǎn)生的工程才能列為養(yǎng)護(hù)工程。不得靠養(yǎng)護(hù)工作彌補(bǔ)

工程建設(shè)缺陷。對(duì)缺陷責(zé)任未進(jìn)行及時(shí)整改的，要通過扣減質(zhì)量

保證金、信用評(píng)價(jià)扣分等綜合手段來督促整改。

第四十三條邊坡養(yǎng)護(hù)工程施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)、交

通組織方案、應(yīng)急預(yù)案及合同約定內(nèi)容等，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)

置標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障施工車輛、人員和過往車輛的安全,

并協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。

第四十四條除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，應(yīng)避免在重大節(jié)假日或交通流量

高峰期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工。對(duì)于需要封閉交通或長(zhǎng)時(shí)間占用行車道的

一14一

養(yǎng)護(hù)施工應(yīng)提前編制交通組織方案，向社會(huì)發(fā)布信息，并配合公

安交通管理、路政管理等單位作好交通組織，減少對(duì)車輛通行的

影響。

第四十五條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)在養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

或監(jiān)測(cè)期滿后兩年內(nèi)（且至少經(jīng)過一個(gè)水文年）開展總結(jié)評(píng)價(jià)，

包括養(yǎng)護(hù)工程完成情況、工作成效、主要措施和經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施中存

在問題、下一步工作建議。

第八章技術(shù)檔案管理

第四十六條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)建立健全公路邊坡技術(shù)檔

案管理制度，并在貴州公路邊坡管控系統(tǒng)及時(shí)更新邊坡技術(shù)狀況

相關(guān)數(shù)據(jù)。每次檢查和養(yǎng)護(hù)維修結(jié)束后，要及時(shí)更新有關(guān)信息。

第四十七條高風(fēng)險(xiǎn)邊坡要按照“一坡一檔”建立技術(shù)檔案，

公路邊坡技術(shù)檔案應(yīng)包括邊坡基礎(chǔ)資料、管理資料、邊坡檢查與

技術(shù)狀況評(píng)定資料、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料、養(yǎng)護(hù)維修資料、特殊情況資

料等。

第四十八條邊坡基礎(chǔ)資料包括以下內(nèi)容：

（一）地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)施工圖及竣工圖；

（二）施工過程中的試驗(yàn)檢測(cè)及科研資料；

（三）工程事故處理資料；

（四）施工全過程的邊坡位移或變形測(cè)試資料；

（五）觀測(cè)或監(jiān)測(cè)點(diǎn)資料；

（六）交（竣）工驗(yàn)收資料。

一15一

第四十九條邊坡管理資料包括經(jīng)營(yíng)管理單位、監(jiān)理單位、監(jiān)

督單位，以及經(jīng)營(yíng)管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)、邊坡養(yǎng)護(hù)工程師（路基工

程師）等的基本資料。對(duì)邊坡養(yǎng)護(hù)工程師除應(yīng)歸檔個(gè)人基本資料

外，還應(yīng)歸檔其年度主要工作情況。

第五十條邊坡檢查資料包括邊坡日常巡查記錄、經(jīng)常檢查表、

定期檢查記錄、報(bào)告及專項(xiàng)檢查記錄、報(bào)告等資料。

第五十一條邊坡養(yǎng)護(hù)應(yīng)編制維修資料，并及時(shí)整理歸檔，維

修資料主要內(nèi)容參見附錄B。

第五十二條邊坡特殊情況資料主要包括地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、

救援等特殊事件的具體情況、損害程度、處治方案等。

第五十三條基本資料缺失的邊坡，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、養(yǎng)護(hù)維

修資料等，逐步建立和完善其技術(shù)檔案。必要時(shí)，可專門安排有

針對(duì)性的檢測(cè)、試驗(yàn)或特殊檢查，補(bǔ)充完善邊坡技術(shù)資料。

第九章應(yīng)急工程管理

第五十四條公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)制定邊坡滑坡、崩塌等突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案，明確信息上報(bào)、分級(jí)響應(yīng)、交通保障與恢復(fù)、事

故調(diào)查等工作的職責(zé)和程序，經(jīng)專家審查通過后執(zhí)行。

第五十五條發(fā)生以下情況時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，并立即啟

動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：

（一）邊坡變形監(jiān)測(cè)的絕對(duì)值和速率值雙控指標(biāo)均達(dá)到報(bào)警

值，報(bào)警值詳見《貴州省公路邊坡自動(dòng)化安全監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試

行）》（JTT52/08-2023）；

—16—

（二）支擋結(jié)構(gòu)物重要構(gòu)件出現(xiàn)應(yīng)力驟增、壓屈、斷裂、松

弛或破壞跡象；

（三）邊坡坡體出現(xiàn)可能導(dǎo)致整體破壞的跡象或其他可能影

響安全的征兆；

（四）根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)判斷出現(xiàn)其他必須報(bào)警的情況。

第五十六條一旦發(fā)現(xiàn)邊坡出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生邊坡坍塌、滑坡等

突發(fā)事件，公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案明確的信息上報(bào)流

程上報(bào)當(dāng)?shù)卣吧霞?jí)交通主管部門。

第五十七條根據(jù)應(yīng)急處置工作需