人工影響天氣的技術(shù)與發(fā)展

人工影響天氣的技術(shù)與發(fā)展

1自然災(zāi)害頻繁發(fā)生esr位于山東省東部，毗鄰渤海。它是黃河三角洲的中心城市。由于其特殊的地理環(huán)境，干旱、冰雹、臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤其是旱澇災(zāi)害。每年發(fā)生10次以上的冰害，至少2.3次。冰雹集中發(fā)生在4~7月份,占全年90%,其中5、6、7月份,冷暖空氣活動(dòng)頻繁,對流旺盛,極易造成冰雹災(zāi)害。2人工防雹增雨機(jī)構(gòu)設(shè)置鑒于嚴(yán)峻的冰雹災(zāi)害和干旱形勢,河口區(qū)、東營區(qū)和廣饒縣政府分別于1991年、1993年和1994年依托當(dāng)?shù)厝宋洳窟M(jìn)行人工影響天氣作業(yè),縣區(qū)氣象局具體負(fù)責(zé)技術(shù)支持,當(dāng)時(shí)全市共有高炮18門(河口5門、東營區(qū)6門、廣饒縣7門);1995年12月7日,為進(jìn)一步加強(qiáng)對人影工作的領(lǐng)導(dǎo),便于全市統(tǒng)一開展人影工作,全市人工防雹增雨工作歸口氣象局管理,1995年12月7日,市政府下發(fā)東政辦發(fā)[1995]90號文件,成立由分管副市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對人工防雹增雨工作的機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、組織協(xié)調(diào)和日常管理等做出具體規(guī)定。1996年,利津縣、墾利縣也開始組織開展人影作業(yè)。各級政府逐年加大對人影工作的投入,推動(dòng)了全市人工影響天氣工作步入有序、持續(xù)、健康發(fā)展的軌道。3人工影響天氣工作的發(fā)展階段3.1作業(yè)裝備和裝備做好人工影響天氣工作,裝備建設(shè)是基礎(chǔ)。我市積極籌措資金,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)炮點(diǎn)53處,火箭發(fā)射架7部,配備專用流動(dòng)作業(yè)車7部,形成了強(qiáng)有力的防雹增雨作業(yè)火力網(wǎng)。各炮點(diǎn)經(jīng)過多次升級改造,全部配備了手機(jī)、電話、高頻電話等通訊設(shè)備和作業(yè)工具。加強(qiáng)現(xiàn)代化作業(yè)裝備建設(shè),建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的防災(zāi)減災(zāi)雷達(dá)樓,建成了714CD數(shù)字化天氣雷達(dá)、移動(dòng)氣象臺(tái)和市縣人影指揮視頻系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了人影作業(yè)指揮的可視化和雷達(dá)實(shí)時(shí)資料的同步共享。裝備水平的提升,大大提高了人影作業(yè)能力和水平,有效降低了冰雹和旱災(zāi)損失。3.2政府主導(dǎo),地方部門配套聯(lián)動(dòng)一是市、縣兩級成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的人工影響天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組和氣象災(zāi)害防御工作聯(lián)席會(huì)議制度,全面加強(qiáng)人影工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度。將人影工作機(jī)構(gòu)納入地方政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,增加人員編制,配齊配全工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)炮手全部由縣、鄉(xiāng)統(tǒng)一招聘管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并落實(shí)了工資、保險(xiǎn)、勞保等待遇,全市200名炮手全部經(jīng)過嚴(yán)格專業(yè)培訓(xùn),業(yè)務(wù)技能熟練。目前,全市已形成了“政府主導(dǎo),氣象部門主管,各部門配套聯(lián)動(dòng)”的市縣鄉(xiāng)三級人影工作格局。二是將氣象事業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,加大人工防雹增雨基地建設(shè)、氣象裝備建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。市政府先后印發(fā)了《關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的通知》等文件,明確了支持氣象事業(yè)發(fā)展的一系列政策措施。組織編制了黃河三角洲人工增雨防雹示范基地建設(shè)規(guī)劃,確定投資6700萬元,重點(diǎn)建設(shè)“兩系統(tǒng)、一基地”(人工增雨防雹作業(yè)系統(tǒng)、作業(yè)指揮系統(tǒng)和黃河三角洲人工增雨防雹試驗(yàn)基地),通過五年左右的努力,建成以防雹減災(zāi)為主、兼顧生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代化人工增雨防雹作業(yè)科學(xué)試驗(yàn)區(qū),為全省乃至全國提供經(jīng)驗(yàn)。3.3作業(yè)制度體系為強(qiáng)化對人工防雹降雨工作的管理,一是崗位職責(zé)制度化。市政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人工防雹增雨工作的通知》,明確了各級人影工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)。制定了人工影響天氣作業(yè)流程,建立完善了指揮員、炮(箭)手崗位職責(zé)和炮點(diǎn)管理、作業(yè)值班、作業(yè)指揮和作業(yè)實(shí)施等一整套規(guī)章制度,并認(rèn)真抓好制度實(shí)施,真正把責(zé)任落實(shí)到崗位、到人頭。二是工作運(yùn)行制度化。堅(jiān)持做到“四個(gè)一”,即每年召開一次人工防雹增雨工作會(huì)議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排部署年度工作;作業(yè)季節(jié)前組織一次炮手集中培訓(xùn),提高炮手的業(yè)務(wù)技能;年中對全部炮點(diǎn)組織一次全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并抓好問題整改;年終組織對所有設(shè)備進(jìn)行年檢,抓好設(shè)施裝備檢修養(yǎng)護(hù)。三是安全管理制度化。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)人員考試考核制度,強(qiáng)化安全教育,作業(yè)人員全部持證上崗。扎實(shí)開展炮點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格作業(yè)裝備和彈藥管理制度,各作業(yè)站點(diǎn)全面實(shí)行檔案化管理。作業(yè)設(shè)備及時(shí)檢修養(yǎng)護(hù),防雹增雨儲(chǔ)備物資定期補(bǔ)充更新,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。嚴(yán)格高炮火箭操作規(guī)程及作業(yè)空域申報(bào)等制度,確保了作業(yè)安全無事故。4人工影響天氣指揮試驗(yàn)成果在全省氣象系統(tǒng)的應(yīng)用情況在省人影辦、省科研所等機(jī)構(gòu)的大力支持下,我市研制開發(fā)了人工影響天氣作業(yè)預(yù)警指揮系統(tǒng)、冰雹判別與預(yù)報(bào)方法研究、雨量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和人工影響天氣效益評估系統(tǒng),同時(shí)利用714CD數(shù)字雷達(dá)、地理信息系統(tǒng)等信息建設(shè)了人工影響天氣指揮平臺(tái),通過手機(jī)短信或GPRS進(jìn)行由市到各炮點(diǎn)的人影指揮試驗(yàn),都取得了重要成果,提高了人工影響天氣指揮和作業(yè)的科技含量。由我市氣象部門自行研制開發(fā)的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)在全省氣象系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。氣象科技成果的研究和推廣應(yīng)用,使氣象服務(wù)能力明顯增強(qiáng),加快了氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。5防雹增雨作業(yè)實(shí)施情況據(jù)統(tǒng)計(jì):從1995年到2015年20年間,全市共組織實(shí)施防雹增雨作業(yè)456次,累計(jì)防護(hù)面積0.08億hm我市人影工作經(jīng)過20多年的發(fā)展,取得了巨大的地經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。6存在的問題及原因分析雖然人工影響天氣工作取得長足發(fā)展,但是影響和制約其發(fā)展的主要矛盾和突出問題依然存在,與人影工作先進(jìn)地區(qū)相比,仍然存在一定不足,主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是科技支撐不足,自主創(chuàng)新能力及人才培養(yǎng)有待加強(qiáng);二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,業(yè)務(wù)平臺(tái)有待完善;三是安全監(jiān)管能力不強(qiáng),齊抓共管機(jī)制有待完善;四是管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順;五是人工影響天氣基層隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。7加強(qiáng)人工影響天氣業(yè)務(wù)范圍建設(shè)第一,積極推進(jìn)新雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)。目前,新的X波段雙偏振全固態(tài)多普勒雷達(dá)已完成招標(biāo)工作,雷達(dá)及其基礎(chǔ)設(shè)施正在生產(chǎn)和建設(shè)當(dāng)中,力爭今年汛期投入運(yùn)行。第二,繼續(xù)推進(jìn)人影作業(yè)站點(diǎn)規(guī)范化升級改造。加快推進(jìn)炮點(diǎn)升級、改造工作,使全部人影作業(yè)點(diǎn)均達(dá)到適合新形勢下人影作業(yè)的更高標(biāo)準(zhǔn)。第三,進(jìn)一步強(qiáng)化人影業(yè)務(wù)建設(shè)。根據(jù)《山東省人工影響天氣業(yè)務(wù)建設(shè)方案》要求,適應(yīng)我市人工影響天氣業(yè)務(wù)建設(shè)需求,積極進(jìn)行現(xiàn)代省、市、縣、作業(yè)點(diǎn)四級人工影響天氣業(yè)務(wù)體系建設(shè),形成集約高效的決策指揮流程;完善并執(zhí)行科學(xué)的人工影響天氣管理規(guī)范、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范;建立上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防、協(xié)同作業(yè)的高炮、火箭作業(yè)系統(tǒng),充分發(fā)揮人工影響天氣作業(yè)的規(guī)模效益。下一步,在部分高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)視頻指揮監(jiān)控系統(tǒng)。第四,強(qiáng)化安全管