諸暨市經(jīng)濟社會熱點問題調(diào)查報告

..PAGE2.v.XX市經(jīng)濟社會熱點問題調(diào)查報告調(diào)查背景及概況2009年是XX“雙保雙促〞、“彎道超越〞、“爭進強市〞的非常時期。為深入了解社會各階層對當前經(jīng)濟社會熱點問題的看法，反映廣闊民眾對政府期盼訴求、意見和建議，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提供翔實、生動、鮮活的社情民意信息，架起黨和政府與民眾溝通的橋梁，為各級黨委、政府制定經(jīng)濟、民生方面的方針政策提供有力依據(jù)和科學(xué)參考，XX統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局XX調(diào)查隊聯(lián)合開展了“XX市經(jīng)濟社會熱點問題〞調(diào)查。本次調(diào)查問卷共設(shè)涉及經(jīng)濟、社會、民生各方面的問題36個，采取抽樣調(diào)查與重點調(diào)查結(jié)合的形式，適當考慮調(diào)查者的知識面，由被調(diào)查者根據(jù)自己的意見填報。共分發(fā)調(diào)查問卷300份，分六個層面，其中財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等政府部門負責(zé)人共10人，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及行政村負責(zé)人各50人，分產(chǎn)業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者40人，城鎮(zhèn)居民50戶，農(nóng)村居民100戶。回收調(diào)查問卷297份，回收率達99%?？傮w信心及評價84.5%的民眾對我市經(jīng)濟社會開展前景充滿信心。當問及“你對我市未來經(jīng)濟社會開展前景是否有信心？〞時，38%的人“很有信心〞，46.5%的人比擬有信心，10.4%的人認為一般，只有0.3%的人表示不太有信心，但沒有出現(xiàn)“沒有信心〞的答復(fù)。說明我市各級政府及廣闊民眾對戰(zhàn)勝危機，攻艱克難有較強的信心和決心。52.8%的民眾認為我市目前經(jīng)濟運行狀況良好。當問及“你對目前我市的經(jīng)濟總體狀況如何？〞時，有6.7%的民眾為我市目前經(jīng)濟運行狀況叫“好〞，有46.1%的民眾認為我市目前經(jīng)濟運行狀況“較好〞，42.4%的民眾認為經(jīng)濟運行狀況“一般〞，只有4.7%的民眾認為“較差〞、差或說不清?？梢姽妼ξ沂挟斍暗慕?jīng)濟運行狀況比擬看好，對“雙保雙促〞的各項政策實效給予較高肯定。79.8%的民眾認為我市社會穩(wěn)定情況較好。當問及“您認為我市社會穩(wěn)定嗎？〞時，4.7%的人認為目前我市社會穩(wěn)定性很好，75.1%的民眾認為“比擬穩(wěn)定〞，認為“一般〞的占14.8%，但也有5.4%的民眾認為我市的社會情況“不太穩(wěn)定〞、“不穩(wěn)定〞或“不好說〞。這從一定程度上反映了我市的社會平安感較強。47.8%的民眾認為未來半年我市經(jīng)濟會比目前更好。當問及“未來半年我市經(jīng)濟總體形勢與目前相比會如何變化？〞時，11.1%的民眾認為我市經(jīng)濟會明顯好轉(zhuǎn)，36.7%的民眾認為我市經(jīng)濟會略有好轉(zhuǎn)，37%的民眾認為“差不多〞，而認為會“變差〞或“說不清〞的只占15.1%。62.6%的民眾認為我國經(jīng)濟在2010年之前能走出困境。調(diào)查顯示，極大局部民眾認為今年上半年仍將持續(xù)較為困難的經(jīng)濟開展環(huán)境，只有1.7%的認為今年上半年能走出經(jīng)濟困境。但62.6%的民眾認為我國經(jīng)濟在2010年之前能走出困境，其中認為到2009年下半年、2010年上半年、2010年下半年我國經(jīng)濟能走出困境的分別占17.8%、25.3%、17.8%，這從一定角度反映了民眾對國家戰(zhàn)勝當前困難的信念，但也有37.4%的民眾對經(jīng)濟困境憂慮較重。二、關(guān)注熱點及對策就業(yè)、社保和三農(nóng)是民眾最為關(guān)注的三個問題。本次調(diào)查設(shè)置了包括就業(yè)、醫(yī)改等在內(nèi)的17個經(jīng)濟社會開展中的問題，由調(diào)查者選擇最為關(guān)注的5個以上問題，如下列圖所示，297個調(diào)查對象最為關(guān)注的是“就業(yè)問題〞，關(guān)注度達51.9%，其次是“社會保障問題〞、“三農(nóng)問題〞和‘醫(yī)療改革問題〞，關(guān)注度達41.4%、36.4%和35.7%；另外，“經(jīng)濟開展問題〞、“反腐倡廉問題〞和“社會治安問題〞，關(guān)注程度也較高，分別為32%、31.3%和27.6%；第三個關(guān)注層次是“環(huán)境保護問題〞、“食品藥品平安問題〞、“住房問題〞、“教育改革問題〞，關(guān)注度也達20%以上，分別為25.6%、23.6%、21.9%和20.9%；而對“社會穩(wěn)定問題〞、“收入分配問題〞、“社會風(fēng)氣問題〞、“社會公平問題〞、“股市問題〞、“公共交通問題〞的關(guān)注度相對較低，特別是“公共交通問題〞關(guān)注度最低。民眾對經(jīng)濟社會開展中存在問題的關(guān)注度民眾對經(jīng)濟社會開展中存在問題的關(guān)注度51.920.921.916.841.436.425.631.335.727.623.614.832.019.54.44.012.80.010.020.030.040.050.060.01.就業(yè)問題2.教育改革問題3.住房問題4.收入分配問題5.社會保障問題6.三農(nóng)問題7.環(huán)境保護問題8.反腐倡廉問題9.醫(yī)療改革問題10.社會治安問題11.食品、藥品平安問題12.社會風(fēng)氣問題13.經(jīng)濟開展問題14.社會穩(wěn)定問題15.股市問題16.公共交通問題17.社會公平問題民眾關(guān)注度上述調(diào)查結(jié)果，較為翔實地反映了民眾對當前我市經(jīng)濟社會存在問題的關(guān)注度，也從側(cè)面反映了當前我市經(jīng)濟社會開展最為迫切的問題，特別是“就業(yè)問題〞“社會保障問題〞和“三農(nóng)問題〞應(yīng)作為開展經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、確保民生的頭等大事。值得一提的是，在這次調(diào)查中，各個群體所關(guān)注的側(cè)重點有所不同，農(nóng)村居民對關(guān)注的熱點與城市居民及機關(guān)工作人員和私營業(yè)主反差較大，100戶農(nóng)村居民將“三農(nóng)問題〞作為第一關(guān)注點，關(guān)注度達43%，其次是“反腐倡廉問題〞、“社會保障問題〞和“就業(yè)問題〞，關(guān)注度分別達36%、36%和35%。農(nóng)村居民首選“三農(nóng)問題〞比擬切合自身利益，但“反腐倡廉問題〞的關(guān)注度排于第二位值得各級黨委政府重視。這次調(diào)查結(jié)果也反映出我市的經(jīng)濟開展令民眾較為滿意，關(guān)注度相對居下，同時我市較好的公共交通、社會公平、社會風(fēng)氣等方面工作也從一個側(cè)面得到了民眾的認同。經(jīng)濟、社保、綜治成為民眾最希望黨和政府加強的工作。本次調(diào)查不僅問及民眾最為關(guān)注的經(jīng)濟社會開展熱點問題，也設(shè)置了民眾最希望黨和政府強化的工作民眾最希望黨和政府強化的工作57.231.020.225.329.634.343.118.545.838.025.928.30.010.020.030.040.050.060.070.01.確保經(jīng)濟持續(xù)較快增長2.提上下收入家庭的收入3.改善中低收入家庭住房條件4.縮小居民收入差距6.加強環(huán)境治理，改善環(huán)境5.解決失業(yè)人員和新增勞動力的就業(yè)11.加大社會治安力度8.調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造9.完善社會保障制度10.加大農(nóng)村根底設(shè)施建立12.加強食品平安7.增加城鄉(xiāng)居民收入，改善生活條件12個民眾最希望黨和政府加強的工作從中選擇三項，結(jié)果顯示，民眾的選擇比擬理性，最希望黨和政府加強的工作是“確保經(jīng)濟持續(xù)較快增長〞，選擇面達57.2%，其次是“完善社會保障制度〞和“加大社會治安力度〞，選擇面達45.8%和43.1%，第三層次是“加快農(nóng)村根底設(shè)施建立〞、“解決失業(yè)人員和新增勞動力的就業(yè)〞及“提上下收入家庭的收入〞，選擇面也到達30%以上，另外6個措施依次看重：“加強環(huán)境治理，改善環(huán)境〞、“增加城鄉(xiāng)居民收入，改善生活條件〞、“加強食品平安〞、“縮小居民收入差距〞、“改善中低收入家庭住房條件〞、“調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造〞。從上述民眾最希望黨和政府加強的工作選擇還可以發(fā)現(xiàn)，“雙保雙促〞是當前工作的重點也是百姓所望，而保經(jīng)濟之增長是當前一切工作之本，保民生促和諧是眾望所歸。三、民眾訴求之就業(yè)80%以上的民眾對就業(yè)形勢持慎重樂觀態(tài)度。民眾對就業(yè)問題的關(guān)注度為51.9%，位居所調(diào)查的17項經(jīng)濟社會熱點問題之首。從就業(yè)現(xiàn)狀看，62.3%的民眾認為本地就業(yè)現(xiàn)狀“一般〞，27.9%的民眾認為“較好〞，2.4%的民眾認為“好〞，只有5.4%的民眾認為就業(yè)形勢“差〞或“較差〞，有2%的調(diào)查者答復(fù)“說不清〞。從未來就業(yè)形勢看，45.1%的民眾認為今年下半年本地就業(yè)形勢與目前相比“差不多〞，27.9%的民眾認為會“略有好轉(zhuǎn)〞，7.1%的民眾認為能夠“好轉(zhuǎn)〞，也有10.1%的民眾認為可能變差?？梢?，無論是對就業(yè)現(xiàn)狀還是對未來就業(yè)形勢的判斷，絕大局部民眾表現(xiàn)出慎重樂觀的態(tài)度。51.5%的民眾認為應(yīng)屆畢業(yè)生是目前受影響最大的一個群體。當問及“目前就業(yè)形勢下受影響最大的群體〞這一問題時，民眾的答復(fù)目前就業(yè)形勢下受影響最大的群體農(nóng)民工22.6%失業(yè)、下崗人員14.8%目前就業(yè)形勢下受影響最大的群體農(nóng)民工22.6%失業(yè)、下崗人員14.8%企業(yè)效益不好的工人9.4%其他人員1.7%應(yīng)屆畢業(yè)生51.5%目前就業(yè)方面問題存“三難〞。當問及“目前就業(yè)方面哪些問題比擬嚴重〞時，民眾集中反映有“三難〞。其一是就業(yè)難?！熬蜆I(yè)困難〞以64.6%的選擇率居于首位，是民眾反映就業(yè)方面存在的最主要問題。其二是創(chuàng)業(yè)難?！皞€人創(chuàng)業(yè)難〞的選擇率達44.1%，排在第二位。其三是政策法規(guī)落實難。“相關(guān)勞動法律、法規(guī)、政策難以落實〞是民眾反映就業(yè)方面存在的又一問題，其選擇率為38.0%，是繼就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難之后的第三大難題。除“三難〞以外，在100戶農(nóng)戶的調(diào)查問卷中，還反映出目前農(nóng)村中存在“勞動力市場少、信息缺乏、效勞水平不高〞、“勞動者素質(zhì)較低〞等問題，也應(yīng)引起足夠的重視。改善就業(yè)狀況注重“轉(zhuǎn)、提、增〞。當問及“政府應(yīng)采取哪些措施來改善就業(yè)狀況〞時，民眾意見主要集中在“轉(zhuǎn)、提、增〞三個方面。轉(zhuǎn)，即“轉(zhuǎn)局勢〞，有59.6%的民眾希望政府“采取有力措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟局勢〞，這是民眾對改善目前就業(yè)狀況的最大訴求。提，即“提素質(zhì)〞，有58.6%的民眾希望政府“加強職業(yè)培訓(xùn)，提高人們的就業(yè)能力〞，這是民眾的第二大訴求。增，即“增崗位〞，有58.2%的民眾希望政府加強“政策引導(dǎo)，鼓勵用人單位增加就業(yè)時機〞。此外，民眾還提出了“加強監(jiān)管，保障勞動者的合法權(quán)益〞、“降低就業(yè)門檻，為人們就業(yè)提供便利〞、“建立健全勞動力市場信息采集、發(fā)布機制〞等方面的訴求，其選擇率分別為32.7%、32.3%和25.3%。四、民眾訴求之教育我市的教育工作得到民眾充分肯定。在調(diào)查的民眾關(guān)注問題中，“教育改革問題〞關(guān)注度為20.9%，位列17個問題中的第10位，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有50.9%的居民將其儲蓄的首選用途選擇為“子女教育支出〞，居選擇率第一，這從一個側(cè)面反映XX的教育工作得到民眾的充分肯定，XX“尊師重教〞之文脈傳承有實。城鄉(xiāng)差異、學(xué)業(yè)過重、無視德體為目前教育之主要問題。當問及“您認為目前在教育方面哪些問題較嚴重時？〞，“城鄉(xiāng)教育資源不平衡，農(nóng)村教育落后〞的反映最強烈，占調(diào)查人數(shù)的59.6%。其次是“中小學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)過重〞“義務(wù)教育階段校外補習(xí)泛濫〞“無視德育、體育〞這三個問題，分別占調(diào)查人數(shù)的44.8%、40.4%和36%。同時，民眾對“進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市入學(xué)困難〞、“學(xué)費太貴、教育亂收費現(xiàn)象嚴重〞的反映率也較高，分別到達29.6%、24.9%。而對“優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏〞、“政府對教育的投入缺乏〞的反映率均為23.2%，也有10%以上的調(diào)查者反映教師素質(zhì)教育質(zhì)量下降、職業(yè)教育開展還是滯后及高考制度不公平等問題。需要特別提醒的是：有12位占4%的調(diào)查者反映“校園暴力現(xiàn)象嚴重〞，雖說比例不高，但值得引起市委市府特別是有關(guān)職能部門高度重視?！逃矫娣从车膯栴}—教育資源的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是改善教育公平的最根本訴求。當問及“哪些方法有助于改善教育公平？〞時，47.5%的民眾選擇“大幅度提高農(nóng)村地區(qū)教師待遇，以鼓勵優(yōu)秀教師在這些地區(qū)從教〞，成為調(diào)查民眾首選訴求，其次是“取消戶籍制度在高考報名方面的限制〞和“執(zhí)行各校校長、教師定期合理流動制度〞的方法，反映民眾達47.1%和41.1%；另外，民眾對“改革教育行政管理、決策機制，擴大社會各界在教育管理中的參與時機〞也有較強訴求；也有民眾反映要求“取消中考制度〞，而這些訴求集中反映了兩個問題，一是要強化教育資源的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，使民眾特別是收入較低群體從為子女教育的的番籬中脫離出來，松動他們的錢包。二是加快高考制度的改革，使學(xué)生從學(xué)業(yè)重壓下走向個性化、特長化。五、民眾訴求之醫(yī)藥“看病貴〞“看病難〞是XX醫(yī)藥方面存在的主要問題。297份社會各階層填寫的調(diào)查問卷，較為集中地反映了我市民眾對當前看病就醫(yī)方面存在的問題，首先是“看病貴〞的問題，79.5%的調(diào)查者認為“看病買藥的收費太高〞，56.2%的調(diào)查者反映“參保后自負費用仍然太高〞；其次是“看病難〞問題，43.1%的調(diào)查者反映“醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不高〞，36%的調(diào)查者反映“醫(yī)療水平高的醫(yī)生太少〞，27.3%的調(diào)查者反映“醫(yī)療條件好的醫(yī)院太少〞。這說明XX民眾有看病的地方，但對醫(yī)療水平不太放心，對醫(yī)務(wù)人員的效勞有看法。民眾對降低醫(yī)藥費用、提高醫(yī)療水平呼聲最高。當問及“什么是當前醫(yī)改最為迫切要做的事〞時，“降低藥價〞、“降低檢查費用治療效勞費用〞的呼聲達76.8%和69%；對“增加衛(wèi)生醫(yī)療的財政投入〞、“加強政府監(jiān)管力度〞、“讓更多私立醫(yī)院參加市場競爭〞的建議分別占被調(diào)查者的14.1%、13.5%和12.5%；而“對公立醫(yī)院進展標準〞、“擴大醫(yī)保人群〞的意見反映較少，只占調(diào)查人數(shù)的6.7%和3%。?醫(yī)改意見?提出了“有效減輕居民就醫(yī)費用負擔(dān)，切實緩解‘看病難、看病貴’〞的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供平安、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生效勞〞的長遠目標，較好地切合了XX民眾意愿，但“醫(yī)改〞是一項任重道遠的民生工程，如何更好地使XX的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更上層樓，盡早實現(xiàn)“病有所醫(yī)〞，需要各級政府及部門依據(jù)?醫(yī)改意見?結(jié)合XX的具體實際穩(wěn)步推進。六、民眾意向之房市民眾看好當前或今年下半年為較好購〔建房〕時期。當問及“您認為目前是購房〔建房〕的好時機嗎？〞時，答復(fù)“好〞或“較好〞的占調(diào)查民眾的30%，高于答復(fù)“不太好〞或“不好〞16.5%的比例，但超過半數(shù)的民眾感覺到“說不好〞或“說不清〞。當問及“您認為下半年是購房〔建房〕的好時機嗎？〞時，26.9%的調(diào)查者認為“好〞或“較好〞，只有11.8%的調(diào)查者答復(fù)“不太好〞或“不好〞。這說明民眾比擬看好今年的購房時機。民眾在今后一年內(nèi)有較高的購房意向，但極少以投資為目的。當問及“您會在今后一年內(nèi)購置商品房嗎？〞時，有4.7%的調(diào)查者答復(fù)“肯定要買〞，有19.2%的調(diào)查者答復(fù)“如果價格有較大下降，可能會買〞，但理性的是，只有0.7%的民眾選擇“如果價格又開場漲，那會買房，可以增值〞?！跋胭I，但目前暫時沒有能力購置〞的調(diào)查者占20.2%，“目前已有自有住房，不想再購置〞的調(diào)查者占41.8%。民眾對政府放寬政策積極拯救房市反映較冷。當問及“您認為國家應(yīng)采取哪些措施改善房地產(chǎn)市場環(huán)境？〞時，47.1%的調(diào)查者認為首先應(yīng)“政策引導(dǎo)，采取有力措施，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟局勢〞，其次是“加強監(jiān)視管理，保護購房人合法權(quán)益〞，占34.7%，而對“放寬政策，政府積極救市〞這一措施的回應(yīng)只有17.5%。民眾判斷XX今年房價以根本穩(wěn)定為主流。當問及XX目前到年底的房價會如何變化時，43.8%的調(diào)查者認為會“根本穩(wěn)定〞，29.%的調(diào)查者判斷會“略有下降〞，11.8%的調(diào)查者判斷會“略有上升〞，而認為會較大下降或較快上升的只占1.3%和1%。七、XX民眾之消費子女培養(yǎng)、購房、投資是民眾家庭積蓄的主要用途，農(nóng)村“儲蓄養(yǎng)老〞意識較濃。當問及“您的家庭積蓄主要用途是什么時？〞，有51%的家庭將“子女教育支出〞作為儲蓄的首選用途，其次是“購房〞、“備用〞與“投資〞，其意向率均達20%以上，而養(yǎng)老、防病、購車、購物的意向相對較低。其中，農(nóng)村居民的儲蓄用途首選“子女教育〞，第二選擇是“儲蓄養(yǎng)老〞，說明農(nóng)村居民對加大社會保障意愿迫切。住房、汽車與旅游養(yǎng)生健身消費最受青睞。當問及“在消費方面，您最可能加大哪方面的支出〞時，住房、汽車與旅游養(yǎng)生健身最受青睞，分別占總調(diào)查對象的54%、34%和27%，而教育、衣食、家電、醫(yī)藥等方面分別占25%、24%、17%和6%，說明我市居民的總體消費觀念處于較高層次，時尚消費的欲望較強。居民對擴大內(nèi)需的觀點非常理性。當問及哪種措施更能增加你的消費時，“增加工資收入與補助〞、“讓家庭成員有社會保障〞分別占答復(fù)樣本的52%與29%。而居民對各地紛紛實施的“發(fā)放消費券〞措施反映冷漠，只有不到5%的人贊成，贊成用“降價促銷〞、“降低銀行利息〞來刺激消費的分別只有8%和1%。八、民眾訴求之社會保障老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)是民眾最根本的社保訴求。問卷調(diào)查顯示，在問及“在目前的各項社會保障中，最需要加強和完善的是哪幾項〞時，有85.9%的民眾選擇了“醫(yī)療保險〞，79.5%的民眾選擇了“養(yǎng)老保險〞，此二者的選擇比例遠遠超過其他選項，反映出社會民眾對加強和完善生老病死方面保障，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的期盼和訴求。加強和完善農(nóng)村社保體系現(xiàn)實需求迫切。問卷調(diào)查顯