DB36-T 1638-2022 縣級綜治中心等級評定規(guī)范

03.080CCS A

90

DB36江 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB36/T

縣級綜治中心等級評定規(guī)范Specification

of

county-level

江西省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB36/T

1638—2022 目 次

.............................................................................

I前 言

.............................................................................

III引 言

...........................................................................

IV1

范圍

..............................................................................

12

規(guī)范性引用文件

....................................................................

13

術(shù)語和定義

........................................................................

14

評定原則

..........................................................................

15

評定方法

..........................................................................

26

評定要求

..........................................................................

27

評定程序

..........................................................................

38

評定管理

..........................................................................

3附錄

A （規(guī)范性）

縣級綜治中心等級評定細(xì)則...........................................

4附錄

B （規(guī)范性）

縣級綜治中心等級評定申報表.........................................

7附錄

C （規(guī)范性）

縣級綜治中心等級評定負(fù)面清單.......................................

8附錄

D （規(guī)范性）

縣級綜治中心等級評定流程圖.........................................

9參

考

文

獻

.........................................................................

10IDB36/T

1638—2022 本文件按照GB/T1.1-2020的規(guī)定起草。本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中共江西省委政法委員會提出并歸口。本文件起草單位：江西省綜治中心。IIDB36/T

1638—2022 理水平的迫切需要。著力完善綜治中心功能，提升實用性、針對性、實效性，切實把縣級綜治中心作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺，不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平。IIIDB36/T

1638—2022縣級綜治中心等級評定規(guī)范1 范圍本文件規(guī)定了縣級綜治中心等級評定的評定原則、評定方法、評定要求、評定程序、評定管理。本文件適用于縣級綜治中心等級評定工作。2 規(guī)范性引用文件文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 31000 社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會治安綜合治理

management

of

public

security各部門各方面協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，運用多種手段，打防并舉，標(biāo)本兼治，整治社會治安，預(yù)防和打擊犯罪，保障社會治安的穩(wěn)定。[GB/T

3.1]注：簡稱綜治。3.2社會治安綜合治理中心

central

for

the

of

security采取組團式服務(wù)方式、推進平安建設(shè)的組織模式。注：簡稱綜治中心。4 評定原則4.1 堅持自愿申報、廣泛參與原則。等級評定工作以自愿申報為基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)各縣級綜治中心積極申請，逐步推進，不斷擴大申報面，實現(xiàn)廣泛參與。4.2 堅持因地制宜、分級評定原則。根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模和實際建設(shè)情況開展評定，通過等級劃分縱向推動縣級綜治中心運轉(zhuǎn)規(guī)范、銜接有序、指揮高效。4.3 堅持規(guī)范有序、公開透明原則。明確省市縣三級綜治中心職責(zé)，暢通監(jiān)督管理渠道，保證評定工作有序開展，評定結(jié)果公平公正。1等級一級二級三級評定分值總分≥90分80分≤總分＜90分70分≤總分＜80分DB36/T

1638—20224.4 根據(jù)實際等級評定結(jié)果動態(tài)調(diào)整。5 評定方法5.1 評定分值5.1.1 縣級綜治中心等級評定分值由基礎(chǔ)項和加分項組成，基礎(chǔ)項為

100

分，加分項為

5

分。5.1.2

7

33

表

A.1。5.2 等級劃分5.2.1 等級評定采用等級制，從高到低依次為“一級”“二級”“三級”。5.2.2

90

分-90

總分

分-80

分（不含

分）為“三級”。表1 縣級綜治中心等級劃分表6表1 縣級綜治中心等級劃分表6.1 評定組織6.1.1 省綜治中心全面負(fù)責(zé)縣級綜治中心等級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查檢查，組織開展等級評定，制（修）訂等級評定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度，組織對“一級”“二級”綜治中心進行復(fù)審評定。6.1.2 設(shè)區(qū)市綜治中心配合省綜治中心開展等級評定工作，負(fù)責(zé)“三級”綜治中心的評定工作，“一級”“二級”綜治中心的初審工作。6.1.3 縣級綜治中心負(fù)責(zé)綜治中心的創(chuàng)建、運行、管理、申報工作，配合省綜治中心、設(shè)區(qū)市綜治中心開展等級評定工作。6.2 評定周期等級評定工作每兩年開展一次。6.3 評定內(nèi)容6.3.1 組織機構(gòu)要求。配備與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，同時按照組團式服務(wù)要求，整合社會治理資源、多元化解社會矛盾，確定組團式服務(wù)的單位和工作運行制度。6.3.2 場地設(shè)施要求。服從規(guī)劃布局，充分整合資源，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)牌、標(biāo)志，合理設(shè)置服務(wù)功能區(qū)和辦公場所。6.3.3 信息系統(tǒng)建設(shè)要求。配備通信系統(tǒng)、大屏顯示系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)和綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，建立公享。2DB36/T

1638—20226.3.4 網(wǎng)格化管理要求。優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，整合網(wǎng)格資源，建強網(wǎng)格組織力量，有效提升基層社會治理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。6.3.5 運行機制要求。建立健全會商協(xié)調(diào)機制、調(diào)度通報機制、首問負(fù)責(zé)機制、分析研判機制、督查督辦機制和考核評價機制，做到全程閉環(huán)管理，機制暢通高效。6.3.6 經(jīng)費保障要求。綜治中心日常運轉(zhuǎn)、信息系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)格化管理等工作經(jīng)費需納入本級財政預(yù)算，并專項管理使用。6.3.7 工作成效要求。推動實現(xiàn)矛盾糾紛妥善化解、社會治理事項有效辦結(jié)、指揮調(diào)度順暢高效。7 評定程序7.1 申請縣級綜治中心依據(jù)《縣級綜治中心等級評定細(xì)則》（見附錄A.1）開展自評，形成自評報告，并填寫《縣級綜治中心等級評定申報表》（見附錄B.1）?？h級綜治中心將自評報告、《申報表》及相關(guān)佐證材料向設(shè)區(qū)市綜治中心申報相應(yīng)等級。7.2 初審7.2.1 初審由設(shè)區(qū)市綜治中心負(fù)責(zé)。7.2.2 初審結(jié)果達到“一級”“二級”的，由設(shè)區(qū)市綜治中心向省綜治中心進行推薦申報。7.2.3 初審過程發(fā)現(xiàn)具有負(fù)面清單所列情形的（見附錄

C），不予推薦申報。7.3 評定7.3.1 對設(shè)區(qū)市綜治中心推薦申報的“一級”“二級”綜治中心，由省綜治中心組織評定，確定相應(yīng)等級。7.3.2 “三級”綜治中心由設(shè)區(qū)市綜治中心組織評定，并報省綜治中心備案。7.4 公示7.4.1 初步評定等級后，由評定單位公示評定結(jié)果，公示期為

5

個工作日。7.4.2 任何單位或個人對評定結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向評定單位提出書面異議，由評定單位組織復(fù)核，并給出處理意見。7.5 批復(fù)授牌7.5.1 公示期滿后，由評定單位研究確定評定等級名單，省綜治中心統(tǒng)一發(fā)文公布。7.5.2 對被評定等級的縣級綜治中心，由省綜治中心統(tǒng)一制作并頒發(fā)牌匾、證書。8 評定管理8.1 評定結(jié)果有效期為四年。8.2省、設(shè)區(qū)市綜治中心應(yīng)每年組織對評定等級的縣級綜治中心運行情況抽查、復(fù)核。8.3級處理。8.4 被降低或撤銷等級的縣級綜治中心在兩年內(nèi)不得參與等級評定。3一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定細(xì)則分值評定方式分）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每發(fā)現(xiàn)一處，扣

1

2查看規(guī)范性文件和相關(guān)資料。編制人員

3

名以上在編在崗的專職工作人員，未按要求落實編制和人員的，每少一人扣

0.5每發(fā)現(xiàn)一例，扣

0.5

2名冊等，并隨機訪談。單位進駐3.按需組織至少

5

家社會治理聯(lián)動單位入駐中心組團式服

0.4

為止。2現(xiàn)場查看。二、場

地

設(shè)

施(11

分）辦公場所

500

平方

0.5

為止。3現(xiàn)場查看。功能區(qū)劃分

0.5

分。/兼職心理咨詢師，面向群眾提供服務(wù)，開展心理疏導(dǎo)與健康宣傳教育?！耙粡d四區(qū)”每少一項，扣

1

分，扣完為止。7現(xiàn)場查看。標(biāo)牌標(biāo)識

牌子，標(biāo)牌標(biāo)識不規(guī)范的不得分。1現(xiàn)場查看。設(shè)（6

分）綜治信息平臺

0.5

顯示系統(tǒng)硬件設(shè)施尺寸不小于

150

0.5

0.5

分，扣完為止。4現(xiàn)場查看結(jié)合日常隨機抽查。綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)視聯(lián)網(wǎng)不得分；發(fā)現(xiàn)沒有專人負(fù)責(zé)或者不能熟練操作系統(tǒng)，每例扣

0.3

分，扣完為止。1現(xiàn)場查看結(jié)合日常隨機抽查。公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)9.可實時查看到轄區(qū)公共安全視頻，未按要求落實的不得分。1現(xiàn)場查看結(jié)合日常隨機抽查。DB36/T

1638—2022附 錄 A（規(guī)范性）縣級綜治中心等級評定細(xì)則A.1 表A.1規(guī)定了縣級綜治中心等級評定細(xì)則表

表

A.1 縣級綜治中心等級評定細(xì)則一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定細(xì)則分值評定方式（32

分）網(wǎng)格設(shè)置10.按照《社會治理網(wǎng)格劃分和編碼規(guī)則》，合理劃分設(shè)置等現(xiàn)有網(wǎng)格，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”，推動相關(guān)職能部門服務(wù)、

0.5分，扣完為止。4平臺巡查結(jié)合隨機抽查。網(wǎng)格力量配備

0.4分，扣完為止。4平臺巡查。事件質(zhì)量監(jiān)控12.指導(dǎo)提升網(wǎng)格員事件上報質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)上報事件質(zhì)量不合格的，每例扣

0.5

5隨機抽查。建設(shè)網(wǎng)格黨組織13.推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，原則上一網(wǎng)格上建0.3

分，扣完為止。3隨機抽查。網(wǎng)格事項準(zhǔn)入制度14.凡是需要進入網(wǎng)格內(nèi)的事項，依照規(guī)定程序，進行核準(zhǔn)制度落實不力的，扣

1

分。2查看文件和資料。信息錄入15.組織網(wǎng)格員將有關(guān)信息、事件按要求錄入江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺。轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員平臺登錄、信息采集、事件上報、巡查走訪合格率需達到

90%以上，每低五個百分

0.5

位的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣

0.5

3平臺巡查。社會力量參與16.組織公益類、互助類、平安建設(shè)類等社會力量參與網(wǎng)格

0.5

4查看有關(guān)資料、制機抽查回訪。業(yè)務(wù)培訓(xùn)17.建立網(wǎng)格員培訓(xùn)制度，每年至少組織開展一次網(wǎng)格員集中培訓(xùn)，每少一次，扣

1

2查看有關(guān)培訓(xùn)資料績效考核18.出臺網(wǎng)格員績效考核辦法，并有效實施。未出臺考核辦法的，扣

1

2

分。3情況等。評優(yōu)評先未開展評選活動的，不得分。2記錄等。五、運行機制(12

分）會商協(xié)調(diào)機制20.每月召開一次包括網(wǎng)格化服務(wù)管理的例會，通報工作進次，扣

0.5

分，扣完為止。2查看有關(guān)資料、制咨詢辦事群眾。調(diào)度通報機制21.依托江西省社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，開展綜治信息化運行，未建立相關(guān)機制，扣

1

分；未有效執(zhí)行，扣

1

分。2查看有關(guān)安排、記錄、通報等。首問負(fù)責(zé)機制22.對群眾咨詢或訴求事項實行首問負(fù)責(zé)，對受理事項全程跟蹤、負(fù)責(zé)到底，未有效執(zhí)行的，每發(fā)生一起，扣

0.5

分，扣完為止。2查看有關(guān)資料、制度，咨詢辦事群眾。DB36/T

1638—2022表

表

A.1縣級綜治中心等級評定細(xì)則(續(xù))一級指標(biāo)二級指標(biāo)評定細(xì)則分值評定方式分析研判機制23.每月對本中心接收的各類數(shù)據(jù)進行分析研判，每季度召開一次聯(lián)動單位聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決重大事項和突出問題，行，每少一次，扣

0.2

2結(jié)合日常考評。督查督辦機制24.根據(jù)年度工作重點每半年開展一次督查督辦活動，及時通報督查結(jié)果，對工作進展緩慢的單位或地方進行跟蹤督

1

為止。2查看有關(guān)資料、制咨詢辦事群眾?？己嗽u價機制25.督促落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，協(xié)同開展平安建設(shè)考核派駐單位平安建設(shè)年度考評內(nèi)容，未有效執(zhí)行，每少一項，扣

1

分，扣完為止。2工作人員分）納入本級財政預(yù)算26.將綜治中心日常運轉(zhuǎn)、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和綜治信息系統(tǒng)要求落實經(jīng)費的不得分。4查看財務(wù)報表等。差異化發(fā)放27.網(wǎng)格員工作津貼，實現(xiàn)差異化發(fā)放，網(wǎng)格工作專項辦公異化發(fā)放的，每發(fā)現(xiàn)一例，扣

0.5

分，扣完為止。4查看網(wǎng)格經(jīng)費發(fā)放談。七、工作成效(25

分）矛盾糾紛調(diào)處化解情況28.矛盾化解成功率不低于

分，最多扣

3

2

分，扣完為止。5現(xiàn)場查看有關(guān)工作臺賬，結(jié)合日?？荚u。社會治理事項處置情況29.綜合運用社會治理現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)平臺，能夠高效處理上95%，每低

1

個百分點，扣

分；隨機抽查系統(tǒng)中已辦結(jié)

1

完為止。4平臺巡查、電話回訪。重大活動指揮調(diào)度情況30.未實現(xiàn)對重大活動有效指揮調(diào)度的，每次扣

1

分；未實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)社會治安狀況實時監(jiān)控、分析研判的，扣

1

分，扣完為止。3資料。特殊人群服務(wù)管理31.按照相關(guān)工作要求，能夠?qū)μ厥馊巳哼M行有效走訪或隨

1

分；因工作不力，引發(fā)個人極端事件（案件）的，每發(fā)生一起，扣

2

分，扣完為止。6日?？荚u。社會心理服務(wù)32.結(jié)合網(wǎng)格管理需要，開展宣傳教育、心理疏導(dǎo)、危機干

0.5

0.5

起個人極端案（事）件，扣

1

分，扣完為止。2機制，隨機訪談。群眾滿意度33.事件處置滿意度不低于

0.5

分，最多扣

2

工作態(tài)度等，查證屬實的，每一例扣

1

分，扣完為止。5調(diào)查加分項交流推廣或表彰獎勵相關(guān)工作做法受到省級（含）以上交流推廣或表彰獎勵的，省級每項加

1

2

分，合計最高加

5

分。5日?？荚uDB36/T

1638—2022表

表

A.1 縣級綜治中心等級評定細(xì)則(續(xù))單位名稱自評分?jǐn)?shù)申報等級申報理由（200

字以內(nèi)）縣（市、區(qū)）委政法委意見（蓋章）年

月

日設(shè)區(qū)市綜治中心意見（蓋章）年

月

日DB36/T

1638—2022附 錄 B（規(guī)范性）縣級綜治中心等級評定申報表表B.1

規(guī)定了縣級綜治中心等級評定申報表。表

B.1

縣級