反傾銷與貿(mào)易壁壘課件

反傾銷熊鋒制作Page

1反傾銷熊鋒制作Page1目錄：反傾銷構成的條件案例分析及國外對華反傾銷現(xiàn)狀分析反傾銷對華的危害應對措施（企業(yè)和國家）目前國外對華反傾銷的產(chǎn)品有哪些Page

2目錄：反傾銷構成的條件Page21、構成反傾銷的三個基本要件傾銷(Dumping)——以低于正常價值的價格進入進口國的市場損害——對進口國的相同產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害或遭受實質(zhì)損害威脅因果關系(causality)——能證明這種實質(zhì)性損害與進口商品之間存在著直接的因果關系Page

31、構成反傾銷的三個基本要件傾銷(Dumping)——以低于案例：信義、福耀積極應訴美國反傾銷

盡管中國零部件總體水平與國外相比存在較大差距，但在部分零部件領域，中國產(chǎn)品已經(jīng)具有較高技術含量，汽車玻璃就是其中的代表。近幾年，出口產(chǎn)品的企業(yè)頻頻遭到國外反傾銷調(diào)查。信義、福耀的體會是，面對反傾銷調(diào)查，只有積極應訴，才能為企業(yè)贏得合法權益。美國國際貿(mào)易委員會幾年前曾對包括福耀玻璃、信義玻璃在內(nèi)的14家中國玻璃企業(yè)進行反傾銷調(diào)查。美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會認定，中國14家公司以低于市場價的價格將產(chǎn)品出售給美國經(jīng)銷商，存在傾銷行為，并決定對這些公司加征懲罰性關稅。美國對他們認為有傾銷行為的中國企業(yè)在加征關稅時采取了分別稅率制，對14家企業(yè)加征的關稅從3.71%~124%不等，懲罰的輕重與企業(yè)是否積極應訴成反比關系。Page

4案例：信義、福耀積極應訴美國反傾銷盡管中國零部件總體水平與案例呈上美國是海洋法系國家，以判例法為主。如果判決生效，美國今后將以此為先例，在判斷傾銷成立與否時作為參照，還將對中國其他出口產(chǎn)品產(chǎn)生潛在危險，有可能對其他產(chǎn)品以同樣理由加征關稅，使我國出口陷于被動。盡管應訴要付出高昂的律師費，但如果不應訴，就意味著放棄了整個美國市場，這對14家企業(yè)來說，無疑是個沉重打擊。信義玻璃和福耀玻璃一直積極應訴。信義專門成立8人的應訴小組，同時在美聘請反傾銷案件著名律師。從第一份問卷開始，一直到終裁結(jié)束，信義公司積極應答了美國發(fā)出的各種問卷。據(jù)了解，僅應訴材料的重量就有幾十公斤。美國國際貿(mào)易委員會最終裁決信義公司存在傾銷行為，但由于信義的積極爭取，只加征了3.71%的關稅。未應訴的7家企業(yè)全部被美國加征了124%的進口關稅，實際上完全失去了市場競爭力。近日，信義公司負責人表示，去年，國際貿(mào)易法庭判決信義玻璃勝訴，之前所加征的3.71%稅率不久也將退還。既然走出去了，就要堅持把這一戰(zhàn)略進行到底。反傾銷并不可怕，可怕的是放棄自己的應訴權利，掌握主動才是國際貿(mào)易的永恒法則。Page

5案例呈上美國是海洋法系國家，以判例法為主。如果判決生效，美國我國出口商品遭遇國外反傾銷現(xiàn)狀分析近年來，由于中國產(chǎn)品有巨大勞動力和原材料的比較優(yōu)勢，在競爭中往往處于有利地位，中國產(chǎn)品遭受眾多國家反傾銷調(diào)查，情況令人擔憂。據(jù)商務部統(tǒng)計，近年來針對中國的反傾銷案件占世界反傾銷案件的比例已由20世紀90年代的5%猛增至目前的20%以上，遠遠超出中國在世界貿(mào)易中所占的份額。尤其在我國2001年加入WTO以后，以美國、歐盟為首的對華反傾銷活動甚囂塵上，全球針對中國產(chǎn)品的反傾銷案約450起，涉及金額高達數(shù)百億美元。反傾銷調(diào)查國從美國、歐盟、澳大利亞、日本、加拿大等發(fā)達國家到墨西哥、阿根延、巴西、印度、土耳其、印尼、委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞等發(fā)展中國家。這其中，美國，歐盟，印度，阿根廷，土耳其，澳大利亞，南非，墨西哥，加拿大，巴西成為對中國發(fā)起貿(mào)易反傾銷調(diào)查的前十位國家。在裁定傾銷立案中，中國占總案件的近20%，位于全球之首，成為反傾銷最大的受害國。Page

6我國出口商品遭遇國外反傾銷現(xiàn)狀分析近年來，由于中國產(chǎn)品有巨大

2001年—2008年世界及我國遭受反傾銷調(diào)查情況對比表年份世界反傾銷調(diào)查數(shù)中國遭受到的反傾銷調(diào)查數(shù)占世界比重（百分比）20013665414.820023125116.320032325222.420042144922.920052005527.520062027135.120071646637.22008（上半年）853743.5合計177543524.5Page

7 2001年—2008年世界及我國遭受反傾銷調(diào)查情況對比表年國外對華反傾銷趨勢對華反傾銷立案調(diào)查逐年增加反傾銷案涉及的商品領域不斷擴大反傾銷案件涉及金額日趨增大對我出口商品提起反傾銷的國家越來越多國外對華反傾銷具有連鎖反應效應我國成為反傾銷主要對象和最大受害者Page

8國外對華反傾銷趨勢對華反傾銷立案調(diào)查逐年增加Page8我國頻頻遭反傾銷的原因我國出口產(chǎn)品頻頻遭受國外反傾銷調(diào)查，原因是多方面的：貿(mào)易自由化進程規(guī)則化的直接反映貿(mào)易保護主義抬頭的直接反映我國經(jīng)濟貿(mào)易快速增長的反映貿(mào)易秩序混亂，低價爭銷企業(yè)不積極應訴鼓勵了對華反傾銷Page

9我國頻頻遭反傾銷的原因我國出口產(chǎn)品頻頻遭受國外反傾銷調(diào)查，原國外對華反傾銷對我國的危害間接危害是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。由于出口萎縮，影響國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，影響勞動力就業(yè)。2000年我國的出口依存度是23.1%，即我國出口產(chǎn)品占國民生產(chǎn)總值的近1/4，可以設想，如果這些出口產(chǎn)品不出口，將影響多少勞動力就業(yè)。直接危害是丟失市場，出口萎縮。一種涉案產(chǎn)品被某國征反傾銷稅，有時不僅意味著該國市場的丟失，甚至產(chǎn)生多國反傾銷調(diào)查連鎖反應，最終導致該產(chǎn)品出口大門完全關閉。Page

10國外對華反傾銷對我國的危害間接危害是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。由于出口萎縮，課后問題:對華反傾銷的一些國家及產(chǎn)品具體有哪些？Page

11課后問題:對華反傾銷的一些國家及產(chǎn)品具體有哪些？Page綠色壁壘綠色壁壘定義興起的原因案例對華產(chǎn)品出口影響應對措施形式種類Page

12綠色壁壘綠色壁壘定義Page12綠色壁壘的定義所謂綠色壁壘（GreenBarriers，簡稱GBs），[1]也稱為環(huán)境貿(mào)易壁壘（EnvironmentalTradeBarriers，簡稱ETBs），是指為保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設置的各種保護措施、法規(guī)和標準等，也是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術性貿(mào)易壁壘。它是國際貿(mào)易中的一種以保護有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過蓄意制定一系列苛刻的、高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保標準，限制或禁止外國商品的進口，從而達到貿(mào)易保護目的而設置的貿(mào)易壁壘

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13綠色壁壘的定義所謂綠色壁壘（GreenBarriers，簡興起的原因世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化國際貿(mào)易規(guī)則的一些不合理各國環(huán)境標準差異

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14興起的原因世界環(huán)境的惡化引起人類價值觀念的變化Page1案例呈上2001年底，許多人還沉浸在入世的喜悅中，江蘇申澄集團的當家人卻仿佛遭到了當頭一棒，他們出口德國的一批針織服裝，因為沒有達到合同上約定的生態(tài)紡織品標準而被中間商處以16萬美元的罰款，辛辛苦苦掙來的血汗錢就這樣打了水漂。浙江一家專業(yè)從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣出了大問題--不符合環(huán)保要求。制衣公司當即與鈕扣廠聯(lián)系。從來沒有聽說過鈕扣還有環(huán)保問題的廠家趕緊按要求重新制作了一批鈕扣，換了鈕扣后的這批服裝才得以"過關"。Page

15案例呈上2001年底，許多人還沉浸在入世的喜悅中，江蘇申澄集數(shù)據(jù)綠色壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾銷措施以后的又一重要措施。在全球4917種產(chǎn)品中，受綠色壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響的達6790億美元，占13%。全球共計有137個進口國采用了綠色壁壘措施。據(jù)歐盟環(huán)保機構的一項調(diào)查顯示：僅1998年，歐盟國家禁止進口的“非綠色產(chǎn)品”價值就達300億美元，其中90%來自于發(fā)展中國家，涉及紡織、成衣、化妝品、日用品、玩具、家具和家用電器等幾千種商品。

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16數(shù)據(jù)綠色壁壘在近十年的時間里被使用的頻率越來越高，成為繼反傾對華出口影響1995年以后我國主要的外貿(mào)出口市場是香港、日本、美國、歐盟、東盟、臺灣、韓國等，對他們的出口份額占我國外貿(mào)出口總額的4/5。這表明我國出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū)。這些國家和地區(qū)多數(shù)都是世界貿(mào)易組織與環(huán)境委員會的成員，環(huán)保行動起步早，成效大，公眾環(huán)保意識強，環(huán)保技術位居世界前列，從環(huán)保立法進入環(huán)保執(zhí)法階段。如果這些國家和地區(qū)憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，在世界貿(mào)易組織中極力要求將貿(mào)易與環(huán)境兩者掛鉤，并制定對發(fā)展中國家過于苛刻的統(tǒng)一環(huán)境標準，這將使得我國產(chǎn)品出口市場范圍面臨縮小的可能。

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17對華出口影響1995年以后我