推進一帶一路-從合作倡議到機制規(guī)范課件

從合作倡議到機制規(guī)范推進“一帶一路”:

從合作倡議到機制規(guī)范推進“一帶一路”:

2014年2017年2015年“一帶一路”是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大事，也是沿線國家合作發(fā)展的大事，已經(jīng)引起全世界的高度關注?！耙粠б宦贰背h自2013年提出，就成為2014年至2017年四次兩會上的一個熱詞。2013年2013年9月和10月，習近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，提出“一帶一路”倡議。12月，中央經(jīng)濟工作會議首次將“一帶一路”列為優(yōu)化中國經(jīng)濟空間格局的三大戰(zhàn)略之一。2015年，“一帶一路”首次寫進《政府工作報告》。2017年《政府工作報告》五次提到“一帶一路”，兩會代表也將“一帶一路”作為重要問題進行討論。2014年2017年2015年“一帶一路”是中國經(jīng)濟社會發(fā)展“一帶一路”不是中國的獨奏，而是沿線國家的大合唱2017年5月14—15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行?？梢栽O想，“一帶一路”國際合作高峰論壇之后，“一帶一路”將進入一個大發(fā)展的時期?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇召開，要討論的就是“共商、共建、共享”的問題，實際上就是要討論合作的理念和合作的機制問題。這么多的國家參與到“一帶一路”中來，該怎么合作呢？有句話叫，沒有規(guī)矩，不成方圓?！耙粠б宦贰笔锹?，也是道。大道之行也，天下為公。俗話叫小智治事，大智治制?！耙粠б宦贰辈皇侵袊莫氉?，而是沿線國家的大合唱2017年5“一帶一路”進度和成果大大超出預期“一帶一路”推動國際格局的發(fā)展演變“絲路秩序”為全球治理提供新的范本國際格局的發(fā)展演變實現(xiàn)國際秩序調整1342內容提要“一帶一路”進度和成果大大超出預期“一帶一路”推動國際格局的“一帶一路”進度和成果

大大超出預期ONEPART“一帶一路”進度和成果

大大超出預期ONEPART“一帶一路”倡議的提出2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表演講時，首次提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的概念，其基本內涵是形成以點帶面、從線到片，逐步形成區(qū)域合作局面?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”“一帶一路”“21世紀海上絲綢之路”2013年10月3日，習近平主席在印尼國會演講時又提出“21世紀海上絲綢之路”新概念?！耙粠б宦贰背h的提出2013年9月7日，習近平主席在哈薩克中國是第一個將“一帶一路”倡議變?yōu)楝F(xiàn)實的國家最早提出“一帶一路”的不是中國，從上世紀80年代開始，聯(lián)合國、俄羅斯、日本、美國等相繼提出過絲綢之路復興計劃的構想。20世紀80年代，聯(lián)合國計劃開發(fā)署設計了泛歐亞鐵路計劃。哈薩克斯坦提出“一帶一路”復興計劃俄羅斯提出過“鋼鐵絲綢之路”日本前首相橋本龍?zhí)商岢鲞^“絲綢之路外交”的概念韓國提出過“歐亞倡議”希拉里提出過“商品北上，能源南下”的新絲綢之路戰(zhàn)略在中國提出“一帶一路”之前，這些絲綢之路的計劃大都停留在設想階段，最后都不了了之中國提出的“一帶一路”倡議，既順應時代發(fā)展要求，還是中國全方位開放的集中體現(xiàn)，而對外開放是中國的強國之路。中國的“一帶一路”提出三年多時間，從無到有、由點到線，從線到面，其發(fā)展進度和實際成果大大超出預期。中國是第一個將“一帶一路”倡議變?yōu)楝F(xiàn)實的國家最早提出“一帶一“一帶一路”取得的階段性成果成果1.“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織的積極響應和參與2.戰(zhàn)略對接成果豐富，沿線國家正在實現(xiàn)互利共贏4.中國對“一帶一路”沿線國家的投資持續(xù)增加3.產能合作給相關國家和人民以實實在在的獲得感5.亞投行成為推進“一帶一路”的重要融資機構“一帶一路”取得的階段性成果成果1.“一帶一路”倡議得到101.“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織的積極響應和參與“一帶一路”已經(jīng)寫進了聯(lián)合國決議，而且得到了多個國際機制的支撐。一些現(xiàn)有多邊合作機制正在為“一帶一路”提供支撐，通過這些機制與相關國家和地區(qū)溝通，推動更多國家和地區(qū)參與“一帶一路”建設。如：上海合作組織、中國-東盟自由貿易區(qū)、亞信會議、亞太經(jīng)濟合作組織、中阿合作論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作等。2017年3月10日，“瀾滄江—湄公河合作中國秘書處”成立儀式在北京舉行，這是“一帶一路”進程的一個重大成果。1.“一帶一路”倡議得到100多個國家和國際組織的積極響應和2.戰(zhàn)略對接成果豐富，沿線國家正在實現(xiàn)互利共贏中國與法國、比利時等發(fā)達國家還簽署了共同開發(fā)第三方市場的協(xié)議。中國已經(jīng)與50多個國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個國家開展國際產能合作，初步形成了覆蓋亞、非、歐的布局。2016年11月，中國和法國又決定將共同設立海外投資基金，投資海外項目。這不僅幫助一些沿線國家建立獨立的工業(yè)體系，還將在一定程度上緩解當?shù)氐木蜆I(yè)壓力。迄今為止，中國企業(yè)已經(jīng)在沿線的20多個國家建立了56個經(jīng)貿合作區(qū)，累計投資超過185億美元，為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。2.戰(zhàn)略對接成果豐富，沿線國家正在實現(xiàn)互利共贏中國與法國、比3.產能合作給相關國家和人民以實實在在的獲得感自2013年“一帶一路”提出以來，中國特別重視產能合作，如今產能合作已經(jīng)是推進“一帶一路”的重要實現(xiàn)形式。2014年中國和哈薩克斯坦開始討論合作的問題，“一帶一路”和哈薩克斯坦的“光明之路”開始對接，其重點就是能源、制造業(yè)等各個領域的合作。中哈產能合作實際上是打造了“一帶一路”背景下產能合作的窗口和樣板。中哈產能合作也對“一帶一路”國家的產能合作產生了溢出效應，輻射并影響著“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。中哈戰(zhàn)略對接中哈產能合作2016年8月習主席在“一帶一路”建設工作座談會上提出，“一帶一路”要讓有關國家不斷有實實在在的獲得感。3.產能合作給相關國家和人民以實實在在的獲得感自2013年“3.產能合作給相關國家和人民以實實在在的獲得感烏茲別克勞動力資源比較豐富，但是工業(yè)生產能力卻相對薄弱。鵬盛工業(yè)園主要利用烏茲別克的勞動力資源和能源等優(yōu)勢，主要生產瓷磚、水龍頭、手機、皮鞋等人們日常需要的生活用品。這個工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了1300多個就業(yè)崗位，也給錫爾河州提供了20%的稅收。產能合作的典型案例——烏茲別克斯坦錫爾河州的鵬盛工業(yè)園3.產能合作給相關國家和人民以實實在在的獲得感烏茲別克勞動力2008年金融危機之后，世界金融不景氣，國際貿易和國際投資都呈下降趨勢，而中國的對外直接投資，特別是對“一帶一路”沿線國家的投資卻呈上升趨勢。2016年中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家直接投資是145.3億美元對外承包工程新簽的合同額達到了1260.3億美元，占同期中國對外承包工程新簽合同額51.6%完成營業(yè)額759.7億美元4.中國對“一帶一路”沿線國家的投資持續(xù)增加中國境內投資者全年共對全球164個國家和地區(qū)的7961家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資1701.1億美元2008年金融危機之后，世界金融不景氣，國際貿易和國際投資都5.亞投行成為推進“一帶一路”的重要融資機構亞投行成立一年多以來，做了大量細致扎實的工作，樹立了專業(yè)、高效、廉潔的風范，贏得了國際社會的廣泛好評。亞投行首批四個項目孟加拉國境內的電力配送升級和擴容項目與世行聯(lián)合融資的、位于印度尼西亞的國家貧民窟升級項目與亞洲開發(fā)銀行和英國貿易發(fā)展部聯(lián)合融資的、位于巴基斯坦境內、連接旁遮普省的紹爾果德與哈內瓦爾的M-4高速公路項目與歐洲復興開發(fā)銀行聯(lián)合融資的、位于塔吉克斯坦境內、連接該國首都杜尚別與該國和烏茲別克斯坦邊境的一條公路項目。5.亞投行成為推進“一帶一路”的重要融資機構亞投行成立一年多“一帶一路”也有很多問題需要解決123“一帶一路”需要文化支撐沿線國家需要建立“一帶一路”的聯(lián)系機制中國作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，必須重視發(fā)揮智庫的作用“一帶一路”也有很多問題需要解決123“一帶一路”需要文化支1.“一帶一路”需要文化支撐國之交在于民相親，民相親在于心相通?！耙粠б宦贰奔仁敲裆こ蹋彩敲裥墓こ??！耙粠б宦贰蔽幕ㄔO先行，一定要得到沿線國家和人民的認可。必須構建“一帶一路”文化發(fā)展和文化交流的合作機制必須打造“一帶一路”文化發(fā)展與文化交流的知名品牌必須創(chuàng)新“一帶一路”文化發(fā)展與文化交流的產業(yè)模式1.“一帶一路”需要文化支撐國之交在于民相親，民相親在于心相2.沿線國家需要建立“一帶一路”的聯(lián)系機制“一帶一路”沿線國家眾多，利益訴求各異，都有合作愿望，但合作的要求卻不相同，所以我們必須把國家和國家之間區(qū)別開來，在此基礎上展開合作。目前，“一帶一路”已經(jīng)被劃分為中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國－中亞－西亞、中國－中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊。六大經(jīng)濟走廊其他機制如16+1機制，中國和中東歐的16個國家是16+1機制，實際上我們還要考慮中國分別和16個國家的1+1機制。2.沿線國家需要建立“一帶一路”的聯(lián)系機制“一帶一路”沿線國3.中國作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，必須重視發(fā)揮智庫的作用從學理上研究“一帶一路”是需要的，但是如果不“用腳”去研究，我們了解和感受的是不一樣的，學理上也是不能解決這些問題的。即使到了“一帶一路”沿線國家，也是走馬觀花。對智庫的幾點提議可以在“一帶一路”沿線國家，設立分支機構，甚至聘用當?shù)厝瞬?，與當?shù)卣献?，才能提出有價值的建議，才能使我們的“一帶一路”更加符合實際，能夠深入推進下去。3.中國作為“一帶一路”倡議的發(fā)起國，必須重視發(fā)揮智庫的作用中國企業(yè)參與“一帶一路”的風險，主要有六個方面風險216543部分國家政治與安全局勢不穩(wěn)定，面臨政治轉型且受外來勢力影響較大。雖然某些國家國內局勢總體穩(wěn)定，但中央政權難以控制一些地區(qū)局勢。某些國家有著大國復興的夢想而且民族主義傾向嚴重，雖然政府愿意接受中國投資，但民間對中國投資有反感情緒?；A設施建設面臨的投資金額大，周期長，對未來預測和把控難度相當大。民族分裂勢力和宗教極端勢力的影響不可低估，導致投資環(huán)境惡化。法律風險和國內腐敗問題影響經(jīng)濟合作。中國企業(yè)參與“一帶一路”的風險，主要有六個方面風險21654“一帶一路”推動

國際格局的發(fā)展演變國際秩序是由國際格局決定的，而國際格局的形成與變動則取決于力量對比。而無論是國際秩序還是國際格局，一旦形成，必然保持其相對穩(wěn)定性。國際格局和國際秩序的穩(wěn)定是相對的，其變動則絕對的，是要經(jīng)過從一個從量變到質變的演進過程。TWOPART“一帶一路”推動

國際格局的發(fā)展演變國際秩序是由國際格局決定近代以來，國際格局一直由列強之間的博弈來主導第二次世界大戰(zhàn)后，一大批發(fā)展中國家相繼獨立，但很快形成美蘇兩個超級大國為首的資本主義陣營和社會主義陣營。我們說，戰(zhàn)后世界存在兩種制度和三類國家：資本主義制度和社會主義制度，資本主義國家、社會主義國家和民族獨立國家。資本主義制度社會主義制度資本主義國家社會主義國家民族獨立國家近代以來，國際格局一直由列強之間的博弈來主導第二次世界大戰(zhàn)后金磚國家BRICS：巴西、俄羅斯、印度、中國、南非展望五國VISTA：越南、印度尼西亞、南非、土耳其、阿根廷薄荷四國MINTS：墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、土耳其金鉆十一國Next-11：墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、韓國、越南、土耳其、菲律賓、埃及、巴基斯坦、伊朗和孟加拉迷霧四國MIST：墨西哥、印度尼西亞、韓國和土耳其

新興發(fā)展中國家呈崛起之勢金磚國家BRICS：巴西、俄羅斯、印度、中國、南非展望五國V

以金磚國家為例2015年，金磚國家經(jīng)濟總量近17萬億美元，約占全球的23%，出口占全球出口的19.1%。同時，金磚國家之間的貿易額也從2006年的930億美元增長到2015年的2440億美元，增長163%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%。反觀發(fā)達國家，不僅經(jīng)濟增長乏力，還出現(xiàn)了被債務危機困擾的“笨豬五國”（PIIGS：葡萄牙、意大利、愛爾蘭、希臘、西班牙）。新興國家發(fā)展?jié)摿薮笠越鸫u國家為例2015年，金磚國家經(jīng)濟總量近17萬億美元，發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的影響力日漸式微發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的影響力日漸式微，而且?guī)缀醵疾扇×瞬煌问降馁Q易保護主義，這反映出發(fā)達國家的極端不自信，也反映出某些發(fā)達國家的霸權思維。2016年4月15日，西方七國集團外長會議在日本的鼓動下單獨通過了一份關于海洋安全問題的聲明，涉及南海和東海局勢。如今，發(fā)達國家為代表的西方七國集團雖然不甘心退出歷史舞臺，卻將其注意力關注于人權及各種政治問題，試圖遏制一些新興國家的崛起。發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的影響力日漸式微發(fā)達國家對世界經(jīng)濟的影響力當今世界經(jīng)濟新亮點如今，世界經(jīng)濟的亮點正是“一帶一路”上的中國、印度、俄羅斯等新興大國。中、俄、印等新興發(fā)展中大國的深度合作正在推動著國際格局調整。當今世界經(jīng)濟新亮點如今，世界經(jīng)濟的亮點正是“一帶一路”上的中中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、第一大外匯儲備國、第一大商品貿易國和第二大對外投資國，同時還是128個國家的最大貿易伙伴，已經(jīng)成為世界舞臺上的重要角色。2016年，中國對外直接投資為1701億美元，不僅超過了引進外資，而且首次超過日本居世界第二位。研究與試驗(R&D)經(jīng)費支出15500億元，占國內生產總值的2%以上。中國已是亞洲最大的高科技產品出口國，是世界文化產品出口額最大的國家，連續(xù)五年位居發(fā)明專利受理量世界首位。中國標準在高鐵、核電、通信、汽車等領域已經(jīng)實現(xiàn)了從跟隨到引領的跨越。截至2016年5月，中國已有189項標準成為ISO國際標準，已與21個“一帶一路”沿線國家簽署了標準化合作協(xié)議，發(fā)布《標準聯(lián)通“一帶一路”行動計劃(2015—2017)》。中國正加快制定和實施中國標準“走出去”工作專項規(guī)劃，助推國際裝備和產能制造合作。中國外放開放程度加深中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體、第一大外匯儲備國、第一大商品貿易“一帶一路”沿線有60余個國家，人口總數(shù)44億，約占世界總人口的63%，經(jīng)濟規(guī)模21萬億美元，約占世界經(jīng)濟規(guī)模的29%。處于“一帶一路”上的新興經(jīng)濟體之間，不僅有著經(jīng)濟合作的強烈愿望，而且由于大多數(shù)國家有著相似的歷史境遇和共同的發(fā)展理念，正在形成越來越緊密的戰(zhàn)略伙伴關系?！耙粠б宦贰必炌ń?jīng)濟發(fā)展最具活力的東亞經(jīng)濟圈與經(jīng)濟發(fā)展最為成熟的西歐經(jīng)濟圈，中間連接包括東南亞、南亞、西亞、北非、東非、中東歐等多個經(jīng)濟板塊，充分利用各國和各地區(qū)的比較優(yōu)勢，形成多國經(jīng)濟共同發(fā)展的合力效應。60余個“一帶一路”沿線國家關系越來越緊密“一帶一路”沿線有60余個國家，人口總數(shù)44億，約占世界總人俄羅斯曾被烏克蘭危機困擾，又在敘利亞問題上與美國矛盾重重，但美歐的制裁留有余地，難以對俄羅斯經(jīng)濟造成傷筋動骨的打擊。2015年5月，中俄兩國簽署并發(fā)表《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》，將進一步整合東亞和東北亞的經(jīng)濟板塊。俄羅斯遠東開發(fā)已經(jīng)引起韓國、日本經(jīng)濟界的高度重視，進一步彰顯俄羅斯的經(jīng)濟吸引力和影響力。俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展雖然處于低端水平，但作為領土大國、資源大國，其發(fā)展?jié)摿Σ豢傻凸馈?015年，俄羅斯與哈薩克斯坦、亞美尼亞、塔吉克斯坦等前蘇聯(lián)國家啟動了加深經(jīng)濟融合和政治協(xié)調的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，將進一步提升俄羅斯的影響力。2015年盧布升值，俄羅斯經(jīng)濟回升，再次證明俄羅斯有較強的經(jīng)濟修復能力。俄羅斯與“一帶一路”俄羅斯曾被烏克蘭危機困擾，又在敘利亞問題上與美國矛盾重重，但印度與“一帶一路”印度莫迪政府正在發(fā)揮自身優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展上采取了一系列重大經(jīng)濟改革舉措，2015年經(jīng)濟增長高達7.5%，在世界大國中獨領風騷，正在推動的“印度制造”計劃，前景廣闊。據(jù)英國《金融時報》對2016年1—6月的調查：以印度、中國、印尼為代表的新興市場在吸引外資，尤其是吸引綠地投資方面，將以美國、英國為代表的傳統(tǒng)發(fā)達市場擠出了排行榜的前三。中國、俄羅斯、印度如果推動“一帶一路”、印度的“東向”戰(zhàn)略、俄羅斯的歐亞經(jīng)濟的聯(lián)盟戰(zhàn)略對接其影響力和輻射力不可低估。2015年5月28日，中國、俄羅斯和印度推動第二輪阿富汗問題磋商，三國均支持阿富汗和平和解與經(jīng)濟重建，愿為此發(fā)揮建設性作用。近兩年，印度經(jīng)濟發(fā)展勢頭十分強勁，不僅保持較快的經(jīng)濟增長，而且在軟件、制藥、人力資源方面擁有巨大優(yōu)勢，同時在南亞地區(qū)經(jīng)濟、政治等多個方面發(fā)揮著無可替代的作用。印度與“一帶一路”印度莫迪政府正在發(fā)揮自身優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展上2015年，新興市場國家的國內生產總值已經(jīng)占到全球國內生產總值的比重為57.3%。國際貨幣基金組織總裁拉加德認為，發(fā)展中經(jīng)濟體對今明兩年全球經(jīng)濟增長的貢獻仍將超過75%。新興市場國家對全球經(jīng)濟貢獻2015年，新興市場國家的國內生產總值已經(jīng)占到全球國內生產總截止2015年底，中國已與30多個國家簽訂“一帶一路”相關諒解備忘錄或具體協(xié)議，初步形成覆蓋亞、非、歐三大洲的布局。這些戰(zhàn)略對接，直接推動世界經(jīng)濟中心的轉移，對接形成的合力對國際格局影響力不可估量。草原之路光明道路“一帶一路”戰(zhàn)略對接04030201容克計劃歐亞倡議歐盟“容克計劃”韓國“歐亞倡議”蒙古國“草原之路”哈薩克斯坦“光明道路”“一帶一路”對國際格局的影響截止2015年底，中國已與30多個國家簽訂“一帶一路”相關諒國際格局的發(fā)展演變

實現(xiàn)國際秩序調整ThreePART國際格局的發(fā)展演變

實現(xiàn)國際秩序調整ThreePART工業(yè)革命后“中心-外圍”體系世界分化為發(fā)達國家和發(fā)展中國家國際秩序一直由發(fā)達國家主導當今以第二次世界大戰(zhàn)后的

“布雷頓森林體系”為基礎而形成國際政治秩序集中表現(xiàn)為少數(shù)大國壟斷國際事務，干涉他國內政，在國際關系中以強凌弱、以大欺小、以富壓貧，而且大國劃分勢力范圍，建立國與國之間支配與依附的不平等關系，進而建立軍事集團，進行軍備競賽，動輒使用武力或以武力相威脅。國際秩序工業(yè)革命后“中心-外圍”世界分化為國際秩序一直由發(fā)達國家主導隨著廣大發(fā)展中國家紛紛獨立并走上聯(lián)合的道路，強烈要求建立國際政治經(jīng)濟新秩序。廣大發(fā)展中國家掀起了民族獨立浪潮。20世紀60年代77國集團發(fā)表聯(lián)合宣言，首次提出了建立平等互利的國際政治經(jīng)濟新秩序要求。1964年第四次不結盟國家首腦會議再次提出建立政治國際經(jīng)濟新秩序。1973年之后，發(fā)展國家要求建立國際政治經(jīng)濟新秩序的呼聲一浪高過一浪，從未中斷。Politics隨著廣大發(fā)展中國家紛紛獨立并走上聯(lián)合的道路，強烈要求建立國際美國不惜削弱世界貿易組織的影響，積極推進TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)議）和TTIP（跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)議），名義上要塑造區(qū)域貿易秩序的范本，其真實意圖是將包括金磚國家在內的主要新興經(jīng)濟體排除在外，削弱新興經(jīng)濟體在國際秩序中的話語權，特別是要阻撓東亞國家經(jīng)濟一體化進程，其目標直指中國。TPPTTIP&美國不惜削弱世界貿易組織的影響，積極推進TPP（跨太平洋伙伴“中國正想要給世界上增速最快的地區(qū)確立規(guī)則”，“這會給我們的工人和商業(yè)帶來不利。我們?yōu)槭裁匆屵@一切發(fā)生？我們應該來書寫規(guī)則，我們應該來定義游戲規(guī)則”。2015年，奧巴馬在國情咨文中呼吁國會支持TPP和TTIP時說：“中國正想要給世界上增速最快的地區(qū)確立規(guī)則”，“這會給我中國對外開放的總體戰(zhàn)略部署從國內經(jīng)濟發(fā)展而言，與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶一起構成優(yōu)化中國經(jīng)濟空間格局的三大戰(zhàn)略；就參與全球治理而言，是中國參與和引導全球治理所構想的亞、歐、非洲三大洲布局的中國智慧和中國方案的集中體現(xiàn)?！耙粠б宦贰敝袊鴮ν忾_放的總體戰(zhàn)略部署從國內經(jīng)濟發(fā)展而言，與京津冀協(xié)同發(fā)推進“一帶一路”，以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通等“五通”為主要內容。設施聯(lián)通、資金融通、貿易暢通是建設“一帶一路”的三個具體合作領域；政策溝通是“一帶一路”建設的重要保障；民心相通是“一帶一路”建設的社會根基。民心相通基礎上的政策溝通，將為地區(qū)秩序和世界秩序的構建奠定基礎?！耙粠б宦贰敝袊鴮ν忾_放的總體戰(zhàn)略部署推進“一帶一路”，以政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、推進“一帶一路”的重要形式：戰(zhàn)略對接“一帶一路”構想與沿線國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略對接，必然涉及國際經(jīng)濟規(guī)則的重構，并需要建立新的國際機制為此提供保障，而由此衍生出的新規(guī)則需要借鑒其他經(jīng)濟合作的經(jīng)驗，但決不能照搬西方規(guī)則?！耙粠б宦贰苯ㄔO，已有多個國際機制可供支撐，正在“強化多邊合作機制作用，發(fā)揮上海合作組織（SCO）、中國-東盟‘10+1’、亞太經(jīng)合組織（APEC）、亞歐會議（ASEM）、亞洲合作對話（ACD）、亞信會議（CICA）、中阿合作論壇、中國－海合會戰(zhàn)略對話、大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作、中亞區(qū)域經(jīng)濟合作（CAREC）等現(xiàn)有多邊合作機制作用，相關國家加強溝通，讓更多國家和地區(qū)參與‘一帶一路’建設。”“一帶一路”與戰(zhàn)略對接推進“一帶一路”的重要形式：戰(zhàn)略對接“一帶一路”構想與沿線國截至2014年底，美國在國際貨幣基金組織中的投票權是16.85%，實際擁有一票否決權。2016年10月1日，人民幣正式被納入特別提款權（SDR）貨幣籃子，權重為10.92%，僅次于美元和歐元居第三位。亞洲開發(fā)銀行兩個最大的股東日本和美國各占15.65%的份額，中國在亞行的持股比例只有6.429%，擁有5.442的投票權?！耙粠б宦贰睒嬒胨⒌男轮刃虿粫膊荒軖侀_現(xiàn)行的國際秩序，要借鑒現(xiàn)存國際規(guī)則和國際機制的合理內容，同時也會受到現(xiàn)存國際規(guī)則和國際機制的制約?！耙粠б宦贰迸c國際秩序截至2014年底，美國在國際貨幣基金組織中的投票權是16.8“一帶一路與”亞投行“一帶一路”需要沿線國家在達成共識的基礎上務實推進，建立相應的國際機制不可或缺。中國在提出“一帶一路”的同時，就與相關國家共同倡議建立亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行，AIIB）,這是中國與“一帶一路”沿線國家合力參與國際秩序的新舉措?！耙粠б宦放c”亞投行“一帶一路”需要沿線國家在達成共識的基礎﹃一帶一路﹂亞投行亞投行的基本功能主要集中于亞洲地區(qū)的基礎設施建設，是對國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行功能缺失的一種彌補。國際貨幣基金組織的主要功能是會員國家在國際收支困難時向其申請外匯資金支持，而世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等多邊開發(fā)機構主要致力于全球和區(qū)域范圍內減貧工作，真正投向基礎設施建設方面的資金十分有限。亞投行與絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行以及擬議成立的上海合作組織開發(fā)銀行將是“一帶一路”戰(zhàn)略四大金融支柱，將在國際秩序制定方面發(fā)揮重要作用。雖然亞投行不尋求打破現(xiàn)行國際秩序，但亞投行將推動亞洲地區(qū)基礎設施建設，客觀上達到實現(xiàn)國際秩序與時俱進的目的。﹃一帶一路﹂亞亞投行的基本功能主要集中于亞洲地區(qū)的基礎設施建“絲路秩序”

為全球治理提供新的范本“絲路秩序”本身是一種國際秩序，其建立和調整是一個系統(tǒng)工程。中國一直是現(xiàn)行國際秩序的參與者和建設者。“一帶一路”戰(zhàn)略正在將沿線各國業(yè)已存在的合作平臺上規(guī)范化推進，以形成新的合作規(guī)則和合作機制。FOURPART“絲路秩序”

為全球治理提供新的范本“絲路秩序”戰(zhàn)略對接引領理念沿線國家“結伴而不結盟”參與和引導全球治理體現(xiàn)中國堅持獨立自主外交政策，與沿線國家實現(xiàn)互利共贏為21世紀國際與地區(qū)合作提供了新模式“絲路秩序”以“五通三同”新理念為引領絲路精神創(chuàng)新補充機制保障義利觀念五通三同政策溝通設施聯(lián)通貿易暢通資金融通民心相通利益共同體責任共同體命運共同體“絲路秩序”戰(zhàn)略引領沿線國家“結伴而不結盟”參與和引導全球治理“絲路秩中國歷來反對贏者通吃的霸權義利觀堅持“計利當計天下利”的義利觀“絲路秩序”堅持“計利當計天下利”的正確義利觀引領理念計利當計天下利要在追求和維護本國利益的同時兼顧他國利益，做到弘義融利義利觀念戰(zhàn)略對接絲路精神創(chuàng)新補充機制保障“絲路秩序”中國歷來反對贏者通吃的霸權義利觀“絲路秩序”堅持“計利當計天“絲路秩序”倡導與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略對接戰(zhàn)略對接截至2016年6月30日中國已經(jīng)同56個國家和區(qū)域合作組織發(fā)表了對接“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明初步形成覆蓋亞、非、歐三大洲的布局與哈薩克斯坦“光明大道”戰(zhàn)略對接與土耳其“中間走廊