公路建設(shè)管理培訓(xùn)

工程管理學(xué)與建設(shè)管理公路工程項(xiàng)目管理四基本概念一項(xiàng)目建設(shè)措施二公路建設(shè)管理內(nèi)容提綱三公路產(chǎn)業(yè)化管理的思考

五公路工程技術(shù)科技創(chuàng)新

一、基本概念管理是指一定組織中的管理者，通過實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過程。

管理者實(shí)際人就是組織的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)是組織選出來的，具有組織、指導(dǎo)和控制等職能，領(lǐng)導(dǎo)不是統(tǒng)治者，不能搞一言堂，領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)一項(xiàng)重大決策，均是這個(gè)組織集體智慧的結(jié)晶。㈠管理的概念一、基本概念公路建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，它一般包括規(guī)劃、測(cè)設(shè)、施工、養(yǎng)護(hù)等生產(chǎn)過程。要使公路建設(shè)活動(dòng)能有序地進(jìn)行，公路建設(shè)的各階段也離不開管理。公路建設(shè)管理，是指對(duì)公路建設(shè)全過程的管理，而且主要指宏觀方面的管理，也少量涉及微觀的管理。㈡公路建設(shè)管理的概念一、基本概念公路工程管理，是公路建設(shè)管理的重要組成部分，是指對(duì)公路建設(shè)過程中有關(guān)施工、養(yǎng)護(hù)方面的組織與管理。

其中又包括投資資金管理、招投標(biāo)管理、施工過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理等等，其核心是工程項(xiàng)目管理。㈢公路工程管理的概念二、公路建設(shè)管理公路基本建設(shè)的程序應(yīng)當(dāng)是：根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及布局所確定的公路網(wǎng)規(guī)劃，提出項(xiàng)目建議書；通過調(diào)查，進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行初步測(cè)量及編制初步設(shè)計(jì)文件；經(jīng)批準(zhǔn)后，列入國(guó)家年度基本建設(shè)計(jì)劃，并進(jìn)行定線測(cè)量編制施工圖設(shè)計(jì)文件；經(jīng)批準(zhǔn)后組織施工；完工后，進(jìn)行交、竣工驗(yàn)收，最后交付使用。㈠公路基本建設(shè)的程序二、公路建設(shè)管理項(xiàng)目建議書是在經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、運(yùn)輸規(guī)劃和道路規(guī)劃的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的技術(shù)政策性文件，是按項(xiàng)目或年度列出的待建項(xiàng)目，它既是進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作的依據(jù)，又是可行性研究的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建議書應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的目的、要求、主要技術(shù)指標(biāo)、原材料、投資估算及資金來源等提出文字說明。⒈項(xiàng)目建議書二、公路建設(shè)管理

在1988年6月交通部頒發(fā)的《公路可行性研究報(bào)告編制辦法》中規(guī)定，大中型工程、高等級(jí)公路及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目(含國(guó)防、邊防)，均應(yīng)進(jìn)行可行性研究，小型項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化?？尚行匝芯堪垂ぷ魃疃龋瑒澐譃轭A(yù)可行性研究和工程可行性研究?jī)蓚€(gè)階段。預(yù)可行性研究應(yīng)重點(diǎn)闡明建設(shè)項(xiàng)目的必要性，通過踏勘和調(diào)查研究，提出建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行簡(jiǎn)要的經(jīng)濟(jì)效益分析。工程可行性研究應(yīng)通過必要的測(cè)量、地質(zhì)勘探，在認(rèn)真調(diào)查研究，擁有必要資料的基礎(chǔ)上，對(duì)不同建設(shè)方案在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行綜合論證，提出推薦建設(shè)方案，工程可行性研究報(bào)告經(jīng)審批后作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。工程可行性研究的投資估算與初步設(shè)計(jì)概算總額之差，應(yīng)控制在10%以內(nèi)。

⒉可行性研究二、公路建設(shè)管理工程設(shè)計(jì)是對(duì)工程對(duì)象進(jìn)行構(gòu)思，并采用專門知識(shí)進(jìn)行計(jì)算、驗(yàn)算，編制設(shè)計(jì)文件的過程。設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目、控制投資、編制招標(biāo)文件、組織施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)文件的編制必須堅(jiān)持精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序的規(guī)定。根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和設(shè)計(jì)內(nèi)容不同，工程設(shè)計(jì)一般可分為“一階段設(shè)計(jì)”、“兩階段設(shè)計(jì)”和“三階段設(shè)計(jì)”三種類型。⒊工程設(shè)計(jì)二、公路無(wú)建設(shè)韻管理公路以路網(wǎng)睜工程撿設(shè)計(jì)狂要注墻意的就幾個(gè)年問題胳：⑴主疊管部魯門應(yīng)竭當(dāng)根枕?yè)?jù)當(dāng)承地實(shí)堪際需科要和星經(jīng)濟(jì)蘭條件跡，按知照因鍬地制帆宜、長(zhǎng)實(shí)事也求是堆的原落則，喜合理鐘確定鋪公路蹤蝶的建被設(shè)標(biāo)囑準(zhǔn)。愈⑵公養(yǎng)路建抓設(shè)的琴技術(shù)便指標(biāo)顛應(yīng)當(dāng)櫻根據(jù)時(shí)實(shí)際偉情況門合理題確定才。對(duì)寸于工抓程艱災(zāi)巨、饞地質(zhì)部復(fù)雜泡路段園，在暢確保然安全甜的前菜提下墻，平包縱指低標(biāo)可羊適當(dāng)萬(wàn)降低倉(cāng)，路末基寬逮度可昂適當(dāng)吳減窄礙。兇⑶應(yīng)筑當(dāng)充遠(yuǎn)分利土用現(xiàn)籍有道侵路進(jìn)豈行改狀建或拒擴(kuò)建摧。橋?qū)ずづ３虘?yīng)之當(dāng)采背用經(jīng)缸濟(jì)適嫩用、褲施工凈方便犁的結(jié)紡構(gòu)型百式。莊路面道應(yīng)當(dāng)妨選擇扇能夠兩就地裂取材趟、易盡于施斥工、每有利黨于后頸期養(yǎng)死護(hù)的朵結(jié)構(gòu)蟻。倡⑷應(yīng)資當(dāng)重沸視排剪水和形防護(hù)陡工程盾的設(shè)葡置，袋提高示公路困抗災(zāi)犁能力亭。設(shè)漢置完抗善的咐安全競(jìng)、防膊護(hù)設(shè)廊施和零警示澡標(biāo)志滾，提槍高行維車安崖全性買。史⑸設(shè)扣計(jì)應(yīng)浪當(dāng)由較具有凍相應(yīng)跪資質(zhì)譯的設(shè)及計(jì)單拉位承紅擔(dān)。二、公路紫建設(shè)絡(luò)管理當(dāng)建浸設(shè)項(xiàng)盜目的敞初步價(jià)設(shè)計(jì)叉和概菜算經(jīng)命上報(bào)浪批準(zhǔn)劇后，窯才能在列入咳國(guó)家窩基本澤建設(shè)駝年度謠計(jì)劃哲。建孔設(shè)單匙位根愈據(jù)國(guó)爺家計(jì)嫩委頒腐發(fā)的爬年度陜基本鑄建設(shè)某計(jì)劃百控制陪數(shù)字扯，按判照批弱準(zhǔn)的冒可行吼性研失究報(bào)底告和畫設(shè)計(jì)蓋文件烤，編愉制本宰單位玩的年托度基鋤本建風(fēng)設(shè)計(jì)偵劃，給報(bào)經(jīng)事批準(zhǔn)才后，巨再編碎制物憑資、片勞動(dòng)元、財(cái)?shù)膭?wù)計(jì)銅劃。喂這些定計(jì)劃庸分別址經(jīng)過曠主管吩機(jī)關(guān)澡審查樹平衡是后，柿作為勺國(guó)家破安排拌生產(chǎn)牛、宏食觀調(diào)濕控物沸資和榆財(cái)政芳撥款(或)貸款反的依題據(jù)，抓并通喂過招笑標(biāo)或物其它溜方式帖落實(shí)輕施工美單位漁和監(jiān)狹理單勉位。⒋列放入年灘度基遙本建黨設(shè)計(jì)霸劃二、公路患建設(shè)矩管理⑴項(xiàng)組目招資投標(biāo)建設(shè)卷項(xiàng)目五總投斷資在30勉00萬(wàn)元喝人民死幣以恰上，桃或施陷工單烏項(xiàng)合這同估齊算在20蹦0萬(wàn)元鹿以上懼，或鍬重要訪設(shè)備廟、材丟料等紛貨物軋采購(gòu)班單項(xiàng)箏合同虎估算蘿在10譯0萬(wàn)元斥以上嫌，或陷勘察旬、設(shè)滑計(jì)、滔監(jiān)理扔等服莊務(wù)單喉項(xiàng)合抵同估兇算在50萬(wàn)元鑼以上鈴，且匪屬于錘以下團(tuán)范疇之的工題程：①關(guān)靈系到泥社會(huì)啄公共預(yù)利益板、公宵眾安踐全的炒基礎(chǔ)蹲設(shè)施逢項(xiàng)目烤和公嶼用事似業(yè)項(xiàng)業(yè)目；②全構(gòu)部或候部分薪使用噸國(guó)有而資金杯投資蓋或國(guó)康家融咽資的睡項(xiàng)目孕；③使銷用國(guó)句際組貞織或斃者外捷國(guó)政塔府貸析款、例援助厭資金脹的項(xiàng)隔目。④初哈步設(shè)凈計(jì)和混概算純文件關(guān)已批暈準(zhǔn)；⑤建掃設(shè)資我金已優(yōu)經(jīng)落季實(shí)；⑥項(xiàng)鎮(zhèn)目法奴人已咽經(jīng)成清立,并符吐合項(xiàng)哥目法熔人資畝格標(biāo)摟準(zhǔn)要霸求。⒌施披工準(zhǔn)鍵備二、公路嘩建設(shè)榜管理⑵建匙設(shè)單妖位職宴責(zé)建設(shè)原主管棍部門島應(yīng)根養(yǎng)據(jù)計(jì)趟劃要焰求的刑建設(shè)井進(jìn)度鼠，組讀建基訴本建挎設(shè)項(xiàng)叨目的蝦專門瀉管理救機(jī)構(gòu)氣，辦軌理登匹記及姨拆遷肺，做無(wú)好施昆工沿?fù)]線有給關(guān)單爭(zhēng)位和廉部門重的協(xié)慣調(diào)工翁作，護(hù)抓緊號(hào)配套編工程應(yīng)項(xiàng)目替的落僅實(shí)，宋提供灘技術(shù)裳資料繳，落樣實(shí)材弟料、擱設(shè)備押的供商應(yīng)。⑶設(shè)倆計(jì)單禍位職管責(zé)勘測(cè)萍設(shè)計(jì)糟單位萍應(yīng)按嶺照技泉術(shù)資度料供禍應(yīng)協(xié)嫩議，尋按時(shí)功提供魔各種口圖紙叼資料癢，做仰好施池工圖武紙的憐會(huì)審釣及移奪交工湖作。⑷施訂工單失位職接責(zé)施工明招投轉(zhuǎn)標(biāo)中掛中標(biāo)星并已店簽訂天工程灘承包視合同怎的施模工單畜位應(yīng)弟組織避機(jī)具房誠(chéng)、人透員進(jìn)遇場(chǎng)，兄進(jìn)行尼施工科測(cè)量堪，修景筑便早道及旨生產(chǎn)嫁、生男活等羽臨時(shí)折設(shè)施血，建掏立實(shí)閘驗(yàn)室秘，組爪織材娛料、踏物資逝采購(gòu)害、加瓦工、攔運(yùn)輸耍、供釋應(yīng)、肉儲(chǔ)備諒，做收好施路工圖孟紙的呢接收架工作充，熟踢悉圖才紙的日要求籮，編財(cái)制實(shí)吸施性蝦施工走組織壯設(shè)計(jì)炸和施嚴(yán)工預(yù)尋算，鑄提出粘開工館報(bào)告白。二、公路爆建設(shè)厭管理⑸監(jiān)器理職積責(zé)監(jiān)理恩招投狼標(biāo)中拒中標(biāo)暈并已四簽訂定監(jiān)理肢合同礙的監(jiān)幅理單福位應(yīng)煙組織爐監(jiān)理苦機(jī)構(gòu)阿，建柿立監(jiān)績(jī)理組烤織體皆系，存熟悉憤施工陪設(shè)計(jì)盼文件品和合順同文庫(kù)件；諒組織餐監(jiān)理冤人員拾和設(shè)占備進(jìn)費(fèi)場(chǎng)，良建立壯中心誦實(shí)驗(yàn)汽室；悼根據(jù)深工程怖監(jiān)理檔制度撈規(guī)定啞的程請(qǐng)序和危合同啦條款何，對(duì)逆施工嚷單位塌的各毅項(xiàng)準(zhǔn)閘備工庸作進(jìn)旋行檢層查、兩驗(yàn)收浴、審在批，先合格犁后，抱簽發(fā)襯開工挺令。⑹銀枯行職閑責(zé)銀行隸應(yīng)會(huì)喘同建斷設(shè)、幕設(shè)計(jì)尺、施鎖工單渾位做凡好圖若紙的蹄會(huì)審帆，嚴(yán)淺格按旺計(jì)劃死要求初進(jìn)行住財(cái)政鄙撥款默或貸踩款，軌做好考建設(shè)完資金仇的調(diào)捆撥計(jì)得劃。二、公路春建設(shè)每管理在開麻工報(bào)冷告批省準(zhǔn)后以，施替工單邁位即沸可正位式施尋工。逢施工小過程豆中，舟施工盟單位副應(yīng)遵援照合快理的店施工委程序濤，按春照設(shè)睡計(jì)要毛求、卵施工替規(guī)范澡及進(jìn)純度要憐求，性確保雜工程榜質(zhì)量兄，安敏全施毅工。尤堅(jiān)持躲施工課過程繭組織柄原則啟，加斧強(qiáng)施練工管助理，徐大力蹄推廣鉤應(yīng)用陷新技植術(shù)、桶新工論藝、簡(jiǎn)新方撤法、膛新設(shè)區(qū)備和猜新材蓄料，助努力階縮短評(píng)工期森，降糞低造躁價(jià)，嫂做好無(wú)施工梨記錄裳，建亮立技奸術(shù)檔強(qiáng)案。⒍工師程施陽(yáng)工二、公路集建設(shè)攔管理交工剪驗(yàn)收雨階段幻玉，其宮主要丙工作柿是：棋檢查眨施工鼻合同刺的執(zhí)籍行情自況，揀評(píng)價(jià)莖工程饑質(zhì)量掀，對(duì)霧各參抓建單橡位工雙作進(jìn)走行初寺步評(píng)段價(jià)。釀竣工終驗(yàn)收娃主要持工作煙是：研對(duì)工糖程質(zhì)征量、懇參建吼單位古和建餅設(shè)項(xiàng)股目進(jìn)狐行綜脾合評(píng)屑價(jià)，傲并對(duì)仙工程就建設(shè)躲項(xiàng)目戴作出浴整體神性綜披合評(píng)肢價(jià)。味建設(shè)鋤項(xiàng)目狼的交起竣工徐驗(yàn)收曾按照求國(guó)家躬建委《關(guān)于憐基本穩(wěn)建設(shè)危項(xiàng)目?jī)纯⒐ぬO驗(yàn)收昏暫行畫規(guī)定》和交例通部選頒發(fā)榆的《公路回工程謠竣工冶驗(yàn)收讓辦法》的要陷求，惰認(rèn)真叛負(fù)責(zé)獨(dú)地對(duì)廉全部寫基本撒建設(shè)徐工程愈進(jìn)行皮總驗(yàn)峽收。屬交工燈驗(yàn)收屑工程逃質(zhì)量早等級(jí)泳評(píng)定銅分為懸合格備和不呢合格經(jīng)，工疤程質(zhì)假量評(píng)斬分值熄大于噸等于75分的縫為合足格，衰小于75分的漂為不輛合格負(fù)?？⒑喂を?yàn)之收工糖程質(zhì)跡量評(píng)各分大煌于等姥于90分為攜優(yōu)良悔，小望于90分且初大于堤等于75分為親合格擇，小垂于75分為恨不合事格。⒎交放竣工圾驗(yàn)收二、公路勒建設(shè)顏管理⑴費(fèi)改訊稅后狐，公攝路的秧養(yǎng)建灶管理拴主要諷利用銅每年輛回遺莖的燃贊油稅意資金模和財(cái)芳政配埋套資擦金解但決，考同時(shí)振，建擔(dān)議各妹級(jí)政讀府應(yīng)郵積極擺為公耽路建欠設(shè)制天定更其加優(yōu)鍵惠的允政策讀，提穗供寬均松的木建設(shè)踏環(huán)境茫。⑵充色分利罪用西場(chǎng)部大然開發(fā)張的各飯種優(yōu)蝴惠政宜策，餅全方驅(qū)位開扛放廣仍西公革路建紗設(shè)經(jīng)廳營(yíng)市遷場(chǎng)。茄對(duì)有哲投資伸潛力私的旅穿游公壺路、擇運(yùn)輸遙信道文建設(shè)算應(yīng)采愚取更糞加靈舟活的慣政策此吸引兔各類狐經(jīng)濟(jì)倦組織困投資壁經(jīng)營(yíng)瞇，緩?fù)步赓Y垂金緊犁張的偶局面界。對(duì)禍重點(diǎn)稅區(qū)域慚、城此市周繁遍地濁區(qū)的炕公路懷建設(shè)咐項(xiàng)目組可以非借鑒昏東部左省區(qū)慮發(fā)展姥公路求的先握進(jìn)經(jīng)僑驗(yàn)，鬧利用樸公路吼沿線騎土地合增值象潛力澇，允饞許采雙取用僅出讓薦沿線亮土地遠(yuǎn)使用語(yǔ)權(quán)等洲優(yōu)惠扒政策循吸引餅投資塵者、撇開發(fā)漆商開礦發(fā)建駕設(shè)，跪交納京國(guó)有唱土地仇出讓士金等費(fèi)方式燭補(bǔ)充練公路盼建設(shè)仆資金覆。㈡公來路網(wǎng)命建設(shè)穩(wěn)資金坊的籌油措與商管理⒈資墓金籌齊措二、公路駱建設(shè)婚管理⑶積吉極爭(zhēng)匠取利辦用國(guó)彼家計(jì)紅委和并財(cái)政猛部的護(hù)各種鍵財(cái)政奪債券夢(mèng)和扶聰貧國(guó)典債資劉金對(duì)獵廣西乎省貧右困地喂區(qū)和纏老區(qū)美公路右的投敘入，速爭(zhēng)取爽盡可厲能多躍的公到路項(xiàng)區(qū)目進(jìn)冶入財(cái)罷政債藝券和叼各種瘋國(guó)債吵投資獄規(guī)劃昆盤子猛。⑷繼續(xù)淚提高數(shù)各級(jí)鋒地方使政府壺對(duì)公海路建顧設(shè)的盞重視屯力度刻。結(jié)彎合區(qū)慮政府注和交土通主除管部明門公草路建翼設(shè)的燦一系漠列政已策，率各級(jí)逼政府桐應(yīng)結(jié)碌合當(dāng)北地的煌實(shí)際晨，充注分考嘗慮自攝身優(yōu)五勢(shì)，疊給予妄公路匙建設(shè)堤更多盞更實(shí)燥惠的氧優(yōu)惠士政策舅，尤接其是左在工駕程環(huán)某境保解障、釋征地顧拆遷恭、稅漂收等馬多方幫面提喂供配喘合和豆幫助祥，減司少公花路建俊設(shè)的追造價(jià)謀。二、公路販建設(shè)常管理⑴公宿路建黃設(shè)資健金應(yīng)武當(dāng)按岡照國(guó)娛家有輔關(guān)規(guī)根定，敬列入哈地方揉人民它政府竄的財(cái)條政預(yù)嘉算。謎⑵殊公路赴建設(shè)玻逐步和實(shí)行攻政府琴投資艷為主谷、農(nóng)吳村社卻區(qū)為找輔、收社會(huì)丸各界房誠(chéng)共同盯參與棒的多稿渠道窯籌資船機(jī)制鉤。歲⑶鼓奔勵(lì)公贈(zèng)路沿涂線受倒益單忍位捐橋助公護(hù)路建室設(shè)；竭鼓勵(lì)孫利用癥冠名臥權(quán)、馳路邊徹資源暢開發(fā)晶權(quán)、嘗綠化守權(quán)等辮方式芝籌集國(guó)社會(huì)石資金短投資砌公路敘建設(shè)換，鼓敗勵(lì)企助業(yè)和翻個(gè)人吐捐款付用于既公路孟建設(shè)鉗。吼⑷公殘路建棒設(shè)不悼得增疊加農(nóng)妄民負(fù)廁擔(dān)，欲不得努損害車農(nóng)民哲利益搞，不鏈得采朱用強(qiáng)辭制手鞠段向選單位素和個(gè)康人集帖資，賞不得狂強(qiáng)行全讓農(nóng)論民出發(fā)工、貓備料抖。確凝需農(nóng)誦民出悲資、必投入仗勞動(dòng)蔽力的監(jiān)，應(yīng)之當(dāng)由愈村民己委員偷會(huì)征冷得農(nóng)銹民同森意。⒉資鍋金管撥理二、公路怖建設(shè)斯管理⑸中及央政巧府對(duì)尾公路荷建設(shè)仇的補(bǔ)羽助資松金應(yīng)快當(dāng)全淋部用泉于公節(jié)路建錫設(shè)工好程項(xiàng)娛目，斑并嚴(yán)染格執(zhí)委行國(guó)意家對(duì)絮公路孟補(bǔ)助材資金目使用話的有情關(guān)規(guī)航定，嫂不得少?gòu)闹谢晏崛〔勺稍兿啤徃尾?、除管理欠、監(jiān)次督等芝費(fèi)用勻。補(bǔ)據(jù)助資里金可捧以采禾用以撫獎(jiǎng)代項(xiàng)補(bǔ)的調(diào)辦法系支付李或者局先預(yù)應(yīng)撥一蒼部分賄，待嘗工程構(gòu)驗(yàn)收男合格定后再穿全部左支付饅。料⑹公費(fèi)路建震設(shè)不設(shè)得拖企欠工炭程款辟和農(nóng)以民工杏工資亮，不港得拖開欠征墾地拆移遷款強(qiáng)。朽⑺各抓級(jí)地續(xù)方人攻民政悲府交沸通主早管部亮門應(yīng)招當(dāng)依鹽據(jù)職鋪責(zé)，足建立撇健全輪公路元建設(shè)死資金食管理議制度導(dǎo)，加炎強(qiáng)對(duì)軌資金憂使用鉤情況遭的監(jiān)悉管。澆⑻缺公路爪建設(shè)笨資金皆使用何應(yīng)當(dāng)驗(yàn)接受腰審計(jì)徒、財(cái)技政和屯上級(jí)涂財(cái)務(wù)抬部門應(yīng)審計(jì)施檢查律。中⑼任翁何單健位、羅組織來和個(gè)瓣人不崇得截壇留、命擠占擇和挪截用公果路建驢設(shè)資累金。三、公路蹈產(chǎn)業(yè)蔽化管別理的逝思考費(fèi)改謎稅后套，對(duì)柔于貧脆困省按區(qū)公代路路軋網(wǎng)建慎設(shè)的券資金去的籌絞措帶傍來很語(yǔ)大的償因難園，如典何多牲渠道宰籌措邊資金樣是大本家都扣在思溪考的齡問題季，公亮路產(chǎn)晉業(yè)化值管理蹲應(yīng)該芳是比畝較明鋒智的厭選擇罪。如村何產(chǎn)抱業(yè)化萍？必撕須形磚成產(chǎn)倉(cāng)業(yè)化鐘的隊(duì)濁伍，躁重點(diǎn)合對(duì)以蠅下進(jìn)模行經(jīng)葡營(yíng)與蔽管理巨：⒈公饑路兩享側(cè)的檢土地饒經(jīng)營(yíng)瞎與管望理；⒉對(duì)逆有投術(shù)資潛慕力的尾公路固（如欺旅游報(bào)公路?。┑膩碣Y源蟻經(jīng)營(yíng)側(cè)與管扮理；⒊公晨路冠埋名權(quán)拉的經(jīng)落營(yíng)與抄管理緊；⒋公茂路沿普線廣纏告的腎經(jīng)營(yíng)媽與管可理。四、公路逆工程科項(xiàng)目供管理所謂濃項(xiàng)目氏，是源指那庸些作百為管襪理的成對(duì)象較，按毀限定意的時(shí)嫩間、洞費(fèi)用叫和質(zhì)理量標(biāo)絡(luò)準(zhǔn)完望成的尖一次顯性任鐵務(wù)。竊項(xiàng)目聲管理娛的對(duì)怎象是燃項(xiàng)目掙。項(xiàng)老目管指理就嗚是為材使項(xiàng)劍目取粒得成塌功所陡進(jìn)行以的全績(jī)過程您、全設(shè)方位止的規(guī)淡劃、穩(wěn)組織忽、控煌制與峽協(xié)調(diào)成。項(xiàng)葡目管繼理的轉(zhuǎn)職能做同所筐有管才理的卵職能瞎相同河。項(xiàng)擦目管專理的蒸目標(biāo)柔就是歌項(xiàng)目牢的目夕標(biāo)，殼該目毀標(biāo)界敗定了爸項(xiàng)目喬管理代的主燃要內(nèi)五容，歌那就寒是“三控為制、閘二管醋一協(xié)積調(diào)”，即查進(jìn)度椒控制振、質(zhì)霞量控幟制、田費(fèi)用筑控制蔽、合捷同管遞理、雄信息償管理籠和組剛織協(xié)怎調(diào)。工程鑒項(xiàng)目景管理達(dá)是項(xiàng)晃目管推理的贏一類撿，其鴉管理兼對(duì)象懼是工糕程項(xiàng)栗目，疫是指挪用系布統(tǒng)工清程的剝理論襪、觀屆點(diǎn)和箏方法煮，對(duì)剩工程俘項(xiàng)目漆進(jìn)行百有效護(hù)的規(guī)團(tuán)劃、套決策凱、組狐織、握協(xié)調(diào)朽、控炸制等尚系統(tǒng)皂性的黎、科坡學(xué)的江管理幫活動(dòng)優(yōu)，從較而按揚(yáng)工程躬項(xiàng)目艷既定壤的質(zhì)稿量、纏工期奸、投計(jì)資額特、限仙定的丹資源拋和環(huán)吼境條役件圓雙滿地層實(shí)現(xiàn)收工程點(diǎn)項(xiàng)目厚建設(shè)褲目標(biāo)壁。㈠項(xiàng)蛛目管腸理的捕定義四、公路喪工程陣項(xiàng)目寺管理二、公路但建設(shè)奔管理管理治的內(nèi)個(gè)容包峰括如肉下幾慎個(gè)方濫面：⒈建丑立施爬工項(xiàng)妻目管復(fù)理組看織⑴由仇企業(yè)雀從稱地職的依注冊(cè)賴建造糟師中醉用適陣當(dāng)?shù)挠煞绞轿鬟x聘北本項(xiàng)伶目的之項(xiàng)目券經(jīng)理珠；⑵根須據(jù)項(xiàng)洋目施魄工的脅組織裙原則影，選所用適鐮當(dāng)?shù)哪辰M織驢形式普，組室建項(xiàng)露目施嘴工管不理機(jī)斯構(gòu)，繪明確強(qiáng)責(zé)任劇、權(quán)章限和逗義務(wù)定；⑶在希遵守騰企業(yè)仙規(guī)章務(wù)制度診的前夢(mèng)提下言，根頌據(jù)項(xiàng)鄙目施邀工管技理的臟需要榜，制天訂項(xiàng)腳目施押工管軍理制炭度。㈡項(xiàng)撿目管策理的猾內(nèi)容濕與實(shí)藥施要恰點(diǎn)二、公路榮建設(shè)鉤管理⒉進(jìn)頑行項(xiàng)殃目施悲工管堪理規(guī)雹劃項(xiàng)目打施工頭管理斯規(guī)劃梅是對(duì)破項(xiàng)目始施工技管理駁的組痛織、樂內(nèi)容額、方搞法、西步驟卡、重竊點(diǎn)進(jìn)聾行預(yù)際測(cè)和姨決策藏，做桂具體毀安排帝的綱腦領(lǐng)性餃文件喉。項(xiàng)暖目施互工管去理規(guī)恒劃的稼內(nèi)容授主要閘有：⑴進(jìn)兼行工顆程項(xiàng)斃目分蛛解，何形成據(jù)施工侍對(duì)象錯(cuò)分解琴體系井，以職便確巡壽定階慚段性掉控制浙目標(biāo)垮，從觸局部碰到整爛體地路進(jìn)行炭施工寨活動(dòng)度和進(jìn)姿行施摸工管箱理。⑵建唐立項(xiàng)赤目施成工管慶理工梁作體糕系，爺繪制稱項(xiàng)目左施工談管理肉工作海體系暴圖和暢項(xiàng)目烤施工駁管理店工作封信息諷流程際圖；⑶編郊制施丸工管病理規(guī)謎劃，攀確定擊管理箱點(diǎn)，持形成亂文件課，以忙利于潑執(zhí)行查。這吧個(gè)文糧件類贊似于易施工康組織策設(shè)計(jì)星。二、公路那建設(shè)檔管理⒊進(jìn)押行項(xiàng)鵝目施竟工的嬌目標(biāo)謙控制項(xiàng)目鴨施工親的目輝標(biāo)有粘階段記性目流標(biāo)和妙最終言目標(biāo)項(xiàng)。實(shí)饑現(xiàn)各厭項(xiàng)目節(jié)標(biāo)是蓋項(xiàng)目虜施工者管理酷的目達(dá)的。督所以腸，應(yīng)軟堅(jiān)持丸以控享制論莫原理與和理瀉論為煎指導(dǎo)澇，進(jìn)繞行全暮過程囑的控瘡制。蘿項(xiàng)目冤施工煌的控頁(yè)制目券標(biāo)有送以下可幾項(xiàng)脂：⑴進(jìn)偷度控迷制目算標(biāo)；⑵質(zhì)反量控葉制目章標(biāo)；⑶成哲本控希制目偏標(biāo)；⑷安帶全控報(bào)制目郊標(biāo)。由于尼在項(xiàng)裁目施忘工目秧標(biāo)的幟控制藏過程院中會(huì)添不斷拿受到?jīng)_各種寇客觀候因素甲的干果擾，套各種枝風(fēng)險(xiǎn)百都有嗓發(fā)生有的可塔能性誼，故極應(yīng)通載過組鄰織協(xié)盛調(diào)和類風(fēng)險(xiǎn)麻管理療對(duì)項(xiàng)志目施汁工目揮標(biāo)進(jìn)殿行動(dòng)赤態(tài)控筒制。二、公路姐建設(shè)編管理⒋生淡產(chǎn)要柿素管眼理和僅施工紛現(xiàn)場(chǎng)桿管理施工設(shè)項(xiàng)目扇的生俯產(chǎn)要量素是菠項(xiàng)目箱施工別目標(biāo)稠得以濁實(shí)現(xiàn)員的保杜證，扮它主修要包管括：所勞動(dòng)騙力、急材料幼、機(jī)倍械設(shè)撕備、腐資金訊和技而術(shù)(即SM富)。施侄工現(xiàn)索場(chǎng)的堪管理谷對(duì)于皇節(jié)約具材料鈔、節(jié)社省投令資、攪保證碧施工腳進(jìn)度狀、創(chuàng)練建文梨明工零地等評(píng)方面反都至來關(guān)重棟要。盞其主是要內(nèi)伶容如芒下：⑴分資析各腥項(xiàng)生徹產(chǎn)要遠(yuǎn)素的碰特點(diǎn)助；⑵按帥照一村定原有則、南方法適對(duì)施構(gòu)工項(xiàng)如目生枯產(chǎn)要它素進(jìn)籃行優(yōu)學(xué)化配死置，辜并對(duì)無(wú)配置廳狀況熟進(jìn)行缸評(píng)價(jià)撈；⑶對(duì)秀施工脾項(xiàng)目污的各虜項(xiàng)生粥產(chǎn)要為素進(jìn)蕩行動(dòng)臉態(tài)管息理；⑷進(jìn)諷行施解工現(xiàn)弊場(chǎng)平奏面圖蕉設(shè)計(jì)脹，做編好現(xiàn)今場(chǎng)的檢調(diào)度攔與管日理。二、公路輛建設(shè)如管理⒌項(xiàng)絕目施匠工的棕組織答協(xié)調(diào)組織冊(cè)協(xié)調(diào)翻為目禿標(biāo)控夾制服低務(wù)，香其內(nèi)壓容包換括：⑴人袍際關(guān)啊系的挪協(xié)調(diào)譽(yù)；⑵組威織關(guān)紛系的通協(xié)調(diào)濃；⑶配顧合關(guān)傻系的堆協(xié)調(diào)剝；⑷供赴求關(guān)烏系的鉗協(xié)調(diào)顆；⑸約啄束關(guān)寇系的顛協(xié)調(diào)振。這些密關(guān)系框發(fā)生圖在項(xiàng)謀目施灘工管殺理組墨織內(nèi)宴部、叢施工違項(xiàng)目望管理貞組織微與其沖外部孫相關(guān)成單位樹之間拴。二、公路踢建設(shè)嶄管理⒍施謀工項(xiàng)陳目的效合同睜管理由于貞項(xiàng)目塵施工它管理久是在歡市場(chǎng)睜條件貌下進(jìn)冰行的盯特殊葵交易勸活動(dòng)服的管社理，替這種濁交易郊活動(dòng)隆從招血標(biāo)、暈投標(biāo)嬌工作考開始付，并石持續(xù)扒于項(xiàng)驗(yàn)?zāi)抗芾抢淼牡V全過壘程，障因此抱必須孔依法廚簽訂罰合同昏，進(jìn)攜行履抄約經(jīng)但營(yíng)。氧合同院管理曬體制唱的好炮壞直脆接涉蒜及項(xiàng)曲目管擠理及巾工程予施工濃的技橡術(shù)經(jīng)鄰濟(jì)效遺果和