美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村莊規(guī)劃匯報(bào)稿

匯報(bào)目錄

總則

一、村莊基本情況介紹

二、村莊調(diào)查

三、問題分析與解決策略

四、村域發(fā)展與空間控制規(guī)劃

五、村莊整治規(guī)劃

六、田園風(fēng)光及特色風(fēng)貌保護(hù)

七、村民住宅設(shè)計(jì)及規(guī)劃指引

八、規(guī)劃實(shí)施建議

九、推薦村莊規(guī)劃總結(jié)

總則

（一）黨中央國務(wù)院高度重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做出了生態(tài)文明建設(shè)和美麗宜居村莊示范的重要戰(zhàn)略部署。（二）福建省、福州市人民政府開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

1、福建省委、省政府：

2012年省委省政府提出組織實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治建設(shè)過程中，堅(jiān)持“一村一策”、“一村一案”的原則，按照“村莊規(guī)劃好、建筑風(fēng)貌好、環(huán)境衛(wèi)生好、配套設(shè)施好、綠化美化好、自然生態(tài)好、管理機(jī)制好”的“七好”標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，提出村莊建設(shè)要做到在建筑風(fēng)貌、歷史文化傳承、綠化美化、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面與別的地方不同，體現(xiàn)地域特色。

2、莆田市委、市政府：

2013年，莆田圍繞躋身全面建設(shè)小康社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，掀起了村莊環(huán)境綜合整治（圍繞環(huán)境和景觀綜合整治兩大重點(diǎn)）和幸福家園試點(diǎn)村的建設(shè)高潮。園頭村是莆田市第二批城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村和幸福家園試點(diǎn)村?？倓t政策解讀

政策解讀總結(jié)：傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展

建設(shè)美麗宜居村莊環(huán)境綜合整治

總則項(xiàng)目認(rèn)知

園頭村是位于莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)西南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和適度發(fā)展旅游業(yè)的中心村。

規(guī)劃重點(diǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)調(diào)整、村民增收環(huán)境綜合整治山水宜居的幸福家園價(jià)值評(píng)估：“農(nóng)耕文明、僑鄉(xiāng)文化、莆仙風(fēng)貌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為一體的傳統(tǒng)宜居村落認(rèn)知、重點(diǎn)

規(guī)劃層次和范圍本次村莊規(guī)劃共分為“村域規(guī)劃和主要居民點(diǎn)規(guī)劃”兩個(gè)層次。村域規(guī)劃以園頭村行政管轄范圍為界，包含前社、后社、過湖3個(gè)自然村，總規(guī)劃面積約4.8平方公里。村主要居民點(diǎn)包括木蘭溪南岸的前社（村部所在地）和后社自然村，其規(guī)劃范圍北和西兩側(cè)至木蘭溪河岸線，南和東兩側(cè)至南部通村路，規(guī)劃范圍用地面積共計(jì)49.85公頃?？倓t層次、范圍

規(guī)劃期限

本規(guī)劃的期限為2013～2030年。近期：2013年—2015年；遠(yuǎn)期：2016年—2030年。一、村莊基本情況介紹現(xiàn)狀解讀

1.1村落價(jià)值和資源評(píng)估

1.2現(xiàn)狀解讀

區(qū)位、概況、人口、建筑、道路、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等

現(xiàn)狀解讀1.1村落價(jià)值和資源評(píng)估千年的傳統(tǒng)古村古老的文化底蘊(yùn)深遠(yuǎn)的僑鄉(xiāng)文化園頭之美現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)來源于山環(huán)水抱、果樹成林的傳統(tǒng)村落木蘭溪畔的溪心小島發(fā)展而成莆仙建筑風(fēng)貌明顯，6處市文保、5處申報(bào)中,3處古井

詩書傳家，人才輩出，古有“一門四貢員”，今有中小學(xué)校長80余人、博士、碩士50余人，廳處科級(jí)干部60余人。僑居馬來西亞等國和港、臺(tái)人口3000多人2012年底引入現(xiàn)代化有機(jī)無土種植模式的高中端生態(tài)農(nóng)業(yè)，在建中，是福建省“菜籃子”工程，預(yù)計(jì)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果蔬48000噸，年產(chǎn)值達(dá)9600萬元，成為區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。1.1價(jià)值評(píng)估山林（青山疊翠）居民點(diǎn)（過湖自然村）主要居民點(diǎn)（前社、后社）農(nóng)田（傳統(tǒng)農(nóng)耕文明）水：木蘭溪（碧水環(huán)繞）現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——千年傳統(tǒng)古村類別現(xiàn)狀用地（ha）占村域總用地比重（%）建設(shè)用地32.766.8其

中村莊建設(shè)用地31.166.5區(qū)域交通設(shè)施用地1.60.3區(qū)域公共設(shè)施用地00.0非建設(shè)用地447.2493.2其

中水域15.573.2農(nóng)林用地431.6789.9總用地480100六百米主街歷史建筑密集區(qū)歷史沿革：

園頭村古屬閩中郡，名為“云莊”。園頭村距今有一千多年歷史，幾百年來，境內(nèi)聚集其他各姓氏如陳黃曾許張林盧楊詹等組合成的大村莊。清同治三年（1852）木蘭溪上游山洪爆發(fā)，特大洪水把仙游石碼橋沖毀，洪水把蓋尾白湖村劈開成南北二個(gè)村（白湖村和高峰村）波濤涌入園頭時(shí)，被溪心小山巒鱟山擋住，湍流涌入后山村又沖成一道新溪流，直到下游，分而又合，造化了木蘭溪兩岸唯一的溪心小島，成為現(xiàn)在園頭村。水：木蘭溪山林（青山疊翠）主要居民點(diǎn)（建筑與自然環(huán)境完美結(jié)合）現(xiàn)代農(nóng)田亭（村西入口）莆仙風(fēng)格歷史建筑水：木蘭溪現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——千年傳統(tǒng)古村農(nóng)耕文明千年傳承，依山傍水而建的山區(qū)聚落，“山、水、田、屋、人”的完美結(jié)合傳統(tǒng)圍墻（鵝卵石仙人掌）2013.04莆仙特色民居2013.05山、田現(xiàn)狀照片2013.04庭院綠化2013.06道路綠化（見縫插綠）2013.07院落和綠化自然融合2013.07院落和綠化自然融合2013.07建筑、矮山、農(nóng)田、樹木巧妙融合2013.05現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——千年傳統(tǒng)古村村莊美：莆仙歷史建筑資源豐富、人文氣息濃郁現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)(歷史建筑密集區(qū)）

園頭村蘊(yùn)含豐富的歷史文化遺存或人文景觀資源，根據(jù)本次實(shí)地調(diào)查及資料調(diào)研和不完全的統(tǒng)計(jì)，主要包括已列入市文物保護(hù)單位6處，申報(bào)中4處，古民居8處，還有3處古井，因此又有“文化村”美譽(yù)。

表2-1古建筑統(tǒng)計(jì)一覽表序號(hào)名稱類別建筑規(guī)模（㎡）始建備注1聞香寺市級(jí)670（342㎡新建）明萬歷寺廟2觀音亭市級(jí)973.8明代寺廟3存養(yǎng)堂市級(jí)603.5明末寺廟4畏所巖市級(jí)209.5明代寺廟5靜本堂市級(jí)331.44明嘉靖寺廟6新興社市級(jí)360清宣統(tǒng)寺廟7三一堂正在申報(bào)市級(jí)159清初寺廟8芳樂廟正在申報(bào)市級(jí)164明代寺廟9參政堂正在申報(bào)市級(jí)328清代古建筑10明心祠正在申報(bào)市級(jí)250清代寺廟11怡園

220解放后

現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)聞香寺1、聞香寺，俗稱“下寺”，始建于明萬歷年間（1573-1619），位于園頭村東南部，坐落在宋錢四娘選筑木蘭陂的將軍巖山脈和仰天山脈交接處的云山風(fēng)嵐山麓，東依萬坂山，西邀木蘭水，南迎大蛇嘴，北臨龜石潭。整個(gè)建筑以大雄寶殿為中軸，左下為鐘樓，右下為鼓樓，附有齋堂僧舍，兩側(cè)有石階與通道，兩邊偏門可通各處。殿堂內(nèi)供奉釋迦摩尼、觀音大士、關(guān)公和韋陀，呈現(xiàn)出“紫林竹間觀自在，金蓮座上現(xiàn)真如”鼎盛氣象。隨后，聞香寺幾經(jīng)興衰，到上世紀(jì)二十年代香火式微，僧侶散盡，僅一“菜公”維持至四十年代初，后由釋月蓮主持，尼姑日增。原寺受白蟻之災(zāi)和山洪襲擊，大殿部分受損，后重建，改上下結(jié)構(gòu)并列雙進(jìn)格式，左右雙層廂間，全部用白巖石建筑，保留原有風(fēng)格增加大殿視野，并重塑金身。步出聞香寺可看到，東向錢四娘建陂遺址，南向仰天山的“假生碑石”、“母子情石”、“十八獅”等奇巖怪石和林氏古屋遺址。

觀音亭2、觀音亭，其前身名普山堂。相傳：古時(shí)，此地亂石堆積如山，頂上有一個(gè)天然石洞，宋時(shí)船人在洞中供奉一尊觀音菩薩圣象，及至明清，又有人在此增奉三教圣象。二十世紀(jì)初葉，由當(dāng)時(shí)本村行善清修的龔姓女士（法名普珠）主持開山創(chuàng)建，除名普山堂，后稱觀音亭。1984年11月，真琦主持將原有舊屋拆除，改建新殿宇，于1992年6月落成，并于當(dāng)年10月正式舉行開光大典。并將后座命名為“定光樓”，前座則為觀音亭。現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)存養(yǎng)堂3、存養(yǎng)堂：該堂于明末由功德主黃南七五舍地創(chuàng)建。告誡世代修行禮佛者“存心為善一塵不染、養(yǎng)德修行六字恒持”這就是存養(yǎng)堂的由來?，F(xiàn)今主持釋寬輝，存養(yǎng)堂每逢圣誕佛事，十方信眾較多，為宗教活動(dòng)聚集場所。畏所巖4、畏所巖九座寺，位于園頭村中社。后社陳姓遷始祖實(shí)巖公，在明嘉慶年間（1522-1566），因避倭亂投身九座寺打工，后娶妻生子，繁衍后社陳氏宗族。昔日九座寺殿宇堂寮，錯(cuò)落有序，莊嚴(yán)別致。后僅存“佛廳”已是該寺唯一遺址。現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)芳樂廟

靜本堂明心祠參政堂三一堂新興社現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)古井古井（本村共3處）：

明心祠附近的古井（鄉(xiāng)村要素）與周邊風(fēng)貌建筑、山水田園融為一體，成為莆仙傳統(tǒng)村落必不可少的特色要素。現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)現(xiàn)場照片（歷史建筑密集區(qū)）現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)近現(xiàn)代建筑的莆仙特色明顯，文化傳承較好

莆仙民俗表演：欣賞園頭當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗表演（莆仙戲、草臺(tái)戲以及各種禮佛等），參與傳統(tǒng)佛教活動(dòng)。

現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——古老文化底蘊(yùn)實(shí)地寫生：節(jié)假日經(jīng)常有人在古村落范圍內(nèi)各個(gè)角度取景寫生，以水彩、油畫、素描和水墨畫等多種形式展現(xiàn)，并進(jìn)行作品交流評(píng)選。名吃制作：品嘗當(dāng)?shù)靥厣图倚〕灾?，并親身學(xué)習(xí)制作烹飪，體驗(yàn)農(nóng)家生活。

農(nóng)家樂莆田小吃現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革

2012年底園頭引進(jìn)在建1800畝的中國利農(nóng)集團(tuán)華亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)（1200畝農(nóng)田、600畝林地）。依托利農(nóng)集團(tuán)華亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，真正做到農(nóng)民增收，

創(chuàng)建“有山、有水、有田、有古厝、有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)居和農(nóng)民”的山水宜居村莊。

莆田市城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)園頭村土地整改項(xiàng)目規(guī)劃圖----利農(nóng)集團(tuán)項(xiàng)目

現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是利用基質(zhì)栽培、水培、基質(zhì)立體栽培的蔬果有機(jī)無土種植自動(dòng)水肥一體化噴灌系統(tǒng)的種植模式，種植番茄、櫻桃番茄、黑番茄、甜椒、彩椒、水果型彩椒、泡椒、茄子、小黃瓜、草莓、葡萄、哈密瓜、貝貝南瓜、西葫蘆、生菜等中高端蔬果品種。現(xiàn)狀解讀1.1價(jià)值評(píng)估——現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革

華亭鎮(zhèn)位于福建省莆田市城廂區(qū)西部，東臨新度鎮(zhèn)和霞林街道辦事處，南接靈川、東海鎮(zhèn)，背靠常太鎮(zhèn)，西與仙游縣蓋尾鎮(zhèn)、郊尾鎮(zhèn)接壤。華亭鎮(zhèn)是福建省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年莆田市第二批試點(diǎn)鎮(zhèn)，莆田第二大僑鄉(xiāng)。

根據(jù)《莆田市城市總體規(guī)劃（2008-2030年）》，華亭鎮(zhèn)全鎮(zhèn)已納入莆田市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是主城核心發(fā)展區(qū)的一部分，但只有華林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)納入城區(qū)范圍?，F(xiàn)狀解讀1.2區(qū)位概況

鎮(zhèn)區(qū)地理位置處于中心城區(qū)服務(wù)輻射范圍。距中心城區(qū)12.0公里，現(xiàn)324國道過境15.6公里，瀨榜公路過境7.8公里，交通方便，與城區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系方便。區(qū)位認(rèn)知園頭村位于華亭鎮(zhèn)西部，莆田與仙游交界處，東臨萬坂村，西靠南湖村，南依仰天山，北伴木蘭溪，距鎮(zhèn)區(qū)僅4公里，規(guī)劃中木蘭大道和鎮(zhèn)濱溪干道穿過村域，交通區(qū)位較好。園頭村是華亭鎮(zhèn)西南農(nóng)業(yè)區(qū)的大型中心村?，F(xiàn)狀解讀1.2區(qū)位概況園頭村園頭村村域居民點(diǎn)、人口分布現(xiàn)狀圖

現(xiàn)狀解讀1.3人口居民點(diǎn)等級(jí)名稱戶數(shù)（戶）人口（人）村級(jí)中心前社6302300后社139720自然村落過湖46228總計(jì)8153228村莊主要出入口村莊次要出入口村莊次要出入口(路面需硬化拓寬)前社后社過湖

經(jīng)濟(jì)社會(huì)——經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，僑鄉(xiāng)。

形態(tài)格局——自然生態(tài)，大地肌理，聚落與山體、木蘭溪、農(nóng)田和諧共存

園頭村現(xiàn)狀建設(shè)用地32.76公頃，占總面積的16.2%，其中村莊建設(shè)用地31.16公頃，其它建設(shè)用地1.6公頃。以果林、農(nóng)田、水系等非建設(shè)用地為主，現(xiàn)有耕地1200多畝，山林地600多畝，總體上村民住宅布局緊湊，西向院落，東西朝向，自然聚居肌理。建設(shè)發(fā)展

（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處于起飛階段，需開展多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收。（2）公共服務(wù)設(shè)施較為齊全，公用設(shè)施配置偏低（3）內(nèi)部交通、公共環(huán)境亟需改善，尤其是廣場綠地缺乏，村容村貌有待整治文脈風(fēng)貌——自然人文資源豐富，莆仙山村特征鮮明，詩書傳家。

園頭村自然風(fēng)光秀麗，山環(huán)水抱、果樹成林、綠蔭如蓋、寺廟宗祠祖厝與村莊住宅和諧共存于山水之間。這里有古色古香的氛圍，孕育出眾多名人，可謂莆田文化第一村?，F(xiàn)狀解讀1.4概況公共設(shè)施配套：

村內(nèi)1個(gè)村部，1座有九年一貫制學(xué)校，1處舊小學(xué)的校舍，1條600米長的新村街道，1條在建的2公里環(huán)村道路，多處老房子、華僑祖屋和文物、民俗活動(dòng)場所?，F(xiàn)狀解讀公共設(shè)施

教育設(shè)施基本情況2013年現(xiàn)狀調(diào)查

學(xué)校2013.05

新村街道2013.05

新村街道店面2013.06單位名稱建筑面積占地面積教師人數(shù)學(xué)生數(shù)班級(jí)數(shù)（m2）（m2）（人）（人）（個(gè)）園頭中學(xué)3500750442759園頭小學(xué)2500350151416幼兒園3982204522道路系統(tǒng)：

(1)對(duì)外交通：村莊出入口有三處，其中西北為主要出入口，未來打通東北往萬坂村的道路，作為村莊未來聯(lián)系外界的主入口。

(2)內(nèi)部道路：村莊內(nèi)道路通達(dá)性差，僅南部與中部新街可通車，其余道路為自然形成的自由式路網(wǎng)，較為零亂，而且路面狹窄僅1-2米寬度，很多的房屋通達(dá)性較差，消防車無法進(jìn)入。（3）缺乏廣場和停車場用地，節(jié)假日停車難和隨意亂停車現(xiàn)象嚴(yán)重?，F(xiàn)狀解讀道路系統(tǒng)村莊調(diào)查

1.1人口

1.2產(chǎn)業(yè)

1.3建筑

1.4會(huì)議紀(jì)要村民意愿調(diào)研

二、村莊調(diào)查

人口

全村共3個(gè)自然村，13個(gè)村民小組，分別為前社、后社、過湖。至2012年底全村共815戶，總?cè)丝跒?228人。

日常村莊內(nèi)勞動(dòng)力以老年人為主，青壯年外出務(wù)工經(jīng)商較多，村莊勞動(dòng)力出現(xiàn)流失。

根據(jù)問卷調(diào)查和座談會(huì)情況，如村莊有提供適合就業(yè)機(jī)會(huì)，返鄉(xiāng)意愿較明顯。村莊調(diào)查現(xiàn)狀各自然村人口情況

現(xiàn)狀男女比例情況

現(xiàn)狀勞動(dòng)力情況

規(guī)劃調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀村財(cái)收入無，園頭群眾生活來源主要依靠外出打工和家庭種殖業(yè)，園頭村現(xiàn)有耕地1200多畝，山林地600多畝盛產(chǎn)龍眼、枇杷等。目前已引進(jìn)了利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代化無公害農(nóng)業(yè)，目前處于初期建設(shè)，尚無效益。2012年農(nóng)民人均純收入約4000元。第一產(chǎn)業(yè)：主要包括蔬菜及水果等，村民基本放棄種植生產(chǎn)，林果園即將荒廢。第一產(chǎn)業(yè)：村內(nèi)無第二產(chǎn)業(yè)。村民家禽為自己食用，每年春節(jié)前一個(gè)季度零散養(yǎng)殖。第三產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)狀第三產(chǎn)業(yè)較薄弱，僅幾戶進(jìn)行桂圓、荔枝干等經(jīng)銷服務(wù)。旅游產(chǎn)業(yè)未得到很好的開發(fā)。村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研村莊分區(qū)調(diào)研圖A區(qū)B區(qū)C區(qū)建筑類型統(tǒng)計(jì)一覽表建筑等級(jí)建筑結(jié)構(gòu)基地面積（㎡）比例備注1磚混、石混4710642.27%不包含附屬建筑2砌體（磚、石）55715.0%3土木、磚木3917435.16%4簡、牲口棚1764615.84%特殊建筑祠堂、古廟19331.73%總計(jì)

111430100.00%村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—分區(qū)調(diào)查-建筑建筑類型分析圖村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—分區(qū)調(diào)查-建筑建筑類型評(píng)定圖村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—分區(qū)調(diào)查-建筑村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—多次現(xiàn)場踏勘村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—溝通、論證會(huì)多次會(huì)議溝通、論證村民代表大會(huì)后提交評(píng)審稿村民代表大會(huì)2013.07村民發(fā)言村民代表大會(huì)2013.07鎮(zhèn)、村溝通2013.06區(qū)、鎮(zhèn)、村匯報(bào)2013.08規(guī)劃前期調(diào)研2013.04村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—意愿調(diào)查(2013年5月發(fā)出93份,收到有效摸底表93份,回收率100%,為規(guī)劃可行性提供了強(qiáng)有力的支撐)召開村民代表大會(huì)—征求村民意見(2013年7月）收到有效意見函32份，其中村委會(huì)1份、村民意見31份主要意見集中：1、急需新建住宅近80戶；2、戶型選擇，占地面積偏小，希望加大；有天有地、獨(dú)立住房；3、停車場和休閑娛樂場所缺乏；4、保留園頭村古民居風(fēng)格村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—征求意見

城廂區(qū)召開園頭村村莊規(guī)劃征求意見會(huì)議紀(jì)要2013.07

村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—鎮(zhèn)村征求意見

評(píng)審會(huì)議紀(jì)要

村莊調(diào)查規(guī)劃調(diào)研—評(píng)審紀(jì)要

2013年9月29日，華亭鎮(zhèn)園頭村村莊規(guī)劃評(píng)審會(huì)在金海灣酒店五樓會(huì)議室舉行，會(huì)議由莆田市規(guī)劃局副局長郭鳳來同志主持，參加會(huì)議的有莆田市、城廂區(qū)、華亭鎮(zhèn)、園頭村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，同時(shí)邀請(qǐng)了各相關(guān)專業(yè)的5位專家參與。與會(huì)人員在聽取匯報(bào)后，各部門結(jié)合各自的情況和職能提出了意見。經(jīng)與會(huì)人員和專家充分、認(rèn)真地討論，會(huì)議認(rèn)為本次提交論證的園頭村村莊規(guī)劃成果對(duì)現(xiàn)狀調(diào)查分析相對(duì)詳細(xì)深入，提供的圖件美觀、內(nèi)容完整、功能布局和村莊定位合理科學(xué)。規(guī)劃成果基本符合《福建省村莊規(guī)劃導(dǎo)則》（2011年）等有關(guān)規(guī)范的要求。但規(guī)劃成果仍存在著一些不足，須進(jìn)一步完善，會(huì)議特提出建議如下：

1、進(jìn)一步深化分析。成果對(duì)建筑質(zhì)量類型、村內(nèi)公共設(shè)施等平面分析認(rèn)真、詳細(xì)、到位，建議要進(jìn)一步加強(qiáng)村莊地形地貌的豎向分析，加強(qiáng)村莊所處區(qū)域的公共設(shè)施調(diào)查分析，對(duì)村莊的歷史文化資料進(jìn)一步收集。村莊在發(fā)展上，應(yīng)把山、農(nóng)業(yè)、村落、濱溪綠帶、木蘭溪整體考慮，從產(chǎn)業(yè)、交通、村莊空間形態(tài)上進(jìn)一步分析，為村莊的發(fā)展提出更清楚的目標(biāo)和方向。建議村莊可以通過交通在縱向上把這幾個(gè)層次更好地聯(lián)系起來。

2、進(jìn)一步落實(shí)銜接。規(guī)劃要加強(qiáng)與木蘭溪防洪排澇、華亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃、區(qū)域旅游規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，特別是要處理好與城市規(guī)劃中經(jīng)村莊南部木蘭大道的關(guān)系，建議要確定出與木蘭大道相銜接的村莊干道，開辟村莊新的對(duì)外出入口。木蘭溪及兩岸是規(guī)劃往仙游的2號(hào)城市綠道，村莊規(guī)劃應(yīng)結(jié)合考慮。對(duì)木蘭溪防洪排澇的規(guī)劃要體現(xiàn)在具體標(biāo)高上，用于指導(dǎo)村莊豎向設(shè)計(jì)。

3、進(jìn)一部充實(shí)定性。村莊的定性，建議在生態(tài)觀光旅游業(yè)的基礎(chǔ)上結(jié)合該村莊深厚的文化底蘊(yùn)和保存完整的地域建筑風(fēng)貌，增加民俗文化旅游內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上做好地域風(fēng)貌的保護(hù)，特別是在村莊整治規(guī)劃圖中零星規(guī)劃布置的新建筑，在平面間隔、空間風(fēng)貌過渡上要處理好新舊建筑的關(guān)系，同時(shí)在風(fēng)貌不受破壞、文物及重要居民不被拆除的前提下，對(duì)舊村落的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的梳理和構(gòu)建，提升古村落內(nèi)居住環(huán)境的質(zhì)量，做到對(duì)特色風(fēng)貌的積極保護(hù)。

4、進(jìn)一步完善圖件，適當(dāng)增加停車場、避災(zāi)點(diǎn)和旅游接待用地，東北部沿木蘭溪的村莊道路離溪岸太近，應(yīng)留足綠道用地。中學(xué)對(duì)村莊的規(guī)劃影響較大，應(yīng)進(jìn)一步了解初級(jí)中學(xué)的服務(wù)范圍，科學(xué)預(yù)測其用地規(guī)模，如需擴(kuò)大，規(guī)劃應(yīng)留足用地。古建筑保護(hù)規(guī)劃建議結(jié)合小型綠地和納涼點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，近期集中區(qū)建設(shè)建議要增加停車場、垃圾收集點(diǎn)、配電室等配套設(shè)施、必要尺寸標(biāo)注和豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

5、進(jìn)一步防范安全。對(duì)部分視距，線型走向較差的道路交叉口建議進(jìn)一步理順。由于規(guī)劃水源主要為山泉，要做好水量、水壓的測算和調(diào)查，確保水質(zhì)能夠符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水壓能夠滿足生產(chǎn)、生活和消防的要求。要做好緊急疏散路線的組織，深化防洪排澇的規(guī)劃。問題導(dǎo)向1.Swot分析2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展3.村莊定位4.規(guī)劃思路

三、問題分析與解決策略

優(yōu)勢分析劣勢分析以問題導(dǎo)向的村莊規(guī)劃人文生態(tài)資源豐富，優(yōu)勢突出。交通便利、地理位置突出，2號(hào)濱水綠帶正在進(jìn)行中。僑鄉(xiāng)文化濃郁、莆仙親緣深遠(yuǎn)。莆仙建筑風(fēng)貌明顯，總體風(fēng)貌協(xié)調(diào)利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的入駐，帶來產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)騰飛機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)育單一緩慢規(guī)劃滯后，控制較好但建房需求迫切內(nèi)部道路系統(tǒng)不夠完善，斷頭路嚴(yán)重制約村莊發(fā)展市政設(shè)施差，近期急待改善人居環(huán)境產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收環(huán)境整治、整村保護(hù)特色提升、一村一品特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莆仙文化僑鄉(xiāng)資源傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)和居民需求：需要新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村需要良好的軟硬環(huán)境需要基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境優(yōu)化1、Swot分析問題導(dǎo)向園頭村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向選擇

青壯年村民長期外出打工帶來的勞動(dòng)力短缺土地資源相對(duì)缺乏，承載力有限。傳統(tǒng)村落保護(hù)和山地涵養(yǎng)的要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游休閑成為村莊發(fā)展的新主題利農(nóng)集團(tuán)入駐，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整木蘭大道和濱溪道路建設(shè)帶來交通區(qū)位變化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+人文生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)園頭“農(nóng)業(yè)旺村、旅游增收”的戰(zhàn)略省、市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)政府支持

產(chǎn)業(yè)單一、薄弱2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路問題導(dǎo)向旅游發(fā)展上位銜接區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)積極聯(lián)動(dòng)“三紫凌云”、林兆恩墓、龜山寺等風(fēng)景名勝區(qū)，依托交通、區(qū)位資源優(yōu)勢，將園頭村落打造成西南部休閑度假及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。近期：重點(diǎn)推出已有一定基礎(chǔ)的、較易開發(fā)的“農(nóng)業(yè)觀光+度假休閑+鄉(xiāng)村休閑”產(chǎn)品體系。提升利農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀光產(chǎn)品、科普產(chǎn)品的同時(shí)，并增加園頭村落觀光、尋根謁祖及文化體驗(yàn)產(chǎn)品。中遠(yuǎn)期：

推出以“山地生態(tài)度假+山地生態(tài)旅游”為主體的休閑度假產(chǎn)品體系。重點(diǎn)推出綠色有機(jī)蔬果生態(tài)度假產(chǎn)品，同時(shí)配套莆仙民俗文化、農(nóng)家美食等內(nèi)容，形成完善的休閑度假旅游產(chǎn)品體系。園頭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游主動(dòng)融入城廂區(qū)旅游區(qū)域共榮，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益莆田城廂區(qū)旅游重點(diǎn)問題導(dǎo)向基本判斷：園頭村村莊類型——城廂區(qū)遠(yuǎn)郊村莊，以保護(hù)整治為主。園頭村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向——

文化旅游、休閑度假游、僑胞尋根游、農(nóng)耕體驗(yàn)。園頭村旅游開發(fā)定位——

立足莆田，面向福建省、全國、國內(nèi)外華人華僑，以古民居、名人文化旅游和生態(tài)旅游為主要發(fā)展方向，集修學(xué)、體驗(yàn)、研究等多元化發(fā)展為一體的新型休閑度假旅游圣地。問題導(dǎo)向村域旅游發(fā)展策略旅游發(fā)展目標(biāo)及總體布局

全面展示園頭村獨(dú)特的人文歷史文化和農(nóng)業(yè)自然景觀是本次規(guī)劃核心內(nèi)容之一。園頭村的旅游發(fā)展首先必須結(jié)合整個(gè)村落的發(fā)展進(jìn)行合理的總體布局，其次，應(yīng)突出本村物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在旅游發(fā)展中的體現(xiàn)。本次規(guī)劃在結(jié)合整個(gè)村落總體布局的基礎(chǔ)上，在旅游發(fā)展方面形成一環(huán)、四區(qū)、十點(diǎn)的旅游發(fā)展布局形態(tài)。即：

一環(huán)——濱溪道至古街，在往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園形成的旅游環(huán)線。

四區(qū)——古村落觀光游覽區(qū)、旅游接待服務(wù)區(qū)、利農(nóng)生態(tài)觀光園區(qū)、生態(tài)休閑娛樂區(qū)。

十點(diǎn)如右表：序號(hào)景點(diǎn)名稱景觀構(gòu)成及特征1蘭溪綠洲木蘭溪水面開闊，溪中奇石突出，蘆葦叢如秧如蔥如蒜吐新綠，兩岸果樹林蔭，另修建觀景亭、親水平臺(tái)，慢行道，配套綠化及小品設(shè)施，形成濱水景觀。2鱟山滴翠入村鱟山，果樹林蔭、林木蒼翠，文化景亭、景觀廊架、汀步隱映成趣。3古街尋夢(mèng)古街、古巷4古廟戲詞存養(yǎng)堂、三一堂、觀音亭、畏所巖、新興社、靜本堂、芳樂廟、民俗廣場、戲臺(tái)等。5深宅探幽龔云祥、陳金象、龔以敏、黃玉恒、龔國興、龔以賢、龔壽堦、后社古屋等。6名人薈萃將古宅改造成名人館、陳列館，展示古今名人名事以及村內(nèi)過往的生產(chǎn)工具等。7名果飄香園頭村是一個(gè)山環(huán)水抱、果樹成林、林蔭如蓋的沙洲，房前屋后均是果樹、鮮花。8利農(nóng)親采參觀利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，新式無土栽培種植，全封閉、電腦控水一體化噴灌系統(tǒng)。體驗(yàn)新式種植模式，田園采摘樂等。9聞香觀景聞香寺周邊建設(shè)放生池、花卉園，結(jié)合水體、利農(nóng)農(nóng)業(yè)園，開展賞花、采摘、品茶、垂釣、游泳等活動(dòng)。10青山染翠村南部林蔭如蓋，聞香寺周邊更是奇石突出，將這些石群打造成名人摩崖石刻群，增添一道風(fēng)景。問題導(dǎo)向問題導(dǎo)向旅游發(fā)展村域規(guī)劃圖規(guī)劃性質(zhì)定位以發(fā)展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光旅游業(yè)為主的整治型美麗宜居村莊。村莊品牌：

莆仙文化和農(nóng)耕文明體驗(yàn)旅游目的地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。近期重點(diǎn)：

產(chǎn)業(yè)調(diào)整、道路設(shè)施完善、新區(qū)建設(shè)作為村莊環(huán)境整治的疏導(dǎo)等。3、村莊定位問題導(dǎo)向1.村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展2.村域規(guī)劃3.空間管制規(guī)劃

四、村域發(fā)展與空間控制規(guī)劃

村域規(guī)劃1.村域空間結(jié)構(gòu)

一心一軸一帶四片區(qū)

一心：

村莊的行政文化活動(dòng)中心。

一軸：

從過湖居住區(qū)至聞香寺形成的南北向村莊發(fā)展軸。

一帶：

沿木蘭溪形成的濱水景觀綠帶，和莆田2號(hào)綠道銜接。

四片區(qū)：

北部的過湖居住片區(qū)、

木蘭溪南側(cè)的山水宜居田園區(qū)、

中部利農(nóng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、

南部的林業(yè)涵養(yǎng)區(qū)。

村域規(guī)劃2.村域產(chǎn)業(yè)發(fā)展—“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)“

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——第一產(chǎn)業(yè)

——調(diào)整結(jié)構(gòu)、村民增收、返鄉(xiāng)就業(yè)

以利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為契機(jī)，調(diào)整村莊第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（園頭村全部農(nóng)田和林地均納入利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地），吸引村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

預(yù)計(jì)為園頭帶動(dòng)勞動(dòng)力達(dá)240-320人，其中基地生產(chǎn)180人，農(nóng)家樂工作人員60人。

旅游業(yè)——第三產(chǎn)業(yè)

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)+人文旅游+僑鄉(xiāng)尋根+山水體驗(yàn)旅游

目標(biāo)人群

——躲避都市壓力、向往鄉(xiāng)村野趣和健康生活的都市人群；經(jīng)營模式

——多種模式、村民參與，抬高起點(diǎn)，發(fā)展面向莆田市場，具有市場競爭力農(nóng)家樂生活旅游；特色項(xiàng)目——種植體驗(yàn)、瓜果采摘、農(nóng)家菜、休閑互動(dòng)。村域規(guī)劃旅游發(fā)展布局

——一環(huán)、四區(qū)、十點(diǎn)

重點(diǎn)：進(jìn)得來、留得住、忘不了

改變?cè)械陌肴沼魏瓦^境游情況，提供不同類型的旅游路線和旅游項(xiàng)目，

一環(huán)——濱溪道至古街，在往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園形成的旅游環(huán)線。

四區(qū)——古村落觀光游覽區(qū)、旅游接待服務(wù)區(qū)、利農(nóng)生態(tài)觀光園區(qū)、生態(tài)休閑娛樂區(qū)。旅游配套空間使用——

商業(yè)依托原600米舊街；農(nóng)家樂和農(nóng)家住宿體驗(yàn)主要采用舊宅改造和近期新建的方式，通過建筑新建和整治，部分對(duì)外開放，部分仍然歸農(nóng)民居住，開放和私密空間結(jié)合。這樣既回避了土地用途轉(zhuǎn)性，減少了配套投資和旅游淡季風(fēng)險(xiǎn)，又保持了農(nóng)家樂的“農(nóng)家”特色。QQ農(nóng)園——

出租農(nóng)林地種植瓜果蔬菜或定期提供市民無農(nóng)藥高品質(zhì)蔬果，滿足都市人群對(duì)農(nóng)耕樂趣和健康飲食的需求，既可市民自行種植，也可以由村民代為打理。村域規(guī)劃3.村域規(guī)模預(yù)測

村域2012年現(xiàn)狀總?cè)丝?228人。根據(jù)華亭鎮(zhèn)總體規(guī)劃歷年人口的自然增長率預(yù)測以及園頭歷年人口統(tǒng)計(jì)資料分析，及對(duì)未來趨勢的判斷，本次規(guī)劃自然增長率取7‰。本規(guī)劃采用綜合分析法，其計(jì)算公式為

Q=Q0(1+K)n；

Q1、Q2分別為2015、2030年底村域總?cè)丝跀?shù)；

K為規(guī)劃期內(nèi)人口的綜合增長率（%）；n為規(guī)劃年限（年）。機(jī)械人口：隨著園頭村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，利農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的開展，生態(tài)旅游業(yè)的開發(fā)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)將大幅增加。本規(guī)劃參考鎮(zhèn)總體規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，遠(yuǎn)期預(yù)測可吸引周邊外來人口數(shù)100人。綜合上述預(yù)測結(jié)果，本規(guī)劃確定村域總?cè)丝跒椋航冢?015年）末村域人口規(guī)模達(dá)到3296人；遠(yuǎn)期（2030年）末村域人口規(guī)模達(dá)到3760人。

村域規(guī)劃類

別面積（ha）占村域總用地比重（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃建設(shè)用地32.7642.3216.220.9其

中村莊建設(shè)用地31.1637.515.418.5區(qū)域交通設(shè)施用地1.64.120.82.0區(qū)域公共設(shè)施用地00.70.00.3非建設(shè)用地169.68160.1283.879.1其

中發(fā)展備用地06.270.03.1水域15.5715.587.77.7農(nóng)林用地154.11144.5476.171.4總用地202.44100村域用地匯總

村域規(guī)劃村域規(guī)劃村域規(guī)劃村域綜合交通

1、現(xiàn)狀概況現(xiàn)狀通村道路由后山村經(jīng)過湖自然村，往南通往南湖村，往東是前社主街和南側(cè)新街，道路寬度6米。2、村莊道路規(guī)劃園頭村道路規(guī)劃方面，將沿木蘭溪新建一條濱溪路，經(jīng)過萬坂村，通往莆田市區(qū)，未來是村莊的主要交通道路，南部道路連接至濱溪路，形成環(huán)路。確定通村公路紅線寬度為10米。村域規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施

村域公共服務(wù)設(shè)施：主要集中布置在前社自然村，結(jié)合村部、老人活動(dòng)中心設(shè)置，成為全村的行政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、觀光接待等的綜合服務(wù)中心。過湖自然村部分公共設(shè)施則共享西湖和后山村。另村莊東南側(cè)有一聞香寺，規(guī)劃結(jié)合利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)休閑生態(tài)觀光游，內(nèi)增設(shè)停車場、景觀石、花卉園等。表5-2村域公共服務(wù)規(guī)劃一覽表居民點(diǎn)等級(jí)名稱人口（人）公共服務(wù)設(shè)施村級(jí)中心前社、后社3500村委會(huì)、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園（避災(zāi)點(diǎn)）、市場、醫(yī)療室、文化中心、老人活動(dòng)室、村廣播室、村郵所、公共活動(dòng)場地、應(yīng)急中心、公廁、農(nóng)家店自然村落過湖村260公共活動(dòng)場地、公廁、農(nóng)家店村域規(guī)劃

基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、現(xiàn)狀概況園頭村現(xiàn)狀以南側(cè)的山泉水和地下水作為供水水源?，F(xiàn)狀園頭村污水沒有實(shí)行集中排放。現(xiàn)狀垃圾未進(jìn)行統(tǒng)一收集處理，部分傾倒至木蘭溪，部分自行焚燒。2、規(guī)劃保留園頭村南側(cè)的山澗水作為主要居民點(diǎn)供水源，從現(xiàn)狀高位水池引150MM的主干給水管供給園頭村。過湖自然村用水與西湖村統(tǒng)一由西湖給水站供給。近期污水統(tǒng)一收集至本村規(guī)劃污水處理站統(tǒng)一處理整村的污水，在村莊東側(cè)規(guī)劃一處人工生態(tài)濕地；遠(yuǎn)期污水集中排至木蘭溪東側(cè)沿岸的污水干管；過湖自然村污水結(jié)合西湖村污水系統(tǒng)排放；雨水就近向木蘭溪排放。規(guī)劃在通往南湖村道路一側(cè)規(guī)劃一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，運(yùn)至市垃圾焚燒發(fā)電廠處理。村域規(guī)劃村域規(guī)劃村域“三區(qū)”空間管制規(guī)劃將村域土地及空間資源劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)，并根據(jù)不同的分區(qū)情況制定相應(yīng)的空間管制措施。1、禁止建設(shè)區(qū)

該區(qū)域范圍內(nèi)原則上必須保持土地的原有用途，除國家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、管理設(shè)施外，嚴(yán)禁非農(nóng)建設(shè)開發(fā)活動(dòng)。古建筑保護(hù)區(qū)；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；河道——木蘭溪兩側(cè)防護(hù)藍(lán)線退線范圍內(nèi)用地；具有重要景觀價(jià)值的山體；坡度大于25%以上的區(qū)域。2、限制建設(shè)區(qū)

多數(shù)是資源環(huán)境較敏感區(qū)或工程地質(zhì)較不適宜承受大規(guī)模的建設(shè)用地，以及由于建設(shè)條件尚未具備的用地空間，包括生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀區(qū)、古建筑建設(shè)控制區(qū)、綠化隔離地區(qū)等。限制建設(shè)區(qū)開發(fā)建設(shè)行為應(yīng)科學(xué)合理地引導(dǎo)，建設(shè)用地選擇應(yīng)盡可能避讓。該類型地區(qū)若有建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目，必需經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃并適宜當(dāng)?shù)氐木唧w建設(shè)條件，與生態(tài)環(huán)境相和諧。3、適宜建設(shè)區(qū)

指村域范圍內(nèi)除禁止建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)以外的區(qū)域，一般為較為平整的、坡度較為平緩（小于10%）的用地。適宜建設(shè)區(qū)是村莊建設(shè)發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，其建設(shè)行為應(yīng)根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理地確定開發(fā)模式、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)強(qiáng)度和使用功能。村域規(guī)劃空間管制規(guī)劃圖1.村莊規(guī)劃2.環(huán)境綜合整治3.村莊整治與建設(shè)主要項(xiàng)目表

五、村莊整治規(guī)劃

村莊規(guī)劃

規(guī)劃基本思路

“理山水”——村莊建設(shè)與自然山水地理環(huán)境相協(xié)調(diào)；→“生態(tài)優(yōu)美”“調(diào)功能”——配套設(shè)施與村民活動(dòng)相匹配，活力持續(xù)；→“設(shè)施完善”“保環(huán)境”——保護(hù)生態(tài)環(huán)境，運(yùn)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)；→“低碳環(huán)?！薄帮@魅力”——傳承僑鄉(xiāng)地域文化特色，展示亮點(diǎn)工程→“特色鮮明”“提品質(zhì)”——調(diào)整用地布局整治環(huán)境，由內(nèi)而外提升品質(zhì)→“村容整潔”“展幸?！薄３洲r(nóng)業(yè)耕作與村莊居住的和諧共存關(guān)系；→“宜居宜業(yè)”建設(shè)“山、水、田、林、房子和人”和諧共存、天人合一的美好家園村莊規(guī)劃

村莊用地現(xiàn)狀圖村莊規(guī)劃

道路交通道路分為“干路7米—支路7米—巷路5米”三個(gè)等級(jí)，另形成舊村古街，銜接旅游規(guī)劃和提升千年古村人居環(huán)境巷路：規(guī)劃寬度為5米，住宅小區(qū)各組團(tuán)內(nèi)部主要道路，滿足消防通道要求。慢行道：作為參觀游步道，供行人和自行車通行為主。規(guī)劃道路寬度3米，以彩色瀝青、環(huán)保磚、碎石等材料鋪路為主。村莊規(guī)劃600米商業(yè)街2號(hào)綠道民俗街莆田2號(hào)綠道公園公園公園人文旅游區(qū)新區(qū)建設(shè)

村莊用地規(guī)劃圖廣場：規(guī)劃在村莊入口結(jié)合公共綠地、藝術(shù)館處設(shè)置居民休閑廣場。結(jié)合公建寺廟布置小廣場，作為集散空間。停車場：規(guī)劃在村莊入口，觀音亭用地南側(cè)設(shè)置一村級(jí)公共停車場，占地面積有650平方米；同時(shí)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃一停車場，占地2000平方米。

村莊規(guī)劃大型停車場大型停車場大型停車場用地名稱面積（ha）占村莊建設(shè)用地(%)人均(m2/人)現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃村莊住宅用地22.325.1978.2769.5973.8471.97公共設(shè)施用地2.893.7610.1410.399.5710.74生產(chǎn)設(shè)施用地1.2704.460.004.210.00交通設(shè)施用地1.995.56.9815.196.5915.71工程設(shè)施用地0.010.020.040.060.030.06綠地0.031.730.114.780.104.94主要居民點(diǎn)建設(shè)用地28.4936.210010094.34103.43村主要居民點(diǎn)建設(shè)用地平衡表（附表二）園頭村人口及用地規(guī)模

規(guī)模年份人口規(guī)模（人）用地規(guī)模（公頃）人均建設(shè)用地（m2/人）現(xiàn)狀（2011年）300028.4994.34規(guī)劃（2030年）350036.2103.43村莊規(guī)劃用地布局規(guī)劃

保持原生態(tài)大地肌理——保持農(nóng)田肌理——保持水系肌理——保持街巷肌理傳統(tǒng)村落保護(hù)村莊規(guī)劃

道路豎向規(guī)劃村莊規(guī)劃

空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

一環(huán)：以環(huán)村道作為村莊內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)的紐帶；一廊：沿木蘭溪形成的濱水景觀廊道。兩心：由村委會(huì)形成的行政文化中心和觀音亭、老人活動(dòng)中心等形成的公共活動(dòng)中心。多節(jié)點(diǎn)：以行政文化中心和公共活動(dòng)中心為中心，外圍形成的節(jié)點(diǎn)功能區(qū)，包括濱河休憩區(qū)、鱟山景觀區(qū)、文化教育區(qū)、濱河新村區(qū)、荷塘濕地區(qū)、前社居住區(qū)、后社居住區(qū)、發(fā)展備用區(qū)等多個(gè)功能區(qū)。村莊規(guī)劃

村莊綜合防災(zāi)規(guī)劃圖園頭村處于木蘭溪南岸，是沖積小平原，主要是防內(nèi)澇、防洪等問題，尤其夏季臺(tái)風(fēng)季節(jié)村莊低洼處易受澇。木蘭溪流域防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，防山洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。排澇標(biāo)準(zhǔn)近期采用10年一遇暴雨24小時(shí)排完，遠(yuǎn)期考慮提高至20年一遇。村莊規(guī)劃村莊整治應(yīng)實(shí)現(xiàn)垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)及糞便無害化處理，保持環(huán)境衛(wèi)生,保護(hù)村莊特色，保護(hù)規(guī)劃區(qū)的自然與人文景觀。規(guī)劃在通往南湖村道路邊規(guī)劃一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，增設(shè)31個(gè)垃圾收集點(diǎn)，規(guī)劃在休閑公園起點(diǎn)處新建六處公共廁所；鼓勵(lì)建筑垃圾的再利用，磚、瓦、石塊、渣土等無機(jī)垃圾宜作為建筑材料進(jìn)行回收利用，未能回收利用的可在土地整理時(shí)回填使用環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃圖村莊規(guī)劃

市政工程—給排水規(guī)劃村莊規(guī)劃

市政工程-電力電訊規(guī)劃村莊規(guī)劃村莊整治規(guī)劃村莊規(guī)劃拆除違建亂搭蓋亂堆亂放河道溝渠家禽集中圈養(yǎng)清理厘清邊界規(guī)范堆放優(yōu)節(jié)點(diǎn)片區(qū)優(yōu)化建筑綜合整治村莊環(huán)境綜合整治思路村莊規(guī)劃村莊整治與建設(shè)規(guī)劃圖村莊規(guī)劃村莊整治與建設(shè)主要項(xiàng)目表序號(hào)項(xiàng)目類別項(xiàng)目名稱技術(shù)要求項(xiàng)目工程量所需資金資金來源1近期集中建設(shè)區(qū)住宅安置小區(qū)新建3.03公頃用地2800萬元村民集資2建筑文保單位修繕建筑修繕、內(nèi)環(huán)境改善三一堂、明心祠等8幢800萬元爭取上級(jí)補(bǔ)助歷史建筑修繕建筑修繕、內(nèi)環(huán)境改善龔云祥、龔原敏等9幢900萬元不協(xié)調(diào)建筑拆除拆除、搬遷等17646平方米150萬元沿街建筑整治立面改造41594平方米（103戶）600萬元幼兒園新建占地493平方米180萬元3道路干道新建、拓寬（含市政管道）路面硬化、埋管1609米100萬元古街巷道更新復(fù)興歷史傳承、商業(yè)復(fù)興417米35萬元4景觀、廣場蘭溪綠洲休閑區(qū)綠化、鋪裝、小品等設(shè)施6584平方米500萬元場地整治綠化、鋪裝、小品等設(shè)施觀音亭、龔云祥等周邊環(huán)境景觀100萬元新建停車場新建1015平方米6.6萬元5環(huán)境整治村莊市政改造管道、線路改造疏通雨水管溝、鋪設(shè)污水管道、電力線路改造1000萬元照明路燈30盞，景觀照明燈5處10萬元氧化塘一處人工濕地12萬元公廁公廁改造3處，占地共90平方米18萬元6旅游配套旅游服務(wù)點(diǎn)、展覽館、農(nóng)家樂服務(wù)設(shè)施800萬元村民投資+上級(jí)補(bǔ)助7農(nóng)田利農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚、管道等設(shè)施1200畝3億元利農(nóng)集團(tuán)投資8林地名果園鋪裝、小品等設(shè)施5900平方米10萬元村民投資+上級(jí)補(bǔ)助合計(jì)38021.6萬元村莊規(guī)劃建筑綜合整治圖村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃建筑整治措施（1）更新與保留住房整治充分考慮到園頭村現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)本區(qū)的建筑及外部空間提出了以保留改造為主。根據(jù)這一思路，現(xiàn)將村內(nèi)住宅分為四類。①保護(hù)：對(duì)現(xiàn)狀風(fēng)貌建筑及寺廟進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，確定風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行整治。②保留：主要是中部近幾年新建建筑，應(yīng)對(duì)其立面進(jìn)行清洗，在保留瓷磚墻面的基礎(chǔ)上，用砂漿面粉刷外墻漆，并加固原有特色的建筑細(xì)部。有條件的人家在院子和住宅周邊有組織的增加綠化，并清理雜草，提高居住品質(zhì)。院落門口的公共環(huán)境要主意保持，不得亂堆亂放。③整治：對(duì)于立面僅是水泥砂漿抹面，這類建筑依據(jù)選定的涂料工藝依次粉刷界面劑，專用膩?zhàn)樱麓纱u外墻涂漆；對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局不適應(yīng)現(xiàn)狀生活的，允許對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。同時(shí)對(duì)屋面進(jìn)行清理，建筑細(xì)節(jié)處理采用莆仙民居形式，琉璃瓦坡屋面、紅磚、歇山、懸山等。④有條件拆除：對(duì)于年久失修，較破損、臨時(shí)性建筑和結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞的、隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載力的房屋，根據(jù)村里的安排，逐步拆除。根據(jù)村莊歷史文化和地域特色確定建筑外觀整治的風(fēng)格和基調(diào)，引導(dǎo)村民逐步整合現(xiàn)有農(nóng)民住宅的形式、體量、色彩及高度，形成整潔協(xié)調(diào)的村容村貌。村莊規(guī)劃道路交通整治村莊規(guī)劃公共空間整治村莊規(guī)劃公共空間整治----園頭公園村莊規(guī)劃現(xiàn)狀分析公共空間整治----園頭公園村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃公共空間整治----園頭公園公共空間整治----蘭溪綠帶村莊規(guī)劃公共空間整治----蘭溪綠帶村莊規(guī)劃景觀小品等公共空間整治村莊規(guī)劃芳樂廟節(jié)點(diǎn)整治示意圖（歷史建筑以保護(hù)修繕為主）村莊規(guī)劃明心祠節(jié)點(diǎn)整治村莊規(guī)劃古街節(jié)點(diǎn)整治村莊規(guī)劃沿街節(jié)點(diǎn)整治村莊規(guī)劃

六、田園風(fēng)光及特色風(fēng)貌保護(hù)

傳統(tǒng)村落保護(hù)

環(huán)境節(jié)點(diǎn)協(xié)調(diào)

建筑特色保護(hù)

村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃傳統(tǒng)村落整體保護(hù)

整體保護(hù)園頭村山水格局、街巷文理、建筑風(fēng)貌和傳統(tǒng)民俗等。

1、劃定三區(qū)“禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)”，對(duì)基本農(nóng)田、林地、木蘭溪、山澗溪流等進(jìn)行保護(hù)，確保“山、水、田、建筑”等原生態(tài)環(huán)境，保證了原汁原味的沿海山居小村落的特色；

2、劃定藍(lán)線、紫線、綠線