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進(jìn)出口商檢法及其實(shí)施條例的內(nèi)容《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》目錄Contents出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度1備案程序與要求2監(jiān)督管理3海關(guān)總署統(tǒng)一負(fù)責(zé)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理,主管海關(guān)負(fù)責(zé)其轄區(qū)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督檢查。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,體系應(yīng)包括食品防護(hù)計(jì)劃。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行,確保出口食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過(guò)程持續(xù)符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求,以及進(jìn)口國(guó)(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)要求。一、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度申請(qǐng)材料提交1、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案程序二、備案程序與要求
1、企業(yè)承諾符合相關(guān)法律法規(guī)和要求的自我聲明2、企業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛(wèi)生質(zhì)量管理人員等基本情況。①申請(qǐng):申請(qǐng)備案之日起5日內(nèi),對(duì)材料初步審查,符合法定形式的,予以受理;不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。②專(zhuān)家評(píng)審:受理申請(qǐng)后,海關(guān)組織專(zhuān)家評(píng)審,并出具專(zhuān)家評(píng)審報(bào)告。③許可決定:評(píng)審后,作出是否準(zhǔn)予許可決定。④發(fā)放備案證明。2、專(zhuān)家評(píng)審方式與要求二、備案程序與要求主要的審核方式方式一:文件評(píng)審進(jìn)口國(guó)(地區(qū))有特殊注冊(cè)要求或者風(fēng)險(xiǎn)程度較高的企業(yè),可以實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。方式二:現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審要求對(duì)依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)認(rèn)證結(jié)果或者其它等效的食品安全衛(wèi)生控制體系認(rèn)證結(jié)果;應(yīng)予以采信。企業(yè)聲明已經(jīng)建立以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系并有效運(yùn)行的,應(yīng)予以適當(dāng)采信。自受理備案申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予備案的決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本海關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并告知申請(qǐng)人,準(zhǔn)予備案的,自作出決定之日起10日內(nèi),向企業(yè)頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》;不予備案的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知企業(yè)并說(shuō)明理由?!秱浒缸C明》有效期為5年。3、備案時(shí)限要求二、備案程序與要求延續(xù):有效期屆滿30日前,向所在地海關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。變更:企業(yè)的企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi),向所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。重新申請(qǐng):出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷、新建或者改建生產(chǎn)車(chē)間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的,應(yīng)當(dāng)在變更前向所在地海關(guān)報(bào)告,并重新辦理備案。要求:備案建立食品安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行及出口食品生產(chǎn)記錄檔案,記錄和憑證的保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于2年。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向其所在地海關(guān)提交上一年度報(bào)告。4、備案的延續(xù)、變更要求二、備案程序與要求1、對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的備案管理三、監(jiān)督管理在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)信用記錄,海關(guān)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理,并根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。監(jiān)督檢查方式:報(bào)告審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。海關(guān)總署與轄區(qū)海關(guān)分別公布全國(guó)和轄區(qū)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄。海關(guān)在監(jiān)管中獲悉食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,根據(jù)需要應(yīng)向地方農(nóng)業(yè)、食藥、市場(chǎng)監(jiān)管等監(jiān)管部門(mén)及時(shí)通報(bào)的。海關(guān)負(fù)責(zé)建立出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理檔案,及時(shí)審查匯總企業(yè)年度報(bào)告、監(jiān)督檢查情況、違法違規(guī)行為等信息,并納入企業(yè)信用記錄。出口食品生產(chǎn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,海關(guān)可以約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。三、監(jiān)督管理2、應(yīng)當(dāng)限期整改、撤銷(xiāo)和注銷(xiāo)備案證明的情形出口食品因企業(yè)自身安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題在1年內(nèi)被進(jìn)口國(guó)(地區(qū))主管當(dāng)局通報(bào)3次以上的;出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全衛(wèi)生問(wèn)題的;不能持續(xù)符合備案條件,出口食品存在安全衛(wèi)生隱患的。①責(zé)令限期整改情形②撤銷(xiāo)備案證明的情形③注銷(xiāo)備案證明的情形發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故;出口食品生產(chǎn)、加工過(guò)程中有非法添加非食用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑或者采用不適合人類(lèi)食用的方法生產(chǎn)、加工食品等行為的;出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、涂改備案證明的;不接受海關(guān)監(jiān)督管理,或者監(jiān)管時(shí)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料,且拒不改正的;應(yīng)限期整改,經(jīng)整改后仍不能符合要求的?!秱浒缸C明》有效期屆滿,未申請(qǐng)延續(xù)的;出口食品生產(chǎn)企業(yè)依法終止或者申請(qǐng)注銷(xiāo)的;《備案證明》依法被撤銷(xiāo)的;依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)《備案證明》的其他情形。三、注冊(cè)管理未按照本規(guī)定保存相關(guān)檔案或者提交年度報(bào)告的發(fā)生食品安全衛(wèi)生問(wèn)題,未按照本規(guī)定及時(shí)向所在地海關(guān)報(bào)告的未按照本規(guī)定辦理變更或者重新備案的。應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改、并給予警告的情形3、應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改、并給予警告的情形三、監(jiān)督管理對(duì)HACCP認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
經(jīng)HACCP認(rèn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證證的出口食品生產(chǎn)企業(yè)存在嚴(yán)重問(wèn)題的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)未及時(shí)進(jìn)行處理的,自發(fā)現(xiàn)之日起對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)認(rèn)證結(jié)果1年內(nèi)不予采信。認(rèn)證機(jī)構(gòu)因違法行為被查處的,自發(fā)現(xiàn)之日起2年內(nèi)不予以采信其相關(guān)認(rèn)證結(jié)果。4、對(duì)危害分析與關(guān)鍵控制體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理三、監(jiān)督管理
出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要辦理國(guó)外(境外)衛(wèi)生注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得《備案證明》,依據(jù)我國(guó)和進(jìn)口國(guó)(地區(qū))有關(guān)要求,向其所在地海關(guān)提出申請(qǐng),并由海關(guān)總署統(tǒng)一對(duì)外推薦。國(guó)外(境外)衛(wèi)生注冊(cè)的企業(yè)不能持續(xù)符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))注冊(cè)要求,或者其《備案證明》已被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)海關(guān)總署取消其對(duì)外推薦注冊(cè)資格。出口食品生產(chǎn)企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)。5、補(bǔ)充說(shuō)明進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理課堂小結(jié)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度;出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案程序、要求;備案的延續(xù)、變更、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、限期整改;體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理及相關(guān)的補(bǔ)充說(shuō)明。進(jìn)出口商檢法及其實(shí)施條例的內(nèi)容《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》目錄Contents概述1進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的管理2進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的分類(lèi)3入境商品檢驗(yàn)4出境商品檢驗(yàn)5監(jiān)督管理制度6341、實(shí)施進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的目的1、加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作;2、規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為;3、維護(hù)社會(huì)公共利益和進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益4、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展。一、概述1989年2月21日首次頒布《商檢法》)分別于2002年,2013年,2018年經(jīng)歷三次修訂。進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例主要用于規(guī)范進(jìn)出口商品檢驗(yàn)行為?!渡虣z法》共6章41條。第一章:總則(10條)第二章:進(jìn)口商品的檢驗(yàn)(4條)第三章:出口商品的檢驗(yàn)(4條)第四章:監(jiān)督管理(14條)第五章:法律責(zé)任(6條)第六章:附則(3條)2、商檢法主要內(nèi)容和范圍一、概述1、商檢部門(mén)國(guó)家海關(guān)總署主管全國(guó)進(jìn)出口商檢工作。2、商檢機(jī)構(gòu)國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗(yàn)檢疫局及其分支機(jī)構(gòu),管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。3、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)商檢機(jī)構(gòu)和經(jīng)國(guó)家商檢部門(mén)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),依法對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。1、商檢機(jī)構(gòu)二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的管理檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國(guó)家商檢部門(mén)按照規(guī)定考核許可,通過(guò)許可符合條件的國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)委托的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。2、實(shí)施商品檢驗(yàn)的原則和依據(jù)二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的管理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)原則
①保護(hù)人類(lèi)健康和安全;②保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康;③保護(hù)環(huán)境;④防止欺詐行為;⑤維護(hù)國(guó)家安全。商檢部門(mén)制定、調(diào)整并公布必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄(《法檢目錄》),列入目錄的進(jìn)出口商品,由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。列入《法檢目錄》內(nèi)的進(jìn)出境商品,出入境時(shí)必須向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。2、實(shí)施商品檢驗(yàn)的原則和依據(jù)二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的管理列入目錄的進(jìn)出口商品符合國(guó)家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的,由收貨人、發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局審查批準(zhǔn),出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予檢驗(yàn)。進(jìn)出境的樣品、禮品、暫時(shí)進(jìn)出境的貨物以及其他非貿(mào)易性物品,免予檢驗(yàn)。免檢商品三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的分類(lèi)目錄以外的進(jìn)出口商品,則根據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。
依據(jù)《進(jìn)出口商品抽查檢驗(yàn)管理辦法》法定檢驗(yàn)抽查檢驗(yàn)指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。對(duì)象為列入目錄的進(jìn)出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他商品。341、入境貨物檢驗(yàn)檢疫一般程序四、入境商品檢驗(yàn)(1)法定檢驗(yàn)檢疫入境貨物入境前或入境時(shí),貨主或其代理人首先向卸貨口岸或到達(dá)站的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)檢;(2)提供有關(guān)的資料;(3)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理報(bào)檢,審核有關(guān)資料,符合要求,受理報(bào)檢并計(jì)收費(fèi)用,轉(zhuǎn)施檢部門(mén)簽署意見(jiàn);(4)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、可能傳播傳染病、動(dòng)植物疫情的入境貨物交通工具或運(yùn)輸包裝實(shí)施必要的檢疫、消毒、衛(wèi)生除害處理后,簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》(入境廢物、活動(dòng)物等除外)供報(bào)檢人辦理海關(guān)的通關(guān)手續(xù);(5)貨物通關(guān)后,入境貨物的貨主或其代理人需在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)到指定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。341、入境貨物檢驗(yàn)檢疫一般程序四、入境商品檢驗(yàn)(6)經(jīng)檢合格的入境貨物簽發(fā)《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》放行,經(jīng)檢不合格的貨物簽發(fā)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》,需要索賠的簽發(fā)檢驗(yàn)檢疫證書(shū);(7)對(duì)于入境的廢物和活動(dòng)物等特殊貨物,按規(guī)定,要先進(jìn)行部分或全部項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫,合格以后才簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。(8)最終目的地不在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫管轄區(qū)內(nèi)的貨物,可在貨物通關(guān)后,調(diào)往目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。342、入境商品法定檢驗(yàn)四、入境商品檢驗(yàn)(1)法檢商品,其收貨人或者其代理人,應(yīng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件,向海關(guān)報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;
報(bào)檢主體:收貨人、代理人
報(bào)檢地點(diǎn):報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。法檢進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷(xiāo)售,不準(zhǔn)使用。(2)屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,其收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),接受商檢機(jī)構(gòu)對(duì)該商品的檢驗(yàn)。342、入境商品法定檢驗(yàn)四、入境商品檢驗(yàn)(3)商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家商檢部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)單證。(4)海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)。3、入境商品抽查檢驗(yàn)341、出境貨物檢驗(yàn)檢疫一般程序五、出境商品檢驗(yàn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫的一般工作程序是:報(bào)檢后,先檢驗(yàn)檢疫,再放行通關(guān)。第一個(gè)步驟:報(bào)檢第二個(gè)步驟:受理報(bào)檢第三個(gè)步驟:檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)貨物實(shí)施檢驗(yàn)檢疫第四個(gè)步驟:檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行合格評(píng)定第五個(gè)步驟:簽證放行341、出境貨物檢驗(yàn)檢疫一般程序五、出境商品檢驗(yàn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫的一般工作程序是:報(bào)檢后,先檢驗(yàn)檢疫,再放行通關(guān)。檢驗(yàn)合格的簽發(fā)《出境貨物通關(guān)單》;如果貨物的產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地方不一致,則開(kāi)出《出境貨物換證憑單》或《出境貨物換證憑條》,由報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。342、出境貨物法定檢驗(yàn)五、出境商品檢驗(yàn)(1)報(bào)檢部門(mén)屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,其收貨人或者其代理人,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi),持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。法定檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)出口。(2)檢驗(yàn)地點(diǎn)出境貨物的發(fā)貨人或其代理人,必須在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)報(bào)檢。出境的法定檢驗(yàn)檢疫貨物,除活動(dòng)物需由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢疫外,原則上應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫。342、出境貨物法定檢驗(yàn)五、出境商品檢驗(yàn)(3)出境報(bào)檢時(shí)限出境貨物最遲應(yīng)在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢,對(duì)個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期較長(zhǎng)的貨物,應(yīng)留有相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出運(yùn)前60天預(yù)報(bào)檢,隔離前7天報(bào)檢。(4)商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國(guó)家商檢部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)單證。(5)需要在口岸換證出口的,由商品生產(chǎn)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)換證憑單。發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)換證憑單和必要的憑證,向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)合格的,由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)貨物通關(guān)單。342、出境貨物法定檢驗(yàn)五、出境商品檢驗(yàn)(6)海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。(7)經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格發(fā)給檢驗(yàn)證單的出口商品,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)關(guān)出口;超過(guò)期限的,應(yīng)重新報(bào)檢。(8)法定檢驗(yàn)的出口商品經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者經(jīng)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)不合格的,可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的,方準(zhǔn)出口;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的,不準(zhǔn)出口。343、出境貨物抽查檢驗(yàn)五、出境商品檢驗(yàn)法定檢驗(yàn)以外的出口商品,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)。4、出境貨物適載檢驗(yàn)對(duì)裝運(yùn)出口的易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車(chē)輛等運(yùn)載工具,承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的,不準(zhǔn)裝運(yùn)。六、監(jiān)督管理國(guó)家海關(guān)總署負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)家海關(guān)總署制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄。國(guó)家對(duì)進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記管理。獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè),方可生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存出口食品。獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品,方可進(jìn)口或者出口。進(jìn)出口商檢法及其實(shí)施條例的內(nèi)容課堂小結(jié)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的目的、原則、依據(jù);進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的分類(lèi);入境商品檢驗(yàn);出境商品檢驗(yàn);監(jiān)督管理。進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》目錄Contents概述1注冊(cè)條件與程序2注冊(cè)管理3《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》34海關(guān)總署統(tǒng)一負(fù)責(zé)向中國(guó)輸出食品的境外生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)的注冊(cè)及其監(jiān)督管理。海關(guān)總署負(fù)責(zé)制定、調(diào)整并公布《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》。《目錄》內(nèi)不同產(chǎn)品類(lèi)別的注冊(cè)評(píng)審程序和技術(shù)要求不同?!赌夸洝穬?nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)獲得注冊(cè)后,其產(chǎn)品方可進(jìn)口。一、概述序號(hào)名稱(chēng)定義備注01肉類(lèi)動(dòng)物屠體的任何可供人類(lèi)食用部分包括胴體、臟器、副產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的制品,不包括罐頭產(chǎn)品02水產(chǎn)品供人類(lèi)食用的水生動(dòng)植物產(chǎn)品及其制品包括水母類(lèi)、軟體類(lèi)、甲殼類(lèi)、棘皮類(lèi)、頭索類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)、水生哺乳類(lèi)動(dòng)物等水生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品,以及藻類(lèi)等海洋植物產(chǎn)品及其制品,不包括活水生動(dòng)物及水生動(dòng)植物繁殖材料1、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)條件二、注冊(cè)條件與程序進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)應(yīng)滿足的條件
1、企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))的與注冊(cè)相關(guān)的獸醫(yī)服務(wù)體系、植物保護(hù)體系、公共衛(wèi)生管理體系等經(jīng)評(píng)估合格2、向我國(guó)出口的食品所用動(dòng)植物原料應(yīng)當(dāng)來(lái)自非疫區(qū);向我國(guó)出口的食品可能存在動(dòng)植物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的,企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供風(fēng)險(xiǎn)消除或者可控的證明文件和相關(guān)科學(xué)材料。3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)家(地區(qū))相關(guān)主管當(dāng)局批準(zhǔn)并在其有效監(jiān)管下,其衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。2、注冊(cè)應(yīng)提交的材料二、注冊(cè)條件與程序除滿足以上條件還應(yīng)提交以下材料
1、所在國(guó)(地區(qū))相關(guān)的動(dòng)植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護(hù)、農(nóng)藥獸藥殘留、食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理和衛(wèi)生要求等方面的法律法規(guī),所在國(guó)(地區(qū))主管當(dāng)局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書(shū)面資料;2、申請(qǐng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單;3、所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)其推薦企業(yè)的檢疫、衛(wèi)生控制實(shí)際情況的評(píng)估答卷;4、所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局對(duì)其推薦的企業(yè)符合中國(guó)法律、法規(guī)要求的聲明;5、企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū),必要時(shí)提供廠區(qū)、車(chē)間、冷庫(kù)的平面圖,工藝流程圖等。審查和評(píng)審3、審查和評(píng)審程序二、注冊(cè)條件與程序海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專(zhuān)家或指定機(jī)構(gòu)對(duì)境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或其他規(guī)定方式提交的資料進(jìn)行審查,并根據(jù)工作需要,組成評(píng)審組進(jìn)行實(shí)地評(píng)審,評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)2人以上。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《目錄》中不同產(chǎn)品類(lèi)別的評(píng)審程序和要求完成評(píng)審工作,并向海關(guān)總署提交評(píng)審報(bào)告。海關(guān)總署對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查,做出是否注冊(cè)的決定,并書(shū)面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國(guó)家(地區(qū))的主管當(dāng)局,不予注冊(cè)的,應(yīng)說(shuō)明理由。4、注冊(cè)的延續(xù)和變更二、注冊(cè)條件與程序注冊(cè)有效期為4年。需要延續(xù)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前一年,通過(guò)其所在國(guó)家(地區(qū))主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式向海關(guān)總署提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。逾期未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的,海關(guān)總署注銷(xiāo)對(duì)其注冊(cè),并予以公告。已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)海關(guān)總署,海關(guān)總署根據(jù)具體變更情
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