2023年應(yīng)急管理十四五規(guī)劃

ChatPPTGenerationSilentPingTEAMChatPPTGeneration2023/7/30分享人：沉默之萍InterpretationandImplementationStrategyofthe14thFiveYearPlanforaNewEmergencyManagementPlan應(yīng)急管理新方案14五規(guī)劃解讀與實(shí)施策略CONTENTS建立健全應(yīng)急管理法律制度建立健全應(yīng)急管理法律制度，是保障公共安全的重要手段。01加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合能力提高應(yīng)急救援能力，守護(hù)人民生命安全。02推動信息化技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用"推動信息化技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用，將有助于提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。"03加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)建設(shè)完善的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，對于應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件至關(guān)重要。04提升應(yīng)急管理人才培養(yǎng)水平提升應(yīng)急管理人才培養(yǎng)水平，是保障國家安全和社會穩(wěn)定的重要舉措。05深化國際應(yīng)急合作與交流深化國際應(yīng)急合作與交流，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。0601Establishandimprovethelegalsystemforemergencymanagement建立健全應(yīng)急管理法律制度應(yīng)急管理發(fā)展現(xiàn)狀應(yīng)急管理是國家安全體系的重要組成部分，是維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)保障之一。近年來，中國應(yīng)急管理取得了顯著進(jìn)展，建立了較為完善的體系，并取得了一系列重要成果。應(yīng)急管理在各領(lǐng)域廣泛開展，包括自然災(zāi)害應(yīng)急、突發(fā)事件應(yīng)急、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急等。目前仍存在一些問題，如災(zāi)害應(yīng)急能力不足、應(yīng)急救援裝備有待提升等。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和風(fēng)險挑戰(zhàn)的日益復(fù)雜化，應(yīng)急管理面臨新的挑戰(zhàn)和任務(wù)。1.法律基礎(chǔ)健全應(yīng)急管理法律體系是確保應(yīng)急管理工作順利進(jìn)行的前提。應(yīng)急管理法律體系包括國家層面和地方層面的法律法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)等，涵蓋了應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急救援、應(yīng)急恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)。法律基礎(chǔ)的完善能夠?yàn)閼?yīng)急管理工作提供指導(dǎo)和支持，明確各方責(zé)任和權(quán)利，提升應(yīng)急管理工作的科學(xué)性和效率性。2.法律保障應(yīng)急管理法律體系為應(yīng)急管理工作提供了權(quán)威和剛性的法律保障。通過制定和完善應(yīng)急管理的法律法規(guī)，為應(yīng)急事故和突發(fā)事件的應(yīng)對提供了明確的法律依據(jù)。同時，法律保障還涉及應(yīng)急預(yù)案、演練、應(yīng)急資源調(diào)配等方面的規(guī)定，確保各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與有序進(jìn)行，提高應(yīng)急管理的能力和水平。3.法律執(zhí)行應(yīng)急管理法律體系的有效執(zhí)行是保障應(yīng)急管理工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵。法律執(zhí)行要求各級政府、部門和責(zé)任單位按照法律法規(guī)的要求，制定和完善相關(guān)的應(yīng)急管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急管理工作的有效實(shí)施。同時，要加強(qiáng)執(zhí)法力量的建設(shè)和隊(duì)伍的培養(yǎng)，提高執(zhí)法效能，保證應(yīng)急管理法律體系的切實(shí)執(zhí)行，促進(jìn)應(yīng)急管理工作的有效開展。應(yīng)急管理法律體系1.1.應(yīng)急管理信息化：全面覆蓋、高效調(diào)度、信息共享加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，包括建立全面覆蓋的應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮調(diào)度能力，推動應(yīng)急信息共享和應(yīng)急資源調(diào)配的高效運(yùn)作。2.2.加強(qiáng)應(yīng)急管理科技創(chuàng)新，提升科技支撐能力加強(qiáng)應(yīng)急管理科技創(chuàng)新，包括推動應(yīng)急管理技術(shù)研究和應(yīng)用，提升應(yīng)急管理科技支撐能力，加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)急管理裝備和設(shè)備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)02Strengthencomprehensiveemergencyrescuecapabilities加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合能力災(zāi)害風(fēng)險管控應(yīng)急管理精細(xì)化科學(xué)性專業(yè)隊(duì)伍多層次響應(yīng)能力標(biāo)準(zhǔn)化組織體系整體目標(biāo)強(qiáng)化指揮能力1.建立健全指揮體系加強(qiáng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完善應(yīng)急指揮中心和各級指揮機(jī)構(gòu)的功能和能力，確保指揮系統(tǒng)的高效運(yùn)行。同時，加強(qiáng)指揮人員的培訓(xùn)和選拔，提高指揮人員的素質(zhì)和能力。2.完善指揮技術(shù)裝備引進(jìn)先進(jìn)的指揮技術(shù)裝備，提高指揮信息化水平，加強(qiáng)指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成、共享和應(yīng)用能力。同時，推動應(yīng)急指揮平臺和相關(guān)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，提高裝備的互操作性，便于聯(lián)防聯(lián)控和跨區(qū)域指揮。3.加強(qiáng)指揮協(xié)同機(jī)制建立健全應(yīng)急指揮協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)指揮資源的共享和互助。建立跨部門、跨地區(qū)的指揮聯(lián)動機(jī)制，提升指揮機(jī)構(gòu)之間的信息傳遞和協(xié)作能力，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的態(tài)勢。4.強(qiáng)化指揮演練和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練加強(qiáng)應(yīng)急指揮演練和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，提高指揮人員在應(yīng)急情況下的應(yīng)變能力和處置能力。同時，定期組織應(yīng)急演練，模擬各類突發(fā)事件，檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)的響應(yīng)速度和應(yīng)對能力，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。提升應(yīng)急資源保障進(jìn)一步完善應(yīng)急資源調(diào)度機(jī)制，優(yōu)化應(yīng)急資源配置。通過建立統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速調(diào)配和優(yōu)化配置。加強(qiáng)與相關(guān)單位的合作，建立跨部門資源共享機(jī)制，整合各類應(yīng)急資源，確保優(yōu)質(zhì)、高效的資源供給能力。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和保障體系建設(shè)。加大應(yīng)急物資儲備力度，提高儲備水平和應(yīng)急響應(yīng)速度。建設(shè)應(yīng)急物資倉庫和儲備庫，確保應(yīng)急物資的可靠性和快速供應(yīng)能力。同時，加強(qiáng)應(yīng)急物資的采購和管理，確保物資質(zhì)量和有效利用。加強(qiáng)應(yīng)急人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的應(yīng)對能力和素質(zhì)。加強(qiáng)應(yīng)急人員的培訓(xùn)和技術(shù)交流，提升應(yīng)急人員的綜合應(yīng)對能力和應(yīng)急工作專業(yè)化水平。推進(jìn)應(yīng)急裝備技術(shù)升級。加大應(yīng)急裝備更新?lián)Q代力度，提高應(yīng)急裝備的適應(yīng)性和先進(jìn)性。推動應(yīng)急裝備技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提升應(yīng)急裝備的功能性和效能。加強(qiáng)應(yīng)急信息化建設(shè)。建設(shè)應(yīng)急信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的共享和互聯(lián)互通。加強(qiáng)應(yīng)急信息的收集、整合和分析，提高信息的準(zhǔn)確性和時效性。提升應(yīng)急信息系統(tǒng)的能力，提供更全面、準(zhǔn)確、及時的應(yīng)急信息支持。03Promotingtheapplicationofinformationtechnologyinemergencymanagement推動信息化技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用NEXT推動信息化技術(shù)發(fā)展1.加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)在應(yīng)急管理領(lǐng)域，推動信息化技術(shù)的發(fā)展是提升應(yīng)急能力和效率的重要途徑?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，包括應(yīng)急指揮系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享平臺、智能化監(jiān)測設(shè)備等方面的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和共享，提高應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性和及時性。2.推進(jìn)大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在應(yīng)急管理中的應(yīng)用有助于提升預(yù)警預(yù)測的準(zhǔn)確性和資源調(diào)配的智能化?？梢越⒋髷?shù)據(jù)分析平臺，利用數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，對歷史和實(shí)時數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提供準(zhǔn)確的災(zāi)害預(yù)測和風(fēng)險評估，為決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與信息安全面臨著新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障是推動信息化技術(shù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?？梢约訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)，完善應(yīng)急通信保障系統(tǒng)、信息安全檢測與防護(hù)體系等，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)的安全性，提升應(yīng)急管理的防范能力和應(yīng)對能力。應(yīng)急管理規(guī)劃目標(biāo)"應(yīng)急管理規(guī)劃的目標(biāo)在于保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高社會應(yīng)對危機(jī)的能力。"應(yīng)急救援能力應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)急能力預(yù)防和減災(zāi)科技創(chuàng)新自我保護(hù)能力減災(zāi)1.提升信息系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)和完善，提升其在應(yīng)急管理中的作用。優(yōu)化系統(tǒng)架構(gòu)，增強(qiáng)系統(tǒng)的可用性和穩(wěn)定性，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)和處理。加強(qiáng)系統(tǒng)的容錯能力和恢復(fù)能力，以應(yīng)對可能發(fā)生的各種突發(fā)事件。同時，完善應(yīng)急信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理機(jī)制，確保所收集到的信息準(zhǔn)確、及時，并能夠提供有效的分析和研判支持。2.推動信息系統(tǒng)的跨區(qū)域和跨部門聯(lián)動加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)與不同部門、不同區(qū)域之間的協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)動應(yīng)對。建立健全信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和傳輸，確保各部門之間能夠及時了解并分享有關(guān)應(yīng)急管理的信息。構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急信息平臺，提供全面且準(zhǔn)確的信息服務(wù)，方便各級政府和應(yīng)急管理部門進(jìn)行決策和應(yīng)對。同時，加強(qiáng)對應(yīng)急信息系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練，提高系統(tǒng)使用人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和操作水平，確保系統(tǒng)能夠在緊急情況下發(fā)揮最大的作用。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)04Strengthentheconstructionofpublichealthemergencymanagementsystem加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)在應(yīng)急管理十四五規(guī)劃中，公共衛(wèi)生體系建設(shè)目標(biāo)的核心是提升公共衛(wèi)生應(yīng)對能力和防控能力，以應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和保障人民群眾的生命安全和身體健康。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要注重以下幾個方面的工作：1.提升疾病監(jiān)測與預(yù)警能力加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，完善數(shù)據(jù)采集、分析和報(bào)告機(jī)制，實(shí)時監(jiān)測疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高防控效能。2.加強(qiáng)傳染病防控能力加強(qiáng)傳染病防控機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，健全傳染病監(jiān)測、報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)對突發(fā)傳染病的能力，加強(qiáng)疫苗研發(fā)和應(yīng)用推廣，提高公眾健康意識和防護(hù)水平。3.健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，明確各級政府職責(zé)和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力和資源調(diào)配能力，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力和處置效率。增強(qiáng)應(yīng)急管理能力1.強(qiáng)化應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)通過建立完善的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理的組織與協(xié)調(diào)能力。包括完善各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和權(quán)限，建立多層次的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)，提高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的應(yīng)變能力和處置能力。2.加強(qiáng)應(yīng)急資源儲備與保障通過完善應(yīng)急資源儲備和保障體系，提高應(yīng)急物資的供應(yīng)能力和應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)水平。包括建立應(yīng)急資源儲備體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲備和管理，提高物資的調(diào)配能力和快速運(yùn)輸能力。同時加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，提升各類應(yīng)急設(shè)施的規(guī)模和質(zhì)量，確保應(yīng)急救援工作的有序展開。1.加強(qiáng)疫情監(jiān)測建立完善的監(jiān)測體系，通過定期檢測人群健康狀況，并及時收集、匯總、分析疫情數(shù)據(jù)，提高對疫情的監(jiān)控能力，以便迅速識別和應(yīng)對潛在的疫情風(fēng)險。2.完善疫情預(yù)警機(jī)制加強(qiáng)與各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的溝通與合作，建立疫情預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)并預(yù)測疫情的趨勢與變化，確保在疫情出現(xiàn)前采取必要的措施，有效控制疫情的擴(kuò)散和傳播。3.提高疫情應(yīng)急處置能力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。制定詳細(xì)的疫情應(yīng)急預(yù)案，明確各級政府、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)等各方責(zé)任分工，確保在疫情發(fā)生時能夠迅速有效地采取措施，控制疫情蔓延。4.強(qiáng)化疫情宣傳教育加大對疫情防控知識的宣傳力度，提高廣大民眾的防控意識。通過各種宣傳媒介，向公眾傳達(dá)疫情防控的重要性和必要性，引導(dǎo)民眾正確掌握疫情的信息，采取科學(xué)的防護(hù)措施，共同參與疫情的防控工作。提高疫情防控水平05Improvethetraininglevelofemergencymanagementtalents提升應(yīng)急管理人才培養(yǎng)水平1.設(shè)立應(yīng)急管理專業(yè)本科及研究生教育機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)急管理專業(yè)本科及研究生教育機(jī)構(gòu)，提供系統(tǒng)的理論課程和實(shí)踐培訓(xùn)，培養(yǎng)應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)人才。2.培訓(xùn)應(yīng)急管理人才，提升從業(yè)者能力開展應(yīng)急管理人才培訓(xùn)項(xiàng)目，通過組織專業(yè)培訓(xùn)班和短期培訓(xùn)課程，提升從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力。3.跨學(xué)科研究與應(yīng)急管理專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)與應(yīng)急管理相關(guān)的學(xué)科交叉研究，促進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展，培養(yǎng)具備跨學(xué)科背景的綜合型應(yīng)急管理專業(yè)人才。4.實(shí)踐鍛煉：鼓勵應(yīng)急管理專業(yè)人才參與國內(nèi)外重大應(yīng)急事件，提高能力與素質(zhì)鼓勵應(yīng)急管理專業(yè)人才參與國內(nèi)外重大應(yīng)急事件的實(shí)踐，通過實(shí)地調(diào)研和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，提高應(yīng)急管理能力和解決問題的能力。5.加強(qiáng)合作，建立實(shí)習(xí)基地，為應(yīng)急管理專業(yè)人才提供更多實(shí)踐機(jī)會和發(fā)展空間加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的合作，建立實(shí)習(xí)基地和就業(yè)平臺，營造良好的培養(yǎng)和就業(yè)環(huán)境，為應(yīng)急管理專業(yè)人才提供更多實(shí)踐機(jī)會和發(fā)展空間。6.儲備應(yīng)急管理人才，維護(hù)國家安全與穩(wěn)定這些措施將有助于提高應(yīng)急管理領(lǐng)域的專業(yè)人才儲備，提升應(yīng)急管理的整體水平，為國家的安全與穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。培養(yǎng)應(yīng)急管理專業(yè)人才1.學(xué)習(xí)應(yīng)急管理理論知識應(yīng)急管理人員需要了解應(yīng)急管理的基本概念、原理和方法，并深入研究相關(guān)理論，包括災(zāi)害類型、應(yīng)急預(yù)警與預(yù)測、應(yīng)急響應(yīng)與處置等方面的知識。同時，要關(guān)注國內(nèi)外相關(guān)研究成果，不斷學(xué)習(xí)應(yīng)急管理領(lǐng)域的最新理論動態(tài)。2.掌握應(yīng)急管理技術(shù)工具應(yīng)急管理領(lǐng)域涉及大量技術(shù)工具的使用，如應(yīng)急通訊設(shè)備、災(zāi)害信息管理系統(tǒng)、災(zāi)情評估模型等。應(yīng)急管理人員要掌握這些工具的操作方法和應(yīng)用技巧，提高應(yīng)急管理工作的效率和準(zhǔn)確性。3.加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和演練僅有理論知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)急管理人員需要通過實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和演練來提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力?？梢越M織模擬演練、戰(zhàn)術(shù)演練、搏擊訓(xùn)練等多種形式的訓(xùn)練活動，使應(yīng)急管理人員能夠在實(shí)際操作中靈活運(yùn)用所學(xué)知識和技能，增強(qiáng)應(yīng)對緊急情況的能力和應(yīng)變能力。提升應(yīng)急管理知識技能強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)1.完善應(yīng)急演練機(jī)制建立健全應(yīng)急演練制度，包括定期組織各類應(yīng)急演練活動，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置的實(shí)際操作能力。在演練過程中，注重真實(shí)性和針對性，模擬各種突發(fā)事件場景，培養(yǎng)應(yīng)急工作人員的應(yīng)變能力和決策能力。此外，加強(qiáng)與相關(guān)單位的合作，開展聯(lián)合演練，提升多方協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)與交流提升應(yīng)急管理從業(yè)人員的實(shí)踐水平，組織開展各類實(shí)踐培訓(xùn)和案例交流活動。通過實(shí)地考察、參觀學(xué)習(xí)等形式，讓從業(yè)人員深入了解不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和做法，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)成功案例，提高應(yīng)急處置的實(shí)操能力。同時，促進(jìn)各地區(qū)、各單位之間的經(jīng)驗(yàn)交流和合作，搭建平臺促進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域的資源共享和共同發(fā)展。06Deepeninternationalemergencycooperationandexchange深化國際應(yīng)急合作與交流1.深化多部門合作機(jī)制建立跨部門、跨領(lǐng)域的應(yīng)急管理合作機(jī)制，加強(qiáng)政府部門、企事業(yè)單位和公眾之間的溝通與協(xié)作，形成合力應(yīng)對各類突發(fā)事件。2.強(qiáng)化國際合作交流加強(qiáng)與國際組織、外國政府和國際救援隊(duì)伍的合作，共享救援技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升跨國應(yīng)急救援的能力，為國內(nèi)應(yīng)急管理提供更多的支持和幫助。提升應(yīng)急合作能力1.搭建信息共享交流平臺建立統(tǒng)一的信息共享交流平臺，集中整合各部門、各地區(qū)的應(yīng)急管