【城管辦法】重慶市永川區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理辦法

【城管辦法】重慶市永川區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理辦法【城管辦法】重慶市永川區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)永川區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和安全，維護(hù)公共利益和市政設(shè)施的公共利益，本辦法制定。第二條本辦法適用于永川區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃、竣工驗收及相關(guān)管理活動。第三條市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、安全穩(wěn)定、環(huán)保節(jié)能、維護(hù)暢通”的總體要求。第四條堅持“規(guī)劃先行、控制風(fēng)險、強(qiáng)化安全、優(yōu)化管理”的原則，全面加強(qiáng)對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的管理與監(jiān)管。第五條建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，切實提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。第六條本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是指對公共利益有重要作用、由政府主導(dǎo)的公共設(shè)施、公共服務(wù)和公共設(shè)備建設(shè)項目，包括但不限于道路、橋梁、隧道、城市公園、地下管網(wǎng)、供水、供氣、供熱、供電等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。第二章規(guī)劃管理第七條在永川區(qū)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照國際、國家和地方的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合永川區(qū)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制本區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請項目選址，提交項目選址意見書，并提交選址論證報告。第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方的有關(guān)規(guī)定提交項目可行性研究，項目建議書，項目初步設(shè)計等文件。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交正式的設(shè)計文件，包括地形圖、地質(zhì)勘探報告、批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、可行性研究報告和環(huán)境影響評價報告等文件，等待地方政府批準(zhǔn)。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點和行業(yè)規(guī)定，自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，為規(guī)劃編制和建設(shè)實施提供相關(guān)說明和材料。第十二條建設(shè)單位依據(jù)所編制的規(guī)劃和方案組織工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)明確工作任務(wù)和施工進(jìn)度，制定工作計劃，保證工作進(jìn)程有序、科學(xué)。第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計方案抓好施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)，保證市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范施工和驗收。第三章竣工驗收管理第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好竣工驗收程序規(guī)范、表述、監(jiān)管等工作，政府部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行竣工驗收。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收前，提供必需的證明材料，包括但不限于企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、竣工決算書、施工圖審批書等證書。第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收前，提交完整、規(guī)范、實質(zhì)的資料，并按有關(guān)規(guī)定備案。第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定申請竣工驗收，相關(guān)政府部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行反饋。第十八條建設(shè)單位通過了竣工驗收的項目，在投入使用前，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的安全、環(huán)境和社會影響評估報告，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可投入使用。第四章監(jiān)督管理第十九條永川區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收等的全過程監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理存在的問題。第二十條消費者協(xié)會、文化建設(shè)單位、媒體及社會公益組織，有權(quán)對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全、環(huán)境和社會影響等問題，提出建議和意見。第二十一條相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)督和管理，重視社會監(jiān)督，啟動調(diào)查調(diào)解程序，及時處理群眾反映的信訪投訴問題。第五章法律責(zé)任第二十二條對于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中存在的質(zhì)量、安全、環(huán)境和社會影響等問題，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十三條建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的職能部門對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)履行崗位職責(zé)，保證工作符合法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；對違規(guī)行為或不當(dāng)做法，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的法律責(zé)任。第六章附則第二十四條本辦法自頒布之日起施行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第二十五條本辦法所稱的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、橋梁、隧道、城市公園、地下管網(wǎng)、供水、供氣、供熱、供電等。涉及的附件如下：附件一：市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃示意圖；附件二：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。所涉及的法律名詞及注釋如下：1、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：指對公共利益有重要作用，由政府主導(dǎo)的公共設(shè)施、公共服務(wù)和公共設(shè)備建設(shè)項目。2、竣工驗收：指市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在制造過程中進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性和細(xì)致的檢驗，以確保產(chǎn)品符合質(zhì)量要求的過程。3、規(guī)劃先行、控制風(fēng)險、強(qiáng)化安全、優(yōu)化管理：是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目在全過程中應(yīng)遵循的總體要求。在實際執(zhí)行過程中可能會遇到以下困難及解決辦法：困難1：建設(shè)單位在規(guī)劃、建設(shè)、竣工驗收中存在不規(guī)范、不科學(xué)的情況，導(dǎo)致市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量和安全難以得到保障。解決辦法：政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理，建立相關(guān)的管理制度和流程，并嚴(yán)格落實執(zhí)行，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的質(zhì)量和安全性。困難2：市政基