衛(wèi)生應急演練技術培訓教材課件

全國疾控機構衛(wèi)生應急演練技術培訓班2013年12月4-6日北京1全國疾控機構2013年12月4-6日北京1《衛(wèi)生應急演練指南》

演練培訓班概述劉波中國疾病預防控制中心衛(wèi)生應急中心《衛(wèi)生應急演練指南》

演練培訓班概述劉波2演練練習、操練表演、展演練習：演武EXERCISE扮演、模擬3演練練習、操練表演、展演練習：演武EXERCISE扮演、模擬衛(wèi)生應急演練將應急人員置身于模擬的突發(fā)事件場景之中，要求其依據(jù)各自職責，按照真實事件發(fā)生時應履行職能而采取行動的實踐性活動，用以評價醫(yī)療衛(wèi)生機構履行應急方案所賦予的一項或多項職能的能力。4衛(wèi)生應急演練將應急人員置身于模擬的突發(fā)事件場景之中，要求其依美國應急演練概況國家級管理機構：國土安全部下屬的聯(lián)邦應急管理署（FEMA，2003）使用美國國土安全演練和評估項目制定的演練方法和工具使用美國國家演練和模擬中心（NationalExerciseandSimulationCenter）的演練資源國家演練規(guī)劃項目(NationalExerciseProgram)5美國應急演練概況國家級管理機構：國土安全部下屬的聯(lián)邦應急管理美國應急演練概況國家級演練（2012）桌面演練：信息網絡安全事件中的信息交流，美國聯(lián)邦政府、各州以及企業(yè)代表參加桌面演練：信息網絡安全/計算機病毒事件中的：協(xié)作、管理權限、職責和處理能力，美國政府各部門、相關國家和企業(yè)參加。功能性演練：信息網絡事件影響

全方位演練：國土安全事件導致各安全部門系統(tǒng)崩潰后的應對6美國應急演練概況國家級演練（2012）6應急演練的定位衛(wèi)生應急準備改進計劃資源準備培訓演練評估7應急演練的定位衛(wèi)生應改進資源準備培訓演練評估7第一章概述第二章演練類型第三章演練程序第四章演練準備第五章演練設計第六章演練實施第七章演練評估附件《指南》第一章概述《指南》8第一章概述演練目的演練目標演練內容演練分類參演人員演練規(guī)劃9第一章概述演練目的9第二章演練類型演練類型主題研討操練桌面演練功能性演練全方位演練特征及比較10第二章演練類型演練類型10第三章演練程序任務序列流程任務分類流程產出環(huán)節(jié)流程11第三章演練程序任務序列流程111212第四章演練準備回顧現(xiàn)有方案開展需求評估評估演練能力明確演練要素估計演練花費編制演練目的獲取支持組建設計團隊后勤保障準備13第四章演練準備回顧現(xiàn)有方案131414第五章演練設計8個基本步驟具體類型演練設計演練的逼真性15第五章演練設計8個基本步驟具體類型演練設計151616第六章演練實施主題研討操練桌面演練功能性演練全方位演練17第六章演練實施主題研討171818第七章演練評估評估的意義評估團隊評估方法演練后會議演練后總結報告改進和提高19第七章演練評估評估的意義192020第一章概述演練目的演練目標演練內容演練分類參演人員演練規(guī)劃21第一章概述演練目的211.演練的目的221.演練的目的221.演練的目的演練是一種特殊方式的培訓，因此常將培訓和演練同時考慮列入計劃并實施演練的目的不僅僅是通過演練的實施過程，更重要的是通過演練后的評估以及改進來實現(xiàn)不是為演練而演練231.演練的目的演練是一種特殊方式的培訓，因此常將培訓和演練2.演練的目標測試現(xiàn)有預案、方案和規(guī)程揭示現(xiàn)有預案、方案和規(guī)程的缺陷明確角色和職責加強協(xié)調和溝通培訓人員提高人員能力水平確定應急工作所缺乏的資源增強演練規(guī)劃的支持度242.演練的目標測試現(xiàn)有預案、方案和規(guī)程243.演練的內容演練主要用于評價衛(wèi)生部門履行應急預案或實施方案中所賦予的應急職能的能力演練內容：具體的應急職能-在突發(fā)事件應急響應階段或恢復階段應該采取的行動不應過于關注模擬的突發(fā)事件的類型253.演練的內容演練主要用于評價衛(wèi)生部門履行應急預案或實施方4.演練分類討論型演練（Discuss-basedexercises）主題研討（Orientation）桌面演練（Table-topexercise,TTX）實戰(zhàn)型演練（Operations-basedexercises）操練（Drill）功能性演練（Functionalexercise）全方位演練（Full-scaleexercise）264.演練分類討論型演練（Discuss-basedexe4.演練分類國務院指南單項演練綜合演練桌面演練桌面演練實戰(zhàn)演練操練功能性演練全方位演練示范性演練：展演研究性演練檢驗性演練274.演練分類國務院指南單項演練綜合演練桌面演練桌面演練實戰(zhàn)4.演練分類每種演練的實施都建立在前一種演練的基礎之上由簡到繁從局限到廣泛實施成本從低到高從理論假設到模擬實際發(fā)生在場景模擬和應對行動兩方面都最大限度接近真實284.演練分類每種演練的實施都建立在前一種演練的基礎之上在場5.參演人員控制人員評估人員模擬人員（Actor）安全人員受練人員（Player）295.參演人員控制人員295.參演人員控制人員發(fā)布控制消息和指令，引導和控制應急演練進程評估人員觀察和記錄演練進展情況，對演練進行評估模擬人員扮演、代替某些應急響應機構和應急服務部門模擬事件受害者305.參演人員控制人員305.參演人員受練人員置身于模擬場景之中，依據(jù)各自職責，按照真實事件發(fā)生時應履行的職能而采取行動的人員（接受練習任務的人）管理人員決策人員協(xié)調人員實施人員現(xiàn)場人員315.參演人員受練人員316.演練規(guī)劃演練規(guī)劃：綱單次演練：目326.演練規(guī)劃演練規(guī)劃：綱326.演練規(guī)劃特征需多部門參與，取得共識需細致規(guī)劃，按照既定目的持續(xù)進行不斷提高難度由一系列復雜程度遞增的演練活動組成的前期演練獲得的能力、經驗和信心為基礎，使用更復雜的場景模擬技術，投入更多的準備時間和人力336.演練規(guī)劃特征336.演練規(guī)劃規(guī)劃制定人員需明確各次演練的參與單位：應對的需要確定人員范圍組建設計團隊所有主要職能部門的代表組成在參與部門之間先期建立協(xié)作成員可在后期獨立領導單次演練的設計團隊346.演練規(guī)劃規(guī)劃制定人員346.演練規(guī)劃規(guī)劃的版式規(guī)劃時限需求分析目標（總體目標和階段性目標）演練內容（需加強的應急職能）各次演練的類型、參演人員、目的、理由等進度安排356.演練規(guī)劃規(guī)劃的版式35謝謝！謝謝！3639、把生活中的每一天，都當作生命中的最后一天。

40、機不可失，時不再來。

41、就算全世界都否定我，還有我自己相信我。

42、不為模糊不清的未來擔憂，只為清清楚楚的現(xiàn)在努力。

43、付出才會杰出。

44、成功不是憑夢想和希望，而是憑努力和實踐。

45、成功這件事，自己才是老板！

46、暗自傷心，不如立即行動。

47、勤奮是你生命的密碼，能譯出你一部壯麗的史詩。

48、隨隨便便浪費的時間，再也不能贏回來。

49、不要輕易用過去來衡量生活的幸與不幸！每個人的生命都是可以綻放美麗的，只要你珍惜。

50、給自己定目標，一年，兩年，五年，也許你出生不如別人好，通過努力，往往可以改變%的命運。破罐子破摔只能和懦弱做朋友。

51、當眼淚流盡的時候，留下的應該是堅強。

52、上天完全是為了堅強你的意志，才在道路上設下重重的障礙。

53、沒有播種，何來收獲；沒有辛苦，何來成功；沒有磨難，何來榮耀；沒有挫折，何來輝煌。

54、只要路是對的，就不怕路遠。

55、生命對某些人來說是美麗的，這些人的一生都為某個目標而奮斗。

56、浪花總是著揚帆者的路開放的。

74、失敗是什么？沒有什么，只是更走近成功一步；成功是什么？就是走過了所有通向失敗的路，只剩下一條路，那就是成功的路。

75、要改變命運，首先改變自己。

76、我們若已接受最壞的，就再沒有什么損失。

77、在生活中，我跌倒過。我在嘲笑聲中站起來，雖然衣服臟了，但那是暫時的，它可以洗凈。

78、沒有壓力的生活就會空虛；沒有壓力的青春就會枯萎；沒有壓力的生命就會黯淡。

79、人生就像一杯沒有加糖的咖啡，喝起來是苦澀的，回味起來卻有久久不會退去的余香。

80、最困難的時候，就是距離成功不遠了。

81、知道自己要干什么，夜深人靜，問問自己，將來的打算，并朝著那個方向去實現(xiàn)。而不是無所事事和做一些無謂的事。

82、出路出路，走出去了，總是會有路的。困難苦難，困在家里就是難。

83、人生最大的喜悅是每個人都說你做不到，你卻完成它了！

84、勇士搏出驚濤駭流而不沉淪，懦夫在風平浪靜也會溺水。

85、生活不是林黛玉，不會因為憂傷而風情萬種。

86、唯有行動才能改造命運。

87、即使行動導致錯誤，卻也帶來了學習與成長；不行動則是停滯與萎縮。

88、光說不干，事事落空；又說又干，馬到成功。

89、對于每一個不利條件，都會存在與之相對應的有利條件。

90、人的潛能是一座無法估量的豐富的礦藏，只等著我們去挖