學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案

三臺縣斷石鄉(xiāng)明德小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案為了提高學校預防和控制突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕直至消除突發(fā)事件的危害，保障廣大師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結合我校實際，特制定本應急預案。

一、工作目標

1、普及突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

2、完善突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的報告機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內發(fā)生蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常抓不懈

遵循預防為主、常抓不懈的方針，宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常管理與監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時與、教育、衛(wèi)生等相關部門聯(lián)系，采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對違法行為，依法追究責任。在縣政府、教育部門的統(tǒng)一領導下，各級各類學校都要成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應、高效處置

貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作、屬地管理、群防群治的原則，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應急處理工作。

三、適用范圍

1、實用范圍：全校（全園）2、本預案所指的學校突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。

四、組織管理

（一）組織領導機構：

在教育局和學區(qū)辦公室的統(tǒng)一領導下，成立本校（本園）突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件處置領導小組。

組長：黃俊彥副組長：張森林成員：肖勇成王華云賴勇班主任（二）學校職責

（1）根據(jù)教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案制訂本單位的突發(fā)事件應急預案。

（2）建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

（3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

（4）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

（5）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

（6）確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜，住上安心宿舍。

（7）及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。在緊急情況下學校可先行口頭匯報，但必須在24小時內上報（4）學校內如無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

（5）傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。

2、重大突發(fā)事件

本地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生員工每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

（5）學校根據(jù)實際需要，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發(fā)事件

本地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。

（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。

（3）避免人群聚集和流動。教育行政部門和學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行；暫停成人教育和業(yè)余培訓等教學活動。

（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。

（5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情

校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

（1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現(xiàn)一例甲型H1N1流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報縣教育局批準。

（2）采取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。在學校停課放假期間，學校領導和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

（3）尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治工作的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：

（1）立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；

（2）立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；

（3）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交衛(wèi)生部門處理；

（4）積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

（5）落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。

（6）配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

（2）及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

（3）盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

（4）總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。同時，在對事故認真調查的基礎。必要時對事故相關責任人追究相應責任。

八、保障措施

1、組織機構保障

教育行政部門和學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，學校設立專職校醫(yī)或相對固定的兼職衛(wèi)生保健教師，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

2、人力資源保障

教育行政部門定期開展校醫(yī)、衛(wèi)生保健教師或相關衛(wèi)生管理工作人員的培訓學習，學校要重視這些人員的培訓和學習，確保他們熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

3、財力和物資保障

教育行政部門和學校應適當安排經(jīng)費預算用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

九、責任追究

根據(jù)《學校衛(wèi)生工作條例》及《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等法律法規(guī)文件要求，學校應切實承擔教育、管理和保護學生的職責。學校一把手是本校安全工作的第一責任人，對師生衛(wèi)生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。學校分管領導是本校