危險源辨識與事故隱患排查治理

危險源辨識與事故隱患排查治理

雷勁高級工程師企業(yè)培訓師平安工程師平安評價師

第

一

章

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險

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識第一節(jié)危險、危害因素辨識的根本知識一、生產(chǎn)活動中主要危險、危害因素的類別〔一〕危險、危害因素的產(chǎn)生1.能量、有害物質(zhì)〔1〕能量就是做功的能力。〔2〕有害物質(zhì)在一定條件下能損傷人體的生理機能和正常代謝功能，破壞設(shè)備和物品的效能，也是主要的危險、危害因素。2.失控〔1〕故障〔包括生產(chǎn)、控制、平安裝置和輔助設(shè)施等故障〕〔2〕人員失誤〔3〕管理缺陷〔4〕環(huán)境因素3、事故1〕事故的定義〔1〕事故是可能涉及傷害的、非預(yù)謀性的事件?！?〕事故是違背人的意志而發(fā)生的意外事件?！?〕事故是造成傷亡、職業(yè)病、設(shè)備或財產(chǎn)的損壞、損失或環(huán)境危害的一個或一系列事件。2〕事故的特點〔1〕事故是一種發(fā)生在人類生產(chǎn)、生活活動中的特殊事件，人類的任何生產(chǎn)、生活活動過程中都可能發(fā)生事故?！?〕事故是一種突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。

〔3〕事故是一種迫使進行著的生產(chǎn)、生活活動時或永久停止的事件。〔4〕事故這種意外事件除了影響人們的生產(chǎn)、生活活動順利進行之外，往往可能造成人員傷害、財物損失或環(huán)境污染等其他形式的后果。3〕事故種類〔1〕未遂事故未遂事故是指有可能造成嚴重后果，但由于其偶然因素，實際上沒有造成嚴重后果的事件?！?〕二次事故二次事故是指由外部事件或事故引發(fā)的事故。所謂外部事件，是指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無直接關(guān)聯(lián)的事件?！?〕非工作事故職工在非工作環(huán)境中，如旅游、娛樂、體育活動及家庭生活等諸方面活動中發(fā)生的人身傷害事故。4〕事故的根本特性〔1〕普遍性〔2〕隨機性〔3〕必然性〔4〕因果性

〔5〕突變性〔6〕潛伏性〔7〕危害性〔8〕可預(yù)防性〔二〕危險源的分類事故隱患：指作業(yè)場所、設(shè)備技術(shù)上的不平安狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。危險源：強調(diào)生產(chǎn)場所、設(shè)備或設(shè)施存在的或固有的能量〔物質(zhì)〕的多少。

事故隱患是出現(xiàn)明顯缺陷的危險源。1、從導致事故和傷害的角度分類1〕Ⅰ類危險源：能量〔固有型危險源〕直接引起人員傷亡、財物損失和環(huán)境惡化的能量、能量載體和有毒、有害危險物品。2〕Ⅱ類危險源：能量失控是導致一類危險源失控，作用于人員、物質(zhì)和環(huán)境的條件，〔包括人失誤、元件故障、系統(tǒng)擾動等〕，它是系統(tǒng)從平安狀態(tài)向危險狀態(tài)轉(zhuǎn)化的條件，是使系統(tǒng)能量意外釋放，即造成系統(tǒng)事故的觸發(fā)原因。2、按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類：1〕物理性危險、有害因素：2〕化學性危險、有害因素：

3〕生物性危險、有害因素：4〕心理、生理性危險、有害因素：5〕行為性危險、有害因素：6〕其他危險、有害因素：3、參照事故類別分類參照?企業(yè)職工傷亡事故分類標準?〔GB6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，可將危險、危害因素分為20類。1〕物體打擊：落物、滾石、砸傷、碎裂等。2〕車輛傷害：擠、壓、撞、顛覆。3〕機械傷害：鉸、碾、割。4〕起重傷害：各種起重作業(yè)引起的傷害。5〕觸電：電流流過人體或人與電體間發(fā)生放電引起的傷害，包括雷擊。6〕淹溺：各種作業(yè)中落水及非礦山透水引起的溺水傷害。7〕灼燙：火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學物質(zhì)灼傷、射線引起的皮膚損傷等。8〕火災(zāi)：造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。9〕高處墜落：包括由高處落地和由平地落入地坑。10〕坍塌：建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌及土石塌方引起的事故。11〕冒頂片幫：礦山開采、掘進及其他巷道作業(yè)時發(fā)生的頂板冒落、璧側(cè)垮落。12〕透水：礦山開采及其他坑道作業(yè)時因涌水造成的傷害。13〕爆破：由爆破作業(yè)引起，包括因爆破引起的中毒。14〕火藥爆炸：生產(chǎn)、運輸和儲藏過程中的意外爆炸。15〕瓦斯爆炸：包括瓦斯、煤塵與空氣混合形成的混合物的爆炸。16〕鍋爐爆炸：指適用于工作壓力0.07MPa以上，以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐的爆炸。17〕容器爆炸：包括物理爆炸和化學爆炸。18〕其他爆炸：可燃性氣體、蒸汽、粉塵等與空氣混合形成的爆炸性混合物的爆炸；爐膛、鋼水包、亞麻粉塵的爆炸等。19〕中毒和窒息：職業(yè)性毒物進入人體引起的急性中毒、缺氧窒息性傷害。20〕其他：上述范圍之外的傷害事故，如凍傷、扭傷、摔傷及動物咬傷等。二、危險源辨識1、危險源辨識的內(nèi)容1〕辨識危險源的種類、危險性質(zhì)、損害能力。2〕辨識危險源的數(shù)量3〕辨識危險源的分布，危險可能發(fā)生的時間、地點。2、危險辨識的范圍1〕廠址2〕廠區(qū)平面布局。3〕建〔構(gòu)〕筑物。4〕生產(chǎn)工藝過程。

5〕生產(chǎn)設(shè)備、裝置。

6)粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)場所。

7〕工時制度、女工勞動保護、體力勞動強度。

8〕管理設(shè)施。

3、危險源辨識的方法1〕對照、經(jīng)驗法：2〕類比法：3〕系統(tǒng)平安分析法：三、危險源的管理與控制1、危害辨識、風險評價和風險控制籌劃的步驟1〕劃分作業(yè)活動2〕辨識危害3〕確定風險4〕確定風險是否可以承受5〕制定風險控制措施方案6〕評審措施方案的充分性

2、建立職業(yè)平安健康體系3、危害辨識、風險評價和風險控制措施的持續(xù)改進四、重大危險源的辨識1、重大危險源1〕可能導致重大事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施或場所都可稱為重大危險源。

2〕指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。

2、重大危險源的辨識標準1〕?重大危險源辨識?〔GB18218-2000〕2〕?關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見?〔安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號〕我國將重大危險源分為7大類：1、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的儲罐區(qū)；2、易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)；3、具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所；4、企業(yè)危險建〔構(gòu)〕筑物；5、壓力管道；6、鍋爐；7、壓力容器。第二節(jié)危險、危害因素控制的根本知識一、事故預(yù)防對策的根本要求和原那么〔一〕事故預(yù)防對策的根本要求〔1〕預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險和危害因素?！?〕排除工作場所的危險和危害因素。

〔3〕處置危險和危害物并降低到國家標準規(guī)定的限值內(nèi)。〔4〕預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。〔5〕發(fā)生意外事故時，為遇險人員提供自救和施救條件?！捕尺x擇事故預(yù)防對策的原那么1、事故預(yù)防技術(shù)措施〔1〕直接平安技術(shù)措施〔2〕間接平安技術(shù)措施〔3〕指示性平安技術(shù)措施2、選擇事故預(yù)防對策的原那么〔1〕消除〔2〕預(yù)防〔3〕減弱

〔4〕隔離

〔5〕連鎖

〔6〕警告〔三〕事故預(yù)防對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性1、針對性是針對行業(yè)的特點提出對策。2、提出的對策在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上應(yīng)是可行的，能夠落實和實施。3、經(jīng)濟合理性是指不應(yīng)超越工程的經(jīng)濟、技術(shù)水平提出事故預(yù)防對策。二、控制危險、危害因素的對策措施〔一〕實行機械化、自動化〔二〕設(shè)置平安裝置〔三〕增強機械強度〔四〕保證電氣平安可靠1、平安認證2、備用電源3、防觸電4、電氣防火防爆5、防靜電措施〔五〕按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設(shè)備〔六〕保持工作場所合理布局〔七〕配備個人防護用品第二章事故隱患的排查與治理

第一節(jié)、隱患排查管理一、隱患排查治理概念隱患：通常指可能導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不平安行為及管理上的缺陷，也指人機環(huán)境系統(tǒng)平安品質(zhì)的缺陷。隱患[hiddendamage]潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險或禍害。在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人平安利益的因素，它是一種潛藏著的因素，“隱〞字表達了潛藏、隱蔽，而“患〞字那么表達了禍害，不好的狀況。

平安生產(chǎn)事故隱患指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷?！惨弧澄锏奈ｋU狀態(tài)機械、物質(zhì)或者環(huán)境的不平安狀態(tài)1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷

無防護

無防護罩

無平安保險裝置無報警裝置無平安標志

無護欄或護欄損壞

電氣未接地絕緣不良

局扇無消音系統(tǒng)、噪聲大

危房內(nèi)作業(yè)

未安裝防止“跑車〞的檔車器或檔車欄

其它防護不當

防護罩未在適當位置

防護裝置調(diào)整不當

坑道掘進、隧道開鑿支撐不當

防爆裝置不當

采伐、集材作業(yè)平安距離不夠

放炮作業(yè)隱蔽所有缺陷

電氣裝置帶電局部裸露

其它2、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷

1〕設(shè)計不當，結(jié)構(gòu)不合平安要求

通道門遮檔視線

制動裝置有缺欠

平安間距不夠

攔車網(wǎng)有缺欠

工件有鋒利毛刺、毛邊

設(shè)施上有鋒利倒梭

其它2〕強度不夠

機械強度不夠

絕緣強度不夠

起吊重物的繩索不合平安要求

其它3〕設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行

設(shè)備帶“病〞運轉(zhuǎn)

超負荷運轉(zhuǎn)

其它4〕維修、調(diào)整不良

設(shè)備失修

地面不平

保養(yǎng)不當、設(shè)備失靈

其它

3、個人防護用品用具缺少或有缺陷防護用具：防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官護具、聽力護具、平安帶、平安帽、平安鞋等

無個人防護用品、用具

所用的防護用品、用具不符合平安要求

4、生產(chǎn)〔施工〕場地環(huán)境不良

1〕照明光線不良

照度缺乏

作業(yè)場地煙霧塵彌漫視物不清

光線過強

2〕通風不良

無通風

通風系統(tǒng)效率低

風流短路

停電停風時放炮作業(yè)

瓦斯排放未到達平安濃度放炮作業(yè)

瓦斯超限

其它

3〕生產(chǎn)〔施工〕場地環(huán)境不良

作業(yè)場所狹窄作業(yè)場地雜亂

工具、制品、材料堆放不平安

采伐時，未開“平安道〞

迎門樹、坐殿樹、搭掛樹未作處理

其它交通線路的配置不平安

操作工序設(shè)計或配置不平安

地面滑

地面有油或其它液體

冰雪覆蓋

地面有其它易滑物

貯存方法不平安

環(huán)境溫度、濕度不當〔二〕人的不平安行為〔不平安行為與違章行為〕1、操作錯誤，無視平安，無視警告未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機器開動、關(guān)停機器時未給信號

開關(guān)未鎖緊，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等

忘記關(guān)閉設(shè)備無視警告標志、警告信號

操作錯誤〔指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作〕

奔跑作業(yè)供料或送料速度過快

機械超速運轉(zhuǎn)違章駕駛機動車

酒后作業(yè)客貨混載

沖壓機作業(yè)時，手伸進沖壓模工件緊固不牢用壓縮空氣吹鐵屑其它2、造成平安裝置失效

撤除了平安裝置

平安裝置堵塞，失掉了作用

調(diào)整的錯誤造成平安裝置失效

其它3、使用不平安設(shè)備

臨時使用不牢固的設(shè)施

使用無平安裝置的設(shè)備

其它4、手代替工具操作

用手代替手開工具

用手去除切屑

不用夾具固定、用手拿工件進行加工物體〔指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等〕存放不當5、冒險進入危險場所

冒險進入涵洞

接近漏料處〔無平安設(shè)施〕

采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)

未經(jīng)平安監(jiān)察人員允許進入油罐或井中

未“敲幫問頂〞開始作業(yè)

冒進信號

調(diào)車場超速上下車

易燃易爆場合明火

私自搭乘礦車

在絞車道行走未及時觀望6、攀、坐不平安位置〔如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤〕

在起吊物下作業(yè)、停留；

機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作

有分散注意力行為。7、不平安裝束

在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝

操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套

其它

8、對易燃、易爆等危險物品處理錯誤9、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，無視其使用

未戴護目鏡或面罩

未戴防護手套

未穿平安鞋

未戴平安帽

未佩戴呼吸護具

未佩戴平安帶

未戴工作帽

其它〔三〕管理缺陷用人不善制度不完善過于尋求安穩(wěn)過于敷衍了事方案、組織、人事、控制一、隱患的分類1、按隱患的危害程度分類〔1〕一般隱患：危險性不大，事故影響或損失較小。

〔2〕重大隱患：危險性較大，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。

重大隱患危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

原勞動部?重大事故隱患管理規(guī)定?：特別重大事故隱患〔可能造成死亡50人以上或直接損失1000萬元以上〕重大事故隱患〔可能造成死亡10人以上或直接損失500萬元以上〕?國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定?第八條第二款15項煤礦重大隱患標準?重大火災(zāi)隱患判定方法?6項直接判定標準，8個綜合判定標準〔37個要素〕新政辦發(fā)〔2021〕215號、〔2021〕165號，分別印發(fā)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金行業(yè)和防雷電重大隱患標準〔3〕特別重大隱患：危險性大，造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失。

2、按隱患的危險類型分類

1〕火災(zāi)隱患2〕水災(zāi)隱患3〕爆炸隱患4〕動力災(zāi)害隱患5〕電氣隱患6)冒頂片幫隱患7)運輸提升隱患8)中毒隱患3、按表現(xiàn)形式分類1〕人的隱患2〕物的隱患3〕環(huán)境隱患4〕管理隱患二、隱患排查管理技術(shù)1、隱患的分級分類管理

1〕政府管理：2〕行業(yè)管理：3〕企業(yè)管理：2、隱患辨識與排查對企業(yè)作業(yè)環(huán)境和工藝過程進行全面調(diào)查的根底上，應(yīng)用系統(tǒng)平安分析和平安評價的科學方法，或根據(jù)實踐經(jīng)驗，或者把二者結(jié)合起來加以確定。3、隱患評估依據(jù)導致事故的可能性和可能導致災(zāi)害的嚴重程度對隱患進行分級。

危險分級表嚴重性可能性頻繁很可能有時極少不可能災(zāi)難的嚴重的輕度的輕微的說明●▼▼▼▼▼▼▼▼◆◆◆◆●●●●●▼?????不可接受，立即停產(chǎn)不希望有，立即開展評估整改有控制地接受，嚴格監(jiān)控下進行?？梢越邮?，不列為危險。三、隱患控制管理1、建立隱患排查規(guī)章制度。2、明確隱患排查管理責任。3、加強各級領(lǐng)導和職工的教育培訓。4、嚴格事故隱患的定期排查。

5、嚴格事故隱患的及時整改和驗收。

6、抓好信息反響。

7、作好重大危險源管理的根底工作。

8、搞好隱患排查管理的考核評價和獎懲。第二節(jié)、事故隱患排查治理一、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理職責1、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程的要求進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。

3、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證事故隱患排查治理所需的資金。4、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織平安生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。5、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營工程、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當與承包、承租單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，并明確各自的職責。7、平安監(jiān)管監(jiān)察部門在依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極配合，不得拒絕和阻撓。8、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。9、對于一般隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人或有關(guān)人員立即組織整改。10、在事故隱患的整改正程中，應(yīng)當采取有效措施，防止事故的發(fā)生。11、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當加強對自然災(zāi)害的預(yù)防。12、對掛牌督辦的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的單位應(yīng)當組織相關(guān)人員進行評估。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理內(nèi)容1、平安生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行情況；2、平安生產(chǎn)責任制建立及落實情況；3、平安生產(chǎn)費用提取、使用情況；

4、重要設(shè)施、設(shè)備的完好狀態(tài)及維護、保養(yǎng)情況；5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的平安狀況；6、對存在較大危險因素的作業(yè)場所及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警的建設(shè)及措施落實情況；7、事故報告處理及對相關(guān)責任人的責任追究情況；8、平安根底工作及培訓教育情況；9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練等情況；10、“三同時〞執(zhí)行情況；11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通平安設(shè)施設(shè)置情況；12、對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。三、隱患排查治理工作內(nèi)涵〔一〕建章立制制度化、程序化、文件化

1、對平安的理解對平安生產(chǎn)方針的理解平安第一平安優(yōu)先預(yù)防為主預(yù)防是主要工作內(nèi)容綜合治理措施須全對象、全方位、全過程2、對平安生產(chǎn)的理解職業(yè)平安、職業(yè)衛(wèi)生職業(yè)衛(wèi)生〔法定職業(yè)病〕、職業(yè)健康3、對生產(chǎn)平安事故的理解企業(yè)職工傷亡事故、平安生產(chǎn)事故、生產(chǎn)平安事故〔二〕法定制度平安生產(chǎn)責任制平安生產(chǎn)教育培訓制度危險作業(yè)管理制度危險物品平安管理制度三同時制度勞動防護用品管理制度平安生產(chǎn)的市場準入制度隱患排查治理資金制度代位治理重大事故隱患制度暫停許可制度負責人負責制度管理人員資格條件制度隱患排查治理檔案制度隱患排查治理統(tǒng)計報告制度危險告知制度重大事故隱患治理評估制度發(fā)包出租、市場、多產(chǎn)權(quán)建筑職責制度改變用途建筑物平安評估制度〔三〕自定制度平安生產(chǎn)檢查制度特殊區(qū)域作業(yè)審批制度平安設(shè)施管理制度平安值班制度平安生產(chǎn)競賽制度平安生產(chǎn)獎懲制度平安生產(chǎn)操作規(guī)程其他根據(jù)需要制訂的制度〔四〕制度建設(shè)原那么

1、與法律法規(guī)保持協(xié)調(diào)一致，有利于法律法規(guī)的貫徹落實廣泛吸收先進經(jīng)驗，并結(jié)合自身實際，力求使之具有先進性、科學性、可行性；

2、全面包括隱患排查治理的各個方面，形成體系，不出現(xiàn)死角和漏洞；

3、制度一經(jīng)制定，不隨意改動，保持相對穩(wěn)定性，并注意總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷修訂完善?！参濉持贫冉ㄔO(shè)程序

1、收集資料：危險有害因素，預(yù)防控制措施，生產(chǎn)經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模，平安生產(chǎn)管理存在問題及原因，同類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理制度及實施情況，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

2、討論研究：廣泛聽取各方意見，吸取合理成份；界定隱患排查治理制度與其他已有制度界限，防止執(zhí)行混亂；深入分析平安生產(chǎn)存在問題原因，使措施更有針對性。

制度制定：描述要嚴謹，內(nèi)容要完整；責權(quán)利要統(tǒng)一。

制度審批：制度應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導審批、簽發(fā)。

組織落實：宣傳、理解、掌握制度；收集意見，妥善處理制度執(zhí)行出現(xiàn)的問題〔六〕隱患排查治理工作內(nèi)涵1、隱患排查

1〕日常排查：從業(yè)人員班組長或者班組平安員平安生產(chǎn)管理人員2〕工會：工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工會勞動保護監(jiān)督檢查小組工會小組勞動保護檢查員3〕平安生產(chǎn)大檢查綜合性全面檢查專業(yè)性平安檢查季節(jié)性平安檢查

4〕平安檢查表編制原那么檢查對象越大檢查工程越側(cè)重于全局檢查對象越小檢查工程越側(cè)重于局部5〕車間班組平安檢查內(nèi)容查設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的運行狀態(tài)，平安防護裝置、警示標志是否齊全有效查環(huán)境，作業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生、平安通道和光線、通風、溫度、濕度等查知識，是否具備應(yīng)有的平安知識和操作技能查行為，是否嚴格遵守平安規(guī)章制度和操作規(guī)程查個體防護，勞動防護用品配備穿戴是否符合標準其他事項〔七〕隱患治理

1、治理原那么：及時

2、治理內(nèi)容：控制人的不平安行為：教育培訓，制訂制度和標準，突出制度的約束力作用，用制度約束人的行為。降低或者消除物的不平安狀態(tài)：原料或供給商管控，設(shè)備設(shè)施購置和日常管理維護，危險物品管控。減少管理監(jiān)督上的缺陷：平安管理組織機構(gòu)，平安生產(chǎn)規(guī)章制度，平安生產(chǎn)投入，隱患排查治理及其監(jiān)督，危險作業(yè)管控，應(yīng)急管理。3、重大隱患治理

1〕報告重大隱患報告須及時單位負責報告向縣級平安監(jiān)管部門、主管部門報告2、重大隱患報告內(nèi)容

1〕隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因〔人的因素：管理層從業(yè)人員〕

2〕設(shè)備設(shè)施因素：設(shè)計理念，工藝流程、設(shè)備設(shè)施安裝不合理，缺乏保護措施

3〕現(xiàn)場管理因素：

4〕環(huán)境因素：隱患危害程度和整改難易程度分析整改難易：治理的技術(shù)含量，治理工作量5〕隱患治理方案隱患的影響范圍、程度治理的目標、任務(wù)、時限采取的方法、措施治理資金和物資的來源及其保障措施負責治理的機構(gòu)、人員平安防范措施、應(yīng)急預(yù)案6〕重大隱患情況通報〔1〕通報目的：釋惑答疑，消除猜忌和恐慌，應(yīng)急準備

〔2〕通報對象：受影響的周邊單位和人員〔3〕通報內(nèi)容：可能造成的后果，已經(jīng)采取的措施，緊急情況下的防范措施，主要是事故發(fā)生時的緊急疏散、個體防護等措施及相關(guān)平安衛(wèi)生知識〔八〕重大隱患治理的八個階段1、隱患評估和立項。隱患評估報告或工程建議書

2、方案的評估和審定。確定治理原那么、方向、范圍、內(nèi)容及投資額度3、調(diào)研、設(shè)計和論證。適用性、匹配性，平安性、可靠性，經(jīng)濟合理性，技術(shù)保證和效勞，系統(tǒng)性、全面性，以往事故教訓

4、關(guān)鍵設(shè)施的選型確認5、采購控制與供給商管理

6、整改的組織協(xié)調(diào)與平安處理

7、施工過程監(jiān)督管理和承包管理

8、工程驗收與交接〔九〕重大隱患治理評估評估時間：治理結(jié)束后評估組織：自行評估委托專業(yè)機構(gòu)評估評估原那么：專業(yè)人員主導評估內(nèi)涵：檢驗重大隱患治理活動和有關(guān)結(jié)果是否符合重大隱患治理方案安排，判斷重大隱患治理工作的效果，確定重大隱患治理方案是否被正確、有效實施，隱患治理的各項要求是否有助于達成重大隱患治理目標，提出改進隱患排查治理工作的建議，確保隱患排查治理工作得到持續(xù)不斷地改進和完善。評估成果：重大隱患治理評估報告〔十〕隱患治理對策措施

1、物的不平安狀態(tài)的治理：降低平安風險是治理隱患的根本目標。平安生產(chǎn)標準標準中的強制性條款、推薦性條款是基準線復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，圍繞降低平安風險這一根本目標加以通盤考慮，從局部到整體進行系統(tǒng)分析，棋觀三步、謀及全局，有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所創(chuàng)造、有所提高2、管理缺陷的治理：管理缺陷是產(chǎn)生隱患的主要根源一切最終都可以歸結(jié)為管理問題，歸結(jié)為生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人沒有認真履行平安生產(chǎn)職責建立隱患排查治理的長效機制3、人的不平安行為的治理：教育培訓、提高技能嚴格管理平安文化建設(shè)，采用先進的平安管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進的隱患排查長效機制一起嚴重事故二十九起輕微事故三百起未遂事故一千起事故隱患事故源于平安隱患人為因素是事故的根源隱患治理作業(yè)過程要程序化，使整個過程都可以考量，是發(fā)現(xiàn)事故征兆的前提每一個程序都有相應(yīng)的責任，可以找到相應(yīng)的責任人列出每一個程序可能發(fā)生的事故，以及發(fā)生事故的先兆，培養(yǎng)員工對事故先兆的敏感性每一個程序都要定期檢查，及早發(fā)現(xiàn)事故征兆任何程序一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要及時報告，及時排除作業(yè)過程中，即使有一些小事故發(fā)生，可能是防止不了或者經(jīng)常發(fā)生，也應(yīng)引起足夠重視，要及時排除〔十一〕隱患排查治理檔案

1、年度總結(jié)、方案類：年度隱患排查治理總結(jié)、方案，近期目標和遠期規(guī)劃，隱患排查治理統(tǒng)計報告、統(tǒng)計分析表等

2、規(guī)章制度：國家、自治區(qū)有關(guān)隱患排查治理的法律、法規(guī)、規(guī)程和標準，本單位有關(guān)隱患排查治理的制度等

3、平安技術(shù)類：崗位平安操作規(guī)程，平安設(shè)施設(shè)備裝置使用說明書及其維護保養(yǎng)檢修記錄，應(yīng)急措施等4、教育培訓類：各類從業(yè)人員教育培訓考核記錄，特種作業(yè)人員資格記錄，負責人、管理人員、應(yīng)急救援人員教育培訓考核記錄等

5、隱患檔案：隱患排查記錄、隱患治理方案、隱患治理資金籌措方案、隱患治理物質(zhì)保障方案、隱患治理記錄等

6、隱患排查治理記錄記錄內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)日期、發(fā)現(xiàn)人員、所在部位或者場所、數(shù)量、等級、類別以及治