食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測

食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測內(nèi)容提要一、食品安全抽檢依據(jù)（法律法規(guī)）二、食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則（2015年版）三、食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范（2015年版）四、食品抽樣可能出現(xiàn)的問題一、食品安全抽檢依據(jù)（法律法規(guī)）中華人民共和國食品安全法

（舊版）

（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）

目錄

第一章總則

第二章食品安全風險監(jiān)測和評估

第三章食品安全標準

第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營

第五章食品檢驗

第六章食品進出口

第七章食品安全事故處置

第八章監(jiān)督管理

第九章法律責任

第十章附則

第五章食品檢驗（共5條）

第五十七條食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。

食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。

本法施行前經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準設(shè)立或者經(jīng)依法認定的食品檢驗機構(gòu)，可以依照本法繼續(xù)從事食品檢驗活動。第五十八條食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。

檢驗人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

第五十九條食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應(yīng)當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。

第六十條食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗，應(yīng)當購買抽取的樣品，不收取檢驗費和其他任何費用。

縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法工作中需要對食品進行檢驗的，應(yīng)當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行，并支付相關(guān)費用。對檢驗結(jié)論有異議的，可以依法進行復(fù)檢。

第六十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。

食品行業(yè)協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的，應(yīng)當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行。

第八章監(jiān)督管理

第七十七條縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權(quán)采取下列措施：

(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；

(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備；

(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當依照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定的職責，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。中華人民共和國食品安全法

（新版）（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂）目錄第一章

總則第二章

食品安全風險監(jiān)測和評估第三章

食品安全標準第四章

食品生產(chǎn)經(jīng)營第五章

食品檢驗第六章

食品進出口第七章

食品安全事故處置第八章

監(jiān)督管理第九章

法律責任第十章

附則第五章

食品檢驗

（共7條）

第八十四條

食品檢驗機構(gòu)按照國家有關(guān)認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后，方可從事食品檢驗活動。但是，法律另有規(guī)定的除外。食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范，由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告具有同等效力。縣級以上人民政府應(yīng)當整合食品檢驗資源，實現(xiàn)資源共享。第八十五條

食品檢驗由食品檢驗機構(gòu)指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并按照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗，尊重科學(xué)，恪守職業(yè)道德，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正，不得出具虛假檢驗報告。第八十六條

食品檢驗實行食品檢驗機構(gòu)與檢驗人負責制。食品檢驗報告應(yīng)當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構(gòu)和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責。第八十七條

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗結(jié)果，不得免檢。進行抽樣檢驗，應(yīng)當購買抽取的樣品，委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗，并支付相關(guān)費用；不得向食品生產(chǎn)經(jīng)營者收取檢驗費和其他費用。第八十八條

對依照本法規(guī)定實施的檢驗結(jié)論有異議的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請，由受理復(fù)檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機構(gòu)名錄中隨機確定復(fù)檢機構(gòu)進行復(fù)檢。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽查檢測，被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果時起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測方法。第八十九條

食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對所生產(chǎn)的食品進行檢驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。食品行業(yè)協(xié)會和消費者協(xié)會等組織、消費者需要委托食品檢驗機構(gòu)對食品進行檢驗的，應(yīng)當委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行。第九十條

食品添加劑的檢驗，適用本法有關(guān)食品檢驗的規(guī)定。第八章

監(jiān)督管理第一百一十條

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責，有權(quán)采取下列措施，對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗；（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；（五）查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。第一百一十二條

縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品，應(yīng)當依照本法第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。中華人民共和國食品安全法實施條例（2009年7月8日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過。）（國務(wù)院令第557號）第二章食品安全風險監(jiān)測和評估

第九條食品安全風險監(jiān)測工作由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門確定的技術(shù)機構(gòu)承擔。

承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案開展監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確，并按照食品安全風險監(jiān)測計劃和監(jiān)測方案的要求，將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報送省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和下達監(jiān)測任務(wù)的部門。

食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)，可以進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場所。采集樣品，應(yīng)當按照市場價格支付費用。

第五章食品檢驗

第三十四條申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)（以下稱復(fù)檢機構(gòu)）申請復(fù)檢，應(yīng)當說明理由。

復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

復(fù)檢機構(gòu)由復(fù)檢申請人自行選擇。復(fù)檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。

第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費用由抽樣檢驗的部門承擔；復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。第八章監(jiān)督管理

第四十七條縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條規(guī)定制定的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，應(yīng)當包含食品抽樣檢驗的內(nèi)容。對專供嬰幼兒、老年人、病人等特定人群的主輔食品，應(yīng)當重點加強抽樣檢驗。

縣級以上農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照食品安全年度監(jiān)督管理計劃進行抽樣檢驗。抽樣檢驗購買樣品所需費用和檢驗費等，由同級財政列支。食品安全抽樣檢驗管理辦法國家食品藥品監(jiān)督管理總局令

第11號

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》已經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。

局長張勇

2014年12月31日食品安全抽樣檢驗管理辦法第一章總則第二章計劃第三章抽樣第四章檢驗第五章處理第六章法律責任第七章附則（全文共53條）第三章抽樣

第十四條食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔食品安全抽樣工作。

第十七條食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時應(yīng)當出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件，并不得少于2人。

案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動，應(yīng)當由食品安全行政執(zhí)法人員進行或者陪同。

承擔食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

第十八條食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當核對被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當滿足檢驗和復(fù)檢的要求。第十九條風險監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。

第二十條食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品。

食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當現(xiàn)場封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當單獨封樣，交由承檢機構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式保存證據(jù)。第二十一條食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當使用規(guī)范的抽樣文書，詳細記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。

食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當承擔的義務(wù)。

被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。

第二十二條食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機構(gòu)，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。

對有特殊貯存和運輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標示的要求，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化。第二十三條抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當理由拒絕接受食品安全抽樣的，應(yīng)當報告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進行處理。第四章檢驗（略）第五章處理

第三十九條食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風險，排查問題發(fā)生的原因并進行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關(guān)處理情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令其履行。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間和真實性異議審核期間，不得停止上述義務(wù)的履行。第四十條地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論后，應(yīng)當及時對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者進行調(diào)查處理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù)，并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。必要時,上級食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查處理。

第四十三條食品安全風險監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行分析評價。分析評價結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取控制措施。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到食品安全風險隱患告知書后，應(yīng)當立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風險，排查問題發(fā)生的原因并進行整改，及時向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報告相關(guān)處理情況。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時履行前款規(guī)定的義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令其履行。第四十四條食品安全風險監(jiān)測結(jié)果公布依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六章法律責任

第四十五條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。第四十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十八條的規(guī)定，提供虛假證明材料的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。第四十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責令采取的封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕履行或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。

二、食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測實施細則（2015年版）一、糧食及糧食制品

1小麥粉2大米3掛面4其他糧食加工品5淀粉及淀粉制品6方便食品7速凍面米食品二、食用油、油脂及其制品

1食用植物油2食用油脂制品3食用動物油脂三、肉及肉制品

1生鮮肉2預(yù)制肉制品3熟肉制品四、蛋及蛋制品

1鮮蛋2蛋制品五、蔬菜及其制品

1蔬菜2蔬菜制品六、水果及其制品

1新鮮水果類2水果制品七、水產(chǎn)品及水產(chǎn)制品

1水產(chǎn)品2水產(chǎn)制品八、飲料

1瓶（桶）裝飲用水2果、蔬汁飲料3蛋白飲料4碳酸飲料（汽水）5茶飲料6固體飲料7其他飲料九、調(diào)味品

1醬油2食醋3醬類4調(diào)味料酒5香辛料類6固體復(fù)合調(diào)味料7半固態(tài)復(fù)合調(diào)味料8液體復(fù)合調(diào)味料9味精十、食糖

1白砂糖2綿白糖3赤砂糖4紅糖5冰糖6冰片糖7方糖8其他品種糖十一、酒類

1白酒2啤酒3黃酒4其他蒸餾酒5葡萄酒6果酒（發(fā)酵型）及其他發(fā)酵酒7配制酒十二、焙烤食品

1糕點2月餅3餅干4粽子十三、茶葉及相關(guān)制品、咖啡

1茶葉2含茶制品和代用茶3焙炒咖啡十四、薯類及膨化食品

1膨化食品2薯類食品十五、糖果及可可制品

1糖果2巧克力及制品3果凍4可可制品十六、炒貨食品及堅果制品

十七、豆類及其制品

1豆類2豆制品十八、蜂產(chǎn)品

1蜂蜜2蜂王漿3蜂花粉4蜂產(chǎn)品制品十九、冷凍飲品二十、罐頭

二十一、乳制品

1液體乳2乳粉3乳清粉和乳清蛋白粉4其他乳制品（煉乳、奶油、干酪、固態(tài)成型產(chǎn)品）二十二、特殊膳食食品

1嬰幼兒配方食品

2嬰幼兒谷類輔助食品3嬰幼兒罐裝輔助食品4特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品5輔食營養(yǎng)補充品二十三、食品添加劑

1食品添加劑明膠2復(fù)配食品添加劑3食用香料香精4食品添加劑山梨酸鉀5食品添加劑天門冬酰苯丙氨酸甲酯（阿斯巴甜）6食品添加劑誘惑紅和誘惑紅鋁色淀二十四、餐飲食品

（共442頁）例：鮮蛋

1.1適用范圍適用于鮮蛋食品安全抽檢監(jiān)測產(chǎn)品范圍包括各種禽類生產(chǎn)的、未經(jīng)加工的蛋。本細則內(nèi)容包括適用范圍、產(chǎn)品種類、檢驗依據(jù)、抽樣、檢驗要求、判定原則。1.2產(chǎn)品種類鮮蛋包括鮮雞蛋、鮮鴨蛋、其他鮮蛋類等。 鮮雞蛋、鮮鴨蛋根據(jù)品質(zhì)分為AA級、A級、B級三個等級，分級要求見“SB/T10638-2011鮮雞蛋鮮鴨蛋分級”。其他鮮蛋類包括鵪鶉蛋、鵝蛋等。1.3檢驗依據(jù)下列文件凡是注明日期的，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本細則。凡是不注明日期的，其最新版本適用于本細則。GB

2748鮮蛋衛(wèi)生標準GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量GB/T5009.11食品中總砷及無機砷的測定GB5009.12食品安全國家標準食品中鉛的測定GB/T5009.13食品中銅的測定GB/T5009.15食品中鎘的測定GB/T5009.17食品中總汞及有機汞的測定GB/T5009.47蛋與蛋制品衛(wèi)生標準的分析方法GB/T19681食品中蘇丹紅染料的檢測方法高效液相色譜法GB/T20366動物源產(chǎn)品中喹諾酮類殘留量的測定液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法GB/T21311動物源性食品中硝基呋喃類藥物代謝物殘留量檢測方法高效液相色譜/串聯(lián)質(zhì)譜法GB/T21312動物源性食品中14種喹諾酮藥物殘留檢測方法液相色譜-質(zhì)譜/質(zhì)譜法GB/T22338動物源性食品中氯霉素類藥物殘留量測定GB/T23372食品中無機砷的測定液相色譜電感耦合等離子體質(zhì)譜法SN/T0448進出口食品中砷、汞、鉛、鎘的檢測方法電感耦合等離子體質(zhì)譜（ICP-MS）法經(jīng)備案現(xiàn)行有效的企業(yè)標準及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)定。1.4抽樣1.4.1抽樣型號或規(guī)格預(yù)包裝產(chǎn)品或稱量銷售產(chǎn)品。1.4.2抽樣方法及數(shù)量預(yù)包裝產(chǎn)品：在流通領(lǐng)域的貨架、柜臺、庫房抽取同一批次待銷產(chǎn)品；或在餐飲企業(yè)的廚房、庫房抽取同一批次待加工產(chǎn)品。樣品基數(shù)應(yīng)不少于抽取樣品量，抽取不少于3個獨立包裝單元，總量不得少于1kg，分成3份，1個獨立銷售包裝用于樣品確認的備用樣品（原則上由抽樣單位保管），其他樣品1/2作為檢驗樣品，1/2作為復(fù)檢的備用樣品（由承檢機構(gòu)保管），檢驗樣品、備用樣品分別封樣。稱量銷售產(chǎn)品：在流通領(lǐng)域的貨架、柜臺、庫房或在餐飲企業(yè)的廚房、庫房抽取。樣品基數(shù)應(yīng)不少于抽取樣品量，抽取樣品量不少于12個，總量不得少于1kg，分成2份，其中2/3為檢驗樣品，1/3為用于復(fù)檢的備用樣品（由承檢機構(gòu)保管），檢驗樣品、備用樣品分別封樣。注：在本細則的規(guī)定中，檢驗機構(gòu)在檢驗過程中自行對檢驗結(jié)果進行復(fù)驗時所采用的樣品，應(yīng)為抽取的檢驗樣品，不得采用用于復(fù)檢的備用樣品。備用樣品僅指被抽查企業(yè)或者經(jīng)過確認了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗結(jié)果提出異議，需要對不合格項目進行復(fù)檢時采用的樣品。1.4.3樣品處置檢驗樣品、備用樣品如是散裝稱量銷售的產(chǎn)品應(yīng)分別裝入密閉性能良好、清潔無污染的樣品袋內(nèi)，密封；預(yù)包裝產(chǎn)品直接抽取。抽樣完成后由抽樣人與被抽查企業(yè)在抽樣單和封條上簽字、蓋章，當場封樣，為保證樣品的真實性，要有相應(yīng)的防拆封措施，并保證封條在運輸過程中不會破損。產(chǎn)品在貯存運輸過程中，應(yīng)在陰涼、干燥、通風良好的環(huán)境中，溫度按照產(chǎn)品明示要求，不得與有毒、有害、有異味、易揮發(fā)、易腐蝕或影響產(chǎn)品質(zhì)量的物品同時貯存運輸，輕拿輕放，保證樣品在運輸過程中不會破損。1.4.4抽樣單應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫抽樣單，預(yù)包裝產(chǎn)品要求記錄被抽查產(chǎn)品及企業(yè)相關(guān)信息，注明所抽查產(chǎn)品的類型。1.5檢驗要求1.5.1檢驗項目檢驗項目見表4-1。表4-1鮮蛋檢驗項目a1.5.2檢驗應(yīng)注意的問題若被檢產(chǎn)品明示標準和質(zhì)量要求高于本細則中檢驗項目依據(jù)的標準要求時，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示標準和質(zhì)量要求判定。1.6判定原則抽檢項目出具抽檢檢驗報告，檢驗報告中檢驗結(jié)論按如下方式作出判定：1.6.1檢驗項目全部符合相應(yīng)標準要求的，檢驗結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗，所檢項目符合標準要求”。1.6.2檢驗項目有不符合相應(yīng)標準要求的，檢驗結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗，××項目不符合GB××××-××××《××》標準要求，檢驗結(jié)論為不合格”。監(jiān)測項目出具監(jiān)測檢驗報告，僅提供檢驗數(shù)據(jù)，不作判定。

三、食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作規(guī)范（2015年版）

食品安全監(jiān)督抽樣和風險監(jiān)測工作規(guī)范抽樣檢驗異議處理結(jié)果審核分析利用核查處置結(jié)果發(fā)布

1.1抽樣單位的確定

抽樣單位由組織抽檢監(jiān)測工作的食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)食品安全法律法規(guī)要求確定，可以是食品藥品監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)，或委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔。

抽樣單位應(yīng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責、抽樣流程和工作紀律。

（一）抽樣1.2抽樣前的準備

1.2.1抽樣人員的確定

1.2.2抽樣前培訓(xùn)

抽樣前準備工作還包括：文件、證件：個人證件、抽樣文件、標簽標識、封條等；專業(yè)抽樣工具：如植物油的取樣管，大米取樣器，包裝物；記錄工具：紙筆（抽樣憑證、檢查記錄單等）、音像設(shè)備等；輔助工具：膠水或不干膠、印泥、剪刀、箱子等。

1.3抽樣

1.3.1抽樣工作不得預(yù)先通知被抽檢監(jiān)測食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱被抽樣單位）。

1.3.2抽樣人員不得少于2名，抽樣時應(yīng)向被抽樣單位出示《國家食品安全抽樣檢驗告知書》（附件1）和抽樣人員有效身份證件，告知被抽樣單位閱讀文書背面的被抽樣單位須知，并向被抽樣單位告知抽檢監(jiān)測性質(zhì)、抽檢監(jiān)測食品范圍等相關(guān)信息。抽樣單位為承檢機構(gòu)的,還應(yīng)向被抽樣單位出示《國家食品安全抽樣檢驗任務(wù)委托書》（附件2）。

1.3.3抽樣人員應(yīng)當從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機抽取樣品。至少有2名抽樣人員同時現(xiàn)場抽取，不得由被抽樣單位自行提供。

1.3.4不予抽樣的情形

抽樣時，抽樣人員應(yīng)當核對被抽樣單位的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。遇有下列情況之一且能提供有效證明的，不予抽樣：

（1）食品標簽、包裝、說明書標有“試制”或者“樣品”等字樣的；

（2）有充分證據(jù)證明擬抽檢監(jiān)測的食品為被抽樣單位全部用于出口的；

（3）食品已經(jīng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行停止經(jīng)營并單獨存放、明確標注進行封存待處置的；

（4）超過保質(zhì)期或已腐敗變質(zhì)的；

（5）被抽樣單位存有明顯不符合有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章要求的；

（6）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

1.3.5封樣

樣品一經(jīng)抽取，抽樣人員應(yīng)在現(xiàn)場以妥善的方式進行封樣，并貼上蓋有抽樣單位公章的封條（《國家食品安全抽樣檢驗封條》，附件3），以防止樣品被擅自拆封、動用及調(diào)換。

封條上應(yīng)由被抽樣單位和抽樣人員雙方簽字或蓋章確認，注明抽樣日期。封條的材質(zhì)、格式（橫式或豎式）、尺寸大小可由抽樣單位根據(jù)抽樣需要確定。

所抽樣品分為檢驗樣品和復(fù)檢備份樣品，復(fù)檢備份樣品應(yīng)單獨封樣，交由承檢機構(gòu)保存。

1.3.6抽樣單填寫

（1）抽樣人員應(yīng)當使用規(guī)定的《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》（附件4），詳細完整記錄抽樣信息。抽樣文書應(yīng)當字跡工整、清楚，容易辨認，不得隨意更改。如需要更改信息應(yīng)當由被抽樣單位簽字或蓋章確認。

（2）抽樣單上被抽樣單位名稱應(yīng)嚴格按照營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)法定資質(zhì)證書填寫。被抽樣單位地址按照被抽樣單位的實際地址填寫，若在批發(fā)市場等食品經(jīng)營單位抽樣時，應(yīng)記錄被抽樣單位攤位號。被抽樣單位名稱、地址與營業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)法定資質(zhì)證書上名稱、地址不一致時，應(yīng)在抽樣單備注欄中注明。

（3）抽樣單上樣品名稱應(yīng)按照食品標示信息填寫。若無食品標示的，可根據(jù)被抽樣單位提供的食品名稱填寫，需在備注欄中注明“樣品名稱由被抽樣單位提供”，并由被抽樣單位簽字確認。若標注的食品名稱無法反映其真實屬性，或使用俗名、簡稱時，應(yīng)同時注明食品的“標稱名稱”和“（標準名稱或真實屬性名稱）”，如“稻花香（大米）”。

（4）被抽樣品為委托加工的，抽樣單上被抽樣單位信息應(yīng)填寫實際被抽樣單位信息，標稱的食品生產(chǎn)者信息填寫被委托方信息，并在備注欄中注明委托方信息。

（5）必要時，抽樣單備注欄中還應(yīng)注明食品加工工藝等信息。

（6）抽樣單填寫完畢后，被抽樣單位應(yīng)當在抽樣單上簽字或蓋章確認。

（7）實施細則中規(guī)定需要企業(yè)標準的，抽樣人員應(yīng)索要食品執(zhí)行的企業(yè)標準文本復(fù)印件，并與樣品一同移交承檢機構(gòu)。任務(wù)來源任務(wù)類別□監(jiān)督抽檢□風險監(jiān)測被抽樣單位信息單位名稱區(qū)域類型□城市□鄉(xiāng)村□景點單位地址

?。▍^(qū)、市）

地區(qū)（市、州、盟）

縣（市、區(qū)）

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）法人代表年銷售額萬元營業(yè)執(zhí)照號聯(lián)系人□流通許可證□餐飲服務(wù)許可證電話傳真郵編抽樣地點生產(chǎn)環(huán)節(jié)：□原輔料庫□生產(chǎn)線□半成品庫成品庫（□待檢區(qū)□已檢區(qū)）流通環(huán)節(jié)：□農(nóng)貿(mào)市場□菜市場

批發(fā)市場

商場□超市□小食雜店□網(wǎng)購其他（

）餐飲環(huán)節(jié)：餐館（□特大型餐館□大型餐館□中型餐館□小型餐館）食堂（□機關(guān)食堂□學(xué)校／托幼食堂□企事業(yè)單位食堂□建筑工地食堂）□小吃店□快餐店□飲品店□集體用餐配送單位□中央廚房□其他（

）樣品信息樣品來源□加工/自制□委托生產(chǎn)□外購□其他樣品屬性□普通食品□特殊膳食食品□節(jié)令食品□重大活動保障食品樣品類型□食用農(nóng)產(chǎn)品□工業(yè)加工食品□餐飲加工食品□食品添加劑□食品相關(guān)產(chǎn)品□其他（）樣品名稱商標□生產(chǎn)/□加工/□購進日期年月日規(guī)格型號樣品批號保質(zhì)期執(zhí)行標準/技術(shù)文件質(zhì)量等級生產(chǎn)許可證編號單價是否出口

是

否抽樣基數(shù)/批量抽樣數(shù)量樣)備樣數(shù)量樣品形態(tài)□固體□半固體□液體□氣體包裝分類□散裝□預(yù)包裝（標稱）生產(chǎn)者信息生產(chǎn)者名稱生產(chǎn)者地址聯(lián)系電話（標稱）樣品儲存條件□常溫□冷藏□冷凍□避光□密閉□其他-----------------（

）寄、送樣品截止日期寄送樣品地址抽樣樣品包裝□玻璃瓶□塑料瓶□塑料袋□無菌袋□其他-----------------（

）抽樣方式□無菌抽樣□非無菌抽樣抽樣單位信息單位名稱地址聯(lián)系人電話傳真郵編備注（需要說明的其他問題）被抽樣單位對抽樣程序、過程、封樣狀態(tài)及上述內(nèi)容無異議被抽樣單位簽名（蓋章）：年月日抽樣人（簽名）：抽樣單位（公章）：年月日1.3.7現(xiàn)場信息采集

抽樣人員可通過拍照或錄像等方式對被抽樣品狀態(tài)、食品庫存及其他可能影響抽檢監(jiān)測結(jié)果的情形進行現(xiàn)場信息采集。

現(xiàn)場采集的信息可包括：

（1）被抽樣單位外觀照片，若被抽樣單位懸掛廠牌的，應(yīng)包含在照片內(nèi)；

（2）被抽樣單位營業(yè)執(zhí)照、許可證等法定資質(zhì)證書復(fù)印件或照片；

（3）抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應(yīng)包含有抽樣人員和樣品堆信息（可大致反映抽樣基數(shù)）；

（4）從不同部位抽取的含有外包裝的樣品照片；

（5）封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照；

（6）同時包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣單位人員的照片；

（7）填寫完畢的抽樣單、購物票據(jù)等在一起的照片；

（8）其他需要采集的信息。1.3.8樣品的獲取方式

抽樣人員應(yīng)向被抽樣單位支付樣品購置費并索取發(fā)票（或相關(guān)購物憑證）及所購樣品明細，可現(xiàn)場支付費用或先出具《國家食品安全抽樣檢驗樣品購置費用告知書》（附件5）隨后支付費用。樣品購置費的付款單位由組織抽檢監(jiān)測工作的食品藥品監(jiān)管部門指定。

1.3.9樣品運輸

抽取的樣品應(yīng)由抽樣人員攜帶或寄送至承檢機構(gòu)，不得由被抽樣單位自行寄、送樣品。原則上被抽樣品應(yīng)在5個工作日內(nèi)送至承檢機構(gòu)，對保質(zhì)期短的食品應(yīng)及時送至承檢機構(gòu)。

對于易碎品、冷藏、冷凍或其他特殊貯運條件等要求的食品樣品，抽樣人員應(yīng)當采取適當措施，保證樣品運輸過程符合標準或樣品標示要求的運輸條件。1.3.10拒絕抽樣

被抽樣單位拒絕或阻撓食品安全抽樣工作的，抽樣人員應(yīng)認真取證，如實做好情況記錄，告知拒絕抽樣的后果，填寫《國家食品安全抽樣檢驗拒絕抽樣認定書》（附件6），列明被抽樣單位拒絕抽樣的情況，報告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)管部門進行處理，并及時報被抽樣單位所在地省級食品藥品監(jiān)管部門。被抽樣單位單位名稱單位地址擬抽樣檢驗食品名稱法定代表人電話聯(lián)系人電話抽樣單位單位名稱聯(lián)系人電話事實認定（拒檢過程描述）：被抽樣單位簽字：年月日食品藥品監(jiān)管部門（或其他相關(guān)人員）簽字：年月日抽樣人員簽字：（抽樣單位公章）年月日《國家食品安全抽樣檢驗拒絕抽樣認定書》文書說明1．本文書是用于作為認定被抽樣單位拒絕抽樣證據(jù)提供給任務(wù)下達部門及被抽樣單位所在地食品藥品監(jiān)管部門做拒絕抽樣企業(yè)后續(xù)處理的文書依據(jù)。2．事實認定必須實事求是，文字通順，語言精練。3．認定拒絕抽樣必須是在抽樣條件符合規(guī)定，抽樣人員向企業(yè)耐心解釋抽樣性質(zhì)、說明企業(yè)拒絕抽樣后果仍達不到抽樣目的的情況下，現(xiàn)場認定企業(yè)拒絕抽樣。4．拒絕抽樣認定由包括抽樣人員在內(nèi)的2人以上共同簽字即可生效。“被抽樣單位簽字”、“食品藥品監(jiān)管部門（或其他相關(guān)人員）簽字”是指被抽樣單位簽字，或者陪同抽樣的地方食品藥品監(jiān)管部門人員（或者其他相關(guān)人員）簽字；拒絕簽字、蓋章的，可以不簽字、蓋章。5．抽樣單位公章應(yīng)在抽樣前蓋章，以備抽樣時提高工作效率。1.3.11抽樣文書的交付

抽樣人員應(yīng)將填寫完整的《國家食品安全抽樣檢驗告知書》、《國家食品安全抽樣檢驗抽樣單》和《國家食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀律反饋單》（附件7）交給被抽樣單位，并告知被抽樣單位如對抽樣工作有異議，將《國家食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀律反饋單》填寫完畢后寄送至組織抽檢監(jiān)測工作的省級食品藥品監(jiān)管部門，總局本級開展的抽檢監(jiān)測，將《國家食品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量及工作紀律反饋單》寄送至秘書處。

1.3.12特殊情況的處置和上報

抽樣中發(fā)現(xiàn)被抽樣單位存在無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等法定資質(zhì)或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營等行為的，或發(fā)現(xiàn)被抽樣單位生產(chǎn)經(jīng)