河北省第六次全國(guó)人口普查方案介紹

1第六次全國(guó)人口普查方案河北省第六次全國(guó)人口普查辦公室（2023年6月北戴河）主講人：張成1/83一、方案總體框架二、方案基本要求三、方案主要特點(diǎn)主要內(nèi)容2/83一、方案總體框架（一）制定人口普查方案根據(jù)（二）制定人口普查方案指導(dǎo)思想（三）方案基本內(nèi)容（四）方案技術(shù)文獻(xiàn)（五）人口普查總體工作安排（六）組織實(shí)行措施3/83（一）制定人口普查方案根據(jù)

為科學(xué)有效地組織實(shí)行第六次全國(guó)人口普查，根據(jù)《全國(guó)人口普查條例》，制定本方案。4/83（二）制定人口普查方案指導(dǎo)思想《人口普查方案》是組織實(shí)行普查工作總綱和基礎(chǔ)，是對(duì)普查各項(xiàng)工作規(guī)范，確保普查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)人口普查方案制定要緊扣人口普查主要目標(biāo)，本著科學(xué)性、完整性和可操作性標(biāo)準(zhǔn)。5/83緊扣人口普查主要目標(biāo)。第六次全國(guó)人口普查主要目標(biāo)是查準(zhǔn)人口總量、把握人口分布和構(gòu)造，人口普查方案制定，各項(xiàng)工作開(kāi)展都要圍繞查準(zhǔn)人口總量總標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?？茖W(xué)性。組織開(kāi)展人口普查，要有一套科學(xué)措施。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了5次人口普查，世界上也有近200個(gè)國(guó)家定期開(kāi)展人口普查，都制定了科學(xué)普查方案。第六次人口普查方案，是在積極借鑒以往普查成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際上人口普查有效措施基礎(chǔ)上形成。6/83完整性。人口普查是一項(xiàng)龐大社會(huì)系統(tǒng)工程，各步驟工作互相銜接、互相制約，普查方案要涵蓋普查各個(gè)步驟，包括各項(xiàng)工作內(nèi)容。可操作性。立足國(guó)情，適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化情況；在廣泛調(diào)研、充足試點(diǎn)論證基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行普查方案。77/83（二）方案基本內(nèi)容（九章54條）總則人口普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容人口普查宣傳工作普查指導(dǎo)員、普查員借調(diào)、招聘和培訓(xùn)人口普查登記前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作8/83（二）方案基本內(nèi)容（續(xù)）人口普查登記和復(fù)查工作人口普查數(shù)據(jù)匯總、公布和管理人口普查質(zhì)量控制其

他9/8310總則（5條）人口普查目標(biāo)（第一條）

人口普查組織實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)（第二條）

人口普查經(jīng)費(fèi)（第三條）

人口普查宣傳工作（第四條）

人口普查質(zhì)量控制制度（第五條）10/8311人口普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)、對(duì)象和內(nèi)容（12條）人口普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)（第六條）

人口普查對(duì)象（第七條）

人口普查登記標(biāo)準(zhǔn)（第八條）

人口普查普查表和內(nèi)容（第九~十三條）

特殊人口登記措施（第十四條~第十七條）11/8312人口普查宣傳工作（3條）宣傳工作組織實(shí)施主體、制定宣傳工作方案（第十八條）宣傳形式、內(nèi)容和目（第十九條、第二十條）

12/8313普查指導(dǎo)員、普查員借調(diào)、招聘和培訓(xùn)（6條）普查指導(dǎo)員、普查員配備標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)（第二十一條）普查指導(dǎo)員、普查員條件、起源和待遇

（第二十二條~二十四條）普查指導(dǎo)員、普查員借調(diào)和招聘時(shí)間要求

（第二十五條）普查指導(dǎo)員、普查員培訓(xùn)要求（第二十七條）13/8314人口普查登記前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作（4條）

對(duì)區(qū)域劃分工作要求

（第二十七、二十八條）

對(duì)戶(hù)口整頓工作要求（第二十九條）

對(duì)普查摸底工作要求（第三十條）14/8315人口普查登記和復(fù)查工作（6條）人口普查登記時(shí)間（第三十一條）

人口普查登記方式（第三十二條）

對(duì)普查對(duì)象如實(shí)申報(bào)要求（第三十三條）對(duì)復(fù)查和事后質(zhì)量抽查要求（第三十四條、第三十五條）對(duì)普查單個(gè)資料保密和普查數(shù)據(jù)不適用范圍要求（第三十六條）15/8316人口普查數(shù)據(jù)匯總、公布和管理（9條）

對(duì)編碼工作要求（三十七條）普查表包裝、運(yùn)輸要求（三十八條）對(duì)數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、公布公報(bào)要求（三十九條~四十一條）普查表銷(xiāo)毀要求（四十二條）

對(duì)普查數(shù)據(jù)資料分析、管理要求（四十三條~四十五條）16/8317人口普查質(zhì)量控制（3條）實(shí)行質(zhì)量控制崗位責(zé)任制（四十六條）對(duì)各步驟進(jìn)行監(jiān)督檢查要求（四十七條）對(duì)四項(xiàng)工作實(shí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度（四十八條）17/8318其他（6條）

對(duì)表?yè)P(yáng)和處罰要求（四十九、五十條）

對(duì)港澳臺(tái)地域人口數(shù)使用要求（第五十一條）

對(duì)交通地域特殊登記方式要求（第五十二條）

對(duì)制定各項(xiàng)實(shí)行細(xì)則要求（第五十三條）對(duì)方案解釋權(quán)要求（第五十四條）18/8319（三）方案技術(shù)文獻(xiàn)

為了落實(shí)方案中各項(xiàng)工作對(duì)方案要求各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化由國(guó)務(wù)院人口普查辦公室制定有關(guān)實(shí)行措施19/83第六次全國(guó)人口普查方案戶(hù)口整頓方案宣傳工作方案11個(gè)工作細(xì)則第六次全國(guó)人口普查表數(shù)據(jù)處理工作方案各種標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)20技術(shù)文獻(xiàn)20/83第六次全國(guó)人口普查工作細(xì)則區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制工作細(xì)則各階段質(zhì)量控制和驗(yàn)收工作細(xì)則事后質(zhì)量抽查工作細(xì)則普查表包裝、運(yùn)輸和管理工作細(xì)則專(zhuān)項(xiàng)編碼工作細(xì)則迅速匯總工作細(xì)則長(zhǎng)表抽樣工作細(xì)則港澳臺(tái)和外籍人員普查登記工作細(xì)則登記復(fù)查工作細(xì)則摸底工作細(xì)則普查指導(dǎo)員和普查員選任和培訓(xùn)工作細(xì)則21/83（四）人口普查總體工作安排人口普查總體工作分為三個(gè)階段：準(zhǔn)備階段登記復(fù)查階段數(shù)據(jù)整頓和公布階段22/8323準(zhǔn)備工作2008-2010.10.31組建各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)出臺(tái)相關(guān)政策選調(diào)普查員并進(jìn)行培訓(xùn)做好宣傳動(dòng)員工作做好物資準(zhǔn)備制定工作流程制定普查方案劃分普查區(qū)戶(hù)口整頓摸底登記復(fù)查2010.11.1-11.25入戶(hù)登記復(fù)查事后質(zhì)量抽查數(shù)據(jù)整理和發(fā)布2010.11.26-2012編碼、錄入審核、匯總發(fā)布主要數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布詳細(xì)匯總數(shù)據(jù)建立人口普查數(shù)據(jù)庫(kù)完善人口地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析和研究組織保障技術(shù)保障23/83（五）組織實(shí)行措施人口普查工作，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府設(shè)置人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)設(shè)置人口普查小組，分別責(zé)任人口普查領(lǐng)導(dǎo)、組織和詳細(xì)實(shí)行工作。各有關(guān)部門(mén)按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

方案第二條24/83各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)各級(jí)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是組織領(lǐng)導(dǎo)人口普查工作。研究決定人口普查重大事項(xiàng)；制定和協(xié)調(diào)人口普查有關(guān)政策；組織開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員。領(lǐng)導(dǎo)小組日常組織和協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承當(dāng)。2525/83地方各級(jí)普查辦公室職責(zé)要求不折不扣地執(zhí)行全國(guó)普查方案，落實(shí)國(guó)家方案不走樣結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)國(guó)家方案基本要求、工作步驟和工作細(xì)節(jié)進(jìn)行深入明確和細(xì)化布署工作26/83協(xié)調(diào)工作：各部門(mén)

落實(shí)各項(xiàng)政策落實(shí)經(jīng)費(fèi)，物資保障明確和細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行工作布署組織做好宣傳發(fā)開(kāi)工作組織做好培訓(xùn)工作組織實(shí)行好普查登記等技術(shù)業(yè)務(wù)工作組織做好數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行分析研究地方各級(jí)普查辦公室主要職責(zé)27/83縣級(jí)及下列普查辦公室主要職責(zé)在上述基礎(chǔ)上，還要詳細(xì)履行下列職責(zé)：人員選調(diào)和培訓(xùn)配合公安部門(mén)進(jìn)行戶(hù)口整頓組織普查區(qū)域劃分和地圖繪制組織普查員進(jìn)行摸底現(xiàn)場(chǎng)登記組織和實(shí)行組織進(jìn)行迅速匯總過(guò)錄組織進(jìn)行編碼做好資料保密工作2828/83二、方案基本要求（1）（一）普查對(duì)象（二）普查登記標(biāo)準(zhǔn)（三）普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)（四）普查主要內(nèi)容和表式（五）普查登記方式（六）普查各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（七）普查區(qū)域劃分和地圖繪制（八）戶(hù)口整頓（九）有關(guān)資料搜集、整頓和使用（十）兩員借調(diào)、招聘和培訓(xùn)2929/83二、方案基本要求（2）（十一）摸底工作（十二）長(zhǎng)表抽樣（十三）登記復(fù)查（十四）迅速匯總（十五）非專(zhuān)項(xiàng)編碼（十六）專(zhuān)項(xiàng)編碼（十七）數(shù)據(jù)處理方式和模式（十八）數(shù)據(jù)公布（十九）各類(lèi)報(bào)表報(bào)送方式和時(shí)間（二十）主要物資準(zhǔn)備3030/83人口普查主要目標(biāo)為精確計(jì)算一種國(guó)家在某個(gè)時(shí)點(diǎn)人口數(shù)提供可靠根據(jù)。人口普查對(duì)象，是指被普查登記人。即什么樣人被普查登記。（一）普查對(duì)象31/83第六次全國(guó)人口普查普查對(duì)象人口普查對(duì)象是指普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留境外人員（方案第八條）與歷次人口普查相比，增加了在中華人民共和國(guó)境內(nèi)港澳臺(tái)和外籍人員32/83凡普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)在中國(guó)境內(nèi)自然人,無(wú)論是大陸常住人口、港澳臺(tái)僑人員還是外國(guó)人，標(biāo)準(zhǔn)上都屬于人口普查對(duì)象在中國(guó)境外但未定居中國(guó)公民，包括駐外領(lǐng)事館人員、出國(guó)留學(xué)人員、外派勞務(wù)人員等，屬于人口普查對(duì)象已經(jīng)在境外定居中國(guó)公民，不屬于人口普查對(duì)象來(lái)華出差、旅游等在中國(guó)境內(nèi)短期停留境外人員，不包括在人口普查對(duì)象范圍內(nèi)33/831、什么是普查登記標(biāo)準(zhǔn)人口普查登記標(biāo)準(zhǔn)就是明確每個(gè)人應(yīng)在哪里進(jìn)行普查登記標(biāo)準(zhǔn)（二）普查登記標(biāo)準(zhǔn)34/832、為何要界定普查登記標(biāo)準(zhǔn)明確要求人口登記地確保每個(gè)人都被普查登記確保不被反復(fù)登記確保人口總數(shù)準(zhǔn)確準(zhǔn)確反應(yīng)人口地域分布準(zhǔn)確反應(yīng)人口其他結(jié)構(gòu)特性35/833、確定普查登記標(biāo)準(zhǔn)考慮原因確保普查總?cè)丝诓恢夭宦┍阌谄詹閱T掌握和現(xiàn)場(chǎng)操作便于普查項(xiàng)目標(biāo)申報(bào)反應(yīng)人口發(fā)展變化特點(diǎn)考慮現(xiàn)行人口管理方式便于資料使用考慮人力、物力、財(cái)力承受能力36/834、我國(guó)歷次人口普查登記標(biāo)準(zhǔn)界定

年份登記標(biāo)準(zhǔn)第一次人口普查1953常住地第二次人口普查1964戶(hù)籍登記地第三次人口普查1982常住地第四次人口普查1990常住地第五次人口普查2023常住地第六次人口普查2023現(xiàn)住地37/83人口普查采取按現(xiàn)住地登記標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)人必須在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。普查對(duì)象不在戶(hù)口登記地居住，戶(hù)口登記地要登記對(duì)應(yīng)信息（方案第九條）。5、第六次全國(guó)人口普查登記標(biāo)準(zhǔn)人口普查對(duì)象詳細(xì)是指普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)在普查小區(qū)內(nèi)所有人口。包括下列兩部分人：2023年11月1日晚居住在本普查小區(qū)內(nèi)人（不論此人戶(hù)口在哪、中國(guó)人還是外國(guó)人）戶(hù)口在本普查小區(qū)，2023年11月1日晚未居住在本普查小區(qū)內(nèi)人（不論離開(kāi)本小區(qū)多長(zhǎng)時(shí)間）38/8310月31日晚住本戶(hù)戶(hù)口在戶(hù)口不在戶(hù)口在，10月31日晚未住本戶(hù)戶(hù)籍人口現(xiàn)有人口外籍39/83居住情況戶(hù)口情況

在人在不在

無(wú)

人不在在

以居住地和戶(hù)口登記地判斷:填寫(xiě)戶(hù)口登記地填寫(xiě)居住地40/83現(xiàn)場(chǎng)登記掌握操作：先問(wèn)現(xiàn)有人口，再問(wèn)戶(hù)籍中外出人口問(wèn)清離開(kāi)戶(hù)口登記地時(shí)間

難點(diǎn)：都市（寄掛戶(hù)口、流感人口）、農(nóng)村（外出人口）41/836、普查登記標(biāo)準(zhǔn)變化目標(biāo)確保普查對(duì)象在現(xiàn)住地如實(shí)進(jìn)行登記，不因居住時(shí)間短能夠不登記而回避調(diào)查。減少普查員對(duì)于常住人口判斷，見(jiàn)人就登，簡(jiǎn)化普查員操作。在戶(hù)口登記地登記對(duì)應(yīng)信息，也能夠檢查流感人口登記完整性，從而確保流感人口登記質(zhì)量。42/837、數(shù)據(jù)使用得到常住人口、戶(hù)籍人口、現(xiàn)有人口數(shù)據(jù)；全國(guó)公報(bào)，公布全國(guó)人口總量、構(gòu)造、各省常住人口數(shù)；各省公報(bào)，公布各省常住人口數(shù)量和構(gòu)造、各地市常住人口數(shù)；匯總資料，全國(guó)人口匯總數(shù)據(jù)

各省常住人口數(shù)據(jù)外籍人員不計(jì)入常住人口43/83（三）普查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)4444/83什么是調(diào)查標(biāo)按時(shí)點(diǎn)？“標(biāo)按時(shí)點(diǎn)”就是要求一種統(tǒng)一時(shí)間點(diǎn)，無(wú)論調(diào)查員入戶(hù)登記是哪一天，調(diào)查登記人口及其多種特性都是反應(yīng)那個(gè)時(shí)間點(diǎn)上情況，這樣時(shí)間點(diǎn)就是人口調(diào)查所說(shuō)“標(biāo)按時(shí)點(diǎn)”。45/83人口調(diào)查為何要要求

統(tǒng)一標(biāo)按時(shí)點(diǎn)？不重不漏：人口數(shù)量、人口多種特性是不停變化，假如沒(méi)有一種統(tǒng)一標(biāo)按時(shí)點(diǎn)，人口調(diào)查登記成果就不能確保反應(yīng)某一時(shí)間點(diǎn)人口特性46/83

標(biāo)按時(shí)間與入戶(hù)登記時(shí)間

是有差異問(wèn)詢(xún)是2023年11月1日零時(shí)人口情況2023年11月1日零時(shí)后來(lái)出生人2023年11月1日零時(shí)后來(lái)死亡人2023年11月1日零時(shí)后來(lái)發(fā)生遷移人47/83（四）普查主要內(nèi)容和表式第六次全國(guó)人口普查表短表第六次全國(guó)人口普查表長(zhǎng)表第六次全國(guó)人口普查表短表（供港澳臺(tái)和外籍人員使用）第六次全國(guó)人口普查死亡人口調(diào)查表48/83第六次全國(guó)人口普查表普查表短表90%戶(hù)基本情況境外人員普查表年紀(jì)、性別國(guó)籍、來(lái)華原因來(lái)華時(shí)間就業(yè)情況死亡人口調(diào)查表普查前一年死亡人口年紀(jì)、性別、民族、教育情況普查表長(zhǎng)表10%戶(hù)基本情況、遷移經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、婚姻、生育健康、住房49/83第六次全國(guó)人口普查表特點(diǎn)光電錄入，OCR識(shí)別增加漢字識(shí)別：姓名、民族、普查時(shí)點(diǎn)居住地、戶(hù)口登記地、出生地、五年前常住地短表減少了專(zhuān)項(xiàng)編碼步驟50/83定位框預(yù)填區(qū)預(yù)填區(qū)數(shù)字框漢字框51/8352/835353/83（五）普查登記方式普查員入戶(hù)查點(diǎn)問(wèn)詢(xún)，當(dāng)場(chǎng)填報(bào)派員送表，住戶(hù)自填試驗(yàn)成果：方式：調(diào)查員摸底時(shí)征求意見(jiàn)，對(duì)選擇自填戶(hù)刊登；5天后調(diào)查員入戶(hù)收表；自填百分比：25.75%戶(hù)選擇自填，青年人戶(hù)多；重新入戶(hù)率：反復(fù)催促，所有回收，回收表中需重新入戶(hù)占72.46%。5454/83特殊人口登記措施中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人及軍隊(duì)管理離退休人員，由軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行普查、匯總。

在軍隊(duì)各類(lèi)單位服務(wù)職員、文職人員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)，由軍隊(duì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移送本地人民政府指定人口普查機(jī)構(gòu)；不在軍隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。5555/83中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查登記，普查表移送本地人民政府指定人口普查機(jī)構(gòu)。在武警部隊(duì)各類(lèi)單位服務(wù)職員、非現(xiàn)役公勤人員以及家屬、保姆等，居住在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)，由武警機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普查，普查表移送本地人民政府指定人口普查機(jī)構(gòu)；不在武警部隊(duì)營(yíng)院內(nèi)居住，由地方人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)普查。5656/83駐外外交機(jī)構(gòu)人員、駐港澳機(jī)構(gòu)人員、其他各駐外機(jī)構(gòu)人員以及派往境外專(zhuān)家、職員、勞務(wù)人員、留學(xué)生（包括公費(fèi)和自費(fèi)）、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修人員等，由其出國(guó)前居住家庭戶(hù)或者集體戶(hù)申報(bào)登記。依法被判處徒刑、勞動(dòng)教養(yǎng)人員，由本地公安機(jī)關(guān)和監(jiān)獄、勞教機(jī)關(guān)進(jìn)行普查，普查表移送縣、市人口普查辦公室。

5757/83（六）普查各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)人口普查采取國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)劃分標(biāo)準(zhǔn)地址代碼民族代碼國(guó)籍代碼5858/8359

利用遙感影像進(jìn)行從5月中旬開(kāi)始到普查登記前各級(jí)普查辦公室和工作人員要做好保密工作現(xiàn)場(chǎng)勘察核實(shí)建筑物上級(jí)組織下級(jí)劃分普查區(qū)域標(biāo)繪區(qū)域邊界

搜集準(zhǔn)備遙感影像資料

繪制普查小區(qū)圖（七）普查區(qū)域劃分和地圖繪制59/83（八）戶(hù)口整頓對(duì)戶(hù)籍地址進(jìn)行核實(shí)更新按村提供戶(hù)籍人口、流感人口、港澳臺(tái)和外籍人員個(gè)人資料（包括家庭戶(hù)和集體戶(hù)）作為摸底和登記參照普查工作人員要做好保密工作6060/83（九）有關(guān)資料搜集、整頓和使用目標(biāo)：更加好地把握人口總量、精確登記人口信息部門(mén)資料包括：

公安戶(hù)籍、流感人口、外籍人員資料；人口計(jì)生部門(mén)流動(dòng)、出生資料；民政部門(mén)死亡人口資料；物業(yè)、房管部門(mén)人口居住情況、空房資料；勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門(mén)有關(guān)資料。6161/83（十）兩員借調(diào)、招聘和培訓(xùn)人員配備：每小區(qū)1名普查員，4-5小區(qū)1名指導(dǎo)員要有一定預(yù)備數(shù)指導(dǎo)員至關(guān)主要配備“兩員”重視責(zé)任心，盡可能是熟悉本地情況人員根據(jù)“兩員”實(shí)際情況和普查小區(qū)情況（高層建筑及高檔住宅小區(qū)、單位集中居住區(qū)、單位自建小區(qū)、拆遷安頓小區(qū)、規(guī)范和不規(guī)范居民區(qū)）詳細(xì)配備“兩員”以及“陪調(diào)員”6262/83培訓(xùn)強(qiáng)化各級(jí)教員培訓(xùn)注意培訓(xùn)內(nèi)容和各階段歸納總結(jié)指導(dǎo)重視案例教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練加強(qiáng)培訓(xùn)管理和監(jiān)督，確保培訓(xùn)質(zhì)量保密教育63/83（十一）摸底工作（1）摸底工作是確?？?cè)丝诓宦┲饕ぷ麟A段工作任務(wù)：明確邊界、繪制普查小區(qū)圖、編制戶(hù)主姓名底冊(cè)戶(hù)籍等有關(guān)部門(mén)（計(jì)生、房管、勞動(dòng)、民政）資料使用和查對(duì)，提前搜集做好入戶(hù)前準(zhǔn)備，讓住戶(hù)準(zhǔn)備好外出人口有關(guān)信息64/83底冊(cè)內(nèi)容摸底時(shí)住在本戶(hù)人數(shù)本戶(hù)戶(hù)籍人口中2023.11.1-2110.10.31本戶(hù)港澳臺(tái)及外籍人數(shù)

戶(hù)口在本村（居）委會(huì)人數(shù)戶(hù)口在其他村（居）委會(huì)人數(shù)戶(hù)口待定人數(shù)現(xiàn)居住在本村其他普查小區(qū)人數(shù)離開(kāi)本村（居）委會(huì)不滿(mǎn)六個(gè)月人數(shù)離開(kāi)本村（居）委會(huì)六個(gè)月以上人數(shù)

出生

人數(shù)死亡

人數(shù)

其中：離開(kāi)戶(hù)口登記地六個(gè)月以上人數(shù)

其中：目前省外人數(shù)其中：戶(hù)口登記地在省外人數(shù)78910111213141516171819

6565/83（十一）摸底工作（2）底冊(cè)作用：*普查員掌握要登記人數(shù)，為登記做準(zhǔn)備

*各級(jí)普查辦公室登記前掌握大數(shù)。根據(jù)對(duì)人口總量、外出、外來(lái)信息登記，匯總出各地常住人口6666/83

參與長(zhǎng)表抽樣戶(hù)

▲居住在本地家庭戶(hù)和集體戶(hù)▲離開(kāi)本地不滿(mǎn)六個(gè)月家庭戶(hù)

不參與長(zhǎng)表抽樣戶(hù)▲全戶(hù)為港澳臺(tái)或外籍人員戶(hù)▲全戶(hù)寄掛戶(hù)口戶(hù)▲全戶(hù)外出六個(gè)月以上戶(hù)▲全戶(hù)因房屋拆遷搬家已離開(kāi)本地戶(hù)▲全戶(hù)死亡戶(hù)▲無(wú)人居住且無(wú)戶(hù)口寄掛空房戶(hù)

（十二）長(zhǎng)表抽樣67/83長(zhǎng)表抽樣辦法

普查表長(zhǎng)表抽取10%戶(hù)填報(bào)普查表短表由其他戶(hù)填報(bào)10%長(zhǎng)表登記戶(hù)如何抽2023年抽取長(zhǎng)表住戶(hù)組長(zhǎng)表住戶(hù)組為相鄰4戶(hù)一組68/83（十三）登記復(fù)查采取普查員入戶(hù)查點(diǎn)問(wèn)詢(xún)、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)方式進(jìn)行確保每個(gè)人都被普查登記項(xiàng)目填寫(xiě)正確復(fù)查是確保登記質(zhì)量主要步驟按要求做好自查、互查、議查6969/83（十四）迅速匯總由普查員進(jìn)行迅速匯總過(guò)錄只過(guò)錄人口數(shù)，不過(guò)錄年紀(jì)、教育、家庭戶(hù)等情況按照戶(hù)口登記地、普查時(shí)點(diǎn)居住地、離開(kāi)戶(hù)口地時(shí)間進(jìn)行居住情況過(guò)錄根據(jù)過(guò)錄情況，能夠匯總出各地常住人口短表、長(zhǎng)表分別進(jìn)行過(guò)錄70/8371/83（十五）非專(zhuān)項(xiàng)編碼由普查員完成需要編碼普查表：

普查表短表及其封面

普查表長(zhǎng)表（除行、職業(yè)外）及其封面

死亡人口調(diào)查表及其封面編碼分為數(shù)字和漢字復(fù)查和迅速匯總完成后進(jìn)行編碼錄入前，縣級(jí)對(duì)編碼質(zhì)量進(jìn)行檢查7272/83（十六）專(zhuān)項(xiàng)編碼專(zhuān)項(xiàng)編碼員完成需要編碼普查表：普查表長(zhǎng)表行、職業(yè)碼非專(zhuān)項(xiàng)編碼完成后，縣級(jí)組織集中進(jìn)行錄入前，對(duì)編碼質(zhì)量進(jìn)行檢查7373/83（十七）數(shù)據(jù)處理方式和模式光電錄入方式標(biāo)準(zhǔn)上采取國(guó)家、省、地域三級(jí)處理模式，在地市進(jìn)行分兩步進(jìn)行第一步，對(duì)短表進(jìn)行錄入和匯總第二步，對(duì)長(zhǎng)表進(jìn)行錄入，刊登詳細(xì)多種交叉分組數(shù)據(jù)7474/83（十八）數(shù)據(jù)公布公布主要數(shù)據(jù)公報(bào)利用迅速匯總和短表計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)2023年4月份底前公布全國(guó)公報(bào)公布所有數(shù)據(jù)資料，普查一年后利用短表和長(zhǎng)表計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)75/83（十九）各類(lèi)報(bào)表報(bào)送方式和時(shí)間76

上報(bào)時(shí)間上報(bào)形式地址碼

鄉(xiāng)級(jí)已報(bào)電子文獻(xiàn)村級(jí)已報(bào)電子文獻(xiàn)小區(qū)9月15日電子文獻(xiàn)戶(hù)主姓名底冊(cè)11月2日前電子文獻(xiàn)，按地市開(kāi)列迅速匯總表12月5日前電子文獻(xiàn)，按普查區(qū)開(kāi)列事后質(zhì)量抽查待安排

完成時(shí)間

戶(hù)口整頓成果交普查辦公室8月底前電子文獻(xiàn)編碼

非專(zhuān)項(xiàng)11月25日前

專(zhuān)項(xiàng)23年2月底前

錄入

短表12.1-2023.2.25

長(zhǎng)表2023.2.25-3.31

76/8377（二十）主要物資準(zhǔn)備

物資承接單位下發(fā)至?xí)r間普查表國(guó)家出膠片，省級(jí)印刷普查員5月底發(fā)膠片9月份發(fā)至村普查員手冊(cè)國(guó)家編寫(xiě)、印發(fā)普查員9月底發(fā)至村普查工作手冊(cè)國(guó)家印發(fā)鄉(xiāng)級(jí)工作人員7月份發(fā)至鄉(xiāng)宣傳手冊(cè)國(guó)家編寫(xiě)、印發(fā)普查指導(dǎo)員7月份發(fā)至鄉(xiāng)宣傳畫(huà)國(guó)家印發(fā)村，2張/套8月底發(fā)至鄉(xiāng)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家印發(fā)縣級(jí)9月底事后質(zhì)量抽查表國(guó)家印發(fā)

待安排摸底表省印發(fā)普查員9月底發(fā)至村迅速匯總表省印發(fā)普查員9月底發(fā)至村致被調(diào)查戶(hù)一封信省印發(fā)普查員9月底發(fā)至村中小學(xué)生一堂課折頁(yè)省印發(fā)中小學(xué)生9月份包裝材料（包裝袋、紙箱）省準(zhǔn)備9月底發(fā)至村其他普查用具（普查員證、包、筆、墊板等）省、市、縣準(zhǔn)備普查員9月底發(fā)至村77/83

三、方案主要特點(diǎn)7878/8379項(xiàng)目六普五普實(shí)行總體方案對(duì)象境內(nèi)自然人（外