2023年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審規(guī)范

ProcessSpecificationforReviewofEmergencyPlansforProductionSafetyAccidents2023/8/14星期一沉默之間BetweenSilenceTEAM生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審流程規(guī)范目錄規(guī)范編制與修訂流程評(píng)審委員會(huì)成員及職責(zé)評(píng)審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審指導(dǎo)意見(jiàn)與建議緊急情況下的應(yīng)急措施考核01規(guī)范編制與修訂流程StandardPreparationandRevisionProcess1.明確編制責(zé)任明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的具體任務(wù)和責(zé)任，并指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.確定編制流程確立編制安全事故應(yīng)急預(yù)案的整體流程，包括信息收集、需求調(diào)研、方案制定、內(nèi)部審批等環(huán)節(jié)，并規(guī)定各環(huán)節(jié)所需的時(shí)間、人員和資源。3.規(guī)范編制標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的編制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制符合法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求和單位特點(diǎn)，同時(shí)規(guī)范預(yù)案的格式和內(nèi)容，確保預(yù)案具備針對(duì)性、可操作性和有效性。編制程序明確1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及事故分析對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故預(yù)案修訂周期的合理性，應(yīng)基于對(duì)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)和事故發(fā)生的潛在原因進(jìn)行全面評(píng)估和分析。包括對(duì)歷史事故數(shù)據(jù)的總結(jié)與分析、隱患排查和評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)檢查等手段，確定修訂周期的依據(jù)，確保其科學(xué)和合理。2.法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求修訂周期的合理性也應(yīng)考慮國(guó)家、地方的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬行業(yè)、特定工藝或設(shè)備，以及公司自身的特殊情況，要綜合考慮相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期的規(guī)定，確保與之保持一致，遵守法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，根據(jù)法規(guī)的變更情況，及時(shí)調(diào)整修訂周期，以保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和合規(guī)性。修訂周期合理Reasonablerevisioncycle內(nèi)容準(zhǔn)確完整1.I.應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范2.

預(yù)案編制依據(jù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，確保內(nèi)容準(zhǔn)確完整。3.

預(yù)案制定應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際情況，包括場(chǎng)所、設(shè)備、人員等因素。4.II.預(yù)案審查與評(píng)審規(guī)范5.

設(shè)立專門(mén)的預(yù)案審查和評(píng)審機(jī)構(gòu)，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)檢查和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。6.

評(píng)審過(guò)程要充分參考相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保內(nèi)容準(zhǔn)確完整及符合國(guó)家和行業(yè)要求。02評(píng)審委員會(huì)成員及職責(zé)MembersandResponsibilitiesoftheReviewCommittee評(píng)審委員會(huì)成員職責(zé)應(yīng)負(fù)有責(zé)任評(píng)審委員會(huì)成員全面了解熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)客觀分析評(píng)估預(yù)案的可行性和有效性03評(píng)審內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)Reviewcontentandstandards評(píng)審步驟1.確定評(píng)審范圍評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)明確評(píng)審范圍，包括預(yù)案的編制依據(jù)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、任務(wù)分工、應(yīng)急流程、資源保障等內(nèi)容。2.制定評(píng)審計(jì)劃評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)預(yù)案編制的時(shí)間要求和評(píng)審工作的緊迫程度制定評(píng)審計(jì)劃，明確評(píng)審的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工。3.開(kāi)展預(yù)評(píng)審評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)預(yù)案的完整性、準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行初步評(píng)審，以確保預(yù)案的編制符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.召開(kāi)評(píng)審會(huì)議評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織相關(guān)人員召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，對(duì)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)審，包括預(yù)案的科學(xué)性、可操作性、有效性等方面。5.記錄評(píng)審結(jié)果評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)詳細(xì)記錄評(píng)審會(huì)議的討論和意見(jiàn)，包括對(duì)預(yù)案存在的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)等。6.編制評(píng)審報(bào)告評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)評(píng)審會(huì)議的結(jié)果和討論意見(jiàn)編制評(píng)審報(bào)告，明確評(píng)審結(jié)論和改進(jìn)意見(jiàn)，為預(yù)案的優(yōu)化和完善提供依據(jù)。7.反饋評(píng)審結(jié)果評(píng)審團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將評(píng)審報(bào)告及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)或責(zé)任人，促使其采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，以確保預(yù)案的有效性和實(shí)施性。評(píng)審原則1.客觀公正原則評(píng)審過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持客觀公正的原則，評(píng)審人員應(yīng)根據(jù)事實(shí)、數(shù)據(jù)和相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行客觀的評(píng)估。評(píng)審結(jié)果不受主觀偏見(jiàn)或個(gè)人利益的影響，確保評(píng)審結(jié)果真實(shí)可信。2.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則評(píng)審應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注潛在危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，以保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生事故時(shí)能夠做出及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)和處置。評(píng)審人員應(yīng)根據(jù)不同類型的生產(chǎn)安全事故，綜合考慮各種可能性和影響，對(duì)預(yù)案的有效性、操作性和可行性進(jìn)行評(píng)估，確保預(yù)案能夠應(yīng)對(duì)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。04評(píng)審指導(dǎo)意見(jiàn)與建議Reviewguidanceandsuggestions預(yù)案目的和評(píng)審原則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制評(píng)審財(cái)產(chǎn)損失人員傷亡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位EmergencyPlanforProductionSafetyAccidentsworkoutreviewProductionandoperationunitPersonnelcasualtiespropertyloss"預(yù)案目的在于預(yù)防和減輕自然災(zāi)害，評(píng)審原則則注重預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。"評(píng)審制度和流程1.評(píng)審組成和職責(zé)安排確定評(píng)審人員的身份和職責(zé)，包括評(píng)審組長(zhǎng)、評(píng)審專家、各部門(mén)代表等，確保評(píng)審團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性和公正性。評(píng)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織安排評(píng)審工作，評(píng)審專家負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面細(xì)致的評(píng)審，各部門(mén)代表負(fù)責(zé)提供專業(yè)意見(jiàn)和支持。2.評(píng)審流程和時(shí)間安排明確評(píng)審流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保評(píng)審工作按時(shí)順利進(jìn)行。評(píng)審流程應(yīng)包括準(zhǔn)備評(píng)審資料、召開(kāi)評(píng)審會(huì)議、開(kāi)展評(píng)審過(guò)程、整理評(píng)審意見(jiàn)、編制評(píng)審報(bào)告等環(huán)節(jié)。評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)充分考慮各部門(mén)的工作需要和評(píng)審人員的時(shí)間安排，合理分配評(píng)審工作量，確保評(píng)審質(zhì)量和效率。05緊急情況下的應(yīng)急措施考核Assessmentofemergencymeasuresinemergencysituations考核內(nèi)容及要求1.預(yù)案詳盡全面，覆蓋各種生產(chǎn)安全事故情景預(yù)案的撰寫(xiě)是否全面、詳細(xì)，并覆蓋各種生產(chǎn)安全事故情景；2.預(yù)案要素是否齊全，包括分類、組織架構(gòu)、責(zé)任分工、資源準(zhǔn)備等預(yù)案的各項(xiàng)要素是否齊全，包括事故分類、應(yīng)急組織架構(gòu)、責(zé)任分工、應(yīng)急資源準(zhǔn)備等；3.預(yù)案實(shí)踐性與技術(shù)性是否兼?zhèn)漕A(yù)案是否與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相符，是否融入實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科技成果。4.預(yù)案可行性，組織合理、分工合理、物資充足預(yù)案是否具有實(shí)施可行性，包括組織機(jī)構(gòu)的合理性、人員分工的合理性、物資設(shè)備的充足性等；5.預(yù)案：快速應(yīng)急反應(yīng)措施預(yù)案是否能夠應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，具備各自的快速應(yīng)急反應(yīng)措施；6.預(yù)案是否具備靈活性，能夠根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故情況進(jìn)行調(diào)整和應(yīng)變。7.