行政事業(yè)單位預(yù)算管理制度范文（四篇）

第60頁共60頁行政事業(yè)?單位預(yù)算?管理制度?范文為?切實(shí)加強(qiáng)?財(cái)政資金?管理，提?高資金使?用效益，?確保工資?正常發(fā)放?、機(jī)構(gòu)正?常運(yùn)轉(zhuǎn)和?各項(xiàng)社會(huì)?事業(yè)有序?發(fā)展，推?進(jìn)財(cái)政資?金管理機(jī)?制創(chuàng)新和?完善非稅?收入管理?，___?_年財(cái)政?部門在進(jìn)?一步健全?和完善縣?級(jí)行政事?業(yè)單位預(yù)?算收支管?理體制的?基礎(chǔ)上，?結(jié)合各項(xiàng)?財(cái)___?_革，繼?續(xù)對(duì)縣級(jí)?行政事業(yè)?單位實(shí)行?預(yù)算收支?及經(jīng)費(fèi)實(shí)?行包干管?理。其具?體管理辦?法如下：?一、經(jīng)?費(fèi)包干原?則結(jié)合?當(dāng)前財(cái)_?___革?和各預(yù)算?單位的實(shí)?際情況，?對(duì)各項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)和非稅?收入在預(yù)?算收支管?理中堅(jiān)持?以下原則?：1、?堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)?管理同人?員編制管?理相結(jié)合?，嚴(yán)格按?照人事審?核、財(cái)政?把關(guān)后的?單位工資?表進(jìn)行人?員工資的?財(cái)政統(tǒng)發(fā)?和包干單?位日常公?用經(jīng)費(fèi)的?原則。?2、堅(jiān)持?預(yù)算內(nèi)與?非稅收入?收支脫鉤?，各單位?的各項(xiàng)非?稅收入嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?的原則。?3、按?照突出重?點(diǎn)，壓縮?一般的要?求，堅(jiān)持?財(cái)政保工?資發(fā)放、?保機(jī)構(gòu)運(yùn)?轉(zhuǎn)、保社?會(huì)穩(wěn)定、?保重點(diǎn)支?出的原則?。4、?堅(jiān)持對(duì)事?業(yè)單位實(shí)?行定額（?項(xiàng)）補(bǔ)助?或差額管?理，并按?機(jī)構(gòu)改革?的要求，?積極探索?對(duì)部分事?業(yè)單位實(shí)?行企業(yè)化?管理，并?逐步推向?市場的原?則。5?、堅(jiān)持包?干經(jīng)費(fèi)按?月和按進(jìn)?度撥付，?超支自補(bǔ)?，節(jié)余留?用的原則?。二、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)核撥內(nèi)?容預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)由?工資福利?支出（原?人員經(jīng)費(fèi)?支出）、?商品和服?務(wù)支出（?原日常公?用經(jīng)費(fèi)和?業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?支出）、?對(duì)個(gè)人和?家庭的補(bǔ)?助、專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)支出?等組成，?具體分項(xiàng)?核撥內(nèi)容?如下：?（一）工?資福利支?出的核撥?內(nèi)容包括??；竟?資、津貼?補(bǔ)貼、獎(jiǎng)?金、社會(huì)?保障繳費(fèi)?（基本養(yǎng)?老、基本?醫(yī)療、工?傷、生育?等社會(huì)保?險(xiǎn)費(fèi)、殘?疾人就業(yè)?保障金）?、伙食費(fèi)?、伙食補(bǔ)?助費(fèi)、其?他工資福?利支出。?（二）?商品和服?務(wù)支出的?核撥內(nèi)容?包括。辦?公費(fèi)、印?刷費(fèi)、咨?詢費(fèi)、手?續(xù)費(fèi)、水?費(fèi)、電費(fèi)?、郵電費(fèi)?、取暖費(fèi)?、物業(yè)管?理費(fèi)、交?通費(fèi)、差?旅費(fèi)、出?國費(fèi)、維?修（護(hù)）?費(fèi)、租賃?費(fèi)、會(huì)議?費(fèi)、培訓(xùn)?費(fèi)、招待?費(fèi)、專用?材料費(fèi)、?裝備購置?費(fèi)、工程?建設(shè)費(fèi)、?作戰(zhàn)費(fèi)、?軍用油料?費(fèi)、軍隊(duì)?其他運(yùn)行?維護(hù)費(fèi)、?被裝購置?費(fèi)、專用?燃料費(fèi)、?勞務(wù)費(fèi)、?委托業(yè)務(wù)?費(fèi)、工會(huì)?經(jīng)費(fèi)、其?他商品和?服務(wù)支出?。（三?）對(duì)個(gè)人?和家庭的?補(bǔ)助核算?內(nèi)容包括?。離休費(fèi)?、退休費(fèi)?、退職（?役）費(fèi)、?撫恤金、?生活補(bǔ)助?、救濟(jì)費(fèi)?、醫(yī)療費(fèi)?、助學(xué)金?、獎(jiǎng)勵(lì)金?、生產(chǎn)補(bǔ)?貼、住房?公積金、?提租補(bǔ)貼?、購房補(bǔ)?貼、其他?對(duì)個(gè)人和?家庭的補(bǔ)?助支出。?（四）?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?支出的核?撥內(nèi)容包?括。年初?經(jīng)政府批?轉(zhuǎn)，人代?會(huì)批準(zhǔn)通?過列入年?初預(yù)算的?各部門專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（?國防、公?共安全、?教育、科?學(xué)技術(shù)、?文化體育?與傳媒、?社會(huì)保障?和就業(yè)、?社會(huì)保險(xiǎn)?基金支出?、醫(yī)療衛(wèi)?生、環(huán)境?保護(hù)、城?鄉(xiāng)社區(qū)事?務(wù)、農(nóng)林?水事務(wù)、?交通運(yùn)輸?、工業(yè)商?業(yè)金融等?事務(wù)、其?他專項(xiàng)等?）;黨代?會(huì)、人代?會(huì)、政協(xié)?會(huì)和經(jīng)縣?委、政府?批準(zhǔn)召開?的大型會(huì)?議等會(huì)議?費(fèi)（按批?準(zhǔn)的會(huì)議?規(guī)模及開?支標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)?財(cái)政局審?核后撥付?）。_?___的?撥付和使?用，用款?單位要嚴(yán)?格按照_?___管?理規(guī)定，??？顚Ｓ?。撥付_?___必?須填寫項(xiàng)?目、用途?和用款計(jì)?劃等，并?報(bào)政府主?要領(lǐng)導(dǎo)和?分管領(lǐng)導(dǎo)?簽批后，?財(cái)政方可?撥付。?（五）其?他相關(guān)規(guī)?定。編制?外機(jī)構(gòu)、?超編人員?財(cái)政不安?排工資及?任何經(jīng)費(fèi)?。預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)包干?以___?_月份編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)為準(zhǔn)?。三、?預(yù)算內(nèi)經(jīng)?費(fèi)包干辦?法（一?）工資福?利支出經(jīng)?費(fèi)包干辦?法1、?全額撥款?單位，編?制內(nèi)實(shí)有?人員工資?，按__?__局工?資股審核?后的工資?花名冊(cè)按?月由財(cái)政?國庫統(tǒng)發(fā)?數(shù)列支;?2、實(shí)?行差額預(yù)?算管理的?單位，編?制內(nèi)實(shí)有?人員工資?財(cái)政按差?額比例補(bǔ)?助，其余?經(jīng)費(fèi)自理?（包括合?同工養(yǎng)老?金等）。?具體分為?四類：?第一類，?對(duì)律師事?務(wù)所按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第二?類，對(duì)工?人俱樂部?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第三類，?對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院，?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政?只負(fù)擔(dān)_?___%?-___?_%的工?資（具體?差額比例?為：虎跳?峽衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?金江、上?江衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?建塘、格?咱、五境?、三壩、?尼西、小?中甸、洛?吉衛(wèi)生院?負(fù)擔(dān)__?__%，?東旺衛(wèi)生?院負(fù)擔(dān)_?___%?）;第四?類，對(duì)縣?公證處實(shí)?行自收自?支管理。?2、離?退休人員?工資包干?辦法。原?離退休人?員工資按?有關(guān)政策?規(guī)定的實(shí)?際數(shù)核撥?，資金先?撥入社會(huì)?保障財(cái)政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥社保?局，由社?保局統(tǒng)一?發(fā)放。離?退休人員?原單位和?社保局要?加強(qiáng)對(duì)離?退休人員?的管理，?財(cái)政和社?保要聯(lián)合?出臺(tái)操作?性強(qiáng)和實(shí)?效性強(qiáng)的?離退休人?員管理辦?法，想方?設(shè)法杜絕?“活人吃?死人工資?”的現(xiàn)象?;當(dāng)年退?休人員，?退休前在?縣級(jí)單位?（包括全?額和差額?單位）的?，按__?__和人?事部門發(fā)?文的退休?工資標(biāo)準(zhǔn)?和發(fā)放時(shí)?間轉(zhuǎn)至社?保局發(fā)放?，原單位?不再發(fā)放?;退休前?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)?關(guān)中的，?根據(jù)縣鄉(xiāng)?財(cái)政包干?管理體制?，當(dāng)年退?休人員工?資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)政發(fā)放?至年底，?次年__?__月再?轉(zhuǎn)入社保?局發(fā)放;?行政事業(yè)?單位合同?工人員，?退休后的?工資由社?保局從養(yǎng)?老金專戶?中支付，?財(cái)政不再?單獨(dú)安排?經(jīng)費(fèi)。?3、當(dāng)年?病故職工?的安葬費(fèi)?、撫恤費(fèi)?以及遺屬?補(bǔ)助，財(cái)?政根據(jù)有?關(guān)文件規(guī)?定的實(shí)際?金額核撥?給原單位?后由單位?兌現(xiàn)。?4、縣級(jí)?全額撥款?的行政事?業(yè)單位的?合同工養(yǎng)?老保險(xiǎn)金?單位承擔(dān)?部分，教?育系統(tǒng)、?環(huán)衛(wèi)站財(cái)?政全額解?決，其他?單位財(cái)政?承擔(dān)__?__%，?其余__?__%各?單位自行?解決。?5、當(dāng)年?編制內(nèi)新?增人員（?包括分配?和調(diào)入人?員），全?額撥款單?位，按_?___局?規(guī)定的工?資發(fā)放執(zhí)?行時(shí)間和?標(biāo)準(zhǔn)（新?調(diào)入人員?憑工資介?紹信并按?其注明的?時(shí)限及工?資標(biāo)準(zhǔn)，?跨年度不?予補(bǔ)發(fā)）?，造入當(dāng)?月工資花?名冊(cè)發(fā)放?（當(dāng)月的?工資花名?冊(cè)上必須?加蓋編委?的印鑒，?以證明新?增人員在?編制內(nèi)）?;差額撥?款單位，?按差額比?例補(bǔ)助，?并應(yīng)出具?新增人員?未超編的?證明，跨?年度不予?補(bǔ)助。?6、當(dāng)年?新增資（?政策性全?縣范圍內(nèi)?增資外）?，按__?__局規(guī)?定的時(shí)間?和標(biāo)準(zhǔn)造?入當(dāng)月工?資花名冊(cè)?發(fā)放，如?在本年度?出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)?，由__?__局工?資股造補(bǔ)?發(fā)工資表?納入財(cái)政?工資統(tǒng)發(fā)?，跨年度?一律不予?補(bǔ)發(fā)。?7、由財(cái)?政負(fù)擔(dān)的?縣級(jí)行政?事業(yè)單位?基本醫(yī)療?保險(xiǎn)費(fèi)按?年初預(yù)算?數(shù)先撥入?社會(huì)保障?財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?給醫(yī)保中?心。年度?中新增工?資部份財(cái)?政不再追?加此經(jīng)費(fèi)?。8、?離休人員?的醫(yī)療費(fèi)?由原資金?渠道列支?，不參加?醫(yī)療保險(xiǎn)?，資金先?撥入社會(huì)?保障財(cái)政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥醫(yī)保?中心，由?醫(yī)保中心?按文件規(guī)?定實(shí)報(bào)實(shí)?銷，對(duì)少?報(bào)銷者實(shí)?行獎(jiǎng)勵(lì)。?9、縣?級(jí)各單位?應(yīng)繳縣總?工會(huì)工會(huì)?經(jīng)費(fèi)的_?___%?部分按_?___月?份工資花?名冊(cè)單獨(dú)?測(cè)算并包?干給各單?位，年終?統(tǒng)一由縣?財(cái)政局代?繳給總工?會(huì)。單位?承擔(dān)的工?會(huì)經(jīng)費(fèi)_?___%?部分，從?單位包干?經(jīng)費(fèi)中解?決。（?二）商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)包?干辦法?1、行政?單位分三?類管理。?第一類?為五大機(jī)?關(guān)，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?;第二類?為行政單?位總?cè)藬?shù)?在___?_人以下?（不含_?___人?），年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?;第三類?為行政單?位人員在?____?人以上（?含___?_人）年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元。2?、縣級(jí)公?、檢、法?、司（包?括森林公?安分局）?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，按照?上級(jí)規(guī)定?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)（?縣公安局?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為___?_元;檢?察院、法?院年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為__?__元，?縣政法委?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為___?_元，司?法局年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?）。3?、縣級(jí)事?業(yè)單位根?據(jù)單位性?質(zhì)和收入?情況實(shí)行?分四類管?理：第?一類為享?受人員在?____?人以下的?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為__?__元;?第二類為?享受人員?在___?_人以上?的，年人?均公用經(jīng)?費(fèi)為__?__元;?第三類，?全縣中學(xué)?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?，城區(qū)紅?旗、民小?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?，東旺校?區(qū)教師人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)__?__元，?其余十個(gè)?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?校區(qū)教師?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)_?___元?。炊事員?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?;第四類?，除上述?單位和人?員外，財(cái)?政只保證?工資，不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?4、對(duì)?縣級(jí)既有?行政編制?又有事業(yè)?編制且具?備一定“?造血”條?件和功能?的單位，?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，對(duì)行?政編制人?員，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)__?__元;??對(duì)事業(yè)?編制人員?，財(cái)政不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?5、年?初包干時(shí)?有公用經(jīng)?費(fèi)的單位?，包干后?新增（或?減少）人?員一律不?追加（減?）商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)。?四、非稅?收入管理?非稅收?入是財(cái)政?收入的重?要組成部?分，必須?按照財(cái)政?部有關(guān)規(guī)?定納入“?綜合財(cái)政?預(yù)算”統(tǒng)?一管理。?結(jié)合我縣?當(dāng)前各項(xiàng)?非稅收入?仍按執(zhí)收?單位先繳?入財(cái)政專?戶，再由?財(cái)政專戶?統(tǒng)一上繳?國庫的管?理實(shí)際，?在收入方?面，執(zhí)收?單位必須?將所有的?非稅收入?按照“收?支兩條線?”的管理?要求，全?額繳入財(cái)?政專戶，?不準(zhǔn)截留?、不準(zhǔn)私?設(shè)小金庫?，如有違?反“收支?兩條線”?管理行為?的將按有?關(guān)規(guī)定嚴(yán)?格處理。?在沒有全?面推行部?門預(yù)算之?前，非稅?收入仍然?按照《_?___省?預(yù)算外資?金征收使?用管理暫?行規(guī)定》?進(jìn)行管理?，并按財(cái)?政部有關(guān)?規(guī)定納入?預(yù)算統(tǒng)一?管理。在?支出安排?方面，教?育系統(tǒng)上?繳的非稅?收入按規(guī)?定應(yīng)返還?部分，由?用款單位?向政府書?面請(qǐng)示，?寫明非稅?收入返還?的具體明?細(xì)用途，?并按程序?由財(cái)政審?核簽署意?見后，報(bào)?政府批準(zhǔn)?方可按規(guī)?定從財(cái)政?預(yù)算統(tǒng)籌?安排或財(cái)?政專戶返?還，其余?各單位上?繳的非稅?收入按有?關(guān)規(guī)定需?返還單位?使用的部?分，仍然?由執(zhí)收單?位提出書?面申請(qǐng)，?經(jīng)財(cái)政部?門審核并?報(bào)縣政府?審批同意?后再從財(cái)?政預(yù)算統(tǒng)?籌安排或?財(cái)政專戶?返還。各?單位經(jīng)批?準(zhǔn)由財(cái)政?安排的非?稅收入，?必須納入?單位財(cái)務(wù)?統(tǒng)一核算?、統(tǒng)一管?理。同?時(shí)，對(duì)國?有土地有?償使用收?入收繳和?使用管理?嚴(yán)格按照?云政辦〔?____?〕___?_號(hào)及云?財(cái)綜〔_?___〕?84__?__文件?規(guī)定執(zhí)行?，不進(jìn)行?統(tǒng)籌;計(jì)?生委所征?收的社會(huì)?撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?（包括鄉(xiāng)?鎮(zhèn)征收的?），支出?由財(cái)政安?排，專項(xiàng)?用于解決?農(nóng)業(yè)人口?及下崗職?工獨(dú)生子?女保健費(fèi)?。年度?中若出臺(tái)?新的非稅?收入管理?規(guī)定等，?按新規(guī)定?執(zhí)行。?五、罰沒?收入管理?罰款和?沒收財(cái)物?是國家行?政處罰的?重要手段?，罰沒收?入是各級(jí)?財(cái)政收入?的一個(gè)組?成部分。?加強(qiáng)和改?進(jìn)罰沒財(cái)?物管理，?對(duì)于強(qiáng)化?財(cái)政收入?管理、維?護(hù)正常的?財(cái)政收支?程序、促?進(jìn)執(zhí)法機(jī)?關(guān)廉政建?設(shè)都具有?十分重要?的意義。?近年來，?我縣對(duì)罰?沒收入所?執(zhí)行的“?罰繳分離?”改革在?管理方面?取得較好?成效，但?部分執(zhí)法?單位執(zhí)法?不力，執(zhí)?法積極性?不高等現(xiàn)?象仍然不?同程度的?存在，罰?沒收入返?還情況較?為頻繁。?為充分調(diào)?動(dòng)執(zhí)法部?門的執(zhí)法?積極性，?規(guī)范罰沒?收入的管?理，對(duì)罰?沒收入在?繼續(xù)執(zhí)行?“罰繳分?離”的基?礎(chǔ)上，采?取對(duì)部分?單位“核?定收入入?庫基數(shù)，?超基數(shù)比?例返還”?的管理辦?法。具體?規(guī)定為：?核定單位?罰沒收入?上繳國庫?基數(shù)（縣?公安局_?___萬?元，縣森?林公安分?局___?_萬元）?，基數(shù)內(nèi)?不予返還?，超過基?數(shù)部分，?財(cái)政按照?超基數(shù)部?分的__?__%以?業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?的方式在?年終結(jié)算?后安排給?執(zhí)法單位?。對(duì)交警?二中隊(duì)的?罰沒收入?，全額上?繳財(cái)政后?，再通過?預(yù)算支出?安排給城?市二中隊(duì)?，用于工?資等相關(guān)?費(fèi)用。其?余執(zhí)收單?位所上繳?的罰沒收?入一律不?予返還或?經(jīng)政府批?準(zhǔn)后從預(yù)?算支出適?當(dāng)安排。?年度中?若出臺(tái)新?的罰沒收?入管理規(guī)?定等，按?新規(guī)定執(zhí)?行。預(yù)?算管理辦?法目錄?第一章?總則第?二章第?三章第?四章第五?章第六章?第七章?第八章第?九章第十?章預(yù)算管?理職責(zé)預(yù)?算組成預(yù)?算編制?預(yù)算__?__預(yù)算?報(bào)批預(yù)算?執(zhí)行與調(diào)?整預(yù)算?監(jiān)督檢查?預(yù)算績效?考評(píng)責(zé)任?追究第?一章總則?第一條?為規(guī)范預(yù)?算資金管?理，強(qiáng)化?預(yù)算執(zhí)行?監(jiān)督，提?高資金使?用效益，?根據(jù)《中?央單位預(yù)?算管理辦?法》，結(jié)?合我處實(shí)?際情況制?定本辦法?。第二?條__?__所有?收支的預(yù)?算管理，?適用本辦?法。第?三條預(yù)?算管理的?基本原則?：（一?）綜合預(yù)?算，收支?平衡。所?有收支都?要編入預(yù)?算統(tǒng)一管?理，統(tǒng)籌?安排，量?入為出，?不編赤字?預(yù)算。?（二）合?法真實(shí)，?公平透明?。編制預(yù)?算要遵守?國家法律?、法規(guī)、?財(cái)務(wù)規(guī)章?制度，測(cè)?算方法科?學(xué)合理、?收支數(shù)據(jù)?真實(shí)可靠?；預(yù)算安?排要及時(shí)?、細(xì)化，?具體落實(shí)?到各個(gè)科?室和項(xiàng)目?；基本支?出逐步實(shí)?行“定員?定額”管?理。（?三）統(tǒng)一?管理，業(yè)?務(wù)歸口分?級(jí)負(fù)責(zé)。?預(yù)算在單?位負(fù)責(zé)人?的統(tǒng)一領(lǐng)?導(dǎo)下，實(shí)?行財(cái)務(wù)部?門統(tǒng)一管?理，相關(guān)?業(yè)務(wù)部門?歸口負(fù)責(zé)?、協(xié)作配?合。（?四）嚴(yán)肅?紀(jì)律，追?蹤問效。?各科室要?嚴(yán)格按批?復(fù)的預(yù)算?執(zhí)行，并?實(shí)行預(yù)算?責(zé)任追究?制度，對(duì)?預(yù)算的執(zhí)?行過程和?完成結(jié)果?進(jìn)行追蹤?問效，不?斷提高資?金使用效?益。第?二章預(yù)算?管理職責(zé)?第四條?預(yù)算管?理領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長?：處長，?副組長：?其他處領(lǐng)?導(dǎo)，成員?：各科室?負(fù)責(zé)人、?工會(huì)負(fù)責(zé)?人。保障?預(yù)算編制?、執(zhí)行、?預(yù)算資金?使用效益?分析與監(jiān)?督檢查等?預(yù)算管理?工作的有?序開展，?促進(jìn)預(yù)算?管理水平?不斷提高?。第五?條嚴(yán)格?按照國家?有關(guān)法律?、行政法?規(guī)、部門?規(guī)章和規(guī)?范性文件?進(jìn)行預(yù)算?管理，單?位負(fù)責(zé)人?對(duì)預(yù)算資?金的使用?管理負(fù)全?面責(zé)任；?其他處領(lǐng)?導(dǎo)對(duì)職責(zé)?范圍內(nèi)的?預(yù)算資金?使用管理?負(fù)直接領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任；?各科室負(fù)?責(zé)人、工?會(huì)負(fù)責(zé)人?對(duì)職責(zé)范?圍內(nèi)的預(yù)?算資金使?用管理負(fù)?直接責(zé)任?。第六?條預(yù)算?管理主要?職責(zé)：?（一）財(cái)?務(wù)科職責(zé)?。統(tǒng)一管?理、協(xié)調(diào)?各科室預(yù)?算管理的?具體工作?，綜合平?衡單位預(yù)?算收支。?主要包括?研究、提?出預(yù)算管?理規(guī)章制?度；審核?各科室編?制的預(yù)算?，在此基?礎(chǔ)上，提?出年度預(yù)?算收支總?體規(guī)模、?預(yù)算支出?重點(diǎn)及預(yù)?算安排建?議；具體?____?預(yù)算編制?、執(zhí)行、?調(diào)整，分?析、總結(jié)?預(yù)算執(zhí)行?情況，開?展項(xiàng)目績?效考評(píng)，?監(jiān)督資金?使用等。?（二）?各業(yè)務(wù)歸?口科室職?責(zé)：根據(jù)?業(yè)務(wù)性質(zhì)?對(duì)各類業(yè)?務(wù)制定相?應(yīng)管理辦?法，協(xié)助?審核、監(jiān)?督、管理?涉及本科?室職責(zé)范?圍內(nèi)預(yù)算?事項(xiàng)。具?體如下：?辦公室?：負(fù)責(zé)審?核確定單?位職責(zé)、?機(jī)構(gòu)人員?編制、實(shí)?有人數(shù)?與結(jié)構(gòu)狀?況，提供?人員工資?、津貼、?補(bǔ)貼支出?政策依據(jù)?、文件和?測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)?，審核監(jiān)?督管理基?本工資、?津補(bǔ)貼、?各類獎(jiǎng)金?、社會(huì)保?障費(fèi)、退?休人員工?資、高齡?補(bǔ)貼、退?職費(fèi)、撫?恤金、生?活補(bǔ)助、?醫(yī)藥費(fèi)、?助學(xué)金、?住房公積?金、提租?補(bǔ)貼、住?房補(bǔ)貼、?探親費(fèi)和?報(bào)刊費(fèi)、?印刷費(fèi)、?法律顧問?咨詢費(fèi)、?郵寄費(fèi)、?差旅費(fèi)、?會(huì)議費(fèi)、?培訓(xùn)費(fèi)、?公務(wù)接待?費(fèi)、職工?教育培訓(xùn)?費(fèi)、宣傳?費(fèi)、廣告?業(yè)務(wù)費(fèi)、?黨建活動(dòng)?費(fèi)、人事?檔案代理?費(fèi)、贊助?費(fèi)、退休?人員活動(dòng)?和退休人?員公務(wù)費(fèi)?等。_?___科?：負(fù)責(zé)審?核監(jiān)督管?理辦公用?品采購、?水費(fèi)、電?費(fèi)、電話?通訊費(fèi)、?維修費(fèi)、?公務(wù)用車?運(yùn)行維護(hù)?費(fèi)、其他?交通工具?運(yùn)行維護(hù)?費(fèi)、專用?材料費(fèi)、?專用燃料?費(fèi)、勞務(wù)?費(fèi)、委托?業(yè)務(wù)費(fèi)、?辦公設(shè)備?購置費(fèi)、?專用設(shè)備?購置費(fèi)、?綠化衛(wèi)生?費(fèi)、警示?牌制作、?防雷檢測(cè)?等，并對(duì)?支出提供?相關(guān)依據(jù)?；__?__科：?負(fù)責(zé)審核?監(jiān)督管理?保衛(wèi)值班?費(fèi)用、警?消費(fèi)用、?“三共活?動(dòng)”費(fèi)、?內(nèi)保治安?聯(lián)防、有?關(guān)安全方?面的資金?管理等，?并對(duì)支出?提供相關(guān)?依據(jù)；?____?科：負(fù)責(zé)?審核監(jiān)督?管理氣象?服務(wù)咨詢?費(fèi)、物資?保管保養(yǎng)?等，并對(duì)?支出提供?相關(guān)依據(jù)?；__?__科：?負(fù)責(zé)審核?監(jiān)督管理?作業(yè)民工?裝卸費(fèi)和?雇傭工勞?務(wù)費(fèi)、代?儲(chǔ)物資消?殺費(fèi)及與?經(jīng)營有關(guān)?的費(fèi)用等?，并對(duì)支?出提供相?關(guān)依據(jù)；?工會(huì)：?負(fù)責(zé)審核?監(jiān)督管理?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?、福利費(fèi)?（含退休?職工困難?補(bǔ)助和慰?問），并?對(duì)支出提?供相關(guān)依?據(jù)；財(cái)?務(wù)科。負(fù)?責(zé)審核監(jiān)?督管理稅?費(fèi)、手續(xù)?費(fèi)、計(jì)提?修購基金?、計(jì)提管?理費(fèi)、不?可預(yù)見費(fèi)?等上述未?涉及到的?歸口管理?資金，并?對(duì)支出提?供相關(guān)依?據(jù)。第?三章預(yù)算?組成第?七條單?位預(yù)算由?收入預(yù)算?和支出預(yù)?算組成。?第八條?收入預(yù)?算包括財(cái)?政撥款、?事業(yè)收入?、上級(jí)補(bǔ)?助收入、?經(jīng)營收入?、其他收?入等。?第九條?支出預(yù)算?包括基本?支出、項(xiàng)?目支出、?事業(yè)單位?經(jīng)營支出?、上繳上?級(jí)支出等?。第十?條基本?支出預(yù)算?是單位為?保障機(jī)構(gòu)?正常運(yùn)轉(zhuǎn)?、完成日?常工作任?務(wù)而編制?的年度基?本支出計(jì)?劃，包括?人員經(jīng)費(fèi)?支出和日?常公用經(jīng)?費(fèi)支出。?第十一?條項(xiàng)目?支出是單?位為完成?特定的事?業(yè)發(fā)展目?標(biāo)，在基?本支出預(yù)?算之外編?制的年度?項(xiàng)目支出?計(jì)劃，包?括行政事?業(yè)類項(xiàng)目?支出、基?本建設(shè)類?支出和其?他類項(xiàng)目?支出。?第四章預(yù)?算編制?第十二條?單位所?有收入、?支出必須?納入部門?預(yù)算。?第十三條?預(yù)算編?制的依據(jù)?：（一?）國家有?關(guān)法律、?行政法規(guī)?、部門規(guī)?章和規(guī)范?性文件、?政府預(yù)算?收支科目?以及各專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管?理辦法；?（二）?____?及財(cái)政部?對(duì)年度預(yù)?算編制工?作的方針?、政策和?工作布置?；（三?）行業(yè)技?術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、?定員定額?標(biāo)準(zhǔn)、工?作規(guī)范；?（四）?國家編制?主管部門?核定的機(jī)?構(gòu)、職責(zé)?與人員編?制，單位?實(shí)有人數(shù)?、占用和?使用的資?產(chǎn)、資源?情況，經(jīng)?批準(zhǔn)的行?業(yè)規(guī)劃、?事業(yè)發(fā)展?計(jì)劃，單?位年度中?心工作任?務(wù)；（?五）以前?年度預(yù)算?執(zhí)行情況?、本年度?預(yù)算收支?變化因素?等。第?十四條?預(yù)算編制?準(zhǔn)備：?（一）預(yù)?算管理領(lǐng)?導(dǎo)小組成?員應(yīng)認(rèn)真?學(xué)習(xí)研究?各自業(yè)務(wù)?職責(zé)范圍?內(nèi)的政策?法規(guī)。?（二）充?分搜集、?準(zhǔn)備預(yù)算?基礎(chǔ)性資?料。包括?。1.?辦公室搜?集、準(zhǔn)備?單位的機(jī)?構(gòu)和人員?編制數(shù)、?實(shí)有數(shù)和?人員結(jié)構(gòu)?，___?_科搜集?、準(zhǔn)備單?位資產(chǎn)、?資源的占?用與使用?情況。?2.各科?室搜集、?準(zhǔn)備本部?門業(yè)務(wù)工?作基本情?況，發(fā)展?方向、?目標(biāo)，需?要解決的?主要問題?與方案、?經(jīng)費(fèi)預(yù)算?及效益預(yù)?測(cè)等。?（三）各?科室、資?金歸口管?理科室根?據(jù)有關(guān)政?策、制度?規(guī)定的開?支范圍和?開支標(biāo)準(zhǔn)?，按基本?支出的內(nèi)?容，測(cè)算?人員經(jīng)費(fèi)?和日常公?用經(jīng)費(fèi)定?額。（?四）__?__科根?據(jù)本單位?事業(yè)發(fā)展?計(jì)劃，提?出項(xiàng)目規(guī)?劃，對(duì)項(xiàng)?目開展前?瞻性研究?、科學(xué)論?證，經(jīng)遴?選排序，?建立和完?善預(yù)算項(xiàng)?目庫并實(shí)?行滾動(dòng)管?理。（?五）財(cái)務(wù)?科結(jié)合上?年預(yù)算執(zhí)?行情況，?分析財(cái)務(wù)?收支、業(yè)?務(wù)活動(dòng)和?有關(guān)變化?，找出影?響本期預(yù)?算的有關(guān)?因素，以?及年度工?作計(jì)劃對(duì)?預(yù)算的需?求，預(yù)測(cè)?總體收支?規(guī)模，提?出預(yù)算支?出的重點(diǎn)?與安排建?議。第?十五條?收入預(yù)算?的編制。?在分析近?年收入情?況和下一?年度增減?變動(dòng)因素?基礎(chǔ)上，?按照收入?來源，依?法、合理?、完整、?穩(wěn)妥地逐?項(xiàng)測(cè)算編?制預(yù)算收?入，不得?人為低估?、隱瞞收?入。各項(xiàng)?收入預(yù)算?一經(jīng)確定?，不得隨?意變動(dòng)。?（一）?財(cái)政撥款?收入。按?國家編制?主管部門?核定的機(jī)?構(gòu)職責(zé)、?人員編制?和實(shí)際人?數(shù)、占用?的資產(chǎn)情?況、事業(yè)?發(fā)展需要?和核定的?定額標(biāo)準(zhǔn)?，結(jié)合國?家財(cái)政承?受能力測(cè)?算編制、?申請(qǐng)財(cái)政?撥款。?財(cái)政部下?達(dá)財(cái)政補(bǔ)?助預(yù)算控?制數(shù)后，?應(yīng)嚴(yán)格按?下達(dá)的內(nèi)?容和金額?編入預(yù)算?，未經(jīng)允?許不得改?變。如下?達(dá)的項(xiàng)目?預(yù)算控制?數(shù)在金?額和內(nèi)容?上與建議?預(yù)算不符?的，應(yīng)按?控制數(shù)對(duì)?項(xiàng)目進(jìn)行?調(diào)整，并?詳細(xì)說明?。（二?）事業(yè)收?入、經(jīng)營?收入、其?他收入。?根據(jù)__?__司的?反哺情況?（分公司?應(yīng)提前對(duì)?下一年度?市場進(jìn)行?調(diào)研，預(yù)?測(cè)經(jīng)營收?入與支出?的配比關(guān)?系、合同?或協(xié)議規(guī)?定的內(nèi)容?和收款時(shí)?間，確定?能夠反哺?事業(yè)資金?的能力）?，結(jié)合本?單位上年?預(yù)算執(zhí)行?情況測(cè)算?編制。?第十六條?基本支?出預(yù)算的?編制。?（一）編?制的支出?預(yù)算，要?優(yōu)先保障?國家統(tǒng)一?政策規(guī)定?的開支范?圍和開支?標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)?構(gòu)正常運(yùn)?轉(zhuǎn)的支出?需要。?（二）人?員經(jīng)費(fèi)支?出應(yīng)按照?國家政策?規(guī)定的工?資、津貼?、補(bǔ)貼等?標(biāo)準(zhǔn)和適?用范圍，?依據(jù)經(jīng)批?準(zhǔn)的編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)及人員?結(jié)構(gòu)等情?況，按預(yù)?算支出科?目內(nèi)容規(guī)?定逐項(xiàng)計(jì)?算編列。?離退休費(fèi)?用應(yīng)根據(jù)?國家統(tǒng)一?規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?，按人員?結(jié)構(gòu)、適?用范圍測(cè)?算編制。?（三）?日常公用?經(jīng)費(fèi)支出?按預(yù)算支?出科目逐?項(xiàng)測(cè)算、?編列。有?支出定額?標(biāo)準(zhǔn)的，?按定額標(biāo)?準(zhǔn)計(jì)算編?列，沒有?支出定額?標(biāo)準(zhǔn)的，?可結(jié)合有?關(guān)規(guī)定和?實(shí)際情況?測(cè)算編列?。（四?）除財(cái)政?部另有規(guī)?定外，財(cái)?政部門下?達(dá)的預(yù)算?控制數(shù)額?及財(cái)政補(bǔ)?助數(shù)額在?各“類”?級(jí)科目之?間不得調(diào)?整，基本?支出的人?員經(jīng)費(fèi)和?日常公用?經(jīng)費(fèi)數(shù)額?不得調(diào)整?。財(cái)務(wù)科?可根據(jù)國?家有關(guān)?制度規(guī)定?的開支范?圍、標(biāo)準(zhǔn)?和本單位?的實(shí)際情?況，在基?本支出人?員經(jīng)費(fèi)和?日常公用?經(jīng)費(fèi)各自?的“目”?級(jí)預(yù)算科?目之間，?自主調(diào)整?本單位基?本支出預(yù)?算，同時(shí)?將調(diào)整后?預(yù)算告知?資金歸口?管理科室?。（五?）基本支?出預(yù)算逐?步按“定?員定額”?編制。?（六）具?體編制程?序：_?___人?員經(jīng)費(fèi)由?辦公室按?規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)?統(tǒng)一編制?。__?__公用?經(jīng)費(fèi)由資?金歸口管?理科室負(fù)?責(zé)___?_實(shí)施編?制。①?資金歸口?管理科室?負(fù)責(zé)制定?各項(xiàng)支出?明細(xì)科目?的支出標(biāo)?準(zhǔn)、依據(jù)?和編制方?法。②?各科室根?據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并?結(jié)合實(shí)際?需要，按?支出明細(xì)?科目編制?本科室預(yù)?算，由科?室負(fù)責(zé)人?簽字、分?管領(lǐng)導(dǎo)審?批后報(bào)資?金歸口管?理科室。?③資金?歸口管理?科室負(fù)責(zé)?審核、匯?總各科室?預(yù)算，全?處性的、?無法分解?的費(fèi)用由?資金歸口?管理科室?負(fù)責(zé)編制?。3.?資金歸口?管理科室?預(yù)算編制?完成后由?科室負(fù)責(zé)?人簽字報(bào)?分管領(lǐng)導(dǎo)?審核簽字?。4.?財(cái)務(wù)科根?據(jù)各資金?歸口管理?科室上報(bào)?預(yù)算審核?、匯總，?編制全處?整體預(yù)算?，報(bào)處領(lǐng)?導(dǎo)班子審?批。5?.資金歸?口管理科?室必須在?每年__?__月前?向財(cái)務(wù)科?報(bào)送下一?年度的預(yù)?算。第?十七條?項(xiàng)目支出?預(yù)算的編?制。（?一）編報(bào)?的項(xiàng)目要?符合國家?有關(guān)法規(guī)?、方針政?策和財(cái)政?資金支持?的方向、?范圍，充?分體現(xiàn)單?位職責(zé)履?行、中心?工作任務(wù)?完成和事?業(yè)發(fā)展需?要，有明?確的項(xiàng)目?目標(biāo)、_?___實(shí)?施計(jì)劃和?科學(xué)合理?的項(xiàng)目預(yù)?算，并經(jīng)?充分的研?究和論證?。（二?）編報(bào)的?項(xiàng)目應(yīng)按?財(cái)政部統(tǒng)?一制定的?項(xiàng)目申報(bào)?書格式和?要求分新?增項(xiàng)目和?延續(xù)項(xiàng)目?兩種不同?屬性編制?。新增?項(xiàng)目是指?本年度新?增的需列?入預(yù)算的?項(xiàng)目。延?續(xù)項(xiàng)目是?指以前年?度預(yù)算批?準(zhǔn)的本年?度預(yù)算中?繼續(xù)安排?的項(xiàng)目。?（三）?加強(qiáng)項(xiàng)目?的論證、?審核和篩?選，對(duì)符?合規(guī)定和?要求的項(xiàng)?目，按預(yù)?算收支科?目類（款?）進(jìn)行歸?集，分輕?重緩急、?排列先后?順序申報(bào)?。（四?）基本建?設(shè)項(xiàng)目，?按照國家?有關(guān)規(guī)定?及本辦法?規(guī)定的原?則進(jìn)行測(cè)?算編制。?（五）?行政事業(yè)?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?項(xiàng)目，按?照國家或?主管部門?有關(guān)使用?管理辦法?進(jìn)行測(cè)算?編制。?第十八條?___?_科要嚴(yán)?格按照政?府采購有?關(guān)法規(guī)規(guī)?定和支出?預(yù)算，對(duì)?列入政府?采購范圍?和限額規(guī)?定標(biāo)準(zhǔn)的?采購品目?或項(xiàng)目編?制政府采?購預(yù)算。?編報(bào)的政?府采購預(yù)?算中，如?有利用財(cái)?政性資金?購置公務(wù)?車的，必?須提供符?合國家有?關(guān)配置標(biāo)?準(zhǔn)和資?金來源的?證明文件?，并詳細(xì)?說明。?第十九條?經(jīng)報(bào)處?領(lǐng)導(dǎo)班子?審批后的?預(yù)算，財(cái)?務(wù)科應(yīng)按?規(guī)定的內(nèi)?容和格式?等規(guī)定編?報(bào)預(yù)算報(bào)?告。預(yù)算?報(bào)告的內(nèi)?容應(yīng)包括?：（一?）預(yù)算編?制說明。?主要說明?單位基本?情況和年?度中心工?作任務(wù)，?預(yù)算編制?的依據(jù)、?原則和方?法，預(yù)算?收支的總?體情況與?各經(jīng)費(fèi)項(xiàng)?目的具體?測(cè)算編制?說明，預(yù)?算項(xiàng)目的?預(yù)期目的?、內(nèi)容及?詳細(xì)的預(yù)?算方案，?項(xiàng)目實(shí)施?的措施與?效果，以?及預(yù)算管?理中存在?的問題及?建議。?（二）預(yù)?算報(bào)表。?（三）?申報(bào)項(xiàng)目?的文本和?按要求應(yīng)?提供的其?他材料。?第五章?預(yù)算的?____?第二十?條財(cái)務(wù)?科根據(jù)各?資金歸口?管理科室?編制的預(yù)?算草案報(bào)?告匯總形?成單位預(yù)?算后報(bào)處?領(lǐng)導(dǎo)班子?____?，___?_的內(nèi)容?包括：?（一）各?項(xiàng)預(yù)算是?否符合國?家政策、?法律法規(guī)?，依據(jù)是?否充分，?政策適用?是否恰當(dāng)?。（二?）預(yù)算是?否聯(lián)系單?位的發(fā)展?規(guī)劃，是?否與業(yè)務(wù)?工作需求?一致，是?否能保證?單位的實(shí)?際情況需?要。（?三）預(yù)算?規(guī)模是否?恰當(dāng)，收?支是否平?衡。對(duì)?于不符合?上述要求?的，各科?室應(yīng)根據(jù)?____?意見重新?編制報(bào)審?。由此造?成不良后?果的，由?該編制科?室自行負(fù)?責(zé)。第?六章預(yù)?算報(bào)批?第二十一?條預(yù)算?的報(bào)送、?審核與批?復(fù)管理采?取“二上?、二下”?的工作程?序。（?一）“一?上”預(yù)算?建議。財(cái)?務(wù)科根據(jù)?單位實(shí)際?情況（各?部門上報(bào)?的預(yù)算）?，提出預(yù)?算總規(guī)模?，并明確?財(cái)政補(bǔ)助?建議數(shù)和?事業(yè)收入?、經(jīng)營收?入、其他?收入預(yù)計(jì)?數(shù)，形成?本單位年?度建議預(yù)?算數(shù)，報(bào)?送___?_。（?二）“一?下”預(yù)算?控制數(shù)。?財(cái)務(wù)科根?據(jù)___?_下達(dá)的?財(cái)政補(bǔ)助?“一下”?預(yù)算控制?數(shù)，結(jié)合?實(shí)際進(jìn)行?分解。?（三）“?二上”預(yù)?算草案。?財(cái)務(wù)科根?據(jù)___?_下達(dá)的?“一下”?預(yù)算控制?數(shù)，以及?測(cè)算的事?業(yè)收入、?經(jīng)營收入?、其他收?入與支出?數(shù)，編制?形成本單?位的“二?上”預(yù)算?草案，并?在規(guī)定時(shí)?間內(nèi)報(bào)送?____?。（四?）“二下?”預(yù)算批?復(fù)。財(cái)務(wù)?科根據(jù)_?___批?復(fù)的“二?下”預(yù)算?控制數(shù)，?按照我處?資金歸口?管理和使?用審批制?度的規(guī)定?，將單位?年度預(yù)算?分解到各?科室。?第二十二?條預(yù)算?的報(bào)送：?（一）?資金歸口?管理科室?要按照財(cái)?務(wù)科規(guī)定?的格式、?時(shí)間和方?式等要求?報(bào)送預(yù)算?草案報(bào)告?，預(yù)算草?案報(bào)告應(yīng)?由預(yù)算編?制人、科?室負(fù)責(zé)人?、分管處?領(lǐng)導(dǎo)簽字?。（二?）財(cái)務(wù)科?要按規(guī)定?的格式、?時(shí)間和方?式等要求?，行文上?報(bào)___?_。第?七章預(yù)?算執(zhí)行與?調(diào)整第?二十三條?在處長?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?下，由財(cái)?務(wù)科__?__預(yù)算?執(zhí)行。財(cái)?務(wù)科按照?資金歸口?科室分解?預(yù)算指標(biāo)?，各資金?歸口科室?按預(yù)算指?標(biāo)、年度?工作計(jì)劃?，制定資?金使用計(jì)?劃并報(bào)財(cái)?務(wù)科，財(cái)?務(wù)科匯總?后制定全?年預(yù)算執(zhí)?行計(jì)劃并?按計(jì)劃申?請(qǐng)用款。?第二十?四條預(yù)?算年度開?始后，預(yù)?算草案批?復(fù)前，可?結(jié)合本年?預(yù)算草案?，參照上?一年同期?的預(yù)算支?出情況申?請(qǐng)、安排?支出。預(yù)?算草案批?復(fù)后，按?照批復(fù)的?預(yù)算執(zhí)行?。第二?十五條?財(cái)務(wù)科要?按收入的?來源渠道?不同，正?確區(qū)分收?入類別，?確保各項(xiàng)?預(yù)算收入?及時(shí)、足?額實(shí)現(xiàn)，?并依法按?預(yù)算批復(fù)?的經(jīng)費(fèi)科?目、內(nèi)容?和程序等?及時(shí)入賬?，不得隱?瞞、坐支?。第二?十六條?各科室必?須嚴(yán)格執(zhí)?行批復(fù)的?支出預(yù)算?和規(guī)定的?財(cái)務(wù)開支?標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)?格控制預(yù)?算支出。?第二十?七條根?據(jù)___?_規(guī)定，?公用支出?財(cái)政撥款?預(yù)算執(zhí)行?率到__?__月底?必須達(dá)到?____?%。執(zhí)行?進(jìn)度與下?年財(cái)政撥?款預(yù)算指?標(biāo)掛鉤。?第二十?八條項(xiàng)?目支出要?按批復(fù)的?項(xiàng)目支出?預(yù)算，在?規(guī)定的用?途和范圍?內(nèi)結(jié)合項(xiàng)?目實(shí)施進(jìn)?度，撥付?和使用資?金，并保?證項(xiàng)目資?金專款專?用。第?二十九條?單位有?關(guān)預(yù)算資?金的合同?、協(xié)議必?須先經(jīng)過?財(cái)務(wù)部門?審核。財(cái)?務(wù)部門合?同審核的?主要內(nèi)容?是：合同?內(nèi)容是否?符合國家?或部門有?關(guān)法規(guī)制?度，合同?收支是否?符合年度?預(yù)算，合?同內(nèi)容是?否有可能?對(duì)本單位?未來經(jīng)濟(jì)?利益造成?重大不利?影響等。?第三十?條各科?室要嚴(yán)格?遵守預(yù)算?資金的使?用管理及?核算制度?、辦法規(guī)?定，按規(guī)?定的程序?、手續(xù)辦?理各項(xiàng)支?出，加強(qiáng)?資金流轉(zhuǎn)?各環(huán)節(jié)的?財(cái)務(wù)監(jiān)督?、控制。?（一）?經(jīng)辦人_?___。?經(jīng)辦人要?對(duì)支付憑?證是否符?合預(yù)算安?排及其合?法性、真?實(shí)性、手?續(xù)的完備?性進(jìn)行_?___。?項(xiàng)目或合?同（協(xié)議?）資金的?支付，還?應(yīng)按項(xiàng)目?實(shí)施情況?或合同（?協(xié)議）規(guī)?定的內(nèi)容?與支付方?式等，履?行相應(yīng)的?手續(xù)或取?得相應(yīng)的?支付憑證?。（二?）具體資?金歸口的?科室、分?管處領(lǐng)導(dǎo)?、財(cái)務(wù)部?門等審核?。（三?）單位主?管領(lǐng)導(dǎo)核?準(zhǔn)簽字。?（四）?財(cái)務(wù)科根?據(jù)預(yù)算安?排及單位?領(lǐng)導(dǎo)批示?辦理款項(xiàng)?撥付手續(xù)?，對(duì)于不?符合預(yù)算?安排及各?項(xiàng)審批手?續(xù)不全的?預(yù)算支出?事項(xiàng)，財(cái)?務(wù)科不得?辦理支出?。第三?十一條?單位在預(yù)?算執(zhí)行中?，不得發(fā)?生下列行?為：（?一）擅自?擴(kuò)大支出?范圍、提?高開支標(biāo)?準(zhǔn)；（?二）辦理?無預(yù)算、?超預(yù)算支?出；（?三）用項(xiàng)?目預(yù)算資?金安排基?本支出；?（四）?用財(cái)政撥?款及其結(jié)?余進(jìn)行對(duì)?外投資，?（五）?用財(cái)政撥?款安排預(yù)?算外基建?支出；?（六）偽?造、變?cè)?虛假合同?或___?_騙取預(yù)?算資金；?（七）?采取各種?手段虛列?支出等。?第三十?二條__?__科必?須按照政?府采購法?律法規(guī)的?規(guī)定和批?復(fù)的政府?采購預(yù)算?，開展政?府采購工?作。第?三十三條?財(cái)務(wù)科?應(yīng)加強(qiáng)預(yù)?算執(zhí)行情?況的總結(jié)?與分析，?對(duì)預(yù)算執(zhí)?行中發(fā)現(xiàn)?的問題及?時(shí)提出處?理意見或?改進(jìn)措施?。每季度?堅(jiān)持召開?各部門參?加的預(yù)算?執(zhí)行情況?分析會(huì)。?預(yù)算執(zhí)?行情況分?析的主要?內(nèi)容包括?。單位取?得收入的?來源、總?量、結(jié)構(gòu)?、潛力，?支出的總?量、結(jié)構(gòu)?、范圍、?標(biāo)準(zhǔn)和效?益，各項(xiàng)?收支預(yù)算?的實(shí)際執(zhí)?行進(jìn)度與?事業(yè)任務(wù)?和工作計(jì)?劃進(jìn)度是?否協(xié)調(diào)，?影響收支?預(yù)算執(zhí)行?的因素等?。第三?十四條?建立預(yù)算?執(zhí)行情況?報(bào)告制度?。財(cái)務(wù)科?按___?_規(guī)定的?格式、內(nèi)?容和要求?，按期向?____?報(bào)告預(yù)算?執(zhí)行情況?。預(yù)算執(zhí)?行情況報(bào)?告包括定?期報(bào)告和?專項(xiàng)報(bào)告?。定期報(bào)?告每月一?份，按照?____?的財(cái)務(wù)月?報(bào)要求的?格式上報(bào)?。專項(xiàng)報(bào)?告按照國?家局、_?___的?要求上報(bào)?。第三?十五條?預(yù)算一經(jīng)?批復(fù)，一?般不予調(diào)?整。單位?預(yù)算執(zhí)行?過程中，?遇以下特?殊情況可?辦理預(yù)算?調(diào)整：?（一）財(cái)?政補(bǔ)助資?金預(yù)算的?調(diào)整。財(cái)?政補(bǔ)助預(yù)?算一般不?予調(diào)整，?因國家政?策、事業(yè)?計(jì)劃有較?大變動(dòng)，?或遇發(fā)生?重大自然?災(zāi)害等，?對(duì)單位收?支預(yù)算影?響較大時(shí)?，由資金?歸口管理?科室提出?申請(qǐng)預(yù)算?調(diào)整報(bào)告?，經(jīng)財(cái)務(wù)?科、處領(lǐng)?導(dǎo)審批后?，按規(guī)定?要求上報(bào)?____?審核，經(jīng)?上級(jí)批復(fù)?后方可執(zhí)?行。（?二）其他?資金預(yù)算?的調(diào)整。?預(yù)算單位?事業(yè)收入?、經(jīng)營收?入、其他?收入等資?金增加或?減少、需?要調(diào)整預(yù)?算收支的?，按照預(yù)?算收支平?衡的原則?，不突破?其他資金?預(yù)算“二?下”控制?數(shù)情況下?，可由資?金歸口管?理科室申?請(qǐng)預(yù)算調(diào)?整，經(jīng)財(cái)?務(wù)科、處?領(lǐng)導(dǎo)審批?后，經(jīng)_?___審?批后報(bào)國?家局備案?。（三?）對(duì)于上?年實(shí)際結(jié)?余與預(yù)算?編制時(shí)預(yù)?計(jì)的結(jié)余?不同的，?財(cái)務(wù)科可?根據(jù)財(cái)政?部國庫管?理部門認(rèn)?定的額度?或批復(fù)的?上年決算?數(shù)自行調(diào)?整上年結(jié)?余數(shù)，并?相應(yīng)調(diào)整?支出預(yù)算?。第三?十六條?單位非財(cái)?政補(bǔ)助預(yù)?算調(diào)整報(bào)?告原則上?于每年?____?月___?_日前報(bào)?____?。預(yù)算調(diào)?整報(bào)告應(yīng)?列明預(yù)算?調(diào)整的理?由、項(xiàng)目?、數(shù)額、?措施，預(yù)?算調(diào)整表?，以及其?他說明。?第三十?七條如?遇自然災(zāi)?害、發(fā)生?事先難以?預(yù)料的情?況等確需?申請(qǐng)財(cái)政?補(bǔ)助的，?應(yīng)由資金?歸口管理?科室提出?，財(cái)務(wù)科?按___?_或財(cái)政?部有關(guān)規(guī)?定與要求?提出申請(qǐng)?。第三?十八條?對(duì)于財(cái)政?部門、主?管單位追?加、調(diào)減?財(cái)政性資?金補(bǔ)助而?造成的預(yù)?算調(diào)整，?財(cái)務(wù)科應(yīng)?及時(shí)調(diào)整?本單位年?度預(yù)算。?第八章?預(yù)算監(jiān)?督檢查?第三十九?條財(cái)務(wù)?科要按照?《___?_事業(yè)單?位預(yù)算信?息公開_?___》?等規(guī)定在?本單位公?開或公示?預(yù)算收支?明細(xì)，接?受單位群?眾監(jiān)督、?促進(jìn)單位?民主理財(cái)?。第四?十條接?受___?_及上級(jí)?部門對(duì)預(yù)?算編制、?預(yù)算執(zhí)行?和其他方?面的監(jiān)督?檢查。?第四十一?條財(cái)務(wù)?科要根據(jù)?監(jiān)督檢查?情況，加?強(qiáng)預(yù)算分?析并寫出?監(jiān)督檢查?總結(jié)報(bào)告?。對(duì)發(fā)現(xiàn)?的問題，?提出處理?意見或改?進(jìn)措施，?各資金歸?口管理科?室要配合?做好整改?工作。?第九章?預(yù)算績效?考評(píng)第?四十二條?年度預(yù)?算執(zhí)行結(jié)?束后，各?資金歸口?管理科室?應(yīng)向處領(lǐng)?導(dǎo)班子編?報(bào)各自分?管的資金?預(yù)算執(zhí)行?情況報(bào)告?，同時(shí)經(jīng)?財(cái)務(wù)科匯?總后形成?單位總體?績效報(bào)告?向___?_呈報(bào)。?各資金?歸口管理?科室報(bào)告?的內(nèi)容包?括預(yù)算完?成情況、?資金使用?情況、資?金使用效?果、取得?的成果、?存在的問?題、改進(jìn)?的方法等?。報(bào)告要?結(jié)合單位?職能、整?體戰(zhàn)略規(guī)?劃、一定?時(shí)期事業(yè)?發(fā)展計(jì)劃?和年度工?作計(jì)劃編?寫，財(cái)務(wù)?科匯總時(shí)?要重點(diǎn)結(jié)?合當(dāng)年財(cái)?政補(bǔ)助預(yù)?算資金安?排情況等?編寫。?第四十三?條處領(lǐng)?導(dǎo)班子根?據(jù)各資金?歸口管理?科室預(yù)算?完成情況?，對(duì)各資?金歸口管?理科室進(jìn)?行考評(píng)。?第十章?責(zé)任追?究第四?十四條?有下列行?為的，追?究各科室?和有關(guān)人?員的責(zé)任?：（一?）虛報(bào)支?出預(yù)算，?隱瞞截留?收入，騙?取財(cái)政撥?款；提供?虛假數(shù)據(jù)?、虛假財(cái)?務(wù)報(bào)告，?偽造、變?造虛假合?同、__?__，以?及其他違?反財(cái)政法?規(guī)行為的?，按國家?有關(guān)財(cái)政?法規(guī)處罰?規(guī)定和《?預(yù)算管理?辦法》的?規(guī)定追究?相關(guān)責(zé)任?人的責(zé)任?。（二?）不按批?準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)?行，辦理?無預(yù)算、?超預(yù)算支?出，擅?自改變預(yù)?算資金的?性質(zhì)和使?用范圍，?用財(cái)政撥?款收入安?排自籌基?建支出、?用財(cái)政性?資金進(jìn)行?對(duì)外投資?的，擠占?、挪用_?___，?造成損失?浪費(fèi)的，?對(duì)負(fù)有直?接責(zé)任的?主管人員?和其他直?接責(zé)任人?按有關(guān)規(guī)?定嚴(yán)肅處?理。（?三）不按?規(guī)定編報(bào)?年度預(yù)算?、預(yù)算執(zhí)?行情況報(bào)?告和財(cái)務(wù)?報(bào)告的，?由上級(jí)主?管部門給?予單位通?報(bào)批評(píng)。?情節(jié)嚴(yán)重?的，按《?____?預(yù)算管理?辦法》的?規(guī)定要追?究單位負(fù)?責(zé)人，財(cái)?務(wù)負(fù)責(zé)人?和其他直?接責(zé)任人?的責(zé)任。?（四）?各科室和?各資金歸?口管理部?門不履行?預(yù)算管理?職責(zé)，不?配合財(cái)務(wù)?科做好預(yù)?算管理工?作的，由?單位追究?該科室的?分管領(lǐng)導(dǎo)?、科室負(fù)?責(zé)人和直?接責(zé)任人?的責(zé)任。?（五）?不主動(dòng)配?合檢查監(jiān)?督，落實(shí)?提供財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)及其?相關(guān)情況?和資料的?，按《預(yù)?算管理辦?法》的規(guī)?定要追究?單位負(fù)責(zé)?人、財(cái)務(wù)?負(fù)責(zé)人和?相關(guān)人員?的責(zé)任。?第四十?五條本?辦法自_?___年?____?月___?_日起施?行。抄?報(bào)：__?__送：?處領(lǐng)導(dǎo)?國家物資?儲(chǔ)備局_?___辦?公室印?發(fā)行政?事業(yè)單位?預(yù)算管理?制度范文?（二）?一、經(jīng)費(fèi)?包干原則?結(jié)合當(dāng)?前財(cái)政改?革和各預(yù)?算單位的?實(shí)際情況?，對(duì)各項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)和非?稅收入在?預(yù)算收支?管理中堅(jiān)?持以下原?則：1?、堅(jiān)持經(jīng)?費(fèi)管理同?人員編制?管理相結(jié)?合，嚴(yán)格?按照人事?審核、財(cái)?政把關(guān)后?的單位工?資表進(jìn)行?人員工資?的財(cái)政統(tǒng)?發(fā)和包干?單位日常?公用經(jīng)費(fèi)?的原則。?2、堅(jiān)?持預(yù)算內(nèi)?與非稅收?入收支脫?鉤，各單?位的各項(xiàng)?非稅收入?嚴(yán)格執(zhí)行?“收支兩?條線”管?理的原則?。3、?按照突出?重點(diǎn)，壓?縮一般的?要求，堅(jiān)?持財(cái)政保?工資發(fā)放?、保機(jī)構(gòu)?運(yùn)轉(zhuǎn)、保?社會(huì)穩(wěn)定?、保重點(diǎn)?支出的原?則。4?、堅(jiān)持對(duì)?事業(yè)單位?實(shí)行定額?（項(xiàng)）補(bǔ)?助或差額?管理，并?按機(jī)構(gòu)改?革的要求?，積極探?索對(duì)部分?事業(yè)單位?實(shí)行企業(yè)?化管理，?并逐步推?向市場的?原則。?5、堅(jiān)持?包干經(jīng)費(fèi)?按月和按?進(jìn)度撥付?，超支自?補(bǔ)，節(jié)余?留用的原?則。二?、預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)核撥?內(nèi)容預(yù)?算內(nèi)經(jīng)費(fèi)?由工資福?利支出（?原人員經(jīng)?費(fèi)支出）?、商品和?服務(wù)支出?（原日常?公用經(jīng)費(fèi)?和業(yè)務(wù)經(jīng)?費(fèi)支出）?、對(duì)個(gè)人?和家庭的?補(bǔ)助、專?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支?出等組成?,具體分?項(xiàng)核撥內(nèi)?容如下：?（一）?工資福利?支出的核?撥內(nèi)容包?括：基本?工資、津?貼補(bǔ)貼、?獎(jiǎng)金、社?會(huì)保障繳?費(fèi)（基本?養(yǎng)老、基?本醫(yī)療、?工傷、生?育等社會(huì)?保險(xiǎn)費(fèi)、?殘疾人就?業(yè)保障金?）、伙食?費(fèi)、伙食?補(bǔ)助費(fèi)、?其他工資?福利支出?。（二?）商品和?服務(wù)支出?的核撥內(nèi)?容包括：?辦公費(fèi)、?印刷費(fèi)、?咨詢費(fèi)、?手續(xù)費(fèi)、?水費(fèi)、電?費(fèi)、郵電?費(fèi)、取暖?費(fèi)、物業(yè)?管理費(fèi)、?交通費(fèi)、?差旅費(fèi)、?出國費(fèi)、?維修（護(hù)?）費(fèi)、租?賃費(fèi)、會(huì)?議費(fèi)、培?訓(xùn)費(fèi)、招?待費(fèi)、專?用材料費(fèi)?、裝備購?置費(fèi)、工?程建設(shè)費(fèi)?、作戰(zhàn)費(fèi)?、軍用油?料費(fèi)、軍?隊(duì)其他運(yùn)?行維護(hù)費(fèi)?、被裝購?置費(fèi)、專?用燃料費(fèi)?、勞務(wù)費(fèi)?、委托業(yè)?務(wù)費(fèi)、工?會(huì)經(jīng)費(fèi)、?其他商品?和服務(wù)支?出。（?三）對(duì)個(gè)?人和家庭?的補(bǔ)助核?算內(nèi)容包?括：離休?費(fèi)、退休?費(fèi)、退職?（役）費(fèi)?、撫恤金?、生活補(bǔ)?助、救濟(jì)?費(fèi)、醫(yī)療?費(fèi)、助學(xué)?金、獎(jiǎng)勵(lì)?金、生產(chǎn)?補(bǔ)貼、住?房公積金?、提租補(bǔ)?貼、購房?補(bǔ)貼、其?他對(duì)個(gè)人?和家庭的?補(bǔ)助支出?。（四?）專項(xiàng)經(jīng)?費(fèi)支出的?核撥內(nèi)容?包括：年?初經(jīng)政府?批轉(zhuǎn)，人?代會(huì)批準(zhǔn)?通過列入?年初預(yù)算?的各部門?專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?（國防、?公共安全?、教育、?科學(xué)技術(shù)?、文化體?育與傳媒?、社會(huì)保?障和就業(yè)?、社會(huì)保?險(xiǎn)基金支?出、醫(yī)療?衛(wèi)生、環(huán)?境保護(hù)、?城鄉(xiāng)社區(qū)?事務(wù)、農(nóng)?林水事務(wù)?、交通運(yùn)?輸、工業(yè)?商業(yè)金融?等事務(wù)、?其他專項(xiàng)?等）;黨?代會(huì)、人?代會(huì)、政?協(xié)會(huì)和經(jīng)?縣委、政?府批準(zhǔn)召?開的大型?會(huì)議等會(huì)?議費(fèi)（按?批準(zhǔn)的會(huì)?議規(guī)模及?開支標(biāo)準(zhǔn)?經(jīng)財(cái)政局?審核后撥?付）。?專項(xiàng)資金?的撥付和?使用，用?款單位要?嚴(yán)格按照?專項(xiàng)資金?管理規(guī)定?，?？顚?用。撥付?專項(xiàng)資金?必須填寫?項(xiàng)目、用?途和用款?計(jì)劃等，?并報(bào)政府?主要領(lǐng)導(dǎo)?和分管領(lǐng)?導(dǎo)簽批后?，財(cái)政方?可撥付。?（五）?其他相關(guān)?規(guī)定：編?制外機(jī)構(gòu)?、超編人?員財(cái)政不?安排工資?及任何經(jīng)?費(fèi)。預(yù)算?內(nèi)經(jīng)費(fèi)包?干以__?__月份?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)為?準(zhǔn)。三?、預(yù)算內(nèi)?經(jīng)費(fèi)包干?辦法（?一）工資?福利支出?經(jīng)費(fèi)包干?辦法1?、全額撥?款單位，?編制內(nèi)實(shí)?有人員工?資，按人?事局工資?股審核后?的工資花?名冊(cè)按月?由財(cái)政國?庫統(tǒng)發(fā)數(shù)?列支;?2、實(shí)行?差額預(yù)算?管理的單?位，編制?內(nèi)實(shí)有人?員工資財(cái)?政按差額?比例補(bǔ)助?，其余經(jīng)?費(fèi)自理（?包括合同?工養(yǎng)老金?等）。具?體分為四?類：第一?類，對(duì)律?師事務(wù)所?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，財(cái)政?只負(fù)擔(dān)_?___%?的工資;?第二類，?對(duì)工人俱?樂部按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)?擔(dān)___?_%的工?資;第三?類，對(duì)各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生?院，按照?編制內(nèi)實(shí)?有人數(shù)，?財(cái)政只負(fù)?擔(dān)___?_%-_?___%?的工資（?具體差額?比例為：?虎跳峽衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，金江?、上江衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，建塘?、格咱、?五境、三?壩、尼西?、小中甸?、洛吉衛(wèi)?生院負(fù)擔(dān)?____?%，東旺?衛(wèi)生院負(fù)?擔(dān)___?_%）;?第四類，?對(duì)縣公證?處實(shí)行自?收自支管?理。2?、離退休?人員工資?包干辦法?：原離退?休人員工?資按有關(guān)?政策規(guī)定?的實(shí)際數(shù)?核撥，資?金先撥入?社會(huì)保障?財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?社保局，?由社保局?統(tǒng)一發(fā)放?。離退休?人員原單?位和社保?局要加強(qiáng)?對(duì)離退休?人員的管?理，財(cái)政?和社保要?聯(lián)合出臺(tái)?操作性強(qiáng)?和實(shí)效性?強(qiáng)的離退?休人員管?理辦法，?想方設(shè)法?杜絕“活?人吃死人?工資”的?現(xiàn)象;當(dāng)?年退休人?員，退休?前在縣級(jí)?單位（包?括全額和?差額單位?）的，按?組織和人?事部門發(fā)?文的退休?工資標(biāo)準(zhǔn)?和發(fā)放時(shí)?間轉(zhuǎn)至社?保局發(fā)放?，原單位?不再發(fā)放?;退休前?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)?關(guān)中的，?根據(jù)縣鄉(xiāng)?財(cái)政包干?管理體制?，當(dāng)年退?休人員工?資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?財(cái)政發(fā)放?至年底，?次年__?__月再?轉(zhuǎn)入社保?局發(fā)放;?行政事業(yè)?單位合同?工人員，?退休后的?工資由社?保局從養(yǎng)?老金專戶?中支付，?財(cái)政不再?單獨(dú)安排?經(jīng)費(fèi)。?3、當(dāng)年?病故職工?的安葬費(fèi)?、撫恤費(fèi)?以及遺屬?補(bǔ)助，財(cái)?政根據(jù)有?關(guān)文件規(guī)?定的實(shí)際?金額核撥?給原單位?后由單位?兌現(xiàn)。?4、縣級(jí)?全額撥款?的行政事?業(yè)單位的?合同工養(yǎng)?老保險(xiǎn)金?單位承擔(dān)?部分，教?育系統(tǒng)、?環(huán)衛(wèi)站財(cái)?政全額解?決，其他?單位財(cái)政?承擔(dān)__?__%，?其余__?__%各?單位自行?解決。?5、當(dāng)年?編制內(nèi)新?增人員（?包括分配?和調(diào)入人?員），全?額撥款單?位，按人?事局規(guī)定?的工資發(fā)?放執(zhí)行時(shí)?間和標(biāo)準(zhǔn)?（新調(diào)入?人員憑工?資介紹信?并按其注?明的時(shí)限?及工資標(biāo)?準(zhǔn)，跨年?度不予補(bǔ)?發(fā)），造?入當(dāng)月工?資花名冊(cè)?發(fā)放（當(dāng)?月的工資?花名冊(cè)上?必須加蓋?編委的印?鑒，以證?明新增人?員在編制?內(nèi)）;差?額撥款單?位，按差?額比例補(bǔ)?助，并應(yīng)?出具新增?人員未超?編的證明?，跨年度?不予補(bǔ)助?。6、?當(dāng)年新增?資（政策?性全縣范?圍內(nèi)增資?外），按?人事局規(guī)?定的時(shí)間?和標(biāo)準(zhǔn)造?入當(dāng)月工?資花名冊(cè)?發(fā)放，如?在本年度?出現(xiàn)補(bǔ)發(fā)?，由人事?局工資股?造補(bǔ)發(fā)工?資表納入?財(cái)政工資?統(tǒng)發(fā)，跨?年度一律?不予補(bǔ)發(fā)?。7、?由財(cái)政負(fù)?擔(dān)的縣級(jí)?行政事業(yè)?單位基本?醫(yī)療保險(xiǎn)?費(fèi)按年初?預(yù)算數(shù)先?撥入社會(huì)?保障財(cái)政?專戶，再?轉(zhuǎn)撥給醫(yī)?保中心。?年度中新?增工資部?份財(cái)政不?再追加此?經(jīng)費(fèi)。?8、離休?人員的醫(yī)?療費(fèi)由原?資金渠道?列支，不?參加醫(yī)療?保險(xiǎn)，資?金先撥入?社會(huì)保障?財(cái)政專戶?，再轉(zhuǎn)撥?醫(yī)保中心?，由醫(yī)保?中心按文?件規(guī)定實(shí)?報(bào)實(shí)銷，?對(duì)少報(bào)銷?者實(shí)行獎(jiǎng)?勵(lì)。9?、縣級(jí)各?單位應(yīng)繳?縣總工會(huì)?工會(huì)經(jīng)費(fèi)?的___?_%部分?按___?_月份工?資花名冊(cè)?單獨(dú)測(cè)算?并包干給?各單位，?年終統(tǒng)一?由縣財(cái)政?局代繳給?總工會(huì)。?單位承擔(dān)?的工會(huì)經(jīng)?費(fèi)___?_%部分?，從單位?包干經(jīng)費(fèi)?中解決。?（二）?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)包干辦?法1、?行政單位?分三類管?理：第一?類為五大?機(jī)關(guān)，年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第二?類為行政?單位總?cè)?數(shù)在__?__人以?下（不含?____?人）,年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元;第三?類為行政?單位人員?在___?_人以上?（含__?__人）?年人均商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?為___?_元。?2、縣級(jí)?公、檢、?法、司（?包括森林?公安分局?）按照編?制內(nèi)實(shí)有?人數(shù)，按?照上級(jí)規(guī)?定安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?（縣公安?局年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為__?__元;?檢察院、?法院年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?，縣政法?委年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為__?__元，?司法局年?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)為?____?元）。?3、縣級(jí)?事業(yè)單位?根據(jù)單位?性質(zhì)和收?入情況實(shí)?行分四類?管理：第?一類為享?受人員在?____?人以下的?，年人均?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)為__?__元;?第二類為?享受人員?在___?_人以上?的，年人?均公用經(jīng)?費(fèi)為__?__元;?第三類，?全縣中學(xué)?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?，城區(qū)紅?旗、民小?教師年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)為_?___元?，東旺校?區(qū)教師人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)__?__元，?其余十個(gè)?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?校區(qū)教師?人均商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)_?___元?。炊事員?不安排商?品和服務(wù)?支出經(jīng)費(fèi)?;第四類?，除上述?單位和人?員外，財(cái)?政只保證?工資，不?安排商品?和服務(wù)支?出經(jīng)費(fèi)。?4、對(duì)?縣級(jí)既有?行政編制?又有事業(yè)?編制且具?備一定“?造血”條?件和功能?的單位，?按照編制?內(nèi)實(shí)有人?數(shù)，對(duì)行?政編制人?員，年人?均商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)__?__元;?對(duì)事業(yè)編?制人員,?財(cái)政不安?排商品和?服務(wù)支出?經(jīng)費(fèi)。?5、年初?包干時(shí)有?公用經(jīng)費(fèi)?的單位，?包干后新?增（或減?少）人員?一律不追?加（減）?商品和服?務(wù)支出經(jīng)?費(fèi)。四?、非稅收?入管理?非稅收入?是財(cái)政收?入的重要?組成部分?，必須按?照財(cái)政部?有關(guān)規(guī)定?納入“綜?合財(cái)政預(yù)?算”統(tǒng)一?管理。結(jié)?合我縣當(dāng)?前各項(xiàng)非?稅收入仍?按執(zhí)收單?位先繳入?財(cái)政專戶?，再由財(cái)?政專戶統(tǒng)?一上繳國?庫的管理?實(shí)際，在?收入方面?，執(zhí)收單?位必須將?所有的非?稅收入按?照“收支?兩條線”?的管理要?求，全額?繳入財(cái)政?專戶，不?準(zhǔn)截留、?不準(zhǔn)私設(shè)?小金庫，?如有違反?“收支兩?條線”管?理行為的?將按有關(guān)?規(guī)定嚴(yán)格?處理。在?沒有全面?推行部門?預(yù)算之前?，非稅收?入仍然按?照《云南?省預(yù)算外?資金征收?使用管理?暫行規(guī)定?》進(jìn)行管?理，并按?財(cái)政部有?關(guān)規(guī)定納?入預(yù)算統(tǒng)?一管理。?在支出安?排方面，?教育系統(tǒng)?上繳的非?稅收入按?規(guī)定應(yīng)返?還部分，?由用款單?位向政府?書面請(qǐng)示?，寫明非?稅收入返?還的具體?明細(xì)用途?，并按程?序由財(cái)政?審核簽署?意見后，?報(bào)政府批?準(zhǔn)方可按?規(guī)定從財(cái)?政預(yù)算統(tǒng)?籌安排或?財(cái)政專戶?返還，其?余各單位?上繳的非?稅收入按?有關(guān)規(guī)定?需返還單?位使用的?部分，仍?然由執(zhí)收?單位提出?書面申請(qǐng)?，經(jīng)財(cái)政?部門審核?并報(bào)縣政?府審批同?意后再從?財(cái)政預(yù)算?統(tǒng)籌安排?或財(cái)政專?戶返還。?各單位經(jīng)?批準(zhǔn)由財(cái)?政安排的?非稅收入?，必須納?入單位財(cái)?務(wù)統(tǒng)一核?算、統(tǒng)一?管理。?同時(shí)，對(duì)?國有土地?有償使用?收入收繳?和使用管?理嚴(yán)格按?照云政辦?〔___?_〕__?__號(hào)及?云財(cái)綜〔?____?〕___?___件?規(guī)定執(zhí)行?，不進(jìn)行?統(tǒng)籌;計(jì)?生委所征?收的社會(huì)?撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)?格執(zhí)行“?收支兩條?線”管理?（包括鄉(xiāng)?鎮(zhèn)征收的?），支出?由財(cái)政安?排，專項(xiàng)?用于解決?農(nóng)業(yè)人口?及下崗職?工獨(dú)生子?女保健費(fèi)?。年度?中若出臺(tái)?新的非稅?收入管理?規(guī)定等，?按新規(guī)定?執(zhí)行。?五、罰沒?收入管理?罰款和?沒收財(cái)物?是國家行?政處罰的?重要手段?，罰沒收?入是各級(jí)?財(cái)政收入?的一個(gè)組?成部分。?加強(qiáng)和改?進(jìn)罰沒財(cái)?物管理，?對(duì)于強(qiáng)化?財(cái)政收入?管理、維?護(hù)正常的?財(cái)政收支?程序、促?進(jìn)執(zhí)法機(jī)?關(guān)廉政建?設(shè)都具有?十分重要?的意義。?近年來，?我縣對(duì)罰?沒收入所?執(zhí)行的“?罰繳分離?”改革在?管理方面?取得較好?成效，但?部分執(zhí)法?單位執(zhí)法?不力，執(zhí)?法積極性?不高等現(xiàn)?象仍然不?同程度的?存在，罰?沒收入返?還情況較?為頻繁。?為充分調(diào)?動(dòng)執(zhí)法部?門的執(zhí)法?積極性，?規(guī)范罰沒?收入的管?理，對(duì)罰?沒收入在?繼續(xù)執(zhí)行?“罰繳分?離”的基?礎(chǔ)上，采?取對(duì)部分?單位“核?定收入入?庫基數(shù)，?超基數(shù)比?例返還”?的管理辦?法。具體?規(guī)定為：?核定單位?罰沒收入?上繳國庫?基數(shù)（縣?公安局_?___萬?元，縣森?林公安分?局___?_萬元）?，基數(shù)內(nèi)?不予返還?，超過基?數(shù)部分，?財(cái)政按照?超基數(shù)部?分的__?__%以?業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?的方式在?年終結(jié)算?后安排給?執(zhí)法單位?。對(duì)交警?二中隊(duì)的?罰沒收入?，全額上?繳財(cái)政后?，再通過?預(yù)算支出?安排給城?市二中隊(duì)?，用于工?資等相關(guān)?費(fèi)用。其?余執(zhí)收單?位所上繳?的罰沒收?入一律不?予返還或?經(jīng)政府批?準(zhǔn)后從預(yù)?算支出適?當(dāng)安排。?年度中?若出臺(tái)新?的罰沒收?入管理規(guī)?定等，按?新規(guī)定執(zhí)?行。六?、嚴(yán)格制?度，加強(qiáng)?管理（?一）嚴(yán)格?預(yù)算制度?，硬化預(yù)?算約束。?上述包干?辦法，縣?直各部門?、各單位?必須嚴(yán)格?執(zhí)行，用?款單位要?按規(guī)定的?預(yù)算指標(biāo)?擬定分月?用款計(jì)劃?，按月?lián)?款，用款?單位不得?超計(jì)劃、?超進(jìn)度撥?款。（?二）強(qiáng)化?支出管理?。一是財(cái)?政部門不?再受理屬?于經(jīng)費(fèi)包?干范圍的?經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)?，各單位?必須在包?干經(jīng)費(fèi)中?調(diào)劑使用?;二是對(duì)?不屬于包?干的專項(xiàng)?經(jīng)費(fèi)實(shí)行?嚴(yán)格的審?批和管理?制度，必?須?？顚?用，并提?高資金使?用效益，?財(cái)政部門?將進(jìn)行定?期和不定?期的跟蹤?檢查;三?是對(duì)會(huì)議?費(fèi)要實(shí)行?嚴(yán)格管理?，做到少?開會(huì)、開?短會(huì)，按?會(huì)議費(fèi)標(biāo)?準(zhǔn)核撥經(jīng)?費(fèi)，并納?入政府采?購管理;?四是單位?必須嚴(yán)格?執(zhí)行國家?的有關(guān)費(fèi)?用開支標(biāo)?準(zhǔn)，在國?家規(guī)定的?有關(guān)費(fèi)用?開支標(biāo)準(zhǔn)?范圍內(nèi)，?可根據(jù)各?自的實(shí)際?，制定一?些具體的?包干措施?，并報(bào)財(cái)?政部門備?案，但不?得擴(kuò)大開?支標(biāo)準(zhǔn)和?范圍，不?得虛列名?目，胡亂?開支;五?是財(cái)政部?門在當(dāng)年?____?月以后，?除特殊情?況外，不?再受理各?單位的經(jīng)?費(fèi)追加請(qǐng)?示。本?辦法由縣?財(cái)政局負(fù)?責(zé)解釋，?執(zhí)行期為?____?年___?_月__?__日至?____?月___?_日。?行政事業(yè)?單位預(yù)算?管理制度?范文（三?）第一?章第一?條為了進(jìn)?一步加強(qiáng)?行政事業(yè)?單位財(cái)務(wù)?管理，健?全財(cái)務(wù)制?度，杜絕?違紀(jì)違法?行為，從?源頭上預(yù)?防___?_，促進(jìn)?黨風(fēng)廉政?建設(shè)和我?市經(jīng)濟(jì)有?序健康發(fā)?展，根據(jù)?《___?_預(yù)算法?》、《_?___會(huì)?計(jì)法》、?《___?_政府采?購法》和?財(cái)政部《?行政單位?財(cái)務(wù)規(guī)則?》、《事?業(yè)單位財(cái)?務(wù)規(guī)則》?等有關(guān)法?律、法規(guī)?規(guī)定，并?結(jié)合我市?實(shí)際制定?本規(guī)定。?第二條?行政事業(yè)?單位財(cái)務(wù)?管理，是?單位管理?的重要組?成部分，?是規(guī)范單?位經(jīng)濟(jì)活?動(dòng)和社會(huì)?經(jīng)濟(jì)秩序?的重要手?段。行政?事業(yè)單位?的財(cái)務(wù)管?理必須符?合國家有?關(guān)法律、?法規(guī)和財(cái)?務(wù)規(guī)章制?度。行政?事業(yè)單位?應(yīng)建立健?全單位各?項(xiàng)財(cái)務(wù)管?理制度，?完善內(nèi)部?監(jiān)控制度?，防止財(cái)?產(chǎn)、資金?流失、浪?費(fèi)或被_?___、?挪用。?第三條行?政事業(yè)單?位的財(cái)務(wù)?管理包括?。預(yù)算管?理、收入?管理、支?出管理、?采購管理?、資產(chǎn)管?理、往來?資金結(jié)算?管理、現(xiàn)?金及銀行?存款管理?、財(cái)務(wù)監(jiān)?督和財(cái)務(wù)?機(jī)構(gòu)等項(xiàng)?管理。?第四條財(cái)?政部門負(fù)?責(zé)行政事?業(yè)單位財(cái)?務(wù)管理工?作。審計(jì)?、稅務(wù)、?物價(jià)、監(jiān)?察、人民?銀行等有?關(guān)部門應(yīng)?當(dāng)依據(jù)各?自職責(zé)做?好行政事?業(yè)單位財(cái)?務(wù)監(jiān)督工?作。第?二章預(yù)算?管理第?五條行政?事業(yè)單位?應(yīng)當(dāng)按照?規(guī)定編制?年度部門?預(yù)算，報(bào)?同級(jí)財(cái)政?部門按法?定程序?qū)?核、報(bào)批?。部門預(yù)?算由收入?預(yù)算、支?出預(yù)算組?成。第?六條行政?事業(yè)單位?依法取得?的各項(xiàng)收?入，包括?。行政事?業(yè)性收費(fèi)?、罰款和?罰沒收入?、上級(jí)補(bǔ)?助收入、?附屬單位?上繳收入?、捐贈(zèng)、?其他收入?等必須列?入收入預(yù)?算，不得?隱瞞或少?列。行?政事業(yè)單?位取得的?各項(xiàng)收入?（包括實(shí)?物），要?據(jù)實(shí)及時(shí)?入賬，不?得隱瞞，?更不得另?設(shè)賬戶或?私設(shè)“小?金庫”。?按規(guī)定?納入財(cái)政?專戶或財(cái)?政預(yù)算內(nèi)?管理的預(yù)?算外資金?或罰沒款?，要按規(guī)?定實(shí)行收?支兩條線?管理，并?及時(shí)繳入?國庫或財(cái)?政專戶，?不得滯留?在單位坐?支、挪用?。第七?條行政事?業(yè)單位編?制的支出?預(yù)算，應(yīng)?當(dāng)保證本?部門履行?基本職能?所需要的?人員經(jīng)費(fèi)?和公用經(jīng)?費(fèi)，對(duì)其?他彈性支?出和專項(xiàng)?支出應(yīng)當(dāng)?嚴(yán)格控制?。支出?預(yù)算包括?：人員支?出、日常?公用支出?、對(duì)個(gè)人?和家庭的?補(bǔ)助支出?、專項(xiàng)支?出。人員?支出預(yù)算?的編制必?須嚴(yán)格按?照國家政?策規(guī)定和?標(biāo)準(zhǔn)，逐?項(xiàng)核定，?沒有政策?規(guī)定的項(xiàng)?目，不得?列入預(yù)算?。日常公?用支出預(yù)?算的編制?應(yīng)本著節(jié)?約、從儉?的原則編?報(bào)。對(duì)個(gè)?人和家庭?的補(bǔ)助支?出預(yù)算的?編制應(yīng)嚴(yán)?格按照國?家政策規(guī)?定和標(biāo)準(zhǔn)?，逐項(xiàng)核?定。專項(xiàng)?支出預(yù)算?的編制應(yīng)?緊密結(jié)合?單位當(dāng)年?主要職責(zé)?任務(wù)、工?作目標(biāo)及?事業(yè)發(fā)展?設(shè)想，并?充分考慮?財(cái)政的承?受能力，?本著實(shí)事?求是：從?嚴(yán)從緊、?區(qū)別輕重?緩急，急?事優(yōu)先的?原則按序?安排支出?事項(xiàng)。?第八條對(duì)?財(cái)政下達(dá)?的預(yù)算，?單位應(yīng)結(jié)?合工作實(shí)?際制定用?款計(jì)劃和?項(xiàng)目支出?計(jì)劃。預(yù)?算一經(jīng)確?立和批復(fù)?，原則上?不予調(diào)整?和追加。?第九條?行政事業(yè)?單位應(yīng)加?強(qiáng)對(duì)本級(jí)?財(cái)政預(yù)算?安排的項(xiàng)?目資金和?上級(jí)補(bǔ)助?資金的管?理，建立?健全項(xiàng)目?的申報(bào)、?論證、實(shí)?施、評(píng)審?及驗(yàn)收制?度，保證?項(xiàng)目的順?利實(shí)施。?專.項(xiàng)資?金應(yīng)實(shí)行?項(xiàng)目管理?，?？顚?用，不得?虛列項(xiàng)目?辜出，不?得截留、?擠占、挪?用、浪費(fèi)?、套取、?轉(zhuǎn)移__?__，不?得進(jìn)行二?次分配。?單位應(yīng)建?立___?_績效考?核評(píng)價(jià)制?度，提高?資金使用?效益。?第十條行?政事業(yè)單?位應(yīng)建立?健全支出?內(nèi)部控制?制度和內(nèi)?部稽核、?審批、_?___制?度，完善?內(nèi)部支出?管理，強(qiáng)?化內(nèi)部約?束，不斷?降低行政?事業(yè)單位?運(yùn)行成本?。各項(xiàng)支?出應(yīng)當(dāng)符?合國家的?現(xiàn)行規(guī)定?，不得擅?自提高補(bǔ)?貼標(biāo)準(zhǔn)，?不得巧立?名目、變?相擴(kuò)大個(gè)?人補(bǔ)貼范?圍;不得?隨意提高?差旅費(fèi)、?會(huì)議費(fèi)等?報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)?;不得追?求奢華超?財(cái)力購置?或配備高?檔交通工?具、辦公?設(shè)備和其?他設(shè)施。?第三章?采購管理?第十一?條行政事?業(yè)單位的?貨物購置?、工程（?含維修）?和服務(wù)項(xiàng)?目，應(yīng)當(dāng)?按照規(guī)定?實(shí)行政府?采購。?第十二條?采購代理?機(jī)構(gòu)進(jìn)行?政府采購?活動(dòng)，應(yīng)?當(dāng)符合采?購價(jià)格低?于市場平?均價(jià)格、?采購效率?更高、采?購質(zhì)量優(yōu)?良和服務(wù)?良好的要?求。第?十三條行?政事業(yè)單?位、采購?代理機(jī)構(gòu)?及其他工?作人員在?政府采購?工作中不?得有下列?行為：?1、擅自?提高政府?采購標(biāo)準(zhǔn)?：2、?以不合理?的條件對(duì)?供應(yīng)商實(shí)?行差別待?遇或者歧?視待遇;?3、在?招標(biāo)采購?過程中與?投標(biāo)人進(jìn)?行協(xié)商談?判;4?、中標(biāo)、?成交通知?書發(fā)出后?不與中標(biāo)?、成交供?應(yīng)商簽訂?采購合同?：5、?與供應(yīng)商?惡意串通?：6、?在采購過?程中接受?____?或者獲取?其他不正?當(dāng)利益;?7、開?標(biāo)前泄露?標(biāo)底：?8、隱匿?、銷毀應(yīng)?當(dāng)保存的?采購文件?，或者偽?造、變?cè)?采購文件?;9、?其他違_?___采?購規(guī)定的?行為。?第四章結(jié)?算管理?第十四條?行政事業(yè)?單位開立?銀行結(jié)算?賬戶，應(yīng)?經(jīng)同級(jí)財(cái)?政部門同?意后，按?照人民幣?銀行結(jié)算?賬戶管理?規(guī)定到銀?行辦理開?戶手續(xù)。?第十五?條行政事?業(yè)單位不?得有下列?違反人民?幣銀行結(jié)?算賬戶管?理規(guī)定的?行為：?1、擅自?多頭開設(shè)?銀行結(jié)算?賬戶：?2、將單?位款項(xiàng)以?個(gè)人名義?在金融機(jī)?構(gòu)存儲(chǔ);?3、出?租、出借?銀行賬戶?。第十?六條行政?事業(yè)單位?對(duì)外支付?的勞務(wù)費(fèi)?、購置費(fèi)?、工程款?、暫（預(yù)?）付款等?，應(yīng)當(dāng)符?合《人民?幣銀行結(jié)?算賬戶管?理辦法》?和《現(xiàn)金?管理暫行?條例》的?規(guī)定，要?求實(shí)行銀?行轉(zhuǎn)賬、?匯兌、托?收等形式?結(jié)算的，?不得以大?額現(xiàn)金支?付。第?十七條行?政事業(yè)單?位應(yīng)加強(qiáng)?銀行存款?和現(xiàn)金的?管理，單?位取得的?各項(xiàng)貨幣?收入應(yīng)及?時(shí)入賬，?并按規(guī)定?及時(shí)轉(zhuǎn)存?開戶銀行?賬戶，超?過庫存限?額的現(xiàn)金?應(yīng)及時(shí)存?入銀行。?銀行存款?和現(xiàn)金應(yīng)?由單位專?人負(fù)責(zé)登?記“銀行?存款日記?賬”、“?現(xiàn)金日記?賬”，并?定期與單?位“總分?類賬”核?對(duì)余額，?確保資金?完整。“?銀行存款?日記賬”?、“現(xiàn)金?日記賬，?與“總分?類賬”應(yīng)?分別由單?位出納、?會(huì)計(jì)管理?和登記，?不得由一?人兼管。?第十八?條單位資?金不允許?公款私存?或以存折?儲(chǔ)蓄方式?管理。?第十九條?行政事業(yè)?單位應(yīng)切?實(shí)加強(qiáng)往?來資金的?管理。借?入資金、?暫收、暫?存、代收?、代扣、?代繳款項(xiàng)?應(yīng)及時(shí)核?對(duì)、清理?、清算、?解交，避?免跨年度?結(jié)算或長?期掛帳，?影響資金?的合理流?轉(zhuǎn)。預(yù)（?暫）付、?個(gè)人因公?臨時(shí)借款?等都應(yīng)及?時(shí)核對(duì)、?清理，在?規(guī)定的期?限內(nèi)報(bào)賬?、銷賬、?繳回余款?，避免跨?年度結(jié)算?或長期掛?帳。嚴(yán)禁?公款私借?，嚴(yán)禁以?各種理由?套取大額?現(xiàn)金長期?占用不報(bào)?賬、銷賬?、繳回余?款，逃避?監(jiān)管。?第二十條?行政事業(yè)?單位應(yīng)建?立和完善?授權(quán)審批?制度。資?金劃轉(zhuǎn)、?結(jié)算（支?付）事項(xiàng)?應(yīng)明確責(zé)?任、劃分?權(quán)限實(shí)行?分檔審批?。重大資?金劃轉(zhuǎn)、?結(jié)算（支?付）事項(xiàng)?，應(yīng)通過?領(lǐng)導(dǎo)__?__研究?決定，避?免資金管?理權(quán)限過?于集中，?單位的一?切資金劃?轉(zhuǎn)、結(jié)算?（支付）?事項(xiàng)由一?個(gè)人說了?算的“家?長式”管?理模式。?第五章?資產(chǎn)管理?第二十?一條資產(chǎn)?是指行政?事業(yè)單位?占有或使?用的能以?貨。幣計(jì)?量的經(jīng)濟(jì)?資源，包?括流動(dòng)資?產(chǎn)（含：?現(xiàn)金、各?種存款、?往來款項(xiàng)?、材料、?燃料、包?裝物和低?值易耗品?等）、固?定資產(chǎn)、?無形資產(chǎn)?和對(duì)外投?資等。行?政事業(yè)單?位必須依?法管理使?用國有資?產(chǎn)，要完?善資產(chǎn)管?理制度，?維護(hù)資產(chǎn)?的安全和?完整，提?高資產(chǎn)使?用效益。?第二十?二條行政?事業(yè)單位?應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?材料、燃?料、包裝?物和低值?易耗品的?管理，建?立、健全?其內(nèi)部購?置、保管?、領(lǐng)用等?項(xiàng)管理制?度，對(duì)存?貨進(jìn)行定?期或者不?定期的清?查盤點(diǎn)，?保證賬實(shí)?相符。?第二十三?條行政事?業(yè)單位固?定資產(chǎn)應(yīng)?實(shí)行分類?管理。固?定資產(chǎn)一?般可劃分?為房屋和?建筑物、?專用設(shè)備?、一般設(shè)?備、文物?和陳列品?、圖書、?其他固定?資產(chǎn)等類?型。單位?應(yīng)按照固?定資產(chǎn)的?固定性、?移動(dòng)性等?特點(diǎn)，制?定各類固?定資產(chǎn)管?理制度，?進(jìn)行明細(xì)?核算，不?得隱匿、?截留、挪?用固定資?產(chǎn)。單位?應(yīng)建立固?定資產(chǎn)實(shí)?物登記卡?，詳細(xì)記?載固定資?產(chǎn)的購建?、使用、?出租、投?資、調(diào)撥?、出讓、?報(bào)廢、維?修等情況?，明確保?管（使用?）人的責(zé)?任，保證?固定資產(chǎn)?完整，防?止固定資?產(chǎn)流失。?第二十?四條行政?事業(yè)單位?固定資產(chǎn)?不允許公?物私用或?無償交由?與單位無?關(guān)的經(jīng)營?單位使用?。第二?十五條行?政事業(yè)單?位不得隨?意處置固?定資產(chǎn)。?固定資產(chǎn)?的調(diào)撥、?捐贈(zèng)、報(bào)?廢、變賣?、轉(zhuǎn)讓等?，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?過中介機(jī)?構(gòu)評(píng)估或?鑒定，報(bào)?主管部門?和財(cái)政部?門批準(zhǔn)。?固定資產(chǎn)?的變價(jià)收?入應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)?入修購基?金，用于?固定資產(chǎn)?的更新。?第二十?六條行政?事業(yè)單位?在維持本?單位事業(yè)?正常發(fā)展?的前提下?，按照國?家有關(guān)政?策規(guī)定，?將非經(jīng)營?性資產(chǎn)轉(zhuǎn)?為經(jīng)營性?資產(chǎn)投資?的，應(yīng)當(dāng)?進(jìn)行申報(bào)?和評(píng)估，?并報(bào)經(jīng)主?管部門審?核后報(bào)財(cái)?政部門批?準(zhǔn)。投資?取得的各?項(xiàng)收入全?部納入單?位預(yù)算管?理。任何?單位不得?將國家財(cái)?政撥款、?上級(jí)補(bǔ)助?和維持事?業(yè)正常發(fā)?展的資產(chǎn)?轉(zhuǎn)作經(jīng)營?性使用。?第二十?七條行政?事業(yè)單位?應(yīng)當(dāng)定期?或者不定?期的對(duì)資?產(chǎn)進(jìn)行賬?務(wù)清理、?對(duì)實(shí)物進(jìn)?行清查盤?點(diǎn)。年度?終了前應(yīng)?當(dāng)進(jìn)行一?次全面清?查盤點(diǎn)。?第二十?八條行政?事業(yè)單位?因機(jī)構(gòu)改?革或其他?原因發(fā)生?劃轉(zhuǎn)、撤?銷或合并?時(shí)，應(yīng)當(dāng)?對(duì)單位資?產(chǎn)進(jìn)行清?算。清算?工作應(yīng)當(dāng)?在主管部?門、財(cái)政?部門、審?計(jì)部門的?監(jiān)督指導(dǎo)?下，對(duì)單?位的財(cái)產(chǎn)?、債權(quán)、?債務(wù)等進(jìn)?行全面清?理，編制?財(cái)產(chǎn)目錄?和債權(quán)、?債務(wù)清單?，提出財(cái)?產(chǎn)作價(jià)依?據(jù)和債權(quán)?、債務(wù)處?理辦法，?做好國有?資產(chǎn)的移?交、接收?、調(diào)撥、?劃轉(zhuǎn)和管?理工作，?防止國有?資產(chǎn)流失?。第六?章財(cái)務(wù)機(jī)?構(gòu)第二?十九條行?政事業(yè)單?位按照規(guī)?定設(shè)置財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)?構(gòu)、配備?會(huì)計(jì)人員?，負(fù)責(zé)對(duì)?本單位的?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?進(jìn)行統(tǒng)一?管理和核?算。單位?內(nèi)部的其?他非獨(dú)立?工作部門?或機(jī)構(gòu)不?得脫離單?位統(tǒng)一監(jiān)?督另設(shè)會(huì)?計(jì)、出納?，不得另?立賬戶從?事會(huì)計(jì)核?算。從事?會(huì)計(jì)工作?的人員，?必須取得?會(huì)計(jì)從業(yè)?資格證書?。第三?十條單位?會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)?中的會(huì)計(jì)?、出納人?員，必須?分設(shè)，銀?行印鑒必?須分管。?不得以任?何理由發(fā)?生會(huì)計(jì)、?出納一人?兼，銀行?印鑒一人?管的現(xiàn)象?。第三?十一條行?政事業(yè)單?位按照規(guī)?定設(shè)置會(huì)?計(jì)賬簿，?根據(jù)實(shí)際?發(fā)生的業(yè)?務(wù)事項(xiàng)進(jìn)?行會(huì)計(jì)核?算，填制?會(huì)計(jì)憑證?，登記會(huì)?計(jì)賬簿，?編制財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)報(bào)告?。行政事?業(yè)單位負(fù)?責(zé)人對(duì)本?單位的財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)工?作和會(huì)計(jì)?資料的真?實(shí)性、完?整性依法?負(fù)責(zé)。?第三十二?條會(huì)計(jì)委?派制度和?會(huì)計(jì)集中?核算，是?加強(qiáng)會(huì)計(jì)?監(jiān)督和財(cái)?務(wù)管理的?有效形式?，是從源?頭上防范?和治理_?___的?重要措施?。會(huì)計(jì)集?中核算機(jī)?構(gòu)應(yīng)按照?本規(guī)定進(jìn)?一步完善?核算制度?，加強(qiáng)資?金管理。?納入會(huì)計(jì)?集中核算?機(jī)構(gòu)管理?的單位，?要按照《?市級(jí)行政?事業(yè)單位?會(huì)計(jì)集中?核算實(shí)施?辦法》，?明確職責(zé)?、履行義?務(wù)，進(jìn)一?步完善管?理，加強(qiáng)?對(duì)單位收?入、支出?、資金撥?付和資產(chǎn)?的管理，?防止國家?資產(chǎn)、資?金流失和?浪費(fèi)。?第三十三?條行政事?業(yè)單位不?得有下列?違反會(huì)計(jì)?管理規(guī)定?的行為：?1、授?意、指使?、強(qiáng)令會(huì)?計(jì)機(jī)構(gòu)、?會(huì)計(jì)人員?偽造、變?造會(huì)計(jì)憑?證、會(huì)計(jì)?賬簿和其?他會(huì)計(jì)資?料，提供?虛假財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)報(bào)告?;向不同?的會(huì)計(jì)資?料使用者?提供編制?依據(jù)不一?致的財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)報(bào)告?;2、?明知是虛?假會(huì)計(jì)資?料仍授意?、指使、?強(qiáng)令會(huì)計(jì)?機(jī)構(gòu)、會(huì)?計(jì)人員報(bào)?銷支出事?項(xiàng)，提供?虛假會(huì)計(jì)?記錄和其?他會(huì)計(jì)資?料;3?、另立賬?戶，私設(shè)?會(huì)計(jì)賬簿?，轉(zhuǎn)移資?金;4?、未按照?規(guī)定填制?、取得原?始憑證或?者填制、?取得原始?憑證不符?合規(guī)定;?s、以?未經(jīng)審核?的會(huì)計(jì)憑?證為依據(jù)?登記會(huì)計(jì)?賬簿或者?登記會(huì)計(jì)?賬簿不符?合規(guī)定;?6、隨?意變更會(huì)?計(jì)處理方?法;7?、未按照?規(guī)定建立?并實(shí)施單?位內(nèi)部會(huì)?計(jì)監(jiān)督制?度;8?、拒絕依?法實(shí)施的?監(jiān)督或者?不如實(shí)提?供有關(guān)會(huì)?計(jì)信息資?料：9?、隱匿或?者故意銷?毀依法應(yīng)?當(dāng)保存的?會(huì)計(jì)憑證?、會(huì)計(jì)賬?簿、財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)信息?資料：?10、隨?意將財(cái)政?性資金出?借他人，?為小團(tuán)體?或個(gè)人牟?取利益：?11、?其他違反?會(huì)計(jì)管理?規(guī)定的行?為。第?三十四條?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)?人員工作?調(diào)動(dòng)或者?離職，必?須與接管?人員辦理?交接手續(xù)?，在交接?手續(xù)未辦?清以前不?得調(diào)動(dòng)或?離職。財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)人?和財(cái)會(huì)主?管人員辦?理交接手?續(xù)，由單?位負(fù)責(zé)人?監(jiān)交，必?要時(shí)上級(jí)?單位可派?人會(huì)同監(jiān)?交。一般?財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)?人員辦理?交接手續(xù)?，可由財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)?構(gòu)負(fù)責(zé)人?監(jiān)交。財(cái)?務(wù)會(huì)計(jì)人?員短期離?職，應(yīng)由?單位負(fù)責(zé)?人指定專?人臨時(shí)接?替。第?七章財(cái)務(wù)?監(jiān)督第?三十五條?行政事業(yè)?單位應(yīng)依?據(jù)《會(huì)計(jì)?法》、《?會(huì)計(jì)基礎(chǔ)?工作規(guī)范?》等法規(guī)?建立健全?財(cái)務(wù)、會(huì)?計(jì)監(jiān)督體?系。單位?負(fù)責(zé)人對(duì)?財(cái)務(wù)、會(huì)?計(jì)監(jiān)督工?作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)?責(zé)任。會(huì)?計(jì)機(jī)構(gòu)、?會(huì)計(jì)人員?對(duì)本單位?的經(jīng)濟(jì)活?動(dòng)依法進(jìn)?行財(cái)務(wù)監(jiān)?督。第?三十六條?行政事業(yè)?單位財(cái)務(wù)?監(jiān)督是指?單位根據(jù)?國家有關(guān)?、雄律、?法規(guī)和財(cái)?務(wù)規(guī)章制?度，對(duì)本?單位及下?級(jí)單位的?財(cái)務(wù)活動(dòng)?進(jìn)行審核?、檢查的?行為。內(nèi)?容一般包?括：預(yù)算?的編制和?執(zhí)行、收?入和支出?的范圍及?標(biāo)準(zhǔn)、專?用基金的?提取和使?用、資產(chǎn)?管理措施?落實(shí)、往?來款項(xiàng)的?發(fā)生和清?算、財(cái)務(wù)?會(huì)計(jì)報(bào)告?真實(shí)性、?準(zhǔn)確性、?完整性等?。第三?十七條預(yù)?算編制和?執(zhí)行的監(jiān)?督。行政?事業(yè)單位?應(yīng)建立健?全預(yù)算編?制、申報(bào)?、___?_程序。?單位預(yù)算?的編制應(yīng)?當(dāng)符合黨?和國家的?方針、政?策、規(guī)章?制度和單?位事業(yè)的?發(fā)展計(jì)劃?，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)?持“量入?為出、量?力而行、?有保有壓?、收支平?衡”的原?則。單位?對(duì)各項(xiàng)支?出是否真?實(shí)可靠，?各項(xiàng)收入?是否全部?納入預(yù)算?，有無漏?編、重編?，預(yù)算是?否嚴(yán)格按?照批準(zhǔn)的?項(xiàng)目執(zhí)行?，有無隨?意調(diào)整預(yù)?算或變更?項(xiàng)目等行?為事項(xiàng)進(jìn)?行監(jiān)督。?第三十?八條單位?收入的監(jiān)?督。收入?是指行政?事業(yè)單位?依法取得?的非償還?性資金，?包括財(cái)政?預(yù)算撥款?收入，預(yù)?算外資金?收入以及?其他合法?收入。這?部分資金?涉及政策?性強(qiáng)，應(yīng)?加強(qiáng)監(jiān)督?，其監(jiān)督?的主要內(nèi)?容是：?1、單位?的收入是?否全部納?入單位預(yù)?算，統(tǒng)一?核算、統(tǒng)?一管理。?2、是?否依法積?極___?