土地權(quán)屬調(diào)整工作方案

射陽縣興橋鎮(zhèn)青華等村土地整理項目

土地權(quán)屬調(diào)整工作方案項目區(qū)范圍內(nèi)土地屬青華、誠民、南莊、新莊4個村委會集體所有，項目建設(shè)規(guī)模為881.25公頃，權(quán)屬界線清楚無爭議，項目區(qū)外圍界線四至清楚無爭議。項目實施后，耕地面積達765.5公頃，新增耕地50.53公頃，仍由青華、誠民、南莊、新莊4個村委會集體所有。為保持地塊經(jīng)營管理的完整性，防止人為的割裂，促進土地經(jīng)營管理的規(guī)范化，保護國家、集體和農(nóng)民的根本利益，維護社會的穩(wěn)定，整理后的土地必須進行土地權(quán)屬的調(diào)整。一、 權(quán)屬調(diào)整的指導思想根據(jù)國土資發(fā)[2003]287號文件，本著“既能增加有效耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又能切實保護當事人的合法土地權(quán)益，避免發(fā)生土地權(quán)屬糾紛，促進社會穩(wěn)定”的宗旨，將土地開地整理權(quán)屬管理的各項工作做細、做實、做好，為土地開發(fā)整理事業(yè)提供有力的法律支持和產(chǎn)權(quán)保障，促進土地開發(fā)整理事業(yè)的健康發(fā)展。二、 權(quán)屬調(diào)整的原則堅持“參與整理各方土地總面積基本不變的原則”。（2） 有利于穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。（3） 堅持依法、公開、公正、公平、效率和自愿相結(jié)合的原則。（4） 有利于生產(chǎn)，方便生活。（5） 促進土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。三、 權(quán)屬調(diào)整的依據(jù)土地權(quán)屬調(diào)整參照國土資發(fā)[2003]363號《關(guān)于印發(fā)（土地開發(fā)整理若干意見）的通知》、國土資發(fā)】2003]287號《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的若干意見》兩個文件執(zhí)行。在土地整理過程中，要切實保護土地產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，合理使用土地。注重土地清查、土地產(chǎn)權(quán)登記的情況，核實國有土地、集體所有土地及各單位、個人使用土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、用途，查清各土地使用者的權(quán)屬狀況。土地整理后，要確保原土地承包人的使用權(quán)，以土地整理前后土地評估結(jié)果為依據(jù)進行土地的再分配，保證土地質(zhì)量的提高，土地數(shù)量應(yīng)有所增加。四、 權(quán)屬調(diào)整擬采用的實施措施項目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整，根據(jù)有關(guān)土地管理政策，采取如下措施：（1） 在項目批準后，組織成立項目權(quán)屬調(diào)整領(lǐng)導小組，由縣國土資源局局長周榮輝任組長。朱森林、朱冠軍為副組長，項目區(qū)涉及的相關(guān)單位主要領(lǐng)導為成員。（2） 土地整理前進行勘測定界、面積丈量、清查和統(tǒng)一的確權(quán)登記。（3） 由土地主管部門進行土地權(quán)屬變更登記。（4） 土地整理后，土地權(quán)屬調(diào)整按現(xiàn)有的行政區(qū)域界線和農(nóng)民實際占用的土地確定，不打破村與村的行政區(qū)域界線，土地權(quán)屬不發(fā)生變化，仍屬青華、誠民、南莊、新莊4個村委會集體所有；九