公共安全管理學(xué)

公共平安管理學(xué)

使命、內(nèi)容與方向?qū)I(yè)認識與感知夏保成教授專業(yè)認知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專業(yè)的實力與開展四.公共平安管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專業(yè)專業(yè)認知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專業(yè)的實力與開展四.公共平安管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專業(yè)公共平安及管理的涵義＃公共平安是公眾正常的生活和生產(chǎn)秩序狀態(tài)和社會的平衡狀態(tài)。＃公共平安管理是對這種秩序狀態(tài)的維護與保持，對打亂該秩序狀態(tài)的各類事件的應(yīng)對，以及事件后果的消除、對秩序狀態(tài)的恢復(fù)的全過程。公共平安管理的實質(zhì)是政府公權(quán)用于對公共平安的保持、保護和恢復(fù)。

為什么要關(guān)注公共平安？我國進入社會轉(zhuǎn)型期，各類公共平安事件頻發(fā)。轉(zhuǎn)型期的標準：人均GDP進入1000美元～3000美元之間，我國的轉(zhuǎn)型期：2000～2021年中國社會轉(zhuǎn)型的獨特性1西方社會200年的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在中國被壓縮在30～50年內(nèi)進行著，國際經(jīng)驗說明，走出低收入國家并向中等收入國家邁進的時期，即人均GDP從1000美元到3000美元的時期，可能出現(xiàn)兩種前途：一種是進入“黃金開展時期〞，保持一個較長時期的經(jīng)濟增長，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。中國社會轉(zhuǎn)型的獨特性2另一種是進入“矛盾凸顯時期〞，因為經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)，各種經(jīng)濟社會矛盾不斷顯露出來，如果處理不當(dāng)，矛盾激化，經(jīng)濟社會開展就會停滯不前，甚至引發(fā)社會動亂和倒退。社會分化加速社會流動加快社會沖突加劇社會整合力下降人心不穩(wěn)、群眾惶惶不安、社會動亂、治安較差。很多潛在的矛盾沖突一觸即發(fā)為什么要關(guān)注公共平安？我國是世界上遭受各種災(zāi)害沖擊最嚴重的國家之一。我國的災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、分布地域廣、災(zāi)害強度大、造成損失重大。年均損失約占國內(nèi)生產(chǎn)總值〔GDP〕的5％～6％，約占財政收入的30％。從1998～2004年，年均直接經(jīng)濟損失達2023億元。汶川大地震總經(jīng)濟損失估計2萬億元；其中直接經(jīng)濟損失8000億元。

各種災(zāi)害造成的人員傷亡沉重自然災(zāi)害還會造成重大的人員傷亡。建國以來到上世紀90年代初的40余年間，僅旱、澇、風(fēng)、凍每年就會造成萬余人死亡。而這個數(shù)字還并沒有把1960年因災(zāi)致死的100余萬人計算在內(nèi)。1976年的唐山大地震，死亡24.2萬人，重傷16.4萬人。今年四川5·12大地震，造成死亡人數(shù)近9萬。2004年我國因自然災(zāi)害死亡2250人；而全國共發(fā)生各類事故803571起，死亡136755人，約是自然災(zāi)害致死人數(shù)的61倍專業(yè)認知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專業(yè)的實力與開展四.公共平安管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專業(yè)學(xué)科隸屬關(guān)系公共平安管理學(xué)：在目前情況下，公共平安管理學(xué)可隸屬——學(xué)科門類：管理學(xué)一級學(xué)科：公共管理學(xué)如果平安科學(xué)成為一級學(xué)科，那么，它就可能成為獨立的二級學(xué)科。現(xiàn)在，教育部正在考慮平安科學(xué)的學(xué)科設(shè)置問題。專業(yè)的歷史2004年獲教育部批準設(shè)置本科專業(yè)2005年招收第一屆本科生58人2006年招生59人2007年招生63人2006年在平安工程專業(yè)〔公共平安管理方向〕招收第一屆碩士生2人國內(nèi)外專業(yè)現(xiàn)狀國內(nèi)：本科本科專業(yè)：全國唯一獲得準生證的此類專業(yè)防災(zāi)科技學(xué)院：公共事業(yè)管理專業(yè)的應(yīng)急管理方向勞動關(guān)系學(xué)院：社會工作中公共平安管理方向研究生專業(yè)：清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)等有相關(guān)專業(yè)或方向，本科碩士和博士以及MPA國內(nèi)外專業(yè)現(xiàn)狀國外：作為一種職業(yè)，起源于民防事業(yè)，第二次世界大戰(zhàn)作為一種專業(yè)起源于20世紀90年代美國：150多所大學(xué)有EmergencyManagement及相關(guān)專業(yè)；澳大利亞3所大學(xué)開設(shè)專業(yè)目標專業(yè)要求：與國際接軌

與西方國家的教材、教學(xué)手段、理論水平保持在同一層面或接近同一層面專業(yè)水平：力保國內(nèi)領(lǐng)先

國內(nèi)相關(guān)專業(yè)中，主要教材我們編，課程體系我們設(shè)置，主要理論成果我們參與形成專業(yè)認知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專業(yè)的實力與開展四.公共平安管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專業(yè)學(xué)術(shù)隊伍

專職教師人數(shù)：11教授2副教授4講師3助教1其中：博士4碩士7師資情況經(jīng)過近幾年的開展，本專業(yè)現(xiàn)有專(兼)職教師12名。從職稱結(jié)構(gòu)上看，有教授4名，副教授〔博士〕4名，講師三名，助教一名；從年齡結(jié)構(gòu)上看，50歲以上一名，40~49歲之間的有三名，30~39歲之間的有五名，30歲以下的有三名；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，全部具有碩士以上學(xué)歷，其中擁有博士學(xué)位的有7人，一名博士在讀；從學(xué)緣結(jié)構(gòu)來看，本專業(yè)師資分別來自于吉林大學(xué)、中國科技大學(xué)、西南交通大學(xué)、中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東科技大學(xué)等院校，所學(xué)專業(yè)包含平安工程、政治學(xué)、歷史學(xué)、獸醫(yī)學(xué)、化學(xué)、地震等等。專職教師中有政府特殊津貼專家一人，中國地震局應(yīng)急預(yù)案管理專家組副組長一人，河南省特聘教授一人、國家平安生產(chǎn)專家一人，河南省應(yīng)急管理專家二人，省管專家一人。本學(xué)科研究方向

方向一：公共平安管理根本理論組成人員：夏保成教授、博士肖淑敏講師、博士張永領(lǐng)講師、博士杜文講師、在讀博士楊桂英講師、碩士史紅斌講師、碩士公共平安管理根本理論的主要內(nèi)容通過吸收國外先進的公共平安管理的理論和實踐經(jīng)驗，結(jié)合中國的國情和政治體制，建立起我國公共平安管理的根本理論框架，最終奠定我國公共平安管理學(xué)科的學(xué)術(shù)根底。這一研究方向包括以下研究內(nèi)容：公共平安管理的根本概念，公共平安管理的根本原那么，公共平安的管理組織的結(jié)構(gòu)及功能，公共平安的管理系統(tǒng)及其運作方式，以及公共平安的管理階段及其內(nèi)容。通過就這些內(nèi)容的研究，搭起我國公共平安管理學(xué)科的理論框架，建立該學(xué)科的學(xué)術(shù)體系，創(chuàng)立具有中國特色的公共平安管理學(xué)科。公共平安管理根本理論的特色由于是全新的學(xué)科，具有開創(chuàng)性的特色。在我國公共平安形勢十分嚴峻，公共平安管理體制急需建立而尚未建立的時候，開展和完成這一研究，將為我國的公共平安管理體制建設(shè)提供理論根底，具有重要的現(xiàn)實意義。我國的高等院校和科研部門，目前工作方向集中在對公共平安具體問題、特別是應(yīng)用性問題的研究上，還沒有開展公共平安管理的學(xué)科構(gòu)建工作。我們率先開始這一研究，將保證我校搶占公共平安管理的學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)建設(shè)兩個制高點，加強我校平安學(xué)科在全國的影響和領(lǐng)先地位。本學(xué)科研究方向方向二：公共平安風(fēng)險管理組成人員：景國勛教授、博士李鐵教授、博士戰(zhàn)俊紅系主任、碩士張曉輝講師、碩士鄧奇根講師、碩士張小兵講師、博士公共平安風(fēng)險管理的主要內(nèi)容現(xiàn)在我國處于社會轉(zhuǎn)型期，進入公認的風(fēng)險社會，為了應(yīng)對不斷發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，急需在公共平安管理領(lǐng)域引進風(fēng)險管理的理論和方法，創(chuàng)立一整套具有我國特色的公共平安風(fēng)險管理體系。本研究方向的主要研究內(nèi)容包括：建立適用于公共平安管理領(lǐng)域的風(fēng)險管理理論體系；公共平安領(lǐng)域的危險源識別、風(fēng)險處理；公共平安管理領(lǐng)域的脆弱性分析，以及脆弱性治理；公共平安領(lǐng)域的風(fēng)險與平安指標體系等等。公共平安風(fēng)險管理的特色我系的公共平安風(fēng)險管理研究內(nèi)容從建立根本理論體系做起，在注重國外〔尤其注重澳大利亞和新西蘭的緊急事態(tài)風(fēng)險管理以及美國的脆弱性分析〕相關(guān)研究成果的吸收、借鑒和轉(zhuǎn)化的根底上，針對國內(nèi)公共平安風(fēng)險形勢，研究和探索出一套適合中國國情的公共平安風(fēng)險管理的理論體系和根本方法。與此同時，我們也要開展有關(guān)風(fēng)險、風(fēng)險管理以及風(fēng)險社會等根底理論與實踐性問題的相關(guān)研究，探討治理我國社會所存在的各種風(fēng)險和脆弱性的方法和措施。我專業(yè)對公共平安風(fēng)險管理研究的特色：與國際接軌的先進性、符合中國國情的實用性、能夠解決和處理各類公共平安風(fēng)險的針對性?？蒲谐晒撐模罕緦W(xué)科近3年發(fā)表學(xué)術(shù)論文21篇，其中SCI、EI、ISTP收錄11篇專著：本學(xué)科近3年出版專著2種教材：本學(xué)科近3年出版教材5種獲獎：省部級成果獎3項，其中近3年2項科研經(jīng)費：近3年獲得的各類科研經(jīng)費總計232.5萬元。在研工程：9項申報并開展了各級、各類工程研究工作2007年和省發(fā)改委合作、參與了?河南省十一五應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃?的編制工作目前正在參與國家地震專項預(yù)案的修訂工作等等。2006年申報了河南省軟科學(xué)工程?建立全危險公共預(yù)警系統(tǒng)研究?在省應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)下申報2007年省政府決策研究招標課題?突發(fā)公共事件應(yīng)急管理系統(tǒng)?已出版的專著、教材已經(jīng)出版：?中國公共平安管理概論??西方公共平安管理??美國公共平安管理導(dǎo)論??公共平安法律法規(guī)概論??國家平安論??社區(qū)與家庭公共平安管理實務(wù)??中國危險與災(zāi)害?等七部教材〔專著〕。擬完成教材：正在〔方案〕寫作：?公共平安應(yīng)急預(yù)案編制實務(wù)??公共平安演練與演習(xí)設(shè)計??應(yīng)急資源管理與保障??突發(fā)公共事件案例研究??公共平安風(fēng)險評估??應(yīng)急決策與指揮系統(tǒng)??應(yīng)急搜尋與救援??應(yīng)急疏散與撤離??公共平安信息管理與危險溝通?等等。專業(yè)認知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專業(yè)的實力與開展四.公共平安管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專業(yè)培養(yǎng)目標：人才類型具有堅實的公共平安管理學(xué)及相關(guān)學(xué)科根底，具備突出的實踐技能、全面的協(xié)調(diào)能力和縝密的分析思維能力，能夠從事平安管理實踐與研究、公共平安應(yīng)急管理、公共平安管理理論研究、平安教育與培訓(xùn)等方面工作的復(fù)合型高級專門人才。培養(yǎng)目標：能力和知識本專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)該獲得以下的能力和知識：1.掌握本專業(yè)領(lǐng)域?qū)拸V的理論根底，具備突出的實踐技能、全面的協(xié)調(diào)能力和縝密的分析思維能力；2.具有扎實的自然科學(xué)與人文社會科學(xué)根底；3.具有較強的外語能力和計算機操作技能；4.了解國內(nèi)外公共平安管理的前沿和開展趨勢，以及相關(guān)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域的開展趨勢；5.具有對各類突發(fā)事件的處理、應(yīng)對能力；6.具有公共平安應(yīng)急管理及指揮能力。教育體系設(shè)置的考慮一是注重學(xué)生作為大學(xué)生的根本素養(yǎng)與個性培養(yǎng)；二是關(guān)注公共平安管理專業(yè)交叉學(xué)科的性質(zhì)；三是重視公共平安管理專業(yè)較強的實踐性；四是充分借鑒國外相關(guān)成熟專業(yè)的課程體系設(shè)置；五是充分整合我校優(yōu)勢學(xué)科與特長專業(yè)的資源。專業(yè)建設(shè)目標經(jīng)過四年的引進、創(chuàng)新、建設(shè)和開展，把我校公共平安管理專業(yè)建設(shè)成為我國的應(yīng)急管理事業(yè)培養(yǎng)合格的專業(yè)人才、對在職干部和骨干人員進行應(yīng)急管理專業(yè)培訓(xùn)、對社會公眾進行公共平安意識和應(yīng)急知識實施宣傳教育的高水平教育主體；能夠承擔(dān)各級政府和企事業(yè)單位的應(yīng)急管理研究工程、參與研究和制定我國應(yīng)急管理的相關(guān)標準和指標體系、承擔(dān)對各級各類應(yīng)急預(yù)案和研究能力評估的研究與應(yīng)用主體；到達辦學(xué)目標明確、師資力量雄厚、專業(yè)優(yōu)勢突出，整體辦學(xué)水平和實力居國內(nèi)同類型高校前列，具有鮮明特色的國家級特色專業(yè)；并集成改革創(chuàng)新過程中有效的經(jīng)驗和實踐效果，形成該專業(yè)建設(shè)內(nèi)容的相關(guān)參考標準，為同類型高校相關(guān)專業(yè)建設(shè)和改革起到示范和帶動作用。主要課程設(shè)置：核心課程公共平安管理學(xué)原理中國公共平安管理概論西方公共平安管理概論公共平安風(fēng)險管理公共平安預(yù)案編制公共平安演習(xí)設(shè)計國家平安論突發(fā)事件指揮系統(tǒng)公共平安法規(guī)學(xué)概論中國的災(zāi)難與危險主要課程設(shè)置：專業(yè)根底課政治學(xué)原理社會學(xué)行政管理學(xué)管理學(xué)運籌學(xué)邏輯學(xué)災(zāi)難學(xué)地質(zhì)學(xué)環(huán)境科學(xué)地理信息系統(tǒng)氣象與氣候?qū)W土木工程概論平安學(xué)原理主要課程設(shè)置：專業(yè)選修課應(yīng)急搜尋救援災(zāi)害減除平安社區(qū)建設(shè)礦山搶險與救災(zāi)西方公共平安管理實務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理平安經(jīng)濟學(xué)平安心理學(xué)化工平安概論職業(yè)平安衛(wèi)生管理電氣平安技術(shù)概論礦山平安技術(shù)專業(yè)認知：一.什么是公共平安與公共平安管理二.公共平安管理專業(yè)的歷史與現(xiàn)狀三.我校公共平安管理專業(yè)的實力與開展四.公共平安管理專業(yè)的培養(yǎng)目標與課程設(shè)置五.明天的你們與公共平安管理專業(yè)就業(yè)〔開展〕方向1.公共平安管理應(yīng)用方向一：政府平安管理機構(gòu)方向二：礦山等企業(yè)平安管理機構(gòu)方向三：平安培訓(xùn)機構(gòu)方向四：社區(qū)平安管理機構(gòu)2.公共平安管理教學(xué)與科研方向一：高校方向二：其他科研機構(gòu)高尚的情操和神圣的使命我們是救人民于水火之中、危難之時的救世主！我們具有專業(yè)科學(xué)知識救援技能和救助能力，能做到不舍己而救人！我們是公共平安的守護人、人民平安的保護者，國家平安