2018年湖南省火炬統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告

2018年湖南省火炬統(tǒng)計(jì)工作報(bào)告

火炬統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)重要的科技行政管理。這是各省、國(guó)家科技管理部門(mén)全面了解、評(píng)估、跟蹤和研究中國(guó)高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展的重要手段。制定全球工業(yè)和環(huán)境建設(shè)計(jì)劃、工作計(jì)劃和制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性是摸清高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和環(huán)境建設(shè)“家底”的最重要的手段，隨著創(chuàng)新型省份建設(shè)工作的相繼開(kāi)展，統(tǒng)計(jì)工作顯得尤為重要，必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤，最大限度服務(wù)科技創(chuàng)新工作。1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作湖南省火炬統(tǒng)計(jì)工作有嚴(yán)格的工作流程，分省、市、縣三級(jí)完成。一般是依據(jù)科技部火炬中心的通知要求，以年度為統(tǒng)計(jì)周期，對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地集群、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)市場(chǎng)為基本統(tǒng)計(jì)單元，開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展統(tǒng)計(jì)工作。各在統(tǒng)單位在每年4月前，完成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，將系統(tǒng)生成的基礎(chǔ)報(bào)表報(bào)送至各地科技部門(mén)。省、市、縣級(jí)部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)核查《國(guó)家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》發(fā)現(xiàn)填報(bào)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、虛假的要及時(shí)更正，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。所有數(shù)據(jù)接受科技部火炬中心主管部門(mén)的檢查，進(jìn)行數(shù)據(jù)的補(bǔ)充、修改和完善。2火炬特色產(chǎn)業(yè)基地及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群情況2018年湖南省火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涵蓋了高新技術(shù)企業(yè)報(bào)表4579份，國(guó)家大學(xué)科技園統(tǒng)計(jì)報(bào)表2份，國(guó)家級(jí)孵化器統(tǒng)計(jì)報(bào)表19份，國(guó)家備案眾創(chuàng)空間統(tǒng)計(jì)報(bào)表46份，火炬特色產(chǎn)業(yè)基地統(tǒng)計(jì)報(bào)表8份，火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地統(tǒng)計(jì)報(bào)表1份，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)報(bào)表3份，省級(jí)高新區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表29份。其中，區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)比上年新增1041家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值429.09億元、營(yíng)業(yè)收入717.02億元，分別較上年增長(zhǎng)16.18%、27.11%；新增1507家高新技術(shù)企業(yè)、6家省級(jí)高新區(qū)、12家省級(jí)科技企業(yè)孵化器、45家省級(jí)眾創(chuàng)空間。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)增加值8468.05億元，增長(zhǎng)14.0%，高于GDP增速6.2個(gè)百分點(diǎn)。3火電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的考慮3.1中小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入情況2018年湖南省共認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2202家，高企數(shù)量達(dá)到4660家（在統(tǒng)企業(yè)4579家），一年增量與近5年增量持平。但工業(yè)總產(chǎn)值1.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.05%。營(yíng)業(yè)收入1.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.78%。營(yíng)業(yè)收入上10億以上的企業(yè)211家，占高企總數(shù)的4.5%，其中營(yíng)業(yè)收入超過(guò)百億元的企業(yè)27家，較去年僅增加1家；營(yíng)業(yè)收入超過(guò)50億元的企業(yè)52家，較去年增加7家。營(yíng)業(yè)收入1億元以下的企業(yè)共3373家，占總數(shù)的72.34%。營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)以下的企業(yè)共1879家，占總數(shù)的40.29%。我省高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模以中小型企業(yè)為主，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。3.2高新技術(shù)企業(yè)分布截至2018年底，全省高新技術(shù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“高企”）數(shù)量達(dá)到4660家。比2017年凈增1057家，增長(zhǎng)47.80%。高新技術(shù)企業(yè)覆蓋了全省122個(gè)區(qū)縣的121個(gè)區(qū)縣（僅武陵源景區(qū)無(wú)高企），覆蓋面接近100%。高企實(shí)現(xiàn)了14個(gè)市州的全覆蓋，但各市州之間的分布仍不平衡。長(zhǎng)沙市的高企數(shù)量最多，達(dá)到2359家，占全省50.62%；張家界市的高企數(shù)量最少，僅38家，占全省0.82%。3.3科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出情況2018年，全省高新技術(shù)企業(yè)擁有科技活動(dòng)人員總數(shù)23.05萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)了7.06%。其中，全職人員15.17萬(wàn)人，較上年增長(zhǎng)20.22%?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)644.29億元，較上年增長(zhǎng)7.09%。各類研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)1695家，較上年增長(zhǎng)19.87%。當(dāng)年專利申請(qǐng)數(shù)達(dá)到26534項(xiàng)，較上年增長(zhǎng)31.73%。當(dāng)年專利授權(quán)數(shù)2.11萬(wàn)項(xiàng)，較上年增長(zhǎng)30.03%。期末擁有有效專利數(shù)9.68萬(wàn)項(xiàng)，較上年增長(zhǎng)21.04%。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。2018年全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出為0的企業(yè)共58家，較上年增長(zhǎng)13家。3.4相關(guān)指標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，未提交火炬統(tǒng)計(jì)因數(shù)據(jù)難2018年很多高新技術(shù)企業(yè)在填報(bào)數(shù)據(jù)過(guò)程中，因?qū)ρ邪l(fā)費(fèi)用、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能源消費(fèi)量、項(xiàng)目活動(dòng)類型、來(lái)自政府部門(mén)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、支付科研人員的工資及福利費(fèi)等多項(xiàng)指標(biāo)理解不夠透徹，計(jì)算方法存在誤差，導(dǎo)致誤填、漏填，給數(shù)據(jù)審核工作帶來(lái)較大難度。此外，全省有81家（較上年增加49家）未報(bào)送火炬統(tǒng)計(jì)年報(bào)。其中：放棄高企資質(zhì)的27家，停產(chǎn)或注銷企業(yè)34家，改制重組的企業(yè)2家，異地搬遷的企業(yè)4家，拒不配合填報(bào)火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)年報(bào)表的企業(yè)12家，失聯(lián)的企業(yè)2家。4加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理和創(chuàng)新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)科技水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)。我省應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以堅(jiān)持改革創(chuàng)新為理念，以夯實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，將火炬統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的更為扎實(shí)，數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確。力求相關(guān)數(shù)據(jù)成為科技主管部門(mén)決策的重要信息來(lái)源。通過(guò)對(duì)2018年湖南省高新技術(shù)企業(yè)火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)分析看出，高新技術(shù)企業(yè)整體發(fā)展勢(shì)頭良好，但也存在一些問(wèn)題，文章針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作突顯的問(wèn)題，提出以下建議：一是量質(zhì)并舉促發(fā)展。2018年全省高新技術(shù)企業(yè)比2017年凈增1057家，增長(zhǎng)47.80%。通過(guò)分析，新增企業(yè)以中小企業(yè)居多，營(yíng)業(yè)收入1億元以下的企業(yè)占70%以上，企業(yè)創(chuàng)新能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，甚至有不配合管理、放棄高企資質(zhì)的問(wèn)題出現(xiàn)，企業(yè)整體質(zhì)量下降。管理部門(mén)在后續(xù)工作中應(yīng)加大對(duì)有效期內(nèi)高企的監(jiān)管和考核。注重改進(jìn)抽查方式。實(shí)施企業(yè)“回頭看”專項(xiàng)自查工作，全面推行以認(rèn)定條件為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的高企動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是持續(xù)深化科技體制改革，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過(guò)出臺(tái)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。開(kāi)展政策宣講，幫助企業(yè)掌握科技政策。切實(shí)培育科技“領(lǐng)軍型企業(yè)”、“獨(dú)角獸企業(yè)”、“科技型中小企業(yè)”三類企業(yè)，重視優(yōu)秀企業(yè)家的培養(yǎng)，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。根據(jù)我省高新技術(shù)企業(yè)本土培育、成長(zhǎng)的特點(diǎn)，重視就地轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，在項(xiàng)目、融資、土地等方面加強(qiáng)政策支持，促進(jìn)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)速度快的高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引進(jìn)和培育對(duì)湖南省高新技術(shù)自主創(chuàng)新能力建設(shè)具有關(guān)鍵作用的科技領(lǐng)軍人才。通積極支持產(chǎn)學(xué)研合作，