檢疫管理專題知識講座

檢疫管理專題知識講座檢疫管理專題知識講座第1頁2主要內(nèi)容動物檢疫機構(gòu)動物檢疫員檢疫證書檢疫收費及管理依法實施產(chǎn)地檢疫檢疫管理專題知識講座第2頁3國際檢驗機構(gòu)國際上檢驗機構(gòu)，有官方，也有民間私人或社團經(jīng)營。官方檢驗機構(gòu)只對特定商品（糧食、藥品等）進行檢驗，如美國食品藥品管理局（FDA）。

檢疫管理專題知識講座第3頁4我國檢驗機構(gòu)我國進出口商品檢驗主要由官方“中華人民共和國國家出入境檢驗檢疫局”及其分支機構(gòu)負(fù)擔(dān)，另外還有各種專門從事動植物、食品、藥品、船舶、計量器具等官方檢驗機構(gòu)。

檢疫管理專題知識講座第4頁51980年成立中國進出口商品檢驗總企業(yè)（CCIC）及其分企業(yè)，是接收國家委托從事進出口商品檢驗含有法人資格企業(yè)。我國商檢機構(gòu)和一些國外檢驗機構(gòu)建立了委托代理關(guān)系或合資檢驗機構(gòu)（如OMIC）。外國檢驗機構(gòu)經(jīng)同意也可在我國設(shè)置分支機構(gòu)，在指定范圍內(nèi)接收進出口商品檢驗和判定業(yè)務(wù)。

檢疫管理專題知識講座第5頁6國家出入境檢驗檢疫局

中國出入境商品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作由國家出入境檢驗檢疫局及其設(shè)置在全國各地分支機構(gòu)負(fù)責(zé)。

檢疫管理專題知識講座第6頁71998初，依據(jù)九屆全國人大一次會議經(jīng)過國務(wù)院機構(gòu)改革方案，由原國家進出口商品檢驗局、原衛(wèi)生部衛(wèi)生檢疫局和原農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局共同組建國家出入境檢驗檢疫局，歸國家海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，這標(biāo)志著我國出入境檢驗檢疫事業(yè)進入了一個新發(fā)展時期。按照國務(wù)院同意國家出入境檢驗檢疫局“三定”方案要求，國家出入境檢驗檢疫局是主管出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫和商品檢驗行政執(zhí)法機構(gòu)。

檢疫管理專題知識講座第7頁8機構(gòu)設(shè)置我國在各部、省、市、縣設(shè)動物檢疫機構(gòu)。檢疫管理專題知識講座第8頁9省級動物檢疫機構(gòu)職責(zé)（1）布署、檢驗、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省動物檢疫工作。

（2）負(fù)責(zé)制訂全省動物檢疫工作計劃和檢疫技術(shù)規(guī)范。

（3）負(fù)責(zé)組織動物檢疫技術(shù)培訓(xùn)。

（4）負(fù)責(zé)全省檢疫員考試、考評、立案，以及檢疫員證章發(fā)放審核。

（5）糾正違法違規(guī)檢疫行為。檢疫管理專題知識講座第9頁10縣（區(qū)、市）級動物檢疫機構(gòu)職責(zé)（一）負(fù)責(zé)制訂全縣動物檢疫工作計劃。

（二）詳細實施轄區(qū)內(nèi)動物檢疫工作。

（三）配合省、市做好動物檢疫員、協(xié)檢員培訓(xùn)、考試、考評和立案工作。

（四）糾正違法違規(guī)檢疫行為。

（五）縣（區(qū)、市）動物檢疫機構(gòu)派出機構(gòu)，詳細推行縣動物檢疫機構(gòu)相關(guān)職責(zé)。

檢疫管理專題知識講座第10頁11動物檢疫員動物檢疫員：動物防疫監(jiān)督機構(gòu)專門設(shè)置、詳細實施動物及動物產(chǎn)品檢疫含有對應(yīng)技術(shù)專業(yè)合格人員。動物檢疫員應(yīng)該經(jīng)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門考評合格后持證上崗。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)能夠依據(jù)工作需要，聘用其它獸醫(yī)專業(yè)人員，幫助實施動物、動物產(chǎn)品檢疫。

檢疫管理專題知識講座第11頁12動物檢疫員性質(zhì)

動物防疫監(jiān)督機構(gòu)設(shè)動物檢疫員。相關(guān)法律要求表明，動物檢疫員是依法設(shè)置，是一個法定職務(wù)；動物防疫監(jiān)督機構(gòu)必須設(shè)置這個職務(wù)，而不是可設(shè)可不設(shè)一個職務(wù)，不應(yīng)有隨意性。檢疫管理專題知識講座第12頁13動物檢疫員職責(zé)

（一）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫規(guī)程、檢疫對象以及相關(guān)要求依法對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫。

（二）對檢疫合格動物、動物產(chǎn)品出具檢疫合格證實，動物產(chǎn)品同時加蓋驗訖印章或加封要求檢疫標(biāo)志。

（三）對檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品，移交當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督所按相關(guān)要求處理。檢疫管理專題知識講座第13頁14動物檢疫員職責(zé)

（四）在檢疫中發(fā)覺重大動物疫病或者疑似重大動物疫病，應(yīng)馬上匯報。

（五）按照國家和省相關(guān)要求填寫動物、動物產(chǎn)品檢疫統(tǒng)計。（六）承接動物檢疫機構(gòu)交辦其它工作。檢疫管理專題知識講座第14頁15動物檢疫員具備條件動物檢疫員應(yīng)該含有對應(yīng)專業(yè)技術(shù)，詳細資格條件和資格證書頒發(fā)方法由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門要求。這么就表明了動物檢疫員是必須具備一定資格條件，是一支專業(yè)隊伍，只有取得了依法頒發(fā)資格證書后才能執(zhí)法，從事動物檢疫執(zhí)法工作，也就是動物防疫法中所要求，動物檢疫員取得對應(yīng)資格證書以后，方可上崗實施檢疫。

檢疫管理專題知識講座第15頁16檢疫管理專題知識講座第16頁17免職政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能勝任檢疫工作。不接收培訓(xùn)或考評不合格。因傷、殘、病，無法繼續(xù)從事檢疫工作。調(diào)離、退休、退職。檢疫管理專題知識講座第17頁18免職屢次違章、違紀(jì)，經(jīng)批評教育不更正。濫用職權(quán)、徇私舞弊。玩忽職守、瀆職，褻瀆情節(jié)惡劣或者造成嚴(yán)重后果。隱瞞或延誤疫情匯報，偽造檢疫結(jié)果，造成嚴(yán)重后果。檢疫管理專題知識講座第18頁19

報批:省級以下各級動物檢疫機構(gòu)要依據(jù)檢疫工作實際需要核定所需檢疫員數(shù)量，確定擬聘人員名單，經(jīng)同級畜牧獸醫(yī)行政管理部門同意，逐層上報省動物檢疫機構(gòu)，申請檢疫員考試。檢疫管理專題知識講座第19頁20考評考評：縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)動物檢疫員培訓(xùn)、考評和管理。檢疫管理專題知識講座第20頁21執(zhí)法動物檢疫員應(yīng)該按照檢疫規(guī)程實施檢疫，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。

執(zhí)行監(jiān)督檢驗任務(wù)時，應(yīng)該出示證件，即表明其身份，方便于依法推行職責(zé)。

檢疫管理專題知識講座第21頁22檢疫書證種類：印章、標(biāo)簽、證實等。填寫要求：不一樣產(chǎn)品，加蓋印章，標(biāo)簽，內(nèi)容包含：產(chǎn)地、日期、畜號、重量（體積、面積）、數(shù)量等。檢疫管理專題知識講座第22頁23檢疫書證使用期動物檢疫合格證實使用期最長為7天。賽馬等特殊用途動物檢疫合格證實使用期為15天。動物產(chǎn)品檢疫合格證實使用期最長為30天。運載工具消毒證實使用期與當(dāng)次運輸動物或動物產(chǎn)品檢疫合格證實使用期相同。

檢疫管理專題知識講座第23頁24違章書證處理

轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證實，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證實。轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證實，并處以上5000元以下罰款，違法所得超出5000元，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；偽造檢疫證實，并處10000元以上30000元以下罰款，違法所得超出30000元，并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；組成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。

檢疫管理專題知識講座第24頁25檢疫收費管理

依照法定收費。各級檢疫機構(gòu)對動物、動物產(chǎn)品實施檢疫時，按國家財政、物價行政管理部門要求收取檢疫費用。

收費種類：種畜種禽判定費、動物防疫收費、動物檢疫收費。標(biāo)準(zhǔn)：各省地不一樣。檢疫管理專題知識講座第25頁26動物檢疫收費參考（江蘇）種類收費標(biāo)準(zhǔn)收費范圍大家畜按家畜貨值0.35%，最低2.1元/項中家畜

家畜貨值0.35%，最低1.4元/只犬

家畜貨值0.35%，最低2.1元/項禽、兔、鳥類

只0.14-0.175元/羽

雛禽

只0.035-0.07元/羽

生豬頭數(shù)4元/頭

檢疫管理專題知識講座第26頁27動物檢疫收費用途檢疫收費要?？顚Ｓ?，按照財政部門要求使用范圍和用途，全部用于動物檢疫事業(yè)所需經(jīng)費補充，主要用于檢疫檢驗設(shè)施改造更新、疫情調(diào)查、科研經(jīng)費以及其它相關(guān)檢疫事業(yè)所必要開支。

檢疫管理專題知識講座第27頁28亂收費及危害預(yù)防亂收費。危害：以暴力、威脅方法妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，甚至造成生命危險。

檢疫管理專題知識講座第28頁29對管理相對人管理

動物檢疫員違反動物防疫法要求，對未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證實、加蓋驗訖印章，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予記過或者撤消動物檢疫員資格處罰；情節(jié)嚴(yán)重，給予開除處罰。

檢疫管理專題知識講座第29頁30產(chǎn)地檢疫動物和動物產(chǎn)品出售或者調(diào)運離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)該向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報檢。經(jīng)檢疫合格動物、動物產(chǎn)品，由動物檢疫員出具國家統(tǒng)一制發(fā)檢疫合格證實，并加蓋驗訖印章或加封檢疫標(biāo)志。檢疫管理專題知識講座第30頁31檢疫管理專題知識講座第31頁32產(chǎn)地檢疫相關(guān)要求動物產(chǎn)品、供屠宰或者育肥動物應(yīng)該提前3天報檢。種用、乳用或者役用動物應(yīng)該提前15天報檢。因生產(chǎn)生活特殊需要而出售、調(diào)運、攜帶動物和動物產(chǎn)品，隨報隨檢。

檢疫管理專題知識講座第32頁33產(chǎn)地檢疫相關(guān)要求運輸參展、參賽和演出動物，出售或運輸正當(dāng)捕捉野生動物，跨省引進種用動物及其精液、胚胎、種蛋，啟運前必須向所在地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報檢。抵達預(yù)定地點后，貨主憑檢疫合格證實向抵達地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報驗。

檢疫管理專題知識講座第33頁34檢疫出證條件動物產(chǎn)地檢疫按照畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范（GB16549）和相關(guān)要求實施。符合條件出具《動物產(chǎn)地檢疫合格證實》檢疫管理專題知識講座第34頁35畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范（GB16549）

內(nèi)容（1）－術(shù)語疫區(qū):在發(fā)生嚴(yán)重或當(dāng)?shù)匦掳l(fā)覺動物傳染病時，由縣以上農(nóng)牧行政部門劃定，并經(jīng)同級人民政府公布命令，實施封鎖地域。檢疫管理專題知識講座第35頁36內(nèi)容（2）畜禽群體檢驗靜態(tài)：檢驗精神情況、外貌、營養(yǎng)、立臥姿勢、呼吸、反當(dāng)狀態(tài)，羽、冠、髯。動態(tài)：檢驗運動時頭、頸、腰、背、四肢運動狀態(tài)。食態(tài)：檢驗飲食、咀嚼、吞咽時反應(yīng)狀態(tài)。同時應(yīng)檢驗排便時姿勢，糞尿質(zhì)度、顏色、含混物、氣味。檢疫管理專題知識講座第36頁37內(nèi)容（3）－個體檢驗視診（看）：檢驗精神外貌、營養(yǎng)情況、起臥運動姿勢、反當(dāng)以及皮膚、被毛、羽毛、冠、髯、呼吸、可視粘膜、天然孔、鼻鏡、糞、尿等。觸診（摸）觸摸皮膚(耳根)溫度、彈性，胸廓、腹部敏感性，體表淋巴結(jié)大小、形狀、硬度、活動性、敏感性等，嗦囊內(nèi)容物性狀。必要時進行直腸檢驗。檢疫管理專題知識講座第37頁38內(nèi)容（3）－個體檢驗叩診（檢）：叩診心、肺、胃、腸、肝區(qū)音響、位置和界限，胸、腹部敏感程度。聽診（聽）：聽叫聲、咳嗽聲、心音、肺泡氣管呼吸音、胃腸蠕動音等。檢驗體溫、脈搏、呼吸數(shù)。查滲出物、漏出物、分泌物、病理性產(chǎn)物顏色、質(zhì)度、氣味等。檢疫管理專題知識講座第38頁39檢疫出證條件（1）動物必須來自非疫區(qū)、免疫在使用期內(nèi)、群體和個體臨床健康檢驗合格。

豬、牛、羊必須具備要求免疫卡、